Términos de Referencia

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE “ESPECIALISTA EN FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO Y

EMPRESARIAL” EN LAS ORGANIZACIONES BENEFICIARIAS DEL PREMODER

I. INTRODUCCION

Siguiendo con los esfuerzos de PREMODER y con el objetivo de ayudar a alcanzar la sostenibilidad
de las organizaciones y la rentabilidad de sus iniciativas, se considera clave que se trabaje en
apoyo directo y específico a las organizaciones, sus líderes y membresía, a fin de dotarlas de los
instrumentos necesarios que les permitan, por un lado, desarrollar sus habilidades internas, y por
el otro, tener la capacidad para solicitar y hacer uso de bienes y servicios ofrecidos por las distintas
entidades públicas o privadas con las que se relacionan.

La ejecución de acciones estará orientada principalmente a fortalecer las capacidades de las

organizaciones de los/as usuarios/as en sus proceso de crecimiento y desarrollo, las que
actualmente presentan debilidades; al finalizar el Programa, se espera que una buena parte de las
organizaciones tengan las capacidades necesarias para continuar con su propio desarrollo.

El Programa de Fortalecimiento a las Organizaciones Rurales-PROFOR, es la forma a través de la

cual, PREMODER consolidará los esfuerzos iniciados en las organizaciones atendidas. A través de
éste, todas las acciones de PREMODER se ordenarán para ser ejecutadas bajo un mismo enfoque,
metodologías e instrumentos, con el fin de garantizar su éxito.

El Objetivo General es contribuir al fortalecimiento de las capacidades (productivas, económicas y

de gestión), de las organizaciones atendidas por PREMODER, con equidad y responsabilidad social,
con el fin de que alcancen su sostenibilidad y logren su inserción social y económica, al finalizar el
Programa.

El presente documento tiene por objeto establecer los compromisos y responsabilidades del o la
Consultora Independiente Prestadora de Servicios, CIPS; como Especialista en el Fortalecimiento
Organizativo y Empresarial (EFOE) quien proveerá los servicios integrales para la formación y
desarrollo de las organizaciones beneficiarias del Programa de Reconstrucción y Modernización
Rural, PREMODER, con una visión empresarial.

Los términos son una guía de las normas, condiciones y exigencias básicas de contenido, para el
Pá gina1

monitoreo, supervisión y seguimiento adecuado en el cumplimiento de los mismos.

II-ANTECEDENTES

La Asociación Comunal Pesquera, ACOPELCO, está ubicada en el caserío El Cobano, en el cantón

San Nicolás Piedras Gordas, en el municipio de Santa Rita, del departamento de Chalatenango,
legalizada según Diario Oficial el día 9 de Febrero de 1999.

La Asociación con el apoyo de ADEL Chalatenango y de organismos internacionales como la

Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), fundan una empresa que tiene como

Términos de Referencia para la contratación de EFOE

principal objetivo proveer hielo en escama a los pescadores de la represa del Cerrón Grande, para
que estos puedan conservar sus productos hasta su comercialización.

Con dicha gestión se logro la compra de terreno, mejoramiento de las instalaciones y maquinaria
para el establecimiento de la fábrica señalada. Como resultado de la buena gestión y crecimiento
logrado, el Programa de Reconstrucción y Modernización Rural, PREMODER, se hace presente
apoyando en el fortalecimiento y diversificación de la producción, con miras a obtener mejores
niveles de rentabilidad y competitividad. Para lo cual se gestiono compra de maquinaria,
remodelación de instalaciones y capacitaciones en diversas áreas.

Actualmente se han aprobado por parte de MAG-PREMODER fondos de inversión para ampliación
de maquinaria, además ha logrado establecerse dentro del mercado de hielo para conservación,
los miembros poseen alto grado de compromiso y se están gestionando proyectos paralelos tales
como producción de tilapia en estanque entre otros.

La organización tiene un alcance administrativo muy bueno por lo que le apoyo deberá ser en el
seguimiento de procesos para la consolidación del negocio; además de identificar nuevas
iniciativas productivas dentro de los miembros de la comunidad

Es importante considerar la necesidad de apoyar el desarrollo de mecanismos de información y

comunicación a las organizaciones, utilizando redes de comunicación propias de las comunidades,
así como el desarrollo del recurso humano. La comunidad en general cuenta con personas con
ciertas capacidades en producción, organización, cooperativismo, negociación y gerencia y es
importante identificar estas capacidades, actualizarlas y ponerlas al servicio de las organizaciones,
en particular como medio para incorporar a jóvenes, será importante promover la figura de
promotores o gerentes locales, que en algunos casos, vayan asumiendo este rol en las
organizaciones, a fin de ir preparando condiciones para la salida del PREMODER.

II. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA

1. Objetivo General

Contribuir al desarrollo de la capacidad de gestión y las habilidades gerenciales en hombres y

mujeres, mediante la provisión de servicios integrales para la consolidación de la organización con
visión empresarial, transfiriendo metodologías y conocimientos adecuados a la organización y a las
características de su membresía, con equidad y responsabilidad social.
Pá gina2

2. Objetivos Específicos

a) Fortalecer las capacidades organizativas, gerenciales y de gestión mediante la formación de

dirigentes y cuadros técnicos al interior de la organización, considerando el diseño e
implementación de instrumentos sencillos y prácticos de gestión y la participación de hombres y
mujeres en condiciones de igualdad.

b) Propiciar la aplicación de los conocimientos en la práctica, ejecutando un plan de capacitación

de acuerdo al nivel de desarrollo de las organizaciones, mediante la metodología definida como
“formación para la acción”.

Términos de Referencia para la contratación de EFOE

c) Proyectar el desarrollo gradual de la empresa y el capital humano acompañando a las
organizaciones en la planificación, organización, ejecución y control de de su plan de trabajo.

d) Contribuir a la formación de una visión empresarial en las organizaciones que les permita
vincularse a mercados y cadenas de valor en mejores condiciones.

e) Apoyar a la asociación en los trámites pertinentes a permisos de operación de las instituciones

pertinentes

g) Acompañamiento en la ejecución de proyecto de ampliación

h) Apoyo en el registro de marca, permisos sanitarios y medio ambientales

III. ALCANCE DEL TRABAJO

 Revisar y analizar los resultados de la caracterización de las organizaciones y el plan de

fortalecimiento organizacional y sobre la base de los resultados definir los aspectos a fortalecer
para mejorar la capacidad organizativa y empresarial.
 Acompañar a las organizaciones en la planificación, organización, ejecución y control de su plan
de trabajo que permita proyectar el desarrollo gradual de la empresa y el desarrollo del capital
humano.
 Establecer e incorporar en el Plan de trabajo de la Organización las acciones que serán
emprendidas de manera conjunta o por separado (organización, EFOE, UTM) para elevar el nivel
de desarrollo de la misma.
 Propiciar mayor participación de los miembros de las organizaciones y promover la
incorporación de mas asociados/as en las actividades de la organización y el negocio
 Proveer servicios de capacitación y asesoría adecuados a las características de la organización y
demanda, mediante una metodología “formación para la acción” en la cual cada actividad de
formación debe acompañarse de acciones correspondientes, que permita a los/as asociados/as
poner en practica los conocimientos adquiridos, que aseguren la adopción e implementación
de las propuestas, para garantizar el fortalecimiento organizativo y empresarial y la
participación de forma equitativa de mujeres y hombres.
 Apoyar en la identificación y planificación de requerimientos técnicos especializados, planificar
y acompañar el proceso de compra de los servicios a nivel de la organización y organizar el plan
de trabajo con las diferentes especialidades requeridas.
 Acompañar a las organizaciones en procesos de gestión de aspectos legales y permisos
Pá gina3

correspondientes al negocio, que se requieran para el crecimiento de la organización y su

empresa
 Vincular a las organizaciones con entes financieros para gestionar o aportar recursos
 Fortalecer procesos de integración de los asociados y asociadas a las actividades colectivas de la
organización y las relacionadas con el negocio, creando sentido de pertenencia.
 Fortalecer las capacidades gerenciales identificando, formando y acompañando cuadros locales
y estructuras operativas de la organización, y en particular formar a los/as Gerentes locales
 Promover el desarrollo de organizaciones informadas, mediante procesos de comunicación y
retroinformación interna y externa.
 Promover la democratización y solución de conflictos basado en el trabajo en equipo
 Apoyar la preparación de líderes al interno de la organización, incorporando a grupos de
jóvenes para propiciar su participación como futuros cuerpos directivos.

Términos de Referencia para la contratación de EFOE

 Revisar instrumentos y herramientas de normativa de la organización, si existiesen; o de lo
contrario, elaborarlos de forma conjunta con la organización y acompañar su puesta en
práctica.
 Promover la equidad de género como eje transversal, articulado al quehacer de la organización
y el negocio, de tal manera que las desigualdades de género disminuyan
 Participar en los procesos de seguimiento y evaluación de los servicios prestados y avances en
el desarrollo de las organizaciones
 Participar en los procesos de formulación de términos de referencia, contratación seguimiento
y evaluación de los servicios que se contraten.
 Potenciar el cantón turísticamente a manera de completar una cadena de oferta de servicios y
productos dentro del mismo

IV. PRODUCTOS ESPERADOS

 Plan de atención a las organizaciones que le contraten

 Plan de Fortalecimiento Organizacional PFO ajustado a la realidad actual de cada EAR y al nivel
de desarrollo alcanzado
 Plan de trabajo anual integral de cada organización elaborado en forma conjunta, el cual deberá
contener las acciones que serán emprendidas para elevar el nivel de desarrollo de la
organización (EFOE, Organización, UTM). Para realizar este producto deberá revisar el
Diagnóstico, actualizar el Plan de Fortalecimiento, revisar el Plan de Negocios y los resultados
de la caracterización de cada EAR.
 Este producto deberá basarse en las cuatro áreas que sustentan el PROFOR, cuya atención
permitirá en un período máximo de dos años mejorar la calificación de la Organización. (Ver
Anexo)
 Negocios operando con los permisos de las instituciones pertinentes
 Ajuste a los TDR y acompañamiento a la organización en los procesos de selección y
contratación de los servicios técnicos, lo cual deberá incluirse en el correspondiente Plan de
Trabajo.
 Implementación del Plan de Trabajo en función de las cuatro áreas de resultados y
especialmente de las acciones en la parte que le corresponda, para elevar el nivel de desarrollo
de la organización.

V. REQUISITOS DEL CONSULTOR

1. Técnicos(as).
Pá gina4

1.1. Experiencia en la facilitación, seguimiento y evaluación de procesos de formación.

1.2. Preferentemente profesionales en las áreas: social, económica-financiera, agronómica y de
desarrollo humano. Es importante que en el equipo se considere la participación de técnicas
mujeres.
1.3. Disponibilidad de tiempo completo para el desarrollo de las actividades en función de las
tareas de asesoría, acompañamiento y capacitación en días hábiles y no hábiles; así como para la
coordinación con el equipo de la UTM y especialistas del PREMODER y otras actividades
relacionadas.
1.4. Profesional con conocimientos y experiencia en desarrollo empresarial con enfoque de
género.

Términos de Referencia para la contratación de EFOE

VI. INFORMES

Plan de atención a las organizaciones que lo contraten: A más tardar diez días hábiles posteriores a
la fecha de inicio del contrato de servicios técnicos. Dicho informe será aprobado por la
organización.

Avances Parciales: Presentar informes mensuales de avance, los cuales deben ser entregados
cinco días hábiles posteriores al final de cada mes a la organización. Los informes de cierre de
trimestre deberán ser acumulativos y deberá enviar una copia al PREMODER además de la que
entregue a la organización.

Informe Final: Documento conteniendo resultados y productos descritos en literal III. Este informe
deberá ser presentado al finalizar la consultoría. El último pago programado estará sujeto a la
aprobación del mencionado informe.

Los informes serán sencillos y prácticos y deben reflejar el seguimiento al Plan establecido en
forma cualitativa y cuantitativa, conteniendo información relevante y usando la filosofía de control
por excepción. De los informes trimestrales y final enviará además una copia en medios magnético
(CD) o vía correo electrónico, en lenguaje Word ó Excel, según corresponda a su naturaleza a
PREMODER. Así mismo, deberá anexarse toda la información generada, cuando proceda,
disgregada por sexo, según los instrumentos establecidos en el plan de trabajo; incluyendo
información que sustente el informe cuando sea necesario.

VII-OBLIGACIONES DE LA ORGANIZACIÓN Y PREMODER

PREMODER
En el desarrollo de los servicios, el consultor contará con el apoyo en cuanto a consultas
relacionadas al proyecto de la Unidad Técnica Móvil, UTM, de la zona de ubicación del proyecto.

PREMODER dará visto bueno al plan de trabajo y revisará el contrato a celebrarse.

PREMODER realizará reuniones mensuales de seguimiento con el EFOE, de acuerdo al Plan de

Trabajo del EFOE y la Organización, considerando además la evaluación de la estrategia definida
para avanzar en elevar el nivel de la organización.

Organización Beneficiaria
Pagará los honorarios, posterior a la presentación y aprobación del plan de atención y plan de
Pá gina5

trabajo y los informes mensuales. Así mismo, aprobará o rechazará todo informe y documento
elaborado por el(a) técnico(a) contratado(a).
Proporcionará la información relacionada con su Proyecto: Plan de Fortalecimiento Organizacional,
Resumen Ejecutivo, Diagnóstico Situacional, Plan de Negocios del proyecto a ejecutarse. Además,
elaborará carta de aprobación de todo documento que se le presente.

VII. DURACION
Del 6 de Enero al 6 de Julio de 2010.

VIII. FORMA DE PAGOS

Términos de Referencia para la contratación de EFOE

Pagos mensuales contra la presentación de informes de avance, a entera satisfacción de la
Organización Beneficiaria.
El primer pago estará sujeto a la firma del contrato y presentación de plan de atención a las
organizaciones que lo contraten. No será necesario presentar, para este primer pago, el informe de
avance. Aunque si deberá entregarse el informe en la fecha prevista.

El segundo pago se realizará contra la presentación del Plan de trabajo anual integral de cada
organización elaborado en forma conjunta. Este Plan deberá contar con el Visto Bueno de la
Unidad Técnica Móvil de la Zona a que corresponda. No será necesario presentar, para este
segundo pago, el informe de avance. Aunque si deberá entregarse el informe en la fecha prevista.

Pá gina6

Términos de Referencia para la contratación de EFOE