Mod. Iii Salud Ocupacional Covid 19

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGO LABORAL EN EL CONTEXTO DE COVID-19
SALUD OCUPACIONAL Y
RIESGO LABORAL EN EL
CONTEXTO DE COVID-19
MÓDULO III
1
MÓDUCLO III 1
GENERANDO COMPETENCIAS
SEGURIDAD Y SALUD ANTE LA

PANDEMIA DEL COVID 19
MG. ESP. TABATA VEGA ESCOBAR

tabatavega@gmail.com
MÓDUCLO III 2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................................4
1. TRABAJO Y SALUD ...............................................................................................................5
2. LOS RIESGOS LABORALES ........................................................................................................6
2.1 CLASES DE RIESGOS LABORALES .........................................................................................6
3. CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS LABORALES .......................................................................7
3.1 ACCIDENTE DE TRABAJO ........................................................................................................7
3.2 ENFERMEDAD PROFESIONAL .............................................................................................7
3.3 OTROS DAÑOS ....................................................................................................................8
3.4. REPERCUSIONES ECONÓMICAS .........................................................................................8
4. LA PREVENCIÓN .......................................................................................................................9
4.1 TÉCNICAS DE PREVENCIÓN ...............................................................................................10
NORMATIVA LEGAL ...................................................................................................................12
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 050-2013-TR ..............................................................................17
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SGSST).................................18
OHSAS 18001 de 2007 ......................................................................................................20
Principales características de OHSAS 18001 de 2007 ..............................................21
Ciclo PHVA ..............................................................................................................................22
Situación de la SST durante el COVID-19 ................................................................................25
La gestión de controles que debe aplicar la empresa en el regreso al trabajo
...........................................................................................................................................26
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES FRENTE A LA EXPOSICIÓN DEL SARS- COV-2 ...............29
RECURSOS .............................................................................................................................31
CUESTIONARIO III .................................................................................................................32
MÓDUCLO III 3
INTRODUCCIÓN
Tanto las empresas como los empresarios están obligados a

mejorar la seguridad y la salud de sus empleados mediante la
prevención de riesgos laborales, evitando de esta manera que se
produzcan accidentes laborales y enfermedades profesionales
que puedan afectar a la calidad de vida de los trabajadores y
generar, además, costes económicos. Para conseguir este objetivo
las empresas tienen que poner en práctica medidas de seguridad
y salud laboral basadas en la evaluación de riesgos y en la
legislación pertinente. Para lograr este objetivo es necesario,
además, el compromiso de los trabajadores con los principios de
salud y seguridad laboral.
MÓDUCLO III 4
1. TRABAJO Y SALUD
A través de la historia de la Humanidad, la forma de trabajar

varía según las épocas y según los pueblos, pero podríamos
decir que el trabajo ha tenido siempre dos características
fundamentales: la tecnificación y la organización.
La tecnificación mediante máquinas y herramientas hacen que
el trabajo sea más fácil al hombre, pero también entraña riesgos.
En cuanto a la organización, podemos decir que el ser humano
vive en sociedad y la experiencia cotidiana le ha enseñado a
planificar el trabajo, es así como surge la división del trabajo, la
especialización, los trabajos repetitivos.
Vemos pues, que en el trabajo existen riesgos que ponen en
peligro la salud de las personas. Estos riesgos pueden ser daños
físicos (accidentes), y daños psíquicos (insatisfacción, falta de
interés por el trabajo...).
1. 1 CONCEPTO DE TRABAJO El trabajo es una actividad
humana a través de la cual el individuo, aportando sus
capacidades, transforma la realidad. El trabajo es una actividad
social organizada que, a través de la combinación de recursos
de naturaleza diferente, como los trabajadores, materiales,
energía, tecnología, organización, etc., permite alcanzar unos
objetivos y satisfacer unas necesidades.
1. 2 CONCEPTO DE SALUD La Organización Mundial de la

Salud (OMS), la define como: “El estado de bienestar físico,
mental y social completo, y no meramente la ausencia de
enfermedad”
1. 3 LA RELACIÓN SALUD- TRABAJO El trabajo influye en la
salud tanto positivamente como negativamente. Positivamente
porque favorece el desarrollo personal y negativamente, puede
ocasionar daño, fatiga, estrés y “accidentes de trabajo La salud
también influye en el trabajador de forma positiva y negativa:
MÓDUCLO III 5
Positivamente, da lugar al trabajo bien hecho y negativamente,

produce un descenso en la “productividad del trabajador”.
2. LOS RIESGOS LABORALES
Los Riesgos Laborales son todos aquellos susceptibles de

atentar contra la salud del trabajador, como consecuencia de las
condiciones en que desarrolla su trabajo.
2.1 CLASES DE RIESGOS LABORALES
 Mecánicos.
 Físicos.
 Biológicos.
 Químicos.
 Psicológicos.
 Sociales.
 locativos
• Riesgos Mecánicos son los de carácter traumatológico, se
producen debido a los fallos en la resistencia del trabajador
frente agresiones mecánicas del entorno laboral: contusiones,
hematomas, heridas, fracturas, objetos extraños clavados en el
cuerpo, amputaciones. En definitiva, son los típicos accidentes
de trabajo.
• Riesgos Físicos ocasionan las enfermedades por agentes
físicos, entre ellos el golpe de calor, trabajar ante temperaturas
extremas, sordera profesional.
• Riesgos Químicos, producen las enfermedades por agentes
químicos como intoxicaciones, algunos tipos de alergias,
cánceres profesionales...
• Riesgos Biológicos, producen las enfermedades por agentes
vivos, tales como infecciones, micosis (hongos), enfermedades
producidas por parásitos, la brucelosis, fiebre de malta.
MÓDUCLO III 6
• Riesgos Psicológicos, Sociales y Morales, los tres producen la

insatisfacción en el trabajo, que puede dar lugar la hostilidad,
agresividad, alcoholismo y la fatiga crónica y sensorial. También
produce envejecimiento prematuro.
3. CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS LABORALES
3.1 ACCIDENTE DE TRABAJO

Son los indicadores inmediatos y más evidentes de unas malas
condiciones de trabajo y, dada su frecuencia y gravedad, la lucha
contra accidentes es siempre el primer paso de toda actividad
preventiva. Los accidentes no surgen por casualidad. Son
consecuencia y efecto de una situación anterior en la que
existían las condiciones que hicieron posible que el accidente se
produjera.
3.2 ENFERMEDAD PROFESIONAL
Desde el punto de vista técnico-preventivo se entiende por

enfermedad derivada del trabajo como aquel deterioro lento y
paulatino de la salud del trabajador, producido por una
exposición crónica a situaciones adversas, por el ambiente en
que se desarrolla el trabajo o por la forma en que esté
organizado. Las enfermedades contraídas como consecuencia
del trabajo y que no estén contempladas como enfermedades
MÓDUCLO III 7
profesionales serán consideradas, a efectos legales, como

accidentes de trabajo
3.3 OTROS DAÑOS
En el trabajo también pueden existir elementos agresivos,

capaces de ocasionar trastornos que, sin ser de naturaleza
física, pueden causar daño al trabajador. El agricultor puede
sufrir otros daños asociados por ejemplo a la carga de trabajo
inadecuada o excesiva, que pueda causar fatiga, estrés e
insatisfacción laboral.
3.4. REPERCUSIONES ECONÓMICAS
Además de las razones de carácter ético-moral, el riesgo laboral

tiene unos costes que denominamos directos e indirectos:
COSTES DIRECTOS Los costes económicos que tiene para la
sociedad la empresa y el trabajador. Los daños a la salud que
sufren los trabajadores Los derivados de la atención médica
COSTES INDIRECTOS La tarea no realizada El contrato de
personal que sustituya al accidentado. Los retrasos en
suministros y contratos El deterioro de la economía familiar. El
conjunto de todos esos elementos perjudica considerablemente
el buen funcionamiento de las explotaciones, al incrementar sus
costes y limitar su competitividad, poniendo en peligro su
continuidad y la del empleo que generan. Además, la capacidad
de respuesta de los trabajadores está condicionada tanto por el
grado en que su salud se vea amenazada, como por el grado en
que se satisfacen sus expectativas de desarrollo personal y
social.
MÓDUCLO III 8
4. LA PREVENCIÓN
La Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) enuncia los

principios que deben darse para la acción preventiva:
a. Evitar los riesgos
b. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c. Combatir los riesgos en su origen
d. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que
respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a
la elección de los equipos y los métodos de trabajo y producción,
con miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono y
repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
e. Tener en cuenta la evolución de la técnica.
f. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
g. Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que
integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las
MÓDUCLO III 9
condiciones del trabajo, las relaciones sociales y la influencia de

los factores ambientales en el trabajo.
h. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva o
individual
i. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
4.1 TÉCNICAS DE PREVENCIÓN
Las principales técnicas de prevención y lucha frente a los

riesgos laborales son las siguientes: 1. Seguridad en el trabajo.
2. Higiene industrial.
3. Medicina laboral preventiva.
4. Psicosocilogía.
5. Ergonomía.
6. Formación.
Seguridad en el trabajo: podemos definirla como la ciencia cuyo
objetivo es la anulación o reducción del número de accidentes
de trabajo y de sus consecuencias, trata de evitar el accidente
de trabajo.
MÓDUCLO III 10
Higiene industrial es una técnica dedicada al reconocimiento,

evaluación y control de los factores ambientales originados por
y en el lugar de trabajo, que pueden causar en los trabajadores
enfermedad o menoscabo de la salud.
Medicina laboral preventiva es la ciencia que tiene por objeto la
prevención y curación de las patologías del trabajo a través de
técnicas médicas: Medicina preventiva, curativa, rehabilitadora.
Psicosocilogía trata de conocer los factores de tipo personal que
pueden influir en los accidentes de trabajo: personalidad del
individuo, su inteligencia, sus aptitudes. Intenta prevenir la
insatisfacción en el trabajo, la fatiga crónica, el envejecimiento
prematuro. Ergonomía o técnica de lucha contra la fatiga, es un
conjunto de diversas ciencias y técnicas que trata de conseguir
que el trabajo sea más seguro, eficaz y confortable. Trata de
adaptar el trabajo a la medida del hombre, a su capacidad
buscando el máximo bienestar y reduciendo el esfuerzo.
Formación es totalmente necesaria porque el puesto de trabajo
lleva a que el trabajador conozca los riesgos y así poder evitar
los accidentes de trabajo.
MÓDUCLO III 11
NORMATIVA LEGAL
Hace ya un siglo, exactamente el 20 de enero de 1911, durante

el gobierno de Augusto B. Leguía, que se promulgó en el Perú
la Ley 1378, donde queda establecido la llamada doctrina del
riesgo de los accidentes de trabajo: “La responsabilidad
económica debido a lesiones, incapacidad física y muerte que
sufran los obreros y empleados en el desempeño de sus
prestaciones laborales, la asumirá el empresario, aun si no
existiera culpabilidad por parte de éste, o si ella no se llegara a
demostrar”. Esta teoría del riesgo profesional surgió en Europa
y USA a mediados del siglo XIX, debido a que el progreso de la
actividad industrial ocasionaba frecuentes accidentes y muertes
de los operarios y trabajadores de las empresas. Esta fue posible
gracias al aporte del diputado José Matías Manzanilla Barrientos
(1867-1947) (Editorial Revista de la Sociedad Química del Perú,
2011).
La Constitución Política del Perú del año 1993 establece: Que el
trabajo es objeto de atención prioritaria por el Estado y que
ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador (Art. 23°). Al ser el derecho a la salud un derecho de
categoría constitucional; no es legalmente permitido que el
desempeño del trabajo genere un perjuicio o un riesgo a la salud
del trabajador. El Perú tradicionalmente es un país minero y
metalúrgico, y su desarrollo respondiendo a los cambios de tipo
social, tecnológico, legal y ético, la seguridad ha ido
evolucionando a través del tiempo
Por los años 1997 en vista de que el número de accidentes
exagerados, el Estado, las empresas mineras, profesionales y
trabajadores ven con preocupación que los sistemas
tradicionales requerían cambios radicales y enfoques
actualizados. Con este fin se crean instituciones como
ACOMIPE en 1997, el Instituto de Seguridad Minera el año 1998;
así como en el Ministerio de Energía y Minas se estructura un
MÓDUCLO III 12
Proyecto actualizado del Reglamento de Seguridad e Higiene

Minera
Por último, en la actualidad el Ministerio de Trabajo ha emitido el
Decreto Supremo No.009-2005-TR que aprueba el Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual indica que es
aplicable a todos los empleadores y trabajadores de todos los
sectores económicos bajo el régimen laboral de la actividad
privada (servicios, industria, educación, pesca, confecciones,
etc.), no sólo a aquellos que cuenten con normas especiales
sobre el tema, como los de electricidad o minería.
En el Perú contamos con el Decreto Supremo N° 055-2010-EM:
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, documento que
describe las obligaciones y responsabilidades que el Titular
Minero debe cumplir dentro del Territorio Peruano; además, se
cuenta con la Ley N° 29783: Ley General de Seguridad y Salud
en Trabajo, publicada el 21 de agosto de 2011; documento en el
cual el Estado, amplia las obligaciones y responsabilidad que
toda Empresa privada o pública, dentro del marco de inversión
privada deberá cumplir para proteger la salud y seguridad del
trabajador. Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo D.S. N° 005- 2012-TR A continuación procederemos a
señalar las precisiones más resaltantes que dicho reglamento
hace a la Ley N° 29783.
• En aplicación del principio de prevención, se entienden
incluidos dentro del ámbito de aplicación de la Ley,
además de los trabajadores, a toda persona bajo
modalidad formativa, a los trabajadores por cuenta propia,
así como a aquel que, sin prestar servicios, se encuentre
dentro del centro de labores o en el lugar de trabajo, en lo
que les resulte aplicable.
• Esto complementa lo previsto en el art.103° de la Ley N°
29783, que establece que la entidad empleadora principal
responde directamente por las infracciones que se
cometan por el incumplimiento de la obligación de
garantizar la seguridad de trabajadores, prestadores de
servicios, personal bajo modalidades formativas,
MÓDUCLO III 13
trabajadores de contratistas y subcontratistas, personal de

intermediación e incluso de visitantes y usuarios.
La Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”, y

el Reglamento de esta Ley D.S. N° 005-2012-TR, tienen
como objetivos:
1. La obligación de contar con un Reglamento Interno de
Seguridad y salud en el Trabajo y de constituir un Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST), para aquellos
los empleadores que cuenten con 20 o más trabajadores.
2. Los miembros del CSST y supervisores gozan de licencia
con goce de haber para realizar sus funciones, de protección
contra el despido laboral, seis meses antes y hasta seis
meses después del término de su función.
3. Responsabilidad penal, incorporando para ello el art. 168°-
A al Código Penal, por el cual se establece que el que no
adopte las medidas preventivas necesarias para que los
trabajadores desempeñen su actividad poniendo en riesgo su
vida, salud o integridad física, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco
años. Además, prevé que en caso de accidente de trabajo
con consecuencia de muerte o lesiones graves para
trabajadores o terceros, la pena será no menor de cinco años
ni mayor de diez.
4. Participación en el reparto de utilidades los trabajadores
que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional y que haya dado lugar a descanso médico,
debidamente acreditado. 5. La Ley N° 29783, transfieran la
competencia de fiscalización minera al Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo.
MÓDUCLO III 14
Promulgada el 19 de agosto de 2011, con un objetivo

específico que es la de promover una cultura de la prevención
de los riesgos laborales a los trabajadores de todo el Perú, la
ley también obliga al empleador a garantizar las condiciones
que protejan la vida de todos los trabajadores, de no hacerlo
el empleador tendrá que asumir las implicancias económicas
que esta implicaría, la ley es aplicable a todos los sectores
económicos y de servicios y lo resaltante de la norma es que
ahora se aplica a los funcionarios y trabajadores del sector
público, mencionar que también es aplicable a los
trabajadores de las fuerzas armadas y trabajadores de la
policía nacional del Perú.
Seguidamente el 25 de abril del 2012 se publicó en el Diario
Oficial el peruano se publica el Decreto Supremo N° 005-
2012-TR, reglamento que desarrolla la Ley 29783. Ley de
seguridad y salud en el trabajo, el mismo que deroga al
Decreto Supremo N° 009-2005-TR, el documento de la
MÓDUCLO III 15
referencia tiene como uno de sus objetivos primordial es

promover de manera eficiente una cultura de prevención de
todos los riesgos laborales que se pudieran suscitar en las
entidades públicas, tiendo como pilares fundamentales el rol
de fiscalización y control de parte del estado, la prevención
de manera oportuna de parte de los empleadores, y la parte
importante dentro del sistema de gestión es la de garantizar
la participación de los trabajadores de manera activa en todas
las actividades en materia de seguridad y salud en el trabajo,
las mismas que están regulada por el Decreto Supremo N°
005-2012-TR, reglamento de la Ley.
Resaltar que el Ministerio de Salud, como organismo rector
en materia de salud, emitió la Resolución Ministerial N° 312-
2011-MINSA, la misma que regula los protocolos para la
ejecución de los exámenes médicos ocupacionales y asegura
la presencia del médico ocupacional en la entidad pública con
más de 500 trabajadores por seis horas al día por cinco días
a la semana.
MÓDUCLO III 16
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 050-2013-TR
Esta resolución ministerial aprueba los formatos referenciales

que contempla la información mínima que se debe considerar en
los registros obligatorios que establece el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el trabajo. (R.M. 050-2013- TR) De
acuerdo a la conformidad con el artículo 33° del Reglamento de
la Ley N° 29783, la cual fue aprobada mediante D.S. N° 005-
2012-TR el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
aprueba la información mínima requerida y que debe contener
los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, contemplados en la legislación peruana. Los
registros que se consideran obligatorios dentro del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son los siguientes:
 Registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el
que deben constar la investigación sobre dichos accidentes y
las medidas correctivas adoptadas.
 Registro de exámenes médicos ocupacionales.
 Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y factores de riesgo
disergonómicos.
 Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en
el trabajo realizadas en el centro laboral.
 Registro de estadísticas en seguridad y salud laboral.
 Registro de equipos de seguridad o emergencia en el
centro laboral.
 Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia del personal.
 Registro de auditorías internas y externas (D.S. N° 005-
2012-TR)
MÓDUCLO III 17
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

(SGSST)
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que
tienen por objeto establecer una política, objetivos de
seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones
necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando
íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad
social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y
promoviendo la competitividad de los empleadores en el
mercado. (DS N° 005-2012-TR). El concepto de sistemas de
gestión se utiliza con frecuencia en los procesos de toma de
decisiones en las empresas y, sin saberlo, también en la vida
diaria, ya sea en la adquisición de equipo, en la ampliación
de la actividad comercial o, simplemente, en la selección de
un nuevo mobiliario. La aplicación de los sistemas de gestión
de la seguridad y la salud en el trabajo se basa en criterios,
normas y resultados pertinentes en materia de SST. Tiene
por objeto proporcionar un método para evaluar y mejorar los
resultados en la prevención de los incidentes y accidentes en
el lugar de trabajo por medio de la gestión eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Es un método lógico
y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor
MÓDUCLO III 18
modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con

respecto al logro de las metas establecidas, evaluar la
eficacia de las medidas adoptadas e identificar ámbitos que
deben mejorarse. Puede y debe ser capaz de adaptarse a los
cambios operados en la actividad de la organización y a los
requisitos legislativos.
El SGSST debe ser liderado e implementado por el
empleador, con la participación de los trabajadores,
garantizando la aplicación de las medidas de Seguridad y
Salud en el trabajo, el mejoramiento del comportamiento de
los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral,
y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de
trabajo. Siendo un sistema de gestión, sus principios deben
estar enfocados en el ciclo PHVA: planear, hacer, verificar y
actuar
El enfoque del SGSST asegura que:

 La aplicación de las medidas de prevención y protección se
lleva a cabo de una manera eficiente y coherente
 Se establecen políticas pertinentes
 Se contraen compromisos
 Se consideran todos los elementos del lugar de trabajo
para evaluar los peligros y los riesgos
 La dirección y los trabajadores participan en el proceso a
su nivel de responsabilidad
Requisitos de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo Los aspectos mínimos necesarios para la
implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo son los siguientes
 Establecer una política de seguridad y salud en el
trabajo
MÓDUCLO III 19
 Establecer objetivos y metas alcanzables

 Revisión de la normativa legal vigente en materia de
seguridad y salud
 Identificar los peligros y evaluación de los riesgos
asociados a estos
 Establecer un programa y plan anual de seguridad y
salud en el trabajo
 Asignación y definición de las responsabilidades
 Elaboración de un plan de contingencias
 Elaboración de la documentación complementaria
 Definición y establecimiento de los registros
 Evaluación del desempeño del sistema
 Mejora continua del sistema
OHSAS 18001 de 2007

la norma OHSAS 18001 de 2007 sirve para implementar
un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
siendo una manera de evaluación conocida de forma
internacional que sirve como herramienta para poder gestionar
los desafíos a los que se pueden enfrentar las empresas de
diferentes sectores y tamaños:
 Niveles elevados de siniestralidad

 Enfermedades profesionales
 Jornadas de trabajo perdidas
 Absentismo laboral
 Sanciones
La implementación de OHSAS 18001 2007, tiene como

objetivo conseguir una gestión ordenada de la prevención de
riesgos laborales para conseguir un clima laboral, una
disminución del absentismo y el incremento de la
productividad.
El tipo de estructura que adoptan para la OHSAS 18001 de
2007, se basa en un ciclo de mejora continua llamado ciclo
MÓDUCLO III 20
“PHVA” (Planificar-Hacer-Verificar y Actuar), siendo una

herramienta de mejora continua en la organización para
el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Esto hace compatible la gestión de la Seguridad y Salud en
otros sistemas como el de Calidad o Medio Ambiente, según
la ISO 9001 y ISO 14001 respectivamente.
En torno al estándar OHSAS 18001 de 2007 hay muchos
mitos y prejuicios falsos, en cuanto a la dificultad de su
implementación.
Principales características de OHSAS 18001 de 2007
La norma OHSAS 18001 de 2007 se ha desarrollado por las
grandes certificadores de todo el mundo y elaborado mediante
criterios establecidos por la British Standard BS 8800, con
objeto de ser compatible con las normas sobre Sistemas de
Gestión, como puede ser ISO 9001 e ISO 14001, se facilita la
integración de los sistemas ya que comparten principios
comunes que se basan en:
 Mejora continua
 Compromiso de la organización
 Cumplimiento de la legislación
Como se indicó, el estándar OHSAS 18001 2007 se

fundamenta en la metodología de la mejora continua, a la que
la norma se refiere como ciclo de PHVA.
Las principales áreas clave del Sistema de Gestión de la

norma OHSAS 18001 de 2007 son:
 Planificar para identificar, evaluar y controlar riesgos.

 El programa para gestionar OHSAS 18001.
 Estructura y responsabilidad.
 Formación, concienciación y competencia.
 Participación y comunicación.
MÓDUCLO III 21
 Control de funcionamiento.
 Preparación y respuestas ante emergencias.
 Medición, mejora del rendimiento y supervisión
Ciclo PHVA
El ciclo PHVA tiene cuatro etapas. Brevemente la empresa
planifica un cambio, lo realiza, verifica los resultados y, según
los resultados, actúa para normalizar el cambio o para
comenzar el ciclo de mejoramiento nuevamente con nueva
información. Muchas personas que participan en la
transformación hablan de resolver problemas o de trabajar en
proyectos, pero esto suele ser porque la terminología es
cómoda. El ciclo PHVA, en realidad, representa trabajo en
procesos más que tareas o problemas específicos. Los
procesos por su misma naturaleza no pueden resolverse sino
únicamente mejorarse, si bien al trabajar en los procesos uno
ciertamente resuelve algunos problemas
Todos los sistemas de gestión están basados en un ciclo
conocido como PHVA: Planear, Hacer, Verificar, Actuar.
También se le llama ciclo de mejora continua, ciclo de
Deming o ciclo Shewhart.
 Planificar: conlleva establecer una política de SST, elaborar
planes que incluyan la asignación de recursos, la facilitación
de competencias profesionales y la organización del sistema,
la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos.
 Hacer: hace referencia a la aplicación y puesta en práctica
del programa de SST.
 Verificar: se centra Realizar el seguimiento y la medición
de los procesos y evaluar los resultados.
 Actuar: cierra el ciclo con un examen del sistema en el
contexto de la mejora continua y la preparación del sistema
para el próximo ciclo
MÓDUCLO III 22
Conceptos Básicos en Seguridad

 Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de
ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.
(D.S. N° 005-2012-TR)
Se define como cualquier fuente, situación o acto con un
potencial de producir un daño en términos de una lesión o
enfermedad, daño a la propiedad, daño al medio ambiente o una
combinación de éstos. (OHSAS 18001: 2007)
 Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en
determinadas condiciones y genere daños a las personas,
equipos y al ambiente. (D.S. N° 005-2012-TR)
Se trata de la combinación de la probabilidad de que ocurra un
evento o una exposición peligrosa y la severidad de la lesión o
enfermedad que puede ser causada por el evento o exposición.
(OHSAS 18001: 2007)
 Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la

identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado
y gravedad de los mismos proporcionando la información
necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones
MÓDUCLO III 23
de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad

y tipo de acciones preventivas que debe adoptar. (D.S. N° 005-
2012-TR)
Es el proceso para identificar los peligros derivados de las
condiciones de trabajo. Se trata de un examen sistemático de
todos los aspectos de las condiciones de trabajo para:
 Identificar lo que pueda causar lesiones o daños
 Eliminar los peligros que puedan ser suprimidos
 Evaluar los riesgos que no se puedan eliminar
inmediatamente
o Planificar la adopción de medidas correctoras (EU-OSHA,
Factsheet 81, Risk assessment - the key to healthy workplaces,
2008)
Gestión de riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez
caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas más
adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y
mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados
esperados. (D.S. N° 005- 2012-TR).
 Cultura de seguridad o cultura de prevención: Conjunto de
valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento
respecto a la prevención de riesgos en el trabajo que comparten
los miembros de una organización. (D.S. N° 005-2012-TR).
Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que
permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresión
tanto ambientales como personales para preservar su salud y
conservar los recursos humanos y materiales. (D.S. N° 005-
2012-TR).
 Salud ocupacional: Rama de la Salud Pública que tiene como
finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar
físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las
condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el
trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
(D.S. N° 005-2012-TR).
MÓDUCLO III 24
 Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga

por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que
se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera
del lugar y horas de trabajo. (D.S. N° 005-2012-TR).
 Enfermedad profesional u ocupacional: Es una enfermedad
contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo
relacionadas al trabajo. (D.S. N° 005-2012-TR).
Situación de la SST durante el COVID-19

En enero de 2020 la OMS declaró que el brote de una nueva
enfermedad coronavírica en la provincia de Hubei, China, era
una emergencia de salud pública de importancia internacional.
Dos meses más tarde, el 11 de marzo de 2020, la OMS declaró
el brote del coronavirus COVID-19 como una pandemia
La pandemia de COVID-19 es una emergencia sanitaria

inmediata. Las medidas para hacer frente a la pandemia también
tienen un impacto directo en los mercados, la oferta (producción
de bienes y prestación de servicios), la demanda (consumo e
inversión) y el mundo del trabajo
MÓDUCLO III 25
La SST va a cambiar en este contexto de la pandemia, ya que

las empresas se tendrán que preparar para:
 Poder identificar a los trabajadores que ya han padecido

del contagio, y que ya no se encuentran en fase
infectante.
 Generar medidas de detección rápida de los síntomas
probables y posibles casos contagiados dentro de la
empresa.
 Efectuar planes de vigilancia para monitorizar a todos los
trabajadores en cuanto a problemas respiratorios.
 Implementar medidas de higiene ocupacional y
distanciamiento dentro de la empresa.
 Dotar de equipos de protección personal, logística y
demás para las áreas de riesgo.
 Planes de vacunación, para cuando salga la vacuna más
efectiva.
Esta situación genera que las empresas se vean obligadas

a tener un mayor panorama, para que minimicen las pérdidas,
cuiden la salud de sus trabajadores, así como afronten de la
mejor manera esta crisis mundial.
El actual brote de COVID-19, declarado pandemia por la OMS

el 11 de marzo y calificado por la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) como “la peor crisis mundial desde la
Segunda Guerra Mundial”, es un riesgo biológico que se debe
considerar en el programa de seguridad y salud
ocupacional de las empresas que tienen que seguir operando
en medio de la emergencia.
La gestión de controles que debe aplicar la empresa en el
regreso al trabajo
Un ejemplo de los tantos protocolos que se están comenzando
a aplicar, corresponde a los controles desarrollados por la
Administración de Seguridad y Salud Ocupacional
(OSHA) para proteger del virus a los trabajadores, la que
recomienda:
 Realizar un análisis exhaustivo de los riesgos de infección.
Este será clave en materia de salud ocupacional porque
MÓDUCLO III 26
permitirá determinar las estrategias de control -de ingeniería y

administrativas-. Para ello, las organizaciones pueden basarse
en la pirámide de riesgo de exposición de OSHA.
 Determinar los factores de riesgos personales de cada uno de
los trabajadores. Adultos mayores y personas con
enfermedades cardíacas, pulmonares o con diabetes, corren
un mayor riesgo de desarrollar complicaciones graves al
contagiarse de COVID-19. A ellos hay que designarles
responsabilidades laborales o ubicaciones especiales que
minimicen la exposición al virus.
 Dotar a los trabajadores de los elementos de protección
personal (EPP) en función del nivel de riesgo asociado a su
actividad. Es importante capacitarlos para que los usen y
desechen de forma correcta.
 Establecer dentro de la política de seguridad y salud
ocupacional la obligación de lavarse las manos
periódicamente –durante al menos 40 segundos con agua y
jabón o con desinfectante a base de alcohol-, y alentarlos a
practicar una buena higiene respiratoria, como cubrirse la boca
al toser o estornudar, por ejemplo.
 El programa de seguridad y salud ocupacional debería
considerar estrategias para que el contacto entre trabajadores
sea el mínimo posible, procurando el distanciamiento entre
ellos superior a 1 metro.
 Capacitar a los trabajadores sobre el nuevo coronavirus, cómo
se transmite y los protocolos apropiados en el lugar de trabajo
para prevenir o reducir la probabilidad de exposición.
 Alentar a los trabajadores con síntomas de la enfermedad -
fiebre, tos, falta de aire, entre otros- a informarlo a la dirección
o a su supervisor (bajo protocolos de discreción máxima) para
tomar las medidas pertinentes.
 Establecer protocolos para identificar y aislar casos
sospechosos de tener COVID-19.
 Cuando las personas tocan una superficie u objeto
contaminado, y luego se tocan los ojos, la nariz o la boca,
pueden exponerse al virus. Por ello, para cuidar la salud
ocupacional de la empresa es importante establecer
protocolos de limpieza y desinfección ambiental,
preferiblemente con desinfectantes registrados por la
EPA y con declaraciones en la etiqueta de efectividad contra
MÓDUCLO III 27
el SARS-CoV-2. Al respecto, hay que tener presente que

la información disponible sobre el virus sugiere que este
puede sobrevivir de 2 a 3 días en superficies de plástico y
acero inoxidable.
Hacer de la lucha contra la propagación del virus un objetivo
general de salud ocupacional en una empresa evitará muchos
dolores de cabeza y cuidará al máximo su recurso más
preciado: los trabajadores. Estos, por su parte, tienen la
responsabilidad de cooperar con el cumplimiento de las
obligaciones en materia de SG-SST que incumben al
empleador.
MÓDUCLO III 28
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES FRENTE A LA EXPOSICIÓN

DEL SARS- COV-2
La intervención de las empresas, a través de los servicios de

prevención, frente a la exposición al SARS-COV-2 ha sido y
es crucial, adaptando su actividad con recomendaciones y
medidas actualizadas de prevención con el objetivo general
de evitar los contagios: medidas de carácter organizativo, de
protección colectiva, de protección personal, de trabajador
especialmente vulnerable y nivel de riesgo, de estudio y
manejo de casos y contactos ocurridos en la empresa y de
colaboración en la gestión de la incapacidad temporal.
Es imprescindible reforzar las medidas de higiene personal
en todos los ámbitos de trabajo y frente a cualquier escenario
de exposición. Para ello se facilitarán los medios necesarios
para que las personas trabajadoras puedan asearse
adecuadamente siguiendo estas recomendaciones. En
particular, se destacan las siguientes medidas:
 La higiene de manos es la medida principal de prevención
y control de la infección.
 Etiqueta respiratoria: o Cubrirse la nariz y la boca con un
pañuelo al toser y estornudar, y desecharlo a un cubo de
basura con tapa y pedal.
Si no se dispone de pañuelos emplear la parte interna del
codo para no contaminar las manos. o Evitar tocarse los ojos,
la nariz o la boca. o Practicar buenos hábitos de higiene
respiratoria.
 Mantener distanciamiento físico de al menos 1,5 metros
Cualquier medida de protección debe garantizar que proteja

adecuadamente al personal trabajador de aquellos riesgos para
su salud o su seguridad que no puedan evitarse o limitarse
suficientemente mediante la adopción de medidas organizativas,
MÓDUCLO III 29
medidas técnicas y, en último lugar, medidas de protección

individual. Todas las medidas anteriores se podrán adoptar
simultáneamente si las condiciones de trabajo así lo requieren.
Además de la higiene personal, se pondrán los medios
necesarios para garantizar la higiene de los lugares de trabajo,
que deberá intensificarse en relación con la práctica habitual.
Las políticas de limpieza y desinfección de lugares y equipos de
trabajo son importantes medidas preventivas. Es crucial
asegurar una correcta limpieza de las superficies y de los
espacios, tratando de que se realice limpieza diaria de todas las
superficies, haciendo hincapié en aquellas de contacto frecuente
como pomos de puertas, barandillas, botones etc. Los
detergentes habituales son suficientes. Se prestará especial
atención a la protección del personal trabajador que realice las
tareas de limpieza.
MÓDUCLO III 30
RECURSOS
Congreso de la republica (8 de julio de 2014), Ley que modifica

a la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley
N° 30222, 2014. Diario Oficial el Peruano]
Congreso de la republica (9 de julio de 1997), Ley General de
Salud, su reglamento y demás normas conexas del sector Ley
N° 26842, 1997. Diario Oficial el Peruano
Constitución Política del Perú [Const.] (1993) Artículo 2, 7
[capitulo II] [Diario Oficial el Peruano] Recuperado de
spij.minjus.gob.pe/libre/login.asp
Lengua (2013) “La reubicación del trabajador por accidente de
trabajo y enfermedad profesional: naturaleza jurídica, su impacto
sobre las facultades empresariales de extinción del contrato de
trabajo y alcances sobre la exigibilidad del derecho (Tesis para
optar el Grado de Magister en Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social por la “Pontificia Universidad Católica del Perú)
Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo (14 de marzo de
2013) Que aprueba los formatos referenciales que contemplan
información mínima que deben contener los registros
obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Resolución Ministerial N° 050-2013-TR Diario oficial el
Peruano
Organización Internacional del Trabajo –oit– (2001).
Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo. Edición
española. Madrid: oit
MÓDUCLO III 31
PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL

Desarrolle el siguiente cuestionario y entréguelo a nuestras coordinadoras
académicas o envíelo a nuestras oficinas de enlace académico a nivel
nacional o al correo:
acishyo.diplomados@gmail.com
CUESTIONARIO III
1. ¿Cuáles son los riesgos laborales?

2. ¿Cuáles son las técnicas de prevención?
3. ¿Cuál es la normativa actual vigente en el Perú en cuanto a la seguridad y salud
en el trabajo?
4. ¿Qué es el ciclo PHVA y explíquelo con un ejemplo?
5. ¿Cuál es la prevención de riesgos laborales frente a la exposición del SARS-
COV-2?
MÓDUCLO III 32

Mod. Iii Salud Ocupacional Covid 19

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SALUD OCUPACIONAL Y RIESGO LABORAL EN EL CONTEXTO DE COVID-19

SEGURIDAD Y SALUD ANTE LA

MG. ESP. TABATA VEGA ESCOBAR

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1. 2 CONCEPTO DE SALUD La Organización Mundial de la

Positivamente, da lugar al trabajo bien hecho y negativamente,

2. LOS RIESGOS LABORALES

Los Riesgos Laborales son todos aquellos susceptibles de

2.1 CLASES DE RIESGOS LABORALES

• Riesgos Psicológicos, Sociales y Morales, los tres producen la

3. CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS LABORALES

3.1 ACCIDENTE DE TRABAJO

3.2 ENFERMEDAD PROFESIONAL

Desde el punto de vista técnico-preventivo se entiende por

profesionales serán consideradas, a efectos legales, como

3.3 OTROS DAÑOS

En el trabajo también pueden existir elementos agresivos,

3.4. REPERCUSIONES ECONÓMICAS

Además de las razones de carácter ético-moral, el riesgo laboral

La Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) enuncia los

condiciones del trabajo, las relaciones sociales y la influencia de

4.1 TÉCNICAS DE PREVENCIÓN

Las principales técnicas de prevención y lucha frente a los

Higiene industrial es una técnica dedicada al reconocimiento,

Hace ya un siglo, exactamente el 20 de enero de 1911, durante

Proyecto actualizado del Reglamento de Seguridad e Higiene

trabajadores de contratistas y subcontratistas, personal de

La Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”, y

Promulgada el 19 de agosto de 2011, con un objetivo

referencia tiene como uno de sus objetivos primordial es

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 050-2013-TR

Esta resolución ministerial aprueba los formatos referenciales

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con

El enfoque del SGSST asegura que:

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