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El desarrollo, op cit, está caracterizado por condiciones en las cuales los bienes y servicios se encuentran
crecientemente al alcance de los grupossociales que conforman la sociedad.
Para Reyes, (2005) el desarrollo debe establecer una condición de acceso a los servicios sociales y a la participación
social activa. "En el primero de los casos se hace referencia a los sistemas de educación, y a la satisfacción de las
necesidades de sobrevivencia en términos de alimento, vivienda, vestido, salud y seguridad. En el caso de la
participación social activa se refiere a la capacidad del individuo y de las instituciones sociales a garantizar que las
agrupaciones de poder sean instancias de intermediación entre los sujetos y actores en la toma de decisiones".
(Documento en Línea)
La Organización de Naciones Unidas -ONU- (1990), en su Informe Anual de Desarrollo Humano, define al desarrollo
como
Un proceso de vida que permite contar con alternativas u opciones de selección para las personas. Las aspiraciones
de las personas pueden ser muchas, pero fundamentalmente se refieren a tres: (a) la búsqueda de conocimientos; (b)
la posibilidad de tener una vida prolongada y saludable; y (c) tener acceso a los recursos que permitan un aceptable
nivel de vida. Es a partir de estas tres finalidades que se derivan muchas otras. (Documento en línea)
Si analizo todos los conceptos anteriores, se puede observar que en todos se establece el acceso que tiene el individuo
a las servicios sociales, a los bienes, servicios y los recursos y sistemas nacionales.
Sin embargo, desde mi punto de vista muy subjetivo, el desarrollo viene dado cuando un Estado es capaz de ofrecer a
sus pobladores el cumplimiento fiel y exitoso de todas las políticas públicas enmarcadas en los textos jurídicos legales
vigentes de esa nación, y sobre todo en donde los ciudadanos tengan acceso a esas políticas de forma expedita y sin
complicaciones.
La LOSN, en su artículo 4, define al Desarrollo integral, como "la ejecución de
planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la política general del
Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las
necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar". (P.5)
En este articulado, se evidencia la necesidad de fundamentar la seguridad en el desarrollo integral de la Nación, que
proporcionará mejores condiciones de vida a la población en todos los ámbitos de la vida nacional.
Y es allí donde recae el desarrollo de una Nación, en ofrecer una excelente calidad de vida a sus pobladores, en virtud
de que todas las políticas emprendidas van en concordancia con las necesidades individuales y colectivas de los
habitantes de esa Nación, quienes sientes que todos sus problemas han sido resueltos.

Defensa
Diversas definiciones
La defensa, según el Diccionario de la Lengua Española (2005) es la acción de defender; lo cual no es más que
"proteger de un daño, perjuicio o ataque. Sostener una idea o causa contra la opinión ajena". (Documento en línea).
Según el portal Definición ABC (2009), el término defensa "ostenta varias acepciones, aunque la más usada es
aquella que refiere a la seguridad de un Estado o Nación, porque la defensa nacional son las actividades y políticas
que llevarán a cabo los países con el objetivo de evitar y rechazar los eventuales ataques que recibieren de otros
países". (Documento en Línea).
Por su parte, la defensa, son según el portal Definición.de "son mecanismos psicológicos no razonados, a través de los
cuales una persona reduce las consecuencias de un acontecimiento estresante para seguir funcionando con
normalidad". (Documento en línea).
Tomando en cuenta las definiciones anteriores, se puede decir que defensa no son más
que estrategias, acciones, operaciones y actividades de diversa índole, que el ser humano aplica que sentirse
tranquilo, confiado y seguro.
Desde el punto de vista legal, la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, plantea en su artículo 3 que la Defensa
integral, "es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e
intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones
públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar
la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la
Nación". (P.6)

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En lo anterior se le da al Estado la posibilidad de interactuar, en esta materia con la sociedad, representada por las
personas y las instituciones, para proteger y garantizar los altos intereses de la Nación.
Desde el punto de vista estatista, la defensa, a mi juicio, son las estrategias operacionales que el Estado aplica a fin de
garantizar la sensación y/o el estado de confianza y tranquilidad que existe en su población.

Bases legales de la trilogía

Sin embargo, tanto la seguridad, la defensa y el desarrollo tiene un basamento legal, al menos en Venezuela y la
misma parte de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, específicamente en el Título VII, referente
a la Seguridad de la Nación, la cual es definida en el artículo 322 del texto constitucional como:
La Seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en
el Desarrollo integral de ésta y su Defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las
personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio
geográfico nacional. (P. 30)
Explica este artículo de la Carta Magna que el Estado, en el ente encargado de generar entre los ciudadanos y
ciudadanas que integran la Nación, un estado de Seguridad, que viene dado por un conjunto de acciones que
fundamentaron el desarrollo de la Nación y que a su vez, deberá ser defendida no sólo por el Estado sino también por
todas las personas naturales o jurídicas cuya ubicación sea dentro del territorio nacional, lo que garantizará el
desarrollo de la Nación.
Se observa que el artículo 322 del texto constitucional existe una relación indivisible y de interdependencia entre la
trilogía de los términos en análisis, referidos a la seguridad que ofrece el Estado, el cual es resultado de un desarrollo
sostenible de acciones que garantizan ese estado de seguridad y que a su vez será defendida por venezolanos y toda
aquella persona que se encuentre en el territorio nacional.

Gráfico 1. Art. 322 Fuente: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

En el gráfico anterior, se puede observa la interrelación que existe entre los términos de estudio, en virtud, de que la
seguridad está garantizada por el Estado basado en el principio de corresponsabilidad con las instituciones y el
pueblo, deberá garantizar el desarrollo individual y colectivo de la población, cubriendo los aspectos sociales,
políticos, económicos, culturales, ambientales, geográfico y militares.
Toda vez que esta seguridad y el desarrollo están fundamentados de forma correcta y exitosa, deberá de existir
mecanismos de defensa empleados además por el mismo Estado, el cual mediante sus instituciones, ya sean públicas
o privadas o de sus pobladores; ya sean naturales o jurídicos, nacionales y extranjeros, garantizarán que esa
seguridad y ese desarrollo no se vea afectado por ningún tipo de amenazas que traten de menoscabar la
independencia de la Nación, la libertad del pueblo, la democracia como sistema político, al mismo tiempo que
garantizará la soberanía nacional y la integridad territorial del pueblo venezolano.
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Tomando en cuenta lo anterior, las amenazas que pudieran poner en peligro la Seguridad, la Defensa y el Desarrollo,
fueron puestas de manifiesto en el Concepto Estratégico de la Nación, raíces del Pensamiento Militar, y las mismas
pueden ser:
Las presiones sistemáticas de algunas superpotencias, la pobreza, la desnacionalización, el terrorismo, la corrupción,
la problemática limítrofe-fronteriza, el problema de las drogas ilícitas, la inmigración ilegal, la minería ilegal, los
ilícitos informáticos, la pesca ilegal, la legitimación de capitales, la incursión de grupos subversivos, el secuestro, la
extorsión, el deterioro ambiental, el abigeato, la piratería, la delincuencia común en la zona fronteriza, la
delincuencia organizada, la inseguridad jurídica y la inseguridad personal, entre otras. (Documento en Línea).
Ante estas amenazas que pudieran afectar la integridad territorial de una Nación, el Estado deberá de proveer
operaciones de defensa, de manera conjunta, Pueblo-Gobierno, que garanticen el resguardo de la soberanía nacional,
el mantenimiento de la democracia como sistema político y la tranquilidad de los ciudadanos.
En síntesis se puede decir que el Estado debe no sólo preservar la seguridad de la nación lo que impulsa a su vez el
desarrollo, y la preservación de esa seguridad se realizará mediante las tácticas de defensa integral de la Nación.
Una cosa si es cierta, aunque se vea fácil, la seguridad es una sensación que a veces puede resultar muy volátil, en
virtud, de que sentirse seguro, tranquilo, confiado y relajado, debido a la existencia de tácticas y/u operaciones de
defensa que en algunos casos podría afectar esa condición de seguridad y de tranquilidad.
Ejemplo de lo anterior se tiene, cuando el Estado a fin de garantizar esa seguridad militar, emplea entre sus
operaciones de defensa la movilización constante del personal adscrito a los cuerpos de seguridad militar y/o cuerpos
de seguridad ciudadana, lo que mantendrá de manera constante una zozobra en la población quienes desconocen de
dichas actividades y el objetivo de las mismas.
Otro ejemplo en materia económica, podría ser que el Estado ejecuta acciones para impulsar la soberanía
agroalimentaria, otorga créditos para la agricultura y la ganadería, lo que a su vez impulsa el desarrollo y la seguridad
alimentaria, pero fueron tantos los créditos otorgados y el desconocimiento de los favorecidos a las plagas de los
cultivos, que una plaga afecta los cultivos y el Estado no ofreció la defensa necesaria para erradicarla, lo que implicó
la pérdida de éstos.
En otras palabras se puede decir que el Estado debe proteger a la Nación, sus pobladores, su geografía, su integridad
territorial, a fin de garantizar una seguridad desde todo punto de vista que le permitirá el desarrollo de la Nación y es
allí donde se demuestra la triada de los conceptos en estudios, los cuales considero que están íntimamente
relacionados.
Si un Estado garantiza una política eficaz de Seguridad, sus pobladores tendrán una excelente calidad de vida, lo que
a su vez redundará en el Desarrollo de la Nación, aspectos que se relacionan entre sí, en virtud, de que la seguridad es
sinónimo de desarrollo y ambos deben ser fundamentales para el Estado, quien es el ente encargado de proteger que
esa seguridad y ese desarrollo se mantengan en todo momento, bajo cualquier amenaza y/o cualquier pretexto.

Venezuela. Un mar de complicaciones

En el caso de Venezuela, que es lo que nos atañe en esta oportunidad, en el ámbito social, a diario se evidencia que el
Estado no ha podido solventar el gran déficit de vivienda que existe en la población venezolana, lo que a su vez
implica una inseguridad social, la cual no sólo está enfocada en la carencia de vivienda, carencia
de estructuras hospitalarias que atiendan las necesidades de salud que posee la población y mucho menos, no existen
garantías de la seguridad personal; los índices de delincuencia cada vez son mayores y no existen verdaderas políticas
emprendidas por el Gobierno, que ataquen este problema el cual cada día termina con la vida de más venezolanos.
Lo anterior, refleja la carencia de políticas de seguridad, por parte del Estado Venezolano, lo que a su vez implica la
carencia efectiva de operaciones o estrategias de defensa, que les brinden la tranquilidad a los venezolanos en
materia social. La ausencia evidenciada de políticas de defensa impide el desarrollo de la Nación y por ende los
venezolanos no contamos con niveles óptimos de calidad de vida que nos permitan sentirnos tranquilos y seguros.
El desarrollo pudiera verse reflejado cuando el Estado sea capaz de hacer cumplir de manera exitosa todo lo
tipificado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en donde se establecen los
deberes, derechos y garantías sociales, económicas, políticas, culturales, militares, geográficas y ambientales que han
de mejorar la calidad de vida de los venezolanos, quienes pueden y deben acceder a lo tipificado en el texto
constitucional, para así sentirse vinculados y correspondidos por el Estado.
En síntesis y para concluir, puedo decir que:
"La Seguridad es al Desarrollo,
como el Desarrollo a la Defensa"
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MHL

Referencias Bibliográficas
ASPECTOS DE LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN. Disponible en:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Gaceta oficial de la República de
Venezuela, Nº 36.860. Diciembre 30, 1999.
DEFINCIÓN ABC (2009). Disponible en www.definicionabc.com Revisado el 02/07/09
DEFINCIÓN.DE (2009). Disponible en www.definicion.de. Revisado el 02/07/09
DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA (2005) Disponible en www.wordreference.com. Revisado el
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LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
N° 37.594. Diciembre 18, 2002.
ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU) (1990). Informe Anual de Desarrollo. Disponible
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REYES, G. Comercio y Desarrollo: Bases Conceptuales y Enfoque para América Latina y el Caribe. Disponible
en: www.zonaeconomica.com, revisado el: 02/07/09
Seguridad: Conceptos.
Disponible en: www.clubdeexploradores.org/segconceptos.htm
Portal de Zona Económica www.zonaeconomica.com

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