Claves para la atención pública sin discriminación

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Ilustración 1. El servicio público sin discriminación para lograr equidad, igualdad e inclusión.

Fuente: Unión Jalisco, Maxi Plus, Pijama surf y Excélsior. (Consulta con fines educativos, de
difusión y no lucrativos, los cuales pertenecen a sus creadores/as.)

Contenidos: Paula Rincón Gallardo Vera Estañol

Diseño instruccional: Unidad Politécnica para la Educación Virtual del Instituto Politécnico
Nacional

Ultima actualización julio 2018 por Mario Alfredo Hernández Sánchez

© 2015 Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación

Dante 14, col. Anzures

Del. Miguel Hidalgo

11590, México, D.F.

http://www.conapred.org.mx
Se permite la reproducción total o parcial de este curso, previa autorización por escrito de la
institución.

Elemento

Antes de comenzar

Te damos la más cordial bienvenida. A lo largo de este curso encontrarás información que te
servirá de guía para conocer aspectos importantes sobre la discriminación: qué significa y cuáles
son sus posibles consecuencias en un país tan diverso como México. Revisaremos el marco legal
nacional e internacional que debe guiar la acción cotidiana de funcionarias y funcionarios públicos
en su interacción con la ciudadanía. Reflexionaremos sobre el significado de igualdad y equidad,
que son conceptos claves al momento de abordar los derechos humanos y la no discriminación. De
igual manera, abordaremos los conceptos de vulneración social, interseccionalidad e inclusión. A
su vez, nos aproximaremos al tema de los prejuicios y la importancia de reconocerlos en la manera
en que funcionarias y funcionarios ejercen el servicio público, así como la relevancia de sensibilizar
respecto a las obligaciones que se tiene en relación con el trato igualitario hacia la población que
se atiende. En este punto, se señalará la importancia de los procesos de capacitación y
sensibilización como medios para dotar de herramientas a quienes ejercen el servicio público para
prevenir actos de discriminación. Para concluir, ofreceremos algunos lineamientos que las y los
funcionarios públicos deben seguir en su acción cotidiana para materializar sus obligaciones en
materia de no discriminación y en su interacción con la ciudadanía. Aquí, mediante el
autodiagnóstico, podrás identificar áreas de oportunidad que te permitan sumarte a la atención al
público libre de discriminación.

Hay que señalar que, aunque una actitud igualitaria hacia las personas usuarias de los bienes y
servicios públicos puede ser considerada una forma del buen trato, lo cierto es que no es
simplemente una forma de cortesía o de modales adecuados. Al contrario, la no discriminación es
una obligación para las autoridades que no puede ser opcional.

Y tú, ¿sabes qué es la discriminación? ¿Alguna vez presenciaste una situación en la que a una
persona se le restringió el reconocimiento o goce de sus derechos humanos y libertades? ¿Fuiste
parte de ello? ¿Discriminaste o te discriminaron? Como funcionaria o funcionario, ¿alguna vez has
dado un trato diferente a ciertas personas, por ejemplo, a causa de su apariencia, su edad o la
discapacidad? Como persona usuaria de servicios públicos, ¿has recibido una atención
diferenciada o de menor calidad por tu orientación sexual, tu religión o por la estructura familiar
que integras? Es probable que tu respuesta haya sido afirmativa, pues actualmente en nuestro
país la discriminación es estructural y no producto del azar o anecdótica. Como afirma Patricio
Solís, dicho carácter estructural de la discriminación se revela en, al menos, tres sentidos: porque
“se fundamenta en un orden social que es independiente de las voluntades individuales”, porque
“se constituye como un proceso de acumulación de desventajas tanto a lo largo del curso de la
vida como entre las generaciones” y porque “tiene consecuencias macro-sociales en el ámbito del
disfrute de los derechos y la reproducción de la desigualdad social”.1 Para disminuir o
contrarrestar las prácticas discriminatorias que podrían ocurrir en el servicio público, y que
resultan contrarias a las obligaciones en materia de derechos humanos de funcionarias y
funcionarios, te invitamos a reflexionar sobre la importancia de fortalecer la incorporación de la
obligación de igualdad y no discriminación en todo el quehacer público

1 Patricio Solís, Discriminación estructural y desigualdad social. Con casos ilustrativos para jóvenes
indígenas, mujeres y personas con discapacidad, México, CONAPRED, 2017, pp. 33-34.

Objetivos

Contenido

Elemento

Objetivo general:

Identificar estrategias que permitan a quienes integran el servicio público interactuar con la
ciudadanía sin discriminación, lo que significa ofrecer y administrar los bienes y servicios que
brinda el Estado al margen de prejuicios y estigmas que limiten o cancelen el ejercicio de derechos
para ciertas personas o poblaciones

Elemento

Unidad 1

Objetivo específico:

Familiarizarse con el concepto de discriminación y con el derecho a la no discriminación, con la

finalidad de detectar las consecuencias de ambos para brindar un trato libre de discriminación a
las usuarias y los usuarios de los servicios públicos.

Elemento
 Unidad 2

Objetivo específico:

Reconocer el valor positivo de la diversidad y los diversos aspectos de la conducta de

funcionarias y funcionarios que conducen a un trato hacia la ciudadanía libre de discriminación.

Elemento

Unidad 3

Objetivo específico:

Identificar las claves para la interacción sin discriminación entre quienes ejercen el servicio
público y la ciudadanía, de tal forma que la garantía de este derecho se realice de manera
cotidiana y se evite la reproducción de actos de exclusión.

Elemento

Unidad 4

Objetivo específico:

Identificar áreas de oportunidad y estrategias en la actuación de la persona servidora pública,

que permitan brindar un trato libre de discriminación al público diverso en el contexto mexicano.

Unidad 1.

Unidad 1. La discriminación

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Ilustración 2. Limitar el derecho a la libertad de expresión de ciertas personas porque se considera

que sus opiniones no son importantes o que no tienen nada valioso que aportar, constituye un
acto de discriminación.
Fuente: Fotolia. (Consulta con fines educativos, de difusión y no lucrativos, los cuales pertenecen a
sus creadores/as.)

Carpeta de contenido

1.1 ¿Qué es la discriminación?

Carpeta de contenido

1.2 Marco legal nacional e internacional

Carpeta de contenido

1.3 Consecuencias de la discriminación en la atención al público

Examen

Cuestionario 1.

Elemento

Reflexiona y actúa

Reflexiona y actúa

Esta actividad no será evaluada. Con la finalidad de reflexionar en torno a esta unidad, se te
sugiere contestar las siguientes preguntas y compartir los resultados con una persona interesada
en el tema.

1. Hasta ahora, ¿cuál es tu postura ante la discriminación? ¿Consideras que todas las personas
deben de ser tratadas de manera igualitaria?

2. Comenta tus reflexiones con tu familia o amigos/as, y apóyate en las siguientes preguntas para
que entablen un diálogo:

Como servidora pública o servidor público, ¿en qué momento puedes llegar a cometer un acto
de discriminación?

¿Crees que los marcos legales nacionales e internacionales protegen al 100 por ciento a las
personas para evitar ser discriminadas?

¿Por dónde hay que empezar para evitar la discriminación?

Elemento

¿Tienes alguna duda?

¿Tienes alguna duda?

Para enriquecer lo que aprendiste en esta unidad, consulta los siguientes contenidos:

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación

El contenido de esta ley contempla la prevención y eliminación de todas las formas de

discriminación que se ejerzan contra cualquier persona en los términos del Artículo 1o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como promover la igualdad de
oportunidades y de trato.

Fuente: Ley Federal Para Prevenir y Erradicar la Discriminación. (Texto vigente al 21 de junio de
2018). México: Diario Oficial de la Federación. Recuperado de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/262_210618.pdf (Consulta con fines educativos,
de difusión y no lucrativos, los cuales pertenecen a sus creadores/as.)

Cuadro comparativo de la reforma constitucional en materia de derechos humanos

El contenido de este cuadro comparativo te orientará sobre qué cambios ha habido en la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a partir de que se contemplaron los
tratados internacionales relativos a los derechos humanos.

Fuente: Correa, N., Rodríguez, P. y Vergara, D. Cuadro comparativo de la reforma constitucional en

materia de derechos humanos. Recuperado de
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3033/15.pdf (Consulta con fines educativos, de difusión y
no lucrativos, los cuales pertenecen a sus creadores/as.)

Legislación internacional (Conapred)

Accede al sitio de Conapred, en el cual podrás consultar y descargar los tratados internacionales
en materia de protección de derechos humanos de los que México forma parte.

Fuente: Conapred. Legislación internacional. Recuperado de

http://www.conapred.org.mx/index.php?contenido=listado_leyes&origen=2&id_opcio
n=173&op=173&pag=1

Elemento

Échale un vistazo

Échale un vistazo

Si es posible, revisa el siguiente material para enriquecer lo que has aprendido; después, se te
sugiere comentarlo con alguna persona interesada en el tema.

Película

La muerte del Señor Lazarescu (Moartea domnului Lăzărescu). Dirigida por Cristi Puiu. Rumanía,
2005.

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Ilustración 7. Póster de la película La muerte del Señor Lazaresco

Sinopsis

Dante Lazarescu es un hombre mayor, viudo, que vive con sus tres gatos en un departamento en
Bucarest. No se lleva muy bien con sus vecinos. Un día se siente enfermo, llama la ambulancia y el
diagnóstico es un infarto inminente. Toda la noche, el Señor Lazarescu y su enfermera
deambularán de un hospital a otro, frente a la indiferencia de médicos y personal administrativo,
pues nadie lo quiere admitir para atenderlo. Le argumentan que los hospitales carecen de camas
de hospital, que él no tiene derecho a la seguridad social y que hay otras prioridades, como las
víctimas de accidentes o las personas más jóvenes.
1.1 ¿Qué es la discriminación?

1.1 ¿Qué es la discriminación?

¿Has escuchado palabras que en un contexto significan una cosa y en otro significan algo
completamente distinto? ¿Te has percatado que una palabra significa algo muy preciso para un
grupo de personas y para otros significa otra cosa? A este hecho se le llama polisemia, lo cual
significa que un mismo término o palabra tiene diversos significados. Un ejemplo de ello es la
palabra discriminación, que tiene varias definiciones e interpretaciones, aunque no todas son
relevantes para el ejercicio de derechos humanos. Según el Diccionario de la Lengua Española,
discriminar tiene dos significados: por una parte, significa “seleccionar excluyendo” y, por la otra,
quiere decir “dar trato desigual a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos,
políticos, de sexo, etc.”2 De acuerdo con el primer sentido, discriminar podría consistir en la acción
de separar o distinguir, como cuando se elige ser parte de un grupo de amistades y no de otro; o
como cuando, en el proceso de selección para un trabajo, se escoge a una persona porque posee
ciertas habilidades que se requieren sobre otra que no las tiene. En ambos casos, de realiza una
selección que incluye a alguien y excluye a otra u otro, pero la discriminación no es del tipo que
requiere una acción del Estado y su funcionariado para combatirla. El segundo sentido de
discriminación, como el trato desigual que se da a una persona por motivos específicos
relacionados con su identidad o adscripción grupal, si es relevante política y jurídicamente. Sólo
que en este caso no se precisa cuáles son los fundamentos de la discriminación y, en
consecuencia, no se puede precisar hacia dónde tendría que enfocarse la acción pública para
combatirla.

Así pues, es importante que en el presente curso conozcamos la definición que se expresa en la
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED):

Para los efectos de esta ley se entenderá por discriminación toda distinción, exclusión, restricción
o preferencia que, por acción u omisión, con intención o sin ella, no sea objetiva, racional ni
proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular
el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades cuando se base en uno o
más de los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el
género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión,
la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las
opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o la filiación política, el estado civil, la situación
familiar, las responsabilidades familiares, el idioma o cualquier otro motivo. (LFPED, 2014, p. 1)
Para complementar esta información, puedes ir a la sección ¿Tienes alguna duda?, donde
encontrarás un PDF descargable con la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

2 Véase, “Discriminar” en Diccionario de la Lengua Española. Disponible en: http://dle.rae.es/?

id=DtHwzw2 Fecha de consulta: 20 de julio de 2018.

Para comprender mejor la definición que menciona la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la
Discriminación, vamos a dividir dicha definición en tres secciones esenciales que, sumadas, dan
como resultado un acto de discriminación:

Ilustración 3. Esquema sobre el concepto de discriminación.

Fuente: Paula Rincón Gallardo Vera Estañol.

1. La discriminación consiste en una distinción, exclusión, restricción o preferencia. Por ejemplo,

esto ocurre cuando una servidora o un servidor público da prioridad a quienes son sus familiares o
tienen alguna amistad con la persona y, entonces, decide que atenderá al final a personas que
hablan una lengua indígena porque piensa que tienen menos valor que las demás. Aquí no
solamente la o el funcionario está realizando una distinción entre personas, sino que ésta tiene
consecuencias negativas para la persona a quien se le demora la atención de manera arbitraria.

Así pues, como primer elemento, para que una conducta o acto se considere discriminatorio, éste
tiene que originarse en un prejuicio acerca del valor diferenciado de las personas o de las
poblaciones que integran, de tal forma que se manifieste públicamente la percepción de que unas
tienen mayor valor que otras. Por lo mismo, resulta necesario que las y los funcionarios públicos
sean conscientes de la importancia de su labor y también de los derechos inherentes a todas las
personas que acuden a solicitar servicios o bienes del Estado. Es posible que el personal que
atiende al público en ventanillas de instituciones de salud, seguridad social o impartición de
justicia, por mencionar algunos, ignore que su trabajo consiste precisamente en la procuración de
un derecho humano o una libertad. Sin embargo, como menciona la LFPED, la discriminación
ocurre con intención o sin ella, por acción u omisión, es decir que el desconocimiento no exime de
responsabilidad a quien comete un acto de discriminación.

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Ilustración 4. La discriminación ocurre cuando se niega un derecho a partir de la percepción del

valor diferenciado de las personas o las poblaciones que integran.

Fuente: Animal Político (2012). (Consulta con fines educativos, de difusión y no lucrativos, los
cuales pertenecen a sus creadores/as.)

2. La discriminación tiene como resultado obstaculizar, restringir, impedir o anular el

reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades. Con base en el ejemplo
anterior, la servidora pública o el servidor público que demoran o niegan el servicio a la persona
que habla una lengua indígena provocan que ella vea restringido, por ejemplo, su derecho a la
salud, a la educación o a la procuración de justicia si la institución incide en algunos de éstos.

Este segundo elemento es lo que distingue a la discriminación legal de otros significados que las
personas usan de forma coloquial. Seguramente has escuchado a amigas o amigos decir: “Fulano
de tal me discriminó porque no me invitó a su boda” o “la jefa me discriminó porque no me dio
regalito el 14 de febrero”. En estos dos casos, no podemos decir que se trate de un acto de
discriminación porque no se cumple con la segunda condición: no se le está negando un derecho a
nadie, es decir, no existe ningún derecho ni en la Constitución ni en los tratados internacionales
que garantice ser invitada o invitado a todas las bodas de tus amigas o amigos, ni recibir regalos el
14 de febrero. Para saber si un acto fue discriminatorio o no es fundamental examinar qué
derecho es el que fue negado. Así se evitará caer en confusiones, banalizar el derecho a la no
discriminación y percibir exclusiones donde éstas no tienen como consecuencia la negación de
derechos.

3. La discriminación se fundamenta en la percepción de que algún rasgo de la persona – por

ejemplo, su color de piel, su género o su orientación sexual– o su pertenencia a cierta población –
la de las personas indígenas, con discapacidad o migrantes, entre otros– son motivo suficiente
para darles un tratamiento diferenciado y excluyente. Todas las que enlista la LFPED constituyen lo
que en el derecho internacional de los derechos humanos se denomina categorías sospechosas de
discriminación. Continuando con nuestro ejemplo, cuando un funcionario o funcionaria niega la
atención a quien se expresa en una lengua indígena, lo que hace es expresar un aprendizaje que
puede remitirse varias generaciones atrás, en el sentido de que las o los no hablantes del español
no merecen el mismo trato que quienes sí lo hablan.

El tercer elemento de la definición de discriminación se refiere a que ésta se basa en uno o más de
los motivos inaceptables, para negar u obstaculizar el acceso a derechos. Pues bien, esa larga lista
de motivos constituye parte de lo que veremos en la Unidad dos sobre grupos en situación de
vulneración y discriminación. Puedes notar que aspectos como la orientación sexual, la apariencia,
la condición socioeconómica, la religión, el género, la edad o el color de la piel son rasgos que, por
lo general, están cargados de prejuicios, estigmas o estereotipos. Una cultura política democrática
e igualitaria gradualmente irá erosionando estas percepciones y, en consecuencia, evitará actos
discriminatorios que el día de hoy surgen de manera espontánea, inconsciente y sin dolo.

Por ejemplo, que las mujeres son delicadas y deben dedicarse sólo a las labores del hogar, que
las personas con tatuajes son delincuentes, que las personas ciegas no pueden trabajar en labores
de alta responsabilidad, etcétera.

En resumen, para saber si tú o alguien de tu entorno laboral están cometiendo un acto de

discriminación o lo cometieron, deben considerar lo siguiente: 1) que la conducta distinga,
segregue, separe o excluya a ciertas personas o poblaciones; 2) que la conducta tenga como
consecuencia la restricción o el impedimento del ejercicio de derechos y libertades, y 3) que la
conducta se fundamenta en prejuicios o estigmas relacionados con alguna de las categorías
sospechosas de discriminación.
1.2 Marco legal nacional e internacional

La no discriminación es un elemento central en el paradigma contemporáneo de los derechos

humanos. Éste se configuró durante la segunda mitad del siglo XX como una forma de prevenir la
recurrencia de episodios históricos tan terribles como los campos de concentración europeos,
donde personas judías, de la diversidad sexual, con discapacidad, gitanas o de la disidencia
política, entre otras, fueron sistemáticamente discriminadas, despojados de todos sus derechos y,
finalmente, asesinadas. En efecto, el régimen nazi que ocupó casi toda Europa entre 1939 y 1945
legalizó la discriminación y mostró las consecuencias extremas de vivir en territorios donde los
Estados no establecen ninguna protección para las personas y poblaciones estigmatizadas con
prejuicios y estigmas a lo largo de la historia. Cuando se revelaron las atrocidades en los campos
de concentración, los países decidieron crear de manera conjunta, en 1945, la Organización de las
Naciones Unidas. En este sistema, la no discriminación ha desempeñado un papel central en todas
sus convenciones y tratados, por ejemplo, los que protegen a las personas de la discriminación de
género o racial o los que se refieren a derechos de poblaciones específicas como niñas, niños y
personas con discapacidad. A partir de este marco internacional, los países, las entidades
federativas y los municipios han incorporado la no discriminación en sus propias leyes.

Al ser México una república federal, su sistema jurídico está compuesto por diversos tipos de leyes
que, en ocasiones, entran en contradicción. Para aclarar esta situación, existe una jerarquización
de dichas leyes que nos permite saber cuáles están subordinadas y cuáles están por encima de
otras. Así pues, el máximo ordenamiento jurídico es la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. No obstante, en el 2011 se hizo una reforma constitucional en materia de derechos
humanos y, a partir de ésta, uno de los cambios más importantes fue que se elevaron a rango
constitucional todos los tratados internacionales de derechos humanos. Esto significa que éstos
están por encima de cualquier legislación federal, estatal y municipal y que, junto con la
Constitución, integran un bloque para la tutela más amplia de los derechos de las personas,
especialmente de aquellas en contextos de discriminación.

Si requieres más información, puedes ir a la sección ¿Tienes alguna duda?, donde encontrarás un
cuadro comparativo de la reforma constitucional en materia de derechos humanos, elaborado por
el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

A continuación, te presentamos un fragmento del Artículo Primero Constitucional.

Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano
sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta
Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las
personas la protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover,

respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá
prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos
que establezca la ley. (CPEUM, 2015, p. 1)

Como puede apreciarse, desde el primer Artículo de nuestra Carta Magna se manifiesta la
importancia superlativa de los derechos humanos y cómo respetarlos, promoverlos y garantizarlos
generan obligaciones para la sociedad en su conjunto. De manera particular, aquí se afirma que
quienes se dedican al servicio público tienen la obligación de conocer y garantizar los derechos
humanos que están establecidos en la Constitución.

Para obtener más información, puedes ir a la sección ¿Tienes alguna duda?, donde encontrarás
una liga que te llevará al sitio del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred). En
él podrás consultar y descargar los tratados internacionales de los que México forma parte, lo cual
significa que ya han sido firmados por el Poder Ejecutivo, aprobados por el Senado y que, por
tanto, las y los mexicanos estamos obligados a cumplir.

Quizá te preguntes ¿qué tiene que ver todo esto con mi trabajo diario? La respuesta es: ¡mucho!,
ya que, al trabajar directa o indirectamente en el servicio público, específicamente en la atención a
la ciudadanía, eres parte fundamental de un Estado que se ha comprometido a que todas y todos
los habitantes de México gocen de los derechos establecidos en la Constitución. Es probable que
pienses que tu trabajo no tiene relación directa con la larga lista de derechos que pudiste ver en la
página del Conapred, sin embargo, te sorprenderá saber que los derechos humanos tienen una
propiedad de interrelación. Esto significa que la negación de un derecho implica siempre la
negación o restricción de otros derechos. Por ejemplo, si un director o directora de una escuela
excluye a los niños y niñas que, por su situación económica, no pueden adquirir el uniforme
escolar, esto afectará su derecho a la educación y, en el futuro, también su derecho a un trabajo
digno y adecuadamente remunerado. De manera complementaria, que los derechos se
interrelacionen significa también que el acceso a un derecho generalmente permite que la
persona goce de otros similares. Siguiendo el mismo ejemplo, cuando se garantiza el derecho a la
educación para todos los niños y niñas por igual, entonces se favorece que ellos puedan acceder,
al crecer, a empleos justos y seguros. Esto nos debe hacer reflexionar sobre cómo los actos
cotidianos que realizamos en nuestro trabajo o desde nuestras oficinas, podrían tener
consecuencias para los derechos de las personas y poblaciones en situación de discriminación.

Por ejemplo, una persona que atiende al público en una ventanilla en el registro civil y, al
obedecer a sus prejuicios, le obstaculiza a una persona transexual el trámite para cambiar su
nombre, en realidad, no sólo le está negando el derecho a la identidad y todas las implicaciones
sociales y psicológicas que derivan de dicho acto; también le está negando el derecho a la
seguridad social, a la educación, a la salud, al trabajo y todos aquellos derechos que requiere en su
trámite de un acta de nacimiento.

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Ilustración 5. La acción cotidiana desde el servicio público incide en los derechos las y los
ciudadanos.

Fuente: gob.mx. (Consulta con fines educativos, de difusión y no lucrativos, los cuales pertenecen
a sus creadores/as.)

Más adelante te explicaremos con mayor detalle las consecuencias que puede tener un acto de
discriminación. Por ahora, cerraremos este apartado mencionando que para prevenir actos
discriminatorios es imprescindible conocer el marco legal y las implicaciones que éste tiene en
relación con tu trabajo. En ocasiones, algunas normas oficiales, protocolos o reglamentos que rijan
tu desempeño laboral podrían entrar en contradicción con lo establecido en la Constitución y en
los tratados internacionales. En esos casos, se deberá garantizar el derecho a la no discriminación
en todo momento, identificar las posibles incongruencias entre los reglamentos locales y el
estándar más alto para la inclusión, así como promover un proceso de revisión de la normatividad
y las prácticas cotidianas que podrían resultar discriminatorias para la ciudadanía. En México, la no
discriminación ha sido institucionalizada de manera relativamente reciente: la cláusula
antidiscriminatoria se incluyó en el texto constitucional apenas en 2001 y la LFPED data de 2003.
Esto ha tenido como consecuencia que todavía el día de hoy estemos en un proceso de
armonización legislativa, es decir, de adaptación de nuestras leyes y normas para hacerlos
compatibles con lo que mandata la Constitución y los tratados internacionales en materia de no
discriminación. En este proceso, la experiencia y los conocimientos que puedan aportar las
personas servidoras públicas resulta fundamental.

Así, el Estado tiene la obligación de prevenir y erradicar la discriminación, pero también de

respetar el principio de no discriminación materializado a través de las múltiples actividades que
realizan las personas servidoras públicas desde el ámbito de la Administración Pública Federal
(APF). En México, las personas servidoras públicas son:

• Las y los representantes de elección popular.

• Las y los integrantes del Poder Judicial de la Federación, funcionarios.

• Las y los funcionarios y empleados.

• Las personas que desempeñen un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el

Congreso de la Unión o en la APF.

• Las personas que laboren en los organismos a los que la Constitución otorgue autonomía.

Con el fin de regular la actuación de las personas servidoras públicas, se han establecido dos
herramientas que especifican y determinan los principios establecidos en la Constitución, con el
propósito de fortalecer a las instituciones públicas y el Estado de derecho:

a) Ley General de Responsabilidades Administrativas. Tiene como objeto establecer los principios y
obligaciones que rigen la actuación de las y los servidores públicos. Están sujetos a ella las
personas que desempeñan un empleo, cargo o comisión en los entes públicos, en el ámbito
federal y local, conforme a lo dispuesto en el Artículo 108 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. En el Artículo 7º de la Ley General establece que, entre las obligaciones de las
personas servidoras públicas en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, se encuentran
“promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos establecidos en la
Constitución”.3

b) Código de Ética de las y los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal. Este
instrumento se deriva del Artículo 16º de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y
constituye una guía para orientar las conductas de las personas servidoras públicas. En este
documento se establecen los principios y valores constitucionales que todas las personas
servidoras públicas deben observar en el desempeño de su cargo.4
3 El documento completo se puede consultar en el siguiente vínculo:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA.pdf

4 El documento completo se puede consultar en el siguiente vínculo:

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/237324/CodigoEticaServidoresPublicosdeAPF.
pdf

Elemento

1.2.1 Principios constitucionales del servicio público y no discriminación

1.2.1 Principios constitucionales del servicio público y no discriminación

El referido Código de Ética contiene una serie de principios que rigen el servicio público. A
continuación, se presentan, en el siguiente cuadro, dichos principios y sus implicaciones para el
ejercicio del derecho a la no discriminación desde el servicio público:

Implicaciones para la protección y promoción del derecho

Definición en el Código de Ética de las y los Servidores
Principio  a la no discriminación de las personas usuarias de los
Públicos de la Administración Pública Federal5
bienes y servicios públicos

Las personas servidoras públicas hacen sólo aquello que las La no discriminación, y los derechos humanos en general, son
normas expresamente les confieren y en todo momento someten el eje alrededor del cual se articula la legalidad y la vida
su actuación a las facultades que las leyes, reglamentos y demás pública a partir de la reforma constitucional del año 2011.
Legalidad 
disposiciones jurídicas atribuyen a su empleo, cargo, o comisión, Mantener la legalidad de la función pública es apegarse en
por lo que conocen y cumplen las disposiciones que regulan el todo momento a este marco normativo que incluye a la no
ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones.  discriminación de manera central. 

  Las personas servidoras públicas se conducen con rectitud sin

Las ventajas personales que son contrarias a la honradez del
utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o pretender
servicio público podrían incluir aquellas que se obtienen a
obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de
partir de negar, condicionar o restringir los bienes y servicios
terceras personas, ni buscan o aceptan compensaciones,
públicos como consecuencia de la discriminación. No es una
Honradez  prestaciones, dádivas, obsequios o regalos de cualquier persona u
conducta honrada considerar como no prioritaria la atención
organización, debido a que están conscientes que ello
de las personas y poblaciones en situación de discriminación;
compromete sus funciones y que el ejercicio de cualquier cargo
tampoco darles un tratamiento homogéneo sin reconocer sus
público implica un alto sentido de austeridad y vocación de
características y necesidades especiales. 
servicio.

Las personas servidoras públicas corresponden a la confianza que
el Estado les ha conferido; tienen una vocación absoluta de
Lealtad  servicio a la sociedad, y satisfacen el interés superior de las
necesidades colectivas por encima de intereses particulares,
personales o ajenos al interés general y bienestar de la población.
Quienes ejercen el servicio público deben tener presente que
la reproducción prácticas discriminatorias en su interacción
cotidiana con la ciudadanía es contraria al Estado de derecho
y las normas que ellos y ellas se han comprometido a
promover y defender. 

Ser imparcial frente a las personas y poblaciones

 Las personas servidoras públicas dan a los ciudadanos y a la
discriminadas implica despejar de obstáculos estructurales el
población en general el mismo trato, no conceden privilegios o
acceso a los servicios y bienes públicos. Ser imparcial también
preferencias a organizaciones o personas, ni permiten que
Imparcialidad  implica no hacer distinciones, para priorizar o demorar su
influencias, intereses o prejuicios indebidos afecten su
atención, entre las personas que requieren bienes y servicios
compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones de
públicos, a causa de las características de su identidad o
manera objetiva.
adscripción grupal que podrían ser motivos de discriminación. 

Eficiencia   Las personas servidoras públicas actúan conforme a una cultura La no discriminación, al permitir un acercamiento con las
de servicio orientada al logro de resultados, procurando en todo personas y poblaciones al margen de prejuicios y estigmas,
momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar hace posible que su atención se haga de una manera más

las metas institucionales según sus responsabilidades y mediante
el uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando
cualquier ostentación y discrecionalidad indebida en su aplicación.
1.2.2. Valores del servicio público y no discriminación
1.2.2. Valores del servicio público y no discriminación
En relación con los valores transversales que deberían regir al conjunto del servicio público, es
posible enlistar los que señala el referido Código de Ética, así como sus implicaciones para el
ejercicio del derecho a la no discriminación:
Definición en el Código de Ética de las y los Servidores
Valor  no discriminación de las personas usuarias de los bienes y
Públicos de la Administración Pública Federal. 
Las y los servidores públicos actúan buscando en todo
momento la máxima atención de las demandas y necesidades
Interés público  las personas, sin distinciones arbitrarias y más allá de las
de la sociedad por encima de intereses y beneficios
particulares ajenos a la satisfacción colectiva. 
 Las y los servidores públicos se conducen con austeridad y sin
ostentación, y otorgan un trato digno y cordial a las personas
en general y a sus compañeros de trabajo, superiores y
Respeto  subordinados, considerando sus derechos, de tal manera que
propicien el diálogo cortés y la aplicación armónica de
instrumentos que conduzcan al entendimiento, a través de la
eficacia y el interés público.
Las y los servidores públicos respetan los derechos humanos,
en el ámbito de sus competencias y atribuciones, los
garantizan, promueven y protegen de conformidad con los
Principios de: Universalidad que establece que los Derechos
Humanos corresponden a toda persona por el simple hecho de
Respeto a los serlo; de Interdependencia que implica que los derechos
derechos humanos  humanos se encuentran vinculados íntimamente entre sí; de
Indivisibilidad que refiere que los derechos humanos
conforman una totalidad de tal forma que son complementarios
e inseparables, y de Progresividad que prevé que los derechos
humanos están en constante evolución y bajo ninguna
circunstancia se justifica un retroceso en su protección.
Las y los servidores públicos prestan sus servicios a todas las
personas sin distinción, exclusión, restricción, o preferencia
basada en el origen étnico o nacional, el color de piel, la
cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la
Igualdad y no condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la
discriminación  apariencia física, las características genéticas, la situación
migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las
preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado
civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el
idioma, los antecedentes penales o en cualquier otro motivo.  requiere de protecciones específicas paras las personas y
armónica con sus necesidades y características reales. Ejercer
el servicio público desde los prejuicios y estigmas
discriminatorios lleva a diseñar, operar y evaluar las acciones
de gobierno desde una mirada reduccionista que no se ajusta
a la realidad y pluralidad social. 
Implicaciones para la protección y promoción del derecho a la
servicios públicos. 
La no discriminación promueve el interés público porque
permite que los bienes y servicios sean accesibles para todas
percepciones sociales sobre las identidades y adscripciones
grupales. 
Respetar a las personas implica considerarlas igualmente
valiosas, con sus características, su cultura, su forma de
comprender y comunicar el sentido del mundo, sus estructuras
familiares y trasfondos vitales. Respetar a una persona
significa, también, poner su autonomía y dignidad por encima
de los prejuicios y estigmas discriminatorios que hacen
distinciones arbitrarias entre las y los ciudadanos.
La no discriminación es un derecho y un principio de la acción
pública; no un tratamiento cortés o una dádiva hacia las
personas usuarias. En este sentido, la no discriminación es un
derecho universal (porque no admite su garantía con
distinciones arbitrarias), interdependiente (porque permite
acceder a otros derechos fundamentales), indivisible (porque
junto con el resto de los derechos permite proteger la dignidad
humana en todo momento) y progresivo (porque debe
promover el más alto nivel de protección de la persona). En
este sentido, aunque como se ha venido señalando, la no
discriminación es un medio para mejorar el servicio público, no
debe perderse de vista que se trata sobre todo de un derecho
cuyo cumplimiento no es opcional ni puede estar sujeto a la
voluntad de las y los servidores o la suficiencia presupuestal de
la institución.
El servicio público consiste en la administración de bienes y
servicios que resultan indispensables para la integridad,
seguridad y calidad de vida de las personas; alejarlas de su
disfrute a causa de la discriminación empobrece sus vidas y
dificulta que ellas puedan realizar sus planes de vida con
libertad y con la certeza de que la sociedad es un esquema de
cooperación y beneficio mutuo. En este sentido la no
discriminación implica una visión compleja de la igualdad que
afirma que ésta no sólo se construye a partir de un tratamiento
imparcial por parte de las instituciones, sino que también se
poblaciones históricamente excluidas. 

Las y los servidores públicos, en el ámbito de sus
competencias y atribuciones, garantizan que tanto mujeres
como hombres accedan con las mismas condiciones,
 Equidad de género
posibilidades y oportunidades a los bienes y servicios públicos;
a los programas y beneficios institucionales, y a los empleos,
cargos y comisiones gubernamentales.
Las y los servidores públicos, en el desarrollo de sus
actividades, evitan la afectación del patrimonio cultural de
cualquier nación y los ecosistemas del planeta; sumen una
 Entorno Cultural y férrea voluntad de respeto, defensa y preservación de la
Ecológico cultura y el medio ambiente, y en el ejercicio de sus funciones y
conforme a sus atribuciones, promueven en la sociedad la
protección y conservación de la cultura y el medio ambiente, al
legado para las generaciones futuras.   que implica un respeto de su cultura y su cosmovisión, así
Las y los servidores públicos actúan siempre de manera
congruente con los principios que se deben observar en el
desempeño de un empleo, cargo, comisión o función,
convencidos en el compromiso de ajustar su conducta para
Integridad  desempeñan un papel central. Una persona servidora pública
que impere en su desempeño una ética que responda al
interés público y generen certeza plena de su conducta frente a
todas las personas con las que se vincule u observen su
actuar.  
Las y los servidores públicos colaboran entre sí y propician el
trabajo en equipo para alcanzar los objetivos comunes
previstos en los planes y programas gubernamentales,
Cooperación 
generando así una plena vocación de servicio público en
beneficio de la colectividad y confianza de los ciudadanos en
sus instituciones.   tratamientos discriminatorios, se contribuye a promover el
Las y los servidores públicos son guía, ejemplo y promotores
del Código de Ética y de las Reglas de Identidad. Fomentan y
aplican en el desempeño de sus funciones los principios que la
Liderazgo  público deben constituir la vanguardia en la actuación conforme
Constitución y la ley les imponen, así como aquellos valores
adicionales que por su importancia son intrínsecos a la función
pública.
Las y los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones
protegen los datos personales que estén bajo su custodia;
privilegian el principio de máxima publicidad de la información
pública, atendiendo con diligencia los requerimientos de
 Transparencia acceso y proporcionando la documentación que generan,
obtienen, adquieren, transforman o conservan; y en el ámbito
de su competencia, difunden de manera proactiva información
gubernamental, como un elemento que genera valor a la
sociedad y promueve el gobierno abierto.
Las y los servidores públicos asumen plenamente ante la
sociedad y sus autoridades la responsabilidad que deriva del
ejercicio de su empleo, cargo o comisión, por lo que se
 Rendición de
informan, explican y justifican sus decisiones y acciones, y se
cuentas
sujetan a un sistema de sanciones, así como a la evaluación y
al escrutinio público de sus funciones por parte de la
ciudadanía.
1.2.3. Reglas de integridad para el servicio público y no discriminación
 La no discriminación señala el deber de proteger a poblaciones
específicas contra exclusiones arbitrarias. El día de hoy,
aunquelas mujeres representan más de la mitad de la
población, se les considera discriminando por prejuicios y
estigmas relacionados con el género. De manera
desafortunada, todavía se presupone que el ámbito natural de
ellas es el espacio doméstico y que sus únicas necesidades
son las relacionadas con el cuidado de la familia. El servicio
público no puede prestarse a partir de estos prejuicios y
estigmas y, al contrario, se debe presuponer que todas las
mujeres son titulares de todos los derechos; y, también, que
frecuentemente ellas enfrentan discriminaciones que son
específicas y que no pueden reproducirse en el acceso a
bienes y servicios públicos.
La no discriminación tiene una relación con los así llamados
derechos ambientales, cuyo propósito es garantizar el acceso
de todas las personas al disfrute del entorno y los recursos
naturales en condiciones de igualdad, atendiendo al deber de
preservarlos para las generaciones futuras. De manera
frecuente las personas y poblaciones en situación de
discriminación experimentan también afectaciones a sus
derechos ambientales. Desde el servicio público se debe ser
sensible frente a la relación de las personas con su entorno, lo
como conocer los contextos de productividad y acceso a la
tierra y el agua.
La integridad de una persona que ejerce el servicio público se
relaciona con su actuación conforme al marco normativo
vigente, donde los derechos humanos y la no discriminación
con integridad genera la confianza en su ambiente laboral y en
la interacción con la ciudadanía sobre el resto irrestricto que se
dará a este marco normativo.  
 De manera frecuente, la solidaridad y el sentido de
cooperación se ven interrumpidos por la discriminación. Al
considerarse, y actuar en consecuencia, que existen personas
y poblaciones que merecen tratamientos diferenciados con
fines excluyentes, la población se polariza y se mina la
confianza social. Si desde el servicio público se erradican los
sentido de la cooperación en el país.
 El liderazgo que se necesita en México es uno que sea capaz
de conducir a todas las personas y poblaciones hacia el logro
de sus objetivos, sin discriminación. Quienes ejercen el servicio
al derecho a la no discriminación y, así, muestran que es
posible combatir la desigualdad y hacerlo de manera eficiente y
responsable.
La prestación de servicios públicos con perspectiva de no
discriminación debe ser posible de revisión por parte de la
ciudadanía en todo momento. Evaluar la manera en que, desde
las instituciones, se combate la discriminación tiene un interés
público evidente. Por ello, se requiere que los marcos
normativos internos, los manuales de procedimiento y los
códigos de conducta que rigen el trabajo cotidiano estén
armonizados con la no discriminación. Más aún, que la
información relacionada con estos documentos y las acciones
que sustentan sean de acceso público, sin discriminación.
Como se ha señalado, la no discriminación es una obligación
del Estado mexicano. Su cumplimiento requiere la
administración y erogación de recursos materiales y humanos
para hacer universalmente accesibles los bienes y servicios
que se prestan. Las instituciones deben poder ofrecer en todo
momento los criterios con que diseñan sus acciones de lucha
contra la discriminación, así como evidenciar la manera en que
racionalizan la administración de sus recursos.  
Por su parte, las Reglas de Integridad para el Ejercicio de la Función Pública6 señalan las conductas
que vulneran los principios y valores antes mencionados. A continuación, se señalan las conductas
más relevantes en relación con las cuales las personas servidoras públicas pueden prevenir actos
de discriminación en el ámbito de sus funciones, de acuerdo con la tipología que ofrece el
documento.

Modalidad del servicio

Conducta a evitar para prevenir actos de discriminación 
público 

  Ignorar las recomendaciones de los organismos públicos protectores de los derechos humanos y de
prevención de la discriminación, u obstruir alguna investigación por violaciones en esta materia.
Actuación pública 

 Discriminar a cualquier persona interesada para acceder a los apoyos o beneficios de un programa
gubernamental. 
Programas gubernamentales 

  Ejercer una actitud contraria de servicio, respeto y cordialidad en el trato, incumpliendo protocolos de
actuación o atención al público.

 Realizar trámites y otorgar servicios de forma deficiente, retrasando los tiempos de respuesta, consultas,
trámites, gestiones y servicios.
 Trámites y servicios

  Discriminar por cualquier motivo en la atención de consultas, la realización de trámites y gestiones, y la

prestación de servicios.

 Omitir conducirse con un trato digno y cordial,conforme a los protocolos de actuación o atención al público,
y de cooperación entre personas servidoras públicas.
 Desempeño permanente con  Realizar cualquier tipo de discriminación tanto a otras personas servidoras públicas como a toda persona
integridad en general.

 Condicionar la prestación de un trámite o servicio público o evaluación escolar a cambio de que la persona
usuaria, estudiante o solicitante acceda a sostener conductas sexuales de cualquier naturaleza.
 Expresar comentarios, burlas, piropos o bromas hacia otra persona referentes a la apariencia o a la
anatomía con connotación sexual, bien sea presenciales o a través de algún medio de comunicación.
 Realizar comentarios, burlas o bromas sugerentes respecto de su vida sexual o de otra persona, bien sea
Comportamiento digno 
presenciales o a través de algún medio de comunicación.
 Expresar insinuaciones, invitaciones, favores o propuestas a citas o encuentros de carácter sexual.
 Expresar insultos o humillaciones de naturaleza sexual. 

   

Es importante señalar que las personas servidoras públicas deben conocer los principios y valores
que deben guiar sus acciones cuando proveen servicios públicos, con el fin de asegurar que todas
las personas usuarias tengan las mismas oportunidades de acceder a los servicios públicos y, con
esto, garantizar el ejercicio de todos sus derechos. Sin embargo, conocer los principios no es
suficiente si no se realizan acciones encaminadas a cumplir con los principios y valores. Para esto
es necesario modificar la conducta de las personas servidoras públicas, con el fin de prevenir y
reducir el trato discriminatorio.
1.3

1.3 Consecuencias de la discriminación en la atención al público

Como mencionamos con anterioridad, la discriminación siempre involucra la negación o

restricción de uno o varios derechos a una persona con fundamento en prejuicios o estigmas
relacionados con su identidad o adscripción grupal. Esta acción atenta contra aspectos
fundamentales de los seres humanos, como su integridad, supervivencia y, en general, su
desarrollo como persona.

Por ejemplo, constantemente se publican noticias con una evidente carga discriminatoria sobre
organizaciones campesinas que se manifiestan ante el despojo de sus tierras. Se les hace aparecer,
muchas veces, en los medios de comunicación, como personas problemáticas, violentas o sin
trabajos productivos. Si las y los funcionarios encargados de garantizar los derechos a la tenencia
de la tierra, a la alimentación y al desarrollo, entre otros, proceden también a partir de estos
prejuicios, entonces se entiende por qué en ocasiones las y los campesinos no encuentran una
respuesta adecuada de la autoridad en sus comunidades.

A las leyes que tratan este tipo de casos se les suele llamar “leyes sin dientes”, ya que no hay un
castigo claro por su quebrantamiento; lo más que se puede hacer es un proceso conciliatorio, y
sólo en caso de que la persona que discriminó acepte la denuncia que se hizo en su contra. Por
ello, y hasta este momento, la mejor herramienta que tenemos para combatir la discriminación es
sensibilizar sobre el tema y difundir información para que más personas reflexionen sobre el
profundo impacto que los actos de discriminación producen en la vida de quienes los sufren. Por
esta razón, resulta importante que tengas en cuenta las consecuencias que podría desencadenar
un acto de discriminación y, así, poner de tu parte para detenerlo y trabajar en acciones que
conlleven a evitarlo.

Por lo general, cuando las personas discriminan es porque piensan que hay una forma de vida que
es mejor que otra, o bien, que sólo hay una manera de ser y actuar en este mundo.

Por ejemplo, lo anterior se ve representado en las siguientes frases: “es mejor ser abogado que
artesano”, “es bueno ser heterosexual; es malo ser lesbiana”, “la única religión que debe ser
permitida es el catolicismo”, “son más confiables las personas blancas que las morenas”, etcétera.
Cuando se tienen estas suposiciones equivocadas como un fundamento de la acción cotidiana en
el servicio público, se anula la posibilidad de que la gente opte por formas y estilos de vida
diversos. Para muchos sectores de la población, la diversidad es vista como una amenaza y no
como un valor añadido. En contraparte, ver la diversidad como un valor es una creencia que,
llevada a la práctica, propicia que todas las personas salgan ganando, porque con ella se garantiza
que los planes de vida se lleven a cabo, siempre y cuando no contravengan los derechos de las
demás personas.

Ilustración 6. Comparación de identidades y prácticas valoradas y no valoradas.

Fuente: Fotolia, Revolución Tres Punto Cero,CNN México, Forbes México y Wikipedia. (Consulta
con fines educativos, de difusión y no lucrativos, los cuales pertenecen a sus creadores/as.)

Por último, cuando aceptas que las personas que habitan el mundo son diversas, afirmas también
la tolerancia, es decir, el reconocimiento de que las personas pueden tener creencias y estilos de
vida con los que podrías no concordar, pero que son legítimos y valiosos como los tuyos. A veces
puede resultar difícil ser respetuosa o respetuoso de las diferencias y observar de manera positiva
la diversidad, porque esto puede ir en contra de creencias fuertemente enraizadas en nuestra
cultura y en nuestra historia personal. Sin embargo, es importante que reconozcas las
consecuencias que pueden ocasionar tus prejuicios en las otras personas cuando se convierten en
actos de discriminación. Recuerda que, por ley, tienes la obligación de brindar a la gente un trato
libre de discriminación y, simultáneamente, tú también gozas de este derecho. A lo largo de esta
unidad se abordó el tema de discriminación, su concepto, marco legal y consecuencias. Esto te
servirá para comprender la importancia de tu labor en un mundo tan diverso y, en consecuencia,
para encaminar tus acciones para brindar un trato libre de discriminación.

ealizar examen: Cuestionario 1.

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Intentos múltiples Este examen permite 3 intentos. Intento número 1.
Forzar terminación Este examen se puede guardar y reanudar posteriormente.
Las respuestas se guardan automáticamente.
Pregunta 1
1. En una universidad pública de la Ciudad de México, un profesor de asignatura ha
intimidado durante todo el semestre a una alumna con discapacidad visual. Le dice
públicamente que no entiende porque no asiste a una escuela especial para ciegos;
que atenderla le quita tiempo y, en repetidas ocasiones, la reprende cuando hace
preguntas, ya que, a su parecer, hace que la clase vaya lenta. El profesor piensa que
ella nunca conseguirá trabajo como ingeniera y que será mejor que busque un
trabajo en los centros de atención telefónica (call centers), donde sí contratan a
personas ciegas.
¿Se trata de un caso de discriminación?
Verdadero
Falso
20 puntos  
Pregunta 2
1. En algunos supermercados de la Ciudad de México se ha implementado una caja
especial para atender de forma más rápida a personas mayores o mujeres
embarazadas.
¿Se trata de un caso de discriminación?
Verdadero
Falso
20 puntos  
Pregunta 3
1. En una oficina del Registro Civil de una comunidad rural y predominantemente
indígena, la persona que atiende la ventanilla no quiere darle servicio a una pareja
que quiere hacer el trámite para su matrimonio porque dos de sus cuatro testigos no
hablan español.
¿Se trata de un caso de discriminación?
Verdadero
Falso
20 puntos  
Pregunta 4
1. Romina es una persona de más de 70 años que desistió de tramitar su pasaporte
porque el personal de las oficinas de la Secretaría de Relaciones Exteriores la
regañó constantemente, debido a que su solicitud tenía varios errores. La señora
Romina tuvo que llenar cuatro veces los formatos, ya que le costaba trabajo
entender los datos que le solicitaban. En la última revisión del formato, la persona
que la atendió le dijo que mejor regresara otro día con una persona más joven para
que le ayudará.
¿Se trata de un caso de discriminación?
Verdadero
Falso
10 puntos  
Pregunta 5
1. Sandra fue detenida por dos agentes de la policía local y pasó más de 48 horas
incomunicada y sin saber la razón. Después de que un familiar preguntó por su
paradero se le informó que ella estaba retenida porque, según los agentes, tenía
tatuajes, usaba ropa de color negro y tenía una actitud introspectiva. Por lo que los
agentes consideraban que podría representar un peligro para la comunidad.
¿Se trata de un caso de discriminación?
Verdadero
Falso
10 puntos  
Pregunta 6
 1. En una oficina municipal en donde se tramitan apoyos sociales para la alimentación,
se negó el acceso a una persona mayor que, al ver las largas filas, empezó a
comportarse de forma violenta con las personas que atendían a la ciudadanía y
amenazó con lastimar a alguien si no lo atendían de inmediato.
¿Se trata de un caso de discriminación?
Verdadero
Falso
10 puntos  
Pregunta 7
1. En la estación de enfermería de un centro de salud, enfermeras y enfermeros
comentan abiertamente al personal de administración sobre los expedientes de las
personas que acuden a atenderse porque viven con VIH. Entre las cosas que
comentan se puede escuchar lo siguiente: “Eso les pasa a las personas por ser
homosexuales; no merecen ninguna consideración especial”. Durante esta
conversación, varias personas logran escuchar dichos comentarios, incluidos los
nombres y apellidos de los pacientes con VIH.
¿Se trata de un caso de discriminación?
Verdadero
Falso
10 puntos  
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