GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD

PBLICA

LICENCIATURA EN SEGURIDAD PBLICA

UNIDAD 2. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD

DE APRENDIZAJE; ORIGEN DEL
FUNCIONAMIENTO PBLICA

ACTIVIDAD. AUTORREFLEXIN II.

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE

MXICO

Nombre del estudiante: Rodrguez Ros Jorge

Matricula: ES1410913303

Docente: Maestra, Mariana Isabel lvarez Durn

Estado de Mxico, a 21 de Mayo del 2017

GESTIN Y ADMINISTRACIN
DE LA SEGURIDAD PBLICA
SP_SGAP_1701_B2_002

UNIDAD 2. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA

Actividad. Autorreflexin II.

Introduccin:
La reforma a los artculos 21 y 73 fraccin XXIII de nuestra carta magna, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin del 31 de diciembre de 1994, recoge los principios que dan cauce y
sustento jurdico a la coordinacin en materia de seguridad pblica, como funcin del Estado, y
ordena que una ley fije las bases sobre las cuales debern actuar los tres rdenes de gobierno.

Con esta reforma constitucional se dio un importante primer paso, al establecer fundamentos
jurdicos claros para aplicar en todo el pas una poltica nacional de seguridad pblica, que de
manera integral establezca polticas de carcter responsable para combatir frontal y
sistemticamente la delincuencia, e intente responder adecuadamente a una de las ms sentidas
demandas sociales. As el 11 de diciembre de 1995 se public la Ley que Establece las Bases de
Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la cual establece los principios, materias,
instancias e instrumentos del Sistema Nacional.

Desarrollo:
El estado desarrollara polticas en materia de prevencin social del delito con carcter integral,
sobre las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, as como programas
y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos que induzcan el respeto a los
derechos humanos y la legalidad, eficiencia, honradez y profesionalismo.
Por lo que en agosto de 1998, se publica el Reglamento Interior de la Secretaria de Gobernacin,
mediante el cual se crea el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
como un rgano desconcentrado de esta dependencia. Los propsitos fundamentales del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica son:

a).- Establecer una poltica nacional de seguridad pblica.

b).- Fortalecer al Estado mexicano en el mbito de la seguridad pblica.

c).- Coordinar a todas las instituciones de seguridad pblica de la Federacin, estados y municipios
con pleno respeto a su mbito de competencia.

d).- Establecer un nuevo concepto de seguridad pblica que comprenda la prevencin del delito, la
procuracin e imparticin de justicia y la readaptacin social.

e).- Revalorizar y dignificar a las instituciones de seguridad pblica, para que stas formen a su
personal bajo los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.

f).- Suministrar, intercambiar y sistematizar la informacin sobre seguridad pblica y sus

tecnologas asociadas.

g).- Establecer los elementos para propiciar la participacin de la comunidad para la planeacin de
polticas y medidas concretas para mejorar los servicios de seguridad pblica.

En este sentido, se han sentado las bases de un sistema integral e integrador. El trabajo del
sistema se ha organizado a travs de ocho ejes o lneas de trabajo fundamentales y se desarrollan
a travs de 120 acciones, cuyos principales logros se resumen a continuacin:
Profesionalizacin:

I).- La Academia Nacional de Seguridad Pblica aglutina a las 126 academias e institutos de
seguridad pblica de todo el pas, incluidos los institutos de formacin judicial, para establecer
normas bsicas en los diferentes niveles de profesionalizacin de todas las reas de seguridad
pblica.

II).- Entr en operacin la primera Academia Regional establecida en el estado de Sinaloa que
atender a siete estados de la Repblica; en sta se formaron 200 elementos de la PFP y se
imparten cursos de especializacin para las policas estatales.

III).- Cuatro academias regionales ms iniciarn su operacin este mismo ao: Mxico, Michoacn
(90% de avance), Nuevo Len y Veracruz.

IV).- Se construye el Centro de Actualizacin en Morelos.

V).- Se constituy el Comit de Competencia Laboral de Seguridad Pblica, para obtener

reconocimientos y normas mnimas, para el personal que trabaja en el mbito de la seguridad
pblica y lograr el autodesarrollo continuo de las personas, mediante la promocin de la
competencia laboral certificada. Con ello, se crearon las Normas para la Calificacin Genrica en
Seguridad Pblica.

VI).- A la fecha se han elaborado las Normas Especficas de Policas: Funciones Bsicas de la
Actuacin Policial y de Peritos: Investigacin Criminalstica y sus Especialidades, como un gran
paso hacia la homologacin y la profesionalizacin.

VII).- Se han aplicado alrededor de 300 mil exmenes en todo el pas. Se han evaluado ms de 77
mil elementos de procuracin de justicia, preventivos y custodios.

VIII).- Se cuenta con un Centro de Educacin Interactiva a Distancia.

IX).- Se inici un programa de dotaciones complementarias que ha permitido beneficiar a 16,620

elementos de procuracin de justicia.

Sistema Nacional de Informacin:

I).- Con la nueva tecnologa, a la fecha se tiene el control de ms de un milln y medio de fichas de
diversos registros, tales como de personal, de armamento y equipo, de vehculos robados y
recuperados, de mandamientos judiciales, as como de procesados y sentenciados (en 1994 no se
contaba con tecnologa confiable).

II).-Ms de 154 mil servidores pblicos de diferentes corporaciones de seguridad pblica, ya

cuentan con la Clave nica de Identificacin Permanente (CUIP).

III).- Qued instalado el Registro Nacional de Huellas Dactilares (AFIS), as como los enlaces
digitales con las principales dependencias federales y los gobiernos estatales en 102 puntos y 53
ciudades. Al mes de agosto de 2000, se tiene un registro de ms de 620 mil fichas convertidas;
sirve para que en tiempo real, se pueda verificar una latente encontrada en un ilcito e identificar al
presunto responsable. Cada da se siguen integrando nuevas fichas provenientes de todos los
estados del pas. El sistema tiene capacidad para almacenar 5 millones de registros.

IV).- A travs de los registros de informacin y el AFIS, se fortaleci el mecanismo para la

repatriacin de mexicanos que son liberados en crceles de los Estados Unidos y que tienen
rdenes de aprehensin en nuestro pas (alrededor de 20 personas han sido repatriadas mediante
este mecanismo de marzo a julio de 2000).
Tecnologa:

I).- La Red Nacional de Telecomunicaciones para Seguridad Pblica IRIS permite actuar con
mayor coordinacin y rapidez, as como ejecutar acciones con un alto grado de simultaneidad y
conexin entre las diversas instituciones de seguridad pblica, de los tres niveles de gobierno.

II).- La Red IRIS es 100% digital, en clave de tipo militar y tiene asignadas frecuencias exclusivas
para seguridad pblica, permite la transmisin de voz, datos e imgenes.

II).- A la fecha contamos con 16 redes estatales bsicas instaladas, 10 redes bsicas en operacin,
6 redes en proceso de puesta en marcha y la Red Central Federal en operacin (SEDENA, PGR,
CISEN y PFP).

III).- Asimismo se ha puesto en operacin el Servicio Telefnico Nacional de Emergencia 066 y 911,
para que desde cualquier parte del pas, la ciudadana pueda solicitar auxilio en caso de
emergencias, denuncias, faltas, delitos, etctera.

Equipamiento e Infraestructura:

I).- Se construy y se ha puesto en operacin el Centro Nacional de Informacin y

Telecomunicaciones o C4 Nacional: instalaciones de vanguardia que cuentan con la ms alta
tecnologa y estndares de seguridad, que garantizan la comunicacin permanente en todas las
instituciones de seguridad pblica del pas. Est integrado por dos edificios (Hermes Y Ecopol) los
cuales albergan al Sistema Nacional de Informacin y a la Red IRIS.

II).- En los ltimos cinco aos se han adquirido cerca de 10 mil vehculos, ms de 24 mil armas, 22
mil equipos de proteccin y 36 equipos de laboratorios de investigacin criminalstica, lo que ha
permitido no slo mejorar el equipo con que cuenta el personal de seguridad pblica, sino incluso
como en el caso de los vehculos adquiridos renovar el 25% del total de parque vehicular.

III).- Se construyeron, ampliaron y/o rehabilitaron diversas edificaciones de seguridad pblica,

dentro de las que destacan: consejos tutelares, agencias del Ministerio Pblico, Semefos, cuarteles
y bases operativas, procuraduras estatales, laboratorios de servicios periciales, casas de justicia,
tribunales superiores de justicia de entidades federativas, institutos de capacitacin y caseta de
seguridad pblica.

Infraestructura penitenciaria:

Se habrn construido ms de 42 mil espacios penitenciarios en los ltimos tres aos, para
satisfacer la demanda existente (hasta antes de 1997 se construan 2 mil espacios por ao).

Instancias de coordinacin:

La coordinacin de acciones entre los tres niveles de gobierno, para operar el Programa Nacional
de Seguridad en Carreteras, ha permitido la actuacin conjunta, no slo de dependencias del
gobierno (PFP), sino de autoridades de diferentes instancias del sector privado, como son la
CANAPAT, la CANACAR y la CANACINTRA, lo que ha permitido obtener los siguientes resultados:

En el primer cuatrimestre de 1998 se cometan 6.1 delitos diarios en la red federal carretera; en
1999, 4.3, y en el mismo periodo de 2000, se han denunciado nicamente 2.5 incidentes delictivos
por da.

Conclusin:
El Sistema Nacional de Seguridad Pblica est integrado por diferentes instancias federales,
estatales y municipales.

Por lo que la Seguridad Pblica es una funcin a cargo de la Federacin, las entidades federativas
y municipios, los cuales tienen como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas,
as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos y comprende la prevencin especial y
general de los delitos, la sancin de las infracciones administrativas, as como la investigacin y la
persecucin de los delitos y la reinsercin social del sentenciado.

El fracaso de las Policas en la prestacin del servicio de Seguridad Pblica, no es una falla de la
que se deba responsabilizar directamente a los ciudadanos que escogieron esa actividad y que
encontraron en la de polica, una manera de escapar de la exclusin social. Las razones de ese
fracaso ha sido la errtica conduccin de las corporaciones, la falta de inters en capacitar a los
elementos, pero sobre todo, la ausencia de un rgimen de seguridad social que les d a ellos la
seguridad bsica de subsistencia y as, estar en condiciones de proveernos de la seguridad que
requerimos. Pero en lugar de atender estas carencias, el Estado la ha acallado y suplido con la
militarizacin.

La incursin de militares en los mandos medios de las corporaciones policiales, se ha

incrementado en los ltimos aos as como el nombramiento de Generales retirados a cargo de las
policas estatales. Con ello, se ha pretendido introducir disciplina y lealtad, que son las
caractersticas ms destacadas del Ejrcito mexicano, pero no es la nica opcin para ello
Militarizar a ciudadanos uniformados, implica severos riesgos.

Bibliografa:

1.- [PDF]Sistema Nacional de Seguridad Pblica - UNAM. La Ley que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema
Nacional... Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Recuperado:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/131/19.pdf

2.-Centro de Estudios Legales y Sociales. Polticas de seguridad ciudadana y justicia penal. Siglo XXI Editores,
Argentina. 2004, Pgina 31.

3.- [DOC]. de G Regino - Citado por 2 - Artculos relacionados. Seguridad Pblica en Mxico - Colegio de Maestros en
Ciencias ... Recuperado: www.comacipe.org.mx/web/articulos/seguridad.doc

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MXICO (UNADM):

ALUMNO: JORGE RODRGUEZ ROS
ES1410913303@UNADMEXICO.MX