DERECHO ADMINISTRATIVO

1° PARCIAL

2. EL PRESUPUESTO Y
1.EL PRESUPUESTO EN 3.REGIMEN FINANCIERO
PRINCIPIOS DEL
MEXICO DEL ESTADO
PRESUPUESTO

1.-ANTECEDENTES HISTÓRICOS
DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
DE LA FEDERACIÓN.
1.- REGIMEN FINANCIERO
2.-ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2.- PRESUPUESTO EN MEXICO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
1.-EL PRESUPUESTO.
DE LA FEDERACIÓN EN MÉXICO.
3.- TIPOS DE PRESUPUESTOS
2.-PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO
3.-ANTECEDENTES
CONSTITUCIONALES DEL
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACIÓN.

1.REGIMEN FINACIERO
“Con la palabra financiero se
alude a lo que es relativo a la
“hacienda pública”
La actividad financiera,
considera dos ámbitos: el
público y el privado, en el
primero de ellos se está en
presencia del manejo de los
ingresos y gastos sociales
que realiza el Estado. La otra
parte importante de esa
actividad enfocada a cubrir el
gasto público, centrada en
dar cumplimiento a las
obligaciones de éste.
REGIMEN FINANCIERO
2. PRESUPUESTO EN
MÉXICO
La política económica es el conjunto de acciones
gubernamentales tendientes a resolver
problemáticas particulares. En materia económica,
su objetivo es regular la conducta de los agentes
económicos.
Los propósitos de la intervención del Estado en la
economía nacional se pueden resumir en las
siguientes actividades:
a) El Estado interviene indirectamente en la
actividad económica a través de la imposición y
del gasto público, el control del dinero y la
distribución del país.
b) El Estado coordina y financia una gran parte de
la inversión total del crédito.
c) El Estado se hace cargo de un sector de la
producción (sector público).
d) El Estado asegura la redistribución de la renta
nacional.
e) El Estado es responsable del mantenimiento
del empleo y del crecimiento de la economía.
3.TIPOS DE PRESUPUESTO
El presupuesto como instrumento político,
económico y público es el medio más
poderoso de coordinación e integración de
la vida económica y de orientación al
desarrollo social.
Así, encontramos que existen dos tipos de
presupuesto:
a) Presupuesto de ingresos.
Ingreso público es el dinero que reciben el
Estado y los demás entes de Derecho
público, por diferentes conceptos legales y
en virtud de su poder de imperio o autoridad.
b) Presupuesto de egresos.
El presupuesto de Egresos de la Federación
está fundamentado en la política
presupuestal del Estado mexicano,
constituido por el conjunto de los egresos
del Estado, empleados en los servicios
públicos, obras públicas, etcétera, y en la
realización de una política económica de
desarrollo y justicia social.
 EL PRESUPUESTO Y
PRINCIPIOS DEL
1.EL PRESUPUESTO
En el presupuesto tradicional se trata la
asignación de los recursos en donde se toma
en consideración la adquisición de bienes y
servicios según sea su naturaleza o su destino.
No permite la correlación de los bienes con las
metas u objetivos de la empresa.
El presupuesto por programas es un sistema
para alcanzar fines, metas, propósitos y
objetivos propuestos, los cuales constituyen la
planificación de las políticas y la asignación
presupuestaria de recursos. Este modelo de
presupuesto muestra en tiempo real el avance
de los programas mediante seguimiento y
acompañamiento con el fin de reorientarlos si
es necesario de acuerdo con los objetivos
establecidos.
El presupuesto funcional: Organiza y agrupa
los gastos en diversos programas, funciones y
subfunciones. Tiene una misión básicamente
informativa y contribuye a mejorar la eficacia
del gasto público. Afecta en mayor medida a la
vertiente del gasto público.
PRESUPUESTO
2.PRINCIPIOS DE
PRESUPESTO
Principio de equilibrio presupuestal: Con este principio el estado busca que
los ingresos corrientes sean iguales a el gasto público, es decir que haya
igualdad, por lo tanto, el estado debe evitar el endeudamiento público, no
obstante, este principio se queda en el papel ya que las economías
modernas demanda inversión y gasto público para mantener una economía
saludable.
Principio de anualidad: involucra la idea de un período de 12 meses; sin
embargo, no implica que deba corresponder con el año calendario, aunque
muchas veces coincida como es nuestro caso. Indica la doctrina que la
elección del año financiero depende de muchas variables, entre las cuales
está la iniciación de las sesiones del parlamento, pero la mayoría de los
países adoptan el año natural como ejercicio financiero.
Principio de unidad: es el que busca la reunión de todos los gastos y
recursos en un solo documento. Sin embargo, debe entenderse en dos
sentidos: todos los ingresos deben constituir un fondo único para cubrir
todos los gastos; y el contenido y forma del presupuesto deberá responder a
una única política presupuestaría.
Principio de especialidad: El principio de especialidad establece que las
autorizaciones del gasto deben ser concretas, determinadas totalmente y
especificadas, por una cantidad concreta máxima y por un tiempo
delimitado; las anteriores limitaciones al gasto responden al nombre de
cualitativo, cuantitativo y temporal.

1.-ANTECEDENTES HISTÓRICOS
DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
DE LA FEDERACIÓN.
Al surgir la vida en sociedad, es necesario
satisfacer las necesidades que ésta demanda,
son los gastos que se deben ir cubriendo por los
mismos miembros y es como surgen a la vida
jurídica las finanzas públicas.
Entre los años 1010 y 926 a.C., el Rey Salomón
de Israel, establece el pago de impuestos, ya
que surge la necesidad de pagar los gastos del
palacio.
En Esparta, los Éforos, eran quienes
administraban el tesoro, que estaba integrado
por los tributos que daban los Ilotas, pero el
destino de los estos tributos no es muy claro.
En Atenas, quien tenía el control del Erario era la
Bulé o boule o Consejo de los Cuatrocientos,
pero el destino de este era para cubrir
necesidades públicas.
En Francia y en España, los reyes debieron
obtener el consentimiento de sus vasallos para
establecer los impuestos.
En Inglaterra aparece ya la idea del presupuesto
en el siglo XVII.
REGIMEN FINANCIERO DEL
ESTADO
2.-ANTECEDENTES HISTÓRICOS
DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
DE LA FEDERACIÓN EN MÉXICO.
AZTECAS: La forma política de la organización
económica estaba caracterizada por:
A) Una economía controlada, hasta cierto punto,
por un organismo político;
B) El desarrollo de un sistema tributario;
C) La existencia de tierras públicas;
D) Grandes obras públicas organizadas por el
Estado (una forma de cómo se
utilizaba el tributo que recaudaban)
E) La creación de almacenes estatales con lo que
se reunía un tributo;
F) Mercaderes profesionales, rutas de comercio y
mercados especializados.
VIRREINATO: La base del sostenimiento del
sistema colonial era los impuestos mismos, que
eran fuentes de riqueza indiana y fueron
manejados por los miembros de la Corona, los
cuales eran utilizados a cubrir los gastos de la
administración.
3.-ANTECEDENTES
CONSTITUCIONALES DEL
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACIÓN.
 Constitución política de la monarquía
española (1812)
 Decreto constitucional para la libertad de la
América mexicana (1814)
 Reglamento provisional político del imperio
mexicano (1822)
 Acta constitutiva de la federación (1824)
 Constitución federal de los estados unidos
mexicanos (1824)
 Bases constitucionales expedidas por el
congreso constituyente (1835)
 Leyes constitucionales (1836)
 Bases de organización política de la
república mexicana (1843)
 Bases para la administración de la
república hasta la promulgación de la
constitución (1847)
 Constitución federal de los estados unidos
mexicanos (1857)
 Constitución política de los estados unidos
mexicanos (1917)