Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
DESARROLLO DEL
CAPITALISMO EN CHILE
BAJO PINOCHET
MANUEL RIESCO LARRAÍN
NOVIEMBRE 1989
1
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
PRESENTACIÓN
América Latina sale con dificultades a la democracia. Chile no es una excepción. En el país la
dictadura se acaba.
En pocos días más, el pueblo chileno concurrirá a las urnas para elegir un presidente y un
parlamento democráticos. El gigantesco movimiento de la gente, que se había venido levantando
durante años en oleadas sucesivas, ha alcanzado por fin la amplitud, altura y profundidad
necesarias para barrer con todos los vestigios del régimen fascista que se impuso a los chilenos
durante dieciseis años.
Se abren perspectivas ciertas de cambios importantes en la sociedad chilena en beneficio de su
pueblo. Se conquistará la democratización del estado, el restablecimiento de la justicia y el
respeto por los derechos humanos, y el pago de la deuda social contraída durante la dictadura.
En democracia millones de chilenos exigirán explicaciones acerca de lo que ha ocurrido y
proyectos acerca de lo por venir. Estallarán definitivamente las compuertas que han intentado
contener hasta ahora el desarrollo del pensamiento y se derramarán a raudales sobre la
conciencia colectiva de todos, las ideas que, inspiradas en la experiencia de estos años, bullen en
el seno del pueblo.
Frente a este desafío gigantesco, la izquierda se alzará como una fuerza decisiva, con un
pensamiento fresco y renovado, que asumiendo la historia en plenitud, y reafirmando su deber de
hacer la revolución para terminar para siempre con la explotación del hombre por el hombre, será
capaz de recoger todo lo nuevo que surge en nuestro país y en el mundo, y llenarlo de contenido
progresista y popular.
Que este libro sea un modesto homenaje a todos aquellos que cayeron en estos años por
demostrar que la causa de la libertad, la democracia, el progreso y la justicia seguía viva, a todos
los que sufrieron la persecución, la prisión y el exilio, a todos los que lucharon contra la dictadura,
a los trabajadores y el pueblo chileno, que son la base sólida y poderosa del futuro del país.
2
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ÍNDICE GENERAL
PRESENTACIÓN 2
ÍNDICE GENERAL 3
ÍNDICE DE GRÁFICOS 11
ÍNDICE DE CUADROS 13
Introducción 15
Dar cuenta de lo nuevo desde un punto de vista de izquierda 17
El Modelo Económico de la Dictadura y el "Populismo" de Izquierda 18
Corrientes Reformistas 22
Elementos Metodológicos 24
Lo General y lo Particular 25
De lo Abstracto a lo Concreto 28
3
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 9 57
Gráfico Nº 10 58
Aumento en la proporción de asalariados 59
Crecimiento de la población urbana 64
Gráfico Nº 11 64
Gráfico Nº 12 65
Aumento general en la proporción de asalariados 65
Cuadro Nº 2 66
Gráfico Nº 13 67
Gráfico Nº14 68
La clase obrera activa 68
Definición de la clase obrera activa 71
Transformación en el Campo (*) 74
Transformación de los Inquilinos en Proletarios 75
El modo de producción del Latifundio 75
Transformación "pacífica" de la hacienda en empresa capitalista :
Descomposición del Latifundio 79
Transformación revolucionaria : La Reforma Agraria 84
Cuadro Nº 3: Destino dado por la dictadura a las tierras
expropiadas durante la Reforma Agraria 85
La Descomposición de los Campesinos 87
Cuadro Nº 4: Chile : Estructura de clases del campo hacia 1960
87
Comunidades Indígenas 88
Asignatarios de parcelas de Reforma Agraria 89
Cuadro Nº 5: Número de predios 90
La pauperización de los campesinos : Campesinado pobre 90
Campesinos Ricos y Medios 93
Cuadro Nº 6: Composición ocupados agrícolas 95
Gráfico Nº 15 96
Importancia de los campesinos 97
Burguesía Agraria 98
Cuadro Nº 7 98
Industrialización Capitalista e Incremento de la Explotación 102
4
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº16 103
Gráfico Nº 17 104
Gráfico Nº 18 105
Ley de Producción de Plusvalía Relativa 106
Crecimiento Absoluto de la Producción y Empleo en la Industria
Transformadora 109
Gráfico Nº 19 110
Gráfico Nº 20 (*) 111
Desarrollo de la Gran Industria Maquinizada en la Industria Transformadora
113
La Industrialización Capitalista 114
Industrialización capitalista de la industria manufacturera 117
Gráfico Nº 21 118
Gráfico Nº 22 119
Gráfico Nº 23 119
Gráfico Nº 24 121
Gráfico Nº 25 122
Gráfico Nº 26 123
Aumento en la Tasa de Explotación 123
Gráfico Nº 27 125
Gráfico Nº 28 126
Ley General de la Acumulación Capitalista 133
Desempleo y Población 134
Gráfico Nº 29 135
Cuadro Nº 8: Población 136
Acerca de las causas del desempleo 137
Ocupación y Salarios 140
Gráfico Nº 30 142
Composición Orgánica del Capital 147
Gráfico Nº 31 149
Concentración y Centralización del Capital 152
Lo Pequeño es Bello 158
Concentración y Centralización del Capital en Chile 161
5
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Cuadro Nº 9: Propiedades 5 grupos 166
Cuadro Nº 10: Patrimonio sociedades 167
Cuadro Nº 11: CMPC 168
Cuadro Nº 12: Angelini 169
Cuadro Nº13: 5 Grupos 1978 170
Cuadro Nº14: 5 Grupos 1986 170
Cuadro Nº 15: Principales Sociedades 171
Cuadro Nº 16 172
Gráfico Nº 32.1 174
Gráfico Nº 32.2 174
Producción Progresiva de una Superpoblación Relativa y Ejército Industrial
de Reserva 176
Gráfico Nº 33 178
Gráfico Nº 34 179
Gráfico Nº35 180
Desempleo y "marginalidad" 182
Una nueva definición de la clase obrera 187
Movimiento Cíclico de la Economía Capitalista 187
Empobrecimiento Relativo y Absoluto de la Clase Obrera como
Consecuencia de la Acumulación Capitalista 190
El Descaro Burgués 195
Testimonios de Obreros 197
Salarios Reales 198
Gráfico Nº36 199
Gráfico Nº37 201
Consumo de los Obreros 202
Gráfico Nº 38 203
Gráfico Nº 39 204
Gráfico Nº 40 205
Gráfico Nº 41 207
Gráfico Nº 42 209
Gráfico Nº 43 211
Vivienda 212
Gráfico Nº 44 212
6
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 45 213
Gráfico Nº 46 215
Distribución del Ingreso 215
Gráfico Nº 47 216
Cuadro Nº 17 217
Los Cambios Económicos y la Clase Obrera 220
Aspectos del Desarrollo Reciente de la Circulación del Capital y la
Producción Capitalista en su Conjunto 223
Circulación del Capital 223
Crecimiento del Mercado Interno 225
Solución del Problema por Marx 226
Mercado Interno en Chile 226
Producción Interna 227
Gráfico Nº 48 228
Gráfico Nº 49 229
Gráfico Nº 50 (*) 230
Gráfico Nº 51 232
Gráfico Nº 52 233
Recomposición Sectorial del Producto de la Industria Transformadora y
Crecimiento del Mercado Interno 233
Cuadro Nº 18 236
Desarticulación Productiva : Un Momento en el Proceso de Desarrollo
del Mercado Interno 238
Gráfico Nº 53 239
Gráfico Nº 54 241
Gráfico Nº 55 242
Producción Capitalista en su Conjunto 245
Crisis Cíclicas Capitalistas 245
Los Ciclos: Fenómeno Determinado por la Evolución de la Producción
Capitalista. 246
Las Formas de las Crisis 248
La Crisis y el Mercado Capitalista : La Realización de la Plusvalía 250
Contradicción Entre Producción y Consumo. 251
7
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Evolución de la Balanza Comercial : Síntoma de las Alternativas del
Ciclo Industrial 253
Gráfico Nº 56 255
Crisis y Contradicciones de la Ley de la Ganancia 255
Ley de Tendencia Decreciente de la Tasa de Ganancia 256
Gráfico Nº 57 257
Gráfico Nº 58 258
Disminución de la Tasa de Ganancia a Corto Plazo 259
Gráfico Nº 59 *) 260
Gráfico Nº 60 261
Crisis y Desembolso de los Capitalistas 261
Gráfico Nº 61 262
Causas de la Caída Periódica de la Tasa de Ganancia y de su Posterior
Recuperación 263
Sobreproducción Capitalista 265
Renta de la Tierra 268
Cuadro Nº 19: Sector Forestal 271
Desarrollo Reciente del Imperialismo en Chile 273
Deuda Externa 276
Desnacionalización del Patrimonio Productivo 279
El Capital Monopolista Interno 283
Burguesía Nacional 284
Desarrollo Reciente de la Economía Mundial 290
8
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La Crisis de 1929 310
Capitalismo de Estado y Desarrollo de la Industria Tranformadora 311
Gran Capital Extranjero y Nacional 312
Cuadro Nº 20: Capital extranjero en Industria 314
Burguesía Media y Pequeña 315
Clase Obrera Industrial 315
Cuadro Nº 21: Ocupación industria y construcción 315
Pequeña Producción Mercantil, Latifundio y Comunidad Indígena 316
Reformas Democráticas y Gobierno Popular 318
Análisis de la Coyuntura Económica 322
Aspectos Generales : La Fase del Ciclo Económico 324
Tendencia General de la Actividad : 324
Tendencia General del Empleo : 325
Tendencia General de las Remuneraciones : 326
Tendencia General de las Ganancias 326
Tendencia General de los Precios, Comercio Exterior, Tasa de Interés,
Dinero y Crédito: 327
Particularidades Económicas Principales de la Coyuntura 330
Cambios Estructurales de la Economía Capitalista Mundial 330
El Ciclo Económico Mundial y el Ciclo en Chile : 332
Particularidades Extraeconómicas de la Coyuntura 334
Dominio Imperialista 334
Dictadura Fascista 336
Las Remuneraciones 336
Intervenciones, Privatizaciones y Pagarés 337
Operaciones con Pagarés de Deuda Externa 339
Cuadro Nº 22: Deuda externa convertida 339
Cuadro Nº 23 340
Cuadro Nº 24 341
La Deuda Interna de la Burguesía no Monopólica y Capas Medias 343
Campaña Electoral 344
Contradicciones Principales de la Coyuntura 346
Remuneraciones y Empleo 346
9
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Ganancias y Actividad 347
Cuadro Nº 25 347
Deuda Externa 349
Deuda Interna 350
Desarrollo del Capitalismo en Chile y Lucha Popular 350
10
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 1 Composición de clase de la población ocupada 17
Gráfico Nº 2 Producto geográfico bruto 1960-1988 23
Gráfico Nº3 Ocupación real total 1960-1988 26
Gráfico Nº 4 Industria manufacturera : % de Profesionales en obrero colectivo 34
Gráfico Nº 5 Participación de sectores productivos en ocupación real total 36
Gráfico Nº 6 Ocupación agricultura y resto sectores productivos 1960-1988 37
Gráfico Nº 7 Ocupación gran santiago 1960-1988 39
Gráfico Nº 8 Ocupación productores de bienes, gran santiago 1960-1988 40
Gráfico Nº 9 Ocupación productores de bienes, nacional 1960-1988 41
Gráfico Nº 10 Distribución ocupación productores de bienes 42
Gráfico Nº 11 Población urbana y rural 48
Gráfico Nº 12 Composición de clase población ocupada, urbana y rural, 1985 49
Gráfico Nº 13 Variación de la composición de clase población ocupada, 1980-1985 51
Gráfico Nº14 Asalariados totales gran santiago, 1960-1982 52
Gráfico Nº 15 Estructura aproximada de la población ocupada en el campo, 1988 79
Gráfico Nº16 Industria manufacturera, empleo por tamaño de establecimiento 85
Gráfico Nº 17 Industria manufacturera, número de establecimientos por tamaño 86
Gráfico Nº 18 Industria manufacturera, nº de establecimientos sobre 500 personas 87
Gráfico Nº 19 Indice general de producción industrial, INE, 1960-1988 92
Gráfico Nº 20 Ocupación industria manufacturera, 1960-1988 93
Gráfico Nº 21 Industria manufacturera, participación en valor agregado por tamaño 100
Gráfico Nº 22 Industria manufacturera, part. en VA, empresas sobre 500 personas 102
Gráfico Nº 23 Industria manufacturera, part. en VA, empresas bajo 100 personas 103
Gráfico Nº 24 Industria manufacturera, consumo electricidad por tamaño empresa 105
Gráfico Nº 25 Industria manufacturera, cons. elec.por tamaño empresas sobre 500 106
Gráfico Nº 26 Industria manufacturera, variación valor bruto por empleado, 1967-79 108
Gráfico Nº 27 Industria manufacturera, tasa explotaciónpor tamaño empresa 110
Gráfico Nº 28 Industria manufacturera, tasa explot. por tamaño empresa, agregado 111
Gráfico Nº 29 Tasa desocupación real promedio 1966-1985 120
Gráfico Nº 30 Remuneraciones y empleo, 1960-1988 127
Gráfico Nº31 Industria manufacturera, Composición orgánica del capital 133
Gráfico Nº 32.1 Industria manufacturera, concentración de producción 158
Gráfico Nº 32.2 Industria manufacturera, concentración de producción, agregado 159
Gráfico Nº 33 Ocupación, desocupación y tendencia, 1976-1985 163
Gráfico Nº 34 Ocupación, desocupación y tendencia, gran santiago, 1960-1988 164
Gráfico Nº35 % desocupación gran santiago, 1960-1988 166
Gráfico Nº36 Indice remuneraciones reales, 1960-1988 184
Gráfico Nº37 Indice precios por quintiles de ingreso 186
Gráfico Nº 38 Consumo mensual promedio por hogar, 1969-1978 188
Gráfico Nº 39 Variación Consumo mensual promedio por hogar, 1969-1978 189
Gráfico Nº 40 Disponibilidad de alimentos por persona, 1965-1979 190
Gráfico Nº 41 Consumo de calorías por persona, 1969-1978 191
Gráfico Nº42 Disponibilidad de calorías y proteinas por persona, 1965-1986 193
11
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 43 Cambios en la composición del gasto familiar, 1969-1978 194
Gráfico Nº 44 Vivienda aprobadas e iniciadas, sector público, 1965-1982 196
Gráfico Nº 45 Déficit de viviendas en Chile 197
Gráfico Nº 46 Condiciones habitacionales de familias chilenas 199
Gráfico Nº 47 Distribución del ingreso, 1960-1984 200
Gráfico Nº 48 Producción de medios de producción y bienes de consumo, 1986 211
Gráfico Nº 49 Cambios ramales en industria manufacturera 212
Gráfico Nº 50 Producc. medios de prod. y bienes de cons., 1980-1988. 213
Gráfico Nº 51 Importaciones medios de prod.y bienes de consumo, 1970-1986 215
Gráfico Nº 52 Exportaciones medios de prod., bienes de consumo, 1970-1986216
Gráfico Nº 53 Demanda de carbón, 1900-1910 222
Gráfico Nº 54 Industria manufacturera, % de compras nacionales, 1967, 1985 224
Gráfico Nº 55 Cambios ramales industria manufacturera, 1980-1988 225
Gráfico Nº 56 Comercio exterior, 1970-1988 237
Gráfico Nº 57 Tendencia decreciente de la tasa de ganancia 240
Gráfico Nº 58 Tendencia decreciente de la tasa de ganancia, ciclos 241
Gráfico Nº 59 Resultados de 50 grandes empresas, 1977-1988 243
Gráfico Nº 60 Ganancias y actividad económica, 1977-1988 244
Gráfico Nº 61 EEUU, Impactode recesiones postguerra en consumo e inversión 245
12
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Nº1 Ocupación real total, 1972-198827
Cuadro Nº 2 Composición de clase población ocupada 51
Cuadro Nº 3 Destino de tierras expropiadas reforma agraria 69
Cuadro Nº 4 Estructura de clases en el campo,1960 71
Cuadro Nº 5 Evolución del número de predios agrícolas, 1955-1980 73
Cuadro Nº 6 Composición de clases en la agricultura, 1975-1986 77
Cuadro Nº 7 Evolución tamaño propiedad agrícola, 1965-1978 81
Cuadro Nº8 Tasa de crecimiento de población, 1960-1985 121
Cuadro Nº 9 Variación patrimonio 100 mayores empresas privadas, 1969-1978 150
Cuadro Nº10 Variación patrimonio grupo matte, 1978-1986 151
Cuadro Nº11 Variación patrimonio CMPC, (papelera ), 1969-1986 152
Cuadro Nº12 Variación patrimonio grupo angelini, 1978-1986 152
Cuadro Nº13 Patrimonio grupos principales, 1978 153
Cuadro Nº14 Patrimonio grupos principales, 1986 153
Cuadro Nº15 Patrimonio empresas públicas, 1986 154
Cuadro Nº 16 Control accionario empresas privatizadas 156
Cuadro Nº 17 Ingreso monetario familias chilenas, 1988 201
Cuadro Nº 18 Fuentes de crecimiento industria manufacturera, 1974-1981 219
Cuadro Nº 19 Concentración económica en el sector forestal, 1988 253
Cuadro Nº 20 Capital en industria, 1963 294
Cuadro Nº 21 Obreros y empleados en industria y construcción, 1960 295
Cuadro Nº 22 Deuda externa convertida a1988 318
Cuadro Nº 23 Origen de pagarés cancelados a 1988 319
Cuadro Nº 24 Principales casos de recompra de deuda 320
Cuadro Nº 25 Utilidades de las principales empresas, 1988 326
13
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
14
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Introducción
Chile ha alcanzado tardíamente cierto nivel de desarrollo
capitalista y la dependencia del Imperialismo a que ha estado sometido durante
los últimos cien años, se ha acentuado a medida que los monopolios, en
particular los extranjeros, comenzaron a dominar en forma creciente su estructura
económica. Por otra parte, durante los últimos cincuenta años, el Estado ha
jugado un papel cada vez más importante en la economía nacional.
En la década del sesenta se inició un proceso de profundas
reformas, que culminó en las transformaciones revolucionarias impulsadas por el
gobierno del Presidente Allende. Luego un proceso contrarrevolucionario llevó al
poder absoluto al capital financiero local, que en su alianza subordinada a los
monopolios transnacionales, en un estado que tomó la forma de una dictadura
fascista.
Chile ha vivido, en los últimos quince años, uno de los períodos
de desarrollo capitalista más acelerados de su historia. Este ha estado
determinado por la acción de las leyes generales de dicho modo de producción,
las particularidades derivadas del desarrollo histórico del país, la situación
internacional caracterizada por el paso al socialismo; la revolución científico
técnica y todas sus consecuencias sobre la economía y la política mundiales; la
acción del Imperialismo y su condición de dependencia.
El empeoramiento en las condiciones de vida de esta clase y la de
amplias masas del pueblo, frente al exuberante enriquecimiento de la oligarquía
15
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
financiera y sus cortesanos, la creciente explotación de amplias capas de la
pequeña burguesía y aún de la burguesía a manos de los monopolios han ido
generando condiciones objetivas para realizar profundos cambios en el país.
La comprensión de estos fenómenos exige un estudio de la
realidad concreta en todos sus aspectos, a la luz del marxismo-leninismo. De allí
que el estudio de los clásicos aparezca como condición indispensable para
enfrentar este desafío colosal.
16
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Dar cuenta de lo nuevo desde un punto de vista de izquierda
La existencia de diversas interpretaciones en torno a los
fenómenos económicos no es un hecho casual sino algo necesario y
estrechamente vinculado a la lucha de clases.
La importancia política de alcanzar la dirección de la economía,
fue una de las principales lecciones aprendidas, por el pueblo chileno, durante la
experiencia del Gobierno Popular. Se demostró entonces que cierta confusión y
la proliferación de "divergencias prácticas" en el campo marxista, en lo que
respecta a la dirección de la economía, sin ser determinantes, pueden constituirse
en elementos determinantes para la derrota o la victoria de la revolución. La
experiencia de la propia gran burguesía, con su "modelo económico", y sus
"Chicago boys", es también ilustrativa al respecto, en el sentido opuesto.
Por otra parte en el campo democrático, corrientes que no se
plantean el cambio revolucionario cuentan con proyectos económicos
estructurados y coherentes, que disponen de especialistas calificados y de
aparatos académicos de alto nivel. Estos tienen importantes apoyos financieros
provenientes de paises capitalistas desarrollados.
1
Lenin,V.I.,V Congreso POSD de R, O.C., Bs Aires, T12,Pg.424.
17
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Para alcanzar la dirección de la economía, las fuerzas más
avanzadas requieren, por lo tanto, elevar sistemáticamente su capacidad de
operación, y contar con un marco teórico global, cientificamente fundamentado.
En la elaboración de este marco teórico se han criticado
ampliamente los rasgos "populistas" que se detectan en el pensamiento
económico tradicional de la izquierda.
18
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Hasta tal punto ha sido efectiva esta ofensiva ideológica en
medios profesionales de nuestro país, que no sólo son numerosos los
economistas y profesionales que basan su apoyo a determinadas políticas
gubernamentales en la suposición sincera de que con ello están impulsando la
eficiencia y el progreso, sino que también hay muchos que, convencidos de que
la única alternativa al fascismo son precisamente las caricaturas "populistas", que
los propios ideólogos del régimen les atribuyen, hacen suyas dichas posiciones,
como una forma de expresar su rechazo a la dictadura.
Por otra parte, no cabe sino reconocer, como siempre lo hicieron
los clásicos del marxismo, los rasgos progresivos del capitalismo en Chile. Por
ejemplo, el monopolio capitalista representa un enorme progreso en relación a la
pequeña o mediana producción. Sin embargo, aunque el viejo modo de
producción sea a veces capaz, de impulsar el desarrollo de las fuerzas
productivas, "incluso más rápidamente que antes", como planteara Lenin, la suya
sigue siendo una salida reaccionaria, puesto que para todos los paises está
abierta la opción progresiva, no capitalista, de desarrollo.
Esta afirmación se confirma en el caso chileno, donde la
alternativa histórica representada por el gobierno del Presidente Allende abrió
19
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
perspectivas de desarrollo al país que, en todos los terrenos fueron más
avanzadas que las puestas en práctica por la dictadura fascista.
Es por eso un contrasentido, que quienes que en nuestra época
representan lo más reaccionario del pensamiento político y económico, y quienes
justifican o callan frente a los crimenes fascistas, se muestren ahora como
representantes del progreso.
A pesar de sus éxitos parciales en el terreno económico, mantiene
su validez el aserto de que el principal enemigo de la eficiencia económica, en
nuestra época, es el monopolio capitalista. La ineficiencia del régimen actual,
traducida en las crisis económicas de los últimos años, es consecuencia directa
de la propiedad privada monopólica de los medios de producción. Sólo la
transformación revolucionaria de las relaciones y de la propiedad social de los
medios de producción, es capaz de sustentar en nuestros días, una economía
verdaderamente eficiente.
El socialismo ha planteado históricamente al capitalismo el reto de
un desarrollo económico acelerado y sin crisis. Los paises socialistas, a pesar de
los numerosos problemas que aquejan a sus economías, y aunque todavía estén
lejos de superar al capitalismo en algunos aspectos, han duplicado los índices
capitalistas de crecimiento de la producción y la productividad del trabajo, en
beneficio de sus pueblos, durante las últimas cuatro décadas.
20
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
que aproveche al máximo la revolución científico técnica, destinada a acelerar el
desarrollo socioeconómico con el objetivo de satisfacer las necesidades del
pueblo. Es importante sin embargo, depurar las concepciones de los
economistas de oposición de enfoques "populistas", que, ciertamente, nada
tienen que ver con el marxismo ni con el socialismo.
Frente a la crisis del régimen fascista, por otra parte, la propia
gran burguesía se esfuerza hoy por reconformar, apresuradamente un proyecto
que le permita pasar a ejercer directamente, sin intermediación militar ni
reformista, el poder político. Este intenta fundamentalmente dar una base
consensual, no de fuerza, al régimen social y económico actual.
Sin embargo, las posibilidades de que ello ocurra son bajas. No
sólo por el carácter cíclico general del capitalismo, sino porque es muy probable
que la solución de los desequilibrios acumulados recientemente a nivel mundial
requiera una nueva crisis cíclica global de proporciones. Y aunque este optimista
escenario se diese, el carácter contradictorio del modelo se expresará de una u
otra forma.
La ley general de la acumulación, que en el período de
"reestructuración" reciente se expresó en forma directa, se manifestaría en
eventuales períodos de "bonanza" económica prolongada, dando por tierra, como
21
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ha ocurrido una y otra vez en el pasado, con las teorías que pretenden embellecer
moralmente un régimen históricamente caduco.
Corrientes Reformistas
Desde el punto de vista social, aún cuando estos proyectos
surgen desde los sectores medios de la sociedad, tanto en sus principales
portavoces como en su base social principal, engranan con los proyectos de las
fracciones más democráticas del gran capital a nivel mundial y local.
22
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
principales del régimen capitalista se dan precisamente en su seno, en las clases
que generan su propio desarrollo y que lo sustentan, y que dichas
contradicciones se expresan de muchas maneras, en distintos momentos, más
allá de la voluntad suavizante de un Estado "integrador". Al dejar intactas las
bases económicas del régimen actual, representadas por el dominio de los
monopolios nacionales y extranjeros, los proyectos reformistas están
condenados, al fracaso.
Para la izquierda revolucionaria, el desafío es enorme. Sólo una
concepción económica científica, que fundamentándose en la economía política,
recoja los desarrollos progresivos de la ciencia económica, podrá ganar el
respaldo de la población y de la mayoría de los economistas y otros profesionales
honrados, para un proyecto de transformaciones económicas revolucionarias.
Ello, sin desconocer el rol preciso que juegan las concepciones ideológicas en
general, y las económicas en particular, en el universo de las condiciones que
hacen posible el cambio revolucionario de la sociedad.
23
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Elementos Metodológicos
El estudio del desarrollo del capitalismo en Chile, de los cambios
en la clase obrera y en la estructura económica, sólo puede ser abordado
acertadamente "a partir del análisis de las leyes generales del desarrollo de la
sociedad y su proyección concreta al país, es decir, apreciando lo general y lo
particular de ese proceso". 2
El presente trabajo no pretende abarcar el estudio del desarrollo
del capitalismo en el país en toda su complejidad, pero si dar cuenta en forma,
más o menos amplia, de un aspecto del mismo; la expresión en Chile, durante el
último tiempo, de las leyes generales del desarrollo capitalista, en determinados
aspectos de la realidad.
La sola revisión de las manifestaciones simples de estas leyes
tienen interés en sí. Por ejemplo, una de ellas establece que, a través de
fluctuaciones cíclicas, la clase obrera crece en forma absoluta, y relativa con
respecto a otras clases y capas de la población. La sola constatación de este
fenómeno, en la realidad de nuestro país durante los últimos años, permite
visualizar como, en virtud precisamente del desarrollo capitalista, la clase obrera
ha acrecentado su importancia potencial como vanguardia de los sectores
sociales que representan el progreso social.
2
Mancilla, Anastasio. "Tesis sobre el tema : Premisas socioeconómicas para las transformaciones
antiimperialistas, democráticas y revolucionarias en América Latina y el Caribe". Mimeo ICS Moscú,
1986.
24
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Lo General y lo Particular
La comprensión de los fenómenos concretos, se hace posible en
la medida de que se descubre su antepasado común, la substancia material a
partir de la cual estos fenómenos se han desarrollado. En este caso, se trata de
las leyes generales del modo de producción capitalista, como "lo general", el
antepasado común de los fenómenos económicos concretos que tienen lugar en
el país.
3
Iliénkov, E., "Lógica Dialéctica", Progreso 1977, Pgs. 379 y 408.
4
Iliénkov, E., "Lógica Dialéctica", Progreso 1977, Pgs 390-391.
25
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Así comprende la dialéctica el desarrollo de lo general: "Lo general
puede manifestarse exteriormente muy bien en forma de diferencias, incluso en
forma de contrarios, que hacen que los fenómenos peculiares se complementen
uno a otro como componentes de un todo, de un cierto "conjunto" plenamente
real "de una totalidad orgánica", y no de una multitud amorfa de unidades,
incluidas aquí en base de un rasgo más o menos casual. " (subrayado en el
original) 5.
Lo general, para la dialéctica, no es algo abstracto, una creación
vacía que resulta de abstraer algunos rasgos comunes a muchos fenómenos. Es,
por el contrario, algo enteramente concreto, un fenómeno particular entre los
fenómenos particulares.
"De otra parte, lo general, que se manifiesta precisamente en las
particularidades, en las características individuales de los componentes del todo,
sin exclusión, existe de por sí, lo particular junto a otros individuos particulares
derivados de él. Aquí no hay nada de místico; el padre a menudo vive mucho
tiempo junto a sus hijos. Y si no está presente, sin duda estuvo alguna vez, es
decir, en la categoría de "ser efectivo" debe pensarse sin falta" (6).
Por lo tanto, lo general no debe buscarse en las construcciones
del pensamiento, sino en la realidad concreta. Se trata de investigar entre los
fenómenos particulares aquellos que son al mismo tiempo los generales, es decir
aquellos a partir de cuyo desarrollo se han originado todos los demás.
" El antepasado aquí, como regla no muere. Continúa viviendo
junto con todos sus descendientes como individuo al lado de otros individuos, y la
cuestión se reduce a descubrir entre los individuos singulares presentes a aquel
que nació antes que los otros, y por eso pudo engendrar a todos los
5
Iliénkov, E., "Lógica Dialéctica", Progreso 1977, Pg.391.
6
Iliénkov, E., "Lógica Dialéctica", Progreso 1977, Pgs.391-392.
26
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
demás.……Aquí no se necesita la abstracción, sino el análisis……el análisis más
riguroso de una relación única, plenamente específica y real, que existe entre los
hombres……En el análisis de tal realidad……reducida a la forma más simple , se
revelan las determinaciones generales……que luego, en los peldaños más
elevados de su desarrollo y análisis, se hallan (se reproducen) como
determinaciones generales abstractas…" 7.
Es decir, se trata de investigar, de descubrir, lo general en lo
particular, las leyes generales de producción capitalista tal como éstas se
manifiestan, directamente, en forma simple, en nuestra realidad actual. Como se
manifiestan dichas leyes generales no ya en su desarrollo, no en los fenómenos
que son producto del desarrollo de dichas leyes, no en sus hijos, sino en las
mismas como fenómenos particulares que constituyen lo general.
Ello es posible, ya que como dice Marx, lo general,
"…deviene…en endiabladamente real…siendo, de una parte, nada más que
differencia specifica mental, al mismo tiempo representa a cierta forma real
especial junto a la forma de lo particular y lo único " (subrayado en el original)(8).
El objeto de estudio, que este trabajo aborda sólo en parte,
consiste entonces en la comprensión científica del conjunto de los fenómenos
económicos que se desenvuelven en la actualidad, en nuestro país. Es decir, lo
general se estudia con la finalidad de comprender más profundamente lo
particular y singular de nuestra realidad.
Es que, "Lo general incluye, encarna en sí toda la riqueza de las
particularidades no como "idea", sino como fenómeno completamente real, que
tiene la tendencia de hacerse general y que desarrolla "de sí mismo" por la fuerza
de sus contradicciones internas otros fenómenos igualmente reales, otras formas
especiales del movimiento real……Lo general encarna, encierra en sí, en su
determinabilidad concreta, toda la riqueza de lo particular y de lo único, y no sólo
como una posibilidad, sino como una necesidad de desarrollo……su existencia
[de lo general] no suprime ni empequeñece la realidad de sus modificaciones, de
los individuos particulares y dependientes de él" 9.
7
Iliénkov, E., "Lógica Dialéctica", Progreso 1977, Pgs. 382-383-393.
8
Iliénkov, E., "Lógica Dialéctica", Progreso 1977, Pgs. 394-395.
9
Iliénkov, E., "Lógica Dialéctica", Progreso 1977, Pgs. 390-392.
27
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Junto al estudio de las leyes más generales del desarrollo
capitalista, valor, plusvalía, salario, ley general de acumulación, o circulación del
capital se abordan en forma menos desarrollada los principales rasgos
particulares de la estructura económica en nuestro país, a saber :
b) " Este bloque dominante se contrapone al resto de capas y
clases de la población. La oposición entre ellos representa hoy día, en el nivel de
la estructura económica, la contradicción principal o rectora, que es la forma
peculiar en que en nuestro país se manifiesta hoy la contradicción fundamental del
capitalismo…".
c) " …En el citado bloque dominante, el papel decisivo lo juegan
los monopolios extranjeros, en particular norteamericanos, cuyo dominio genera el
sistema de dependencia y explotación que sufre nuestro país, y que en el presente
cobra la forma principal de la deuda externa…".
e) El estado, en poder de los monopolios capitalistas [y con la
forma de una dictadura fascista], juega [en Chile] un papel fundamental en la
reproducción capitalista. 10
De lo Abstracto a lo Concreto
10
Mancilla, Anastasio. "Tesis sobre el tema : Premisas socioeconómicas para las transformaciones
antiimperialistas, democráticas y revolucionarias en América Latina y el Caribe". Mimeo ICS Moscú,
1986.
28
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
fenómenos tan importantes como los cambios ocurridos en la estructura ramal de
la producción, o los que dicen relación con el comercio exterior, y que son
tratados a continuación, en la sección correspondiente a los cambios en la esfera
de la circulación del capital.
En relación a la esfera de la producción y circulación en su
conjunto, apenas se mencionan los temas principales a tratar: precios de
producción, ganancia media, tendencia decreciente de la tasa de ganancia,
contradicciones de dicha tendencia, capital comercial, capital dinero de
préstamo, renta de la tierra, puesto que el avance de la investigación no nos
permite, por el momento, ir más allá.
Se agrega un capítulo que, sin tener una ligazón metodológica
directa con el estudio, está basado en éste. Se refiere a los cambios en el
proyecto de sociedad a la que se aspira, como producto de las transformaciones
internas y, principalmente, como resultado de las transformaciones que tienen
lugar en el campo socialista.
Lo abstracto y lo concreto, en esta acepción, no se refieren a lo
que está dentro de la cabeza o fuera de ella, como suele usarse en la terminología
común, sino a los diferentes aspectos de un objeto determinado y grados de
ligazón entre ellos que se consideran tanto en el pensamiento como fuera de él.
En este sentido una representación mental puede ser abstracta, si considera sólo
un aspecto de un objeto, o concreta, si considera los múltiples aspectos del
11
Iliénkov, E., "Elevarse de lo abstracto a lo concreto", Progreso 1977, Pg. 1.Citas de Marx son de su
"Contribución a la crítica de la economía política".
29
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
mismo en su ligazón."En la concepción de Marx, lo concreto es "la unidad en la
diversidad". 12
Por otro lado, Marx " parte del hecho de que las abstracciones
con ayuda de las cuales, por la síntesis de las cuales, el teórico reconstruye el
mundo por el pensamiento, representan copias mentales de momentos
particulares de la realidad objetiva misma, momentos puestos en evidencia por el
análisis. Dicho de otra forma, suponemos como evidente que cada definición,
tomada aparte, es el producto de la generalización y el análisis de los datos
inmediatos de la intuición. En este sentido (pero solamente en este sentido) ella es
producto de la "reducción" de lo concreto en la realidad a su expresión sintetizada
y abstracta en la conciencia".
12
Iliénkov, E., "Elevarse de lo abstracto a lo concreto", Progreso 1977, Pg. 1.Citas de Marx son de su
"Contribución a la crítica de la economía política".
13
Iliénkov, E., "Elevarse de lo abstracto a lo concreto", Progreso 1977, Pg. 1.
30
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
meta final…de la teoría se pasa a la práctica y este caso puede ser calificado
también de paso "de lo abstracto a lo concreto"…la práctica es un fin en si" 14.
El orden de tratamiento de las materias seguido, y tomado de "El
Capital", "lejos de tener un carácter literario o estilístico", como ha sido descrito
en algunos trabajos, "reproduce entre los ojos del lector todo el proceso de
investigación que conduce a tales resultados …no en todos los detalles y
desviaciones …sino en los puntos esenciales que la propia investigación ha
mostrado que al pensamiento se le ha hecho progresar hacia la comprensión".15
La base materialista del método de ascenso de lo abstracto a lo
concreto intenta seguir el desarrollo real de las cosas :
La base general de partida de un sistema de determinaciones
teóricas (el concepto de partida de una ciencia) expresa, desde el punto de vista
de la dialéctica, las determinaciones teóricas concretas de un fenómeno típico
enteramente particular y determinado, enteramente dado en la práctica sensible a
la intuición empírica, en la práctica social y la experiencia. La particularidad de
este fenómeno reside en que él es realmente (fuera de la cabeza del teórico), el
punto de partida del desarrollo del conjunto de fenómenos en interacción que se
estudia, de todo este concreto que está en el caso dado, el objeto de la
reproducción lógica.
La ciencia debe comenzar donde comienza la historia real. El
desarrollo lógico de las determinaciones teóricas debe expresar el proceso
histórico concreto del devenir y del desarrollo del objeto. La deducción lógica no
es otra cosa que la expresión teórica del proceso del devenir histórico de lo
concreto estudiado".16
14
Iliénkov, E., "Elevarse de lo abstracto a lo concreto", Progreso 1977, Pg. 3-4-5.
15
Iliénkov, E., "Elevarse de lo abstracto a lo concreto", Progreso 1977, Pg. 30.
16
Iliénkov, E., "Elevarse de lo abstracto a lo concreto", Progreso 1977, Pg. 56.
31
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Cabe preguntarse, desde este punto de vista cuál es el aporte
teórico del trabajo de investigación que acá se presenta y cuál es por lo tanto, el
sentido de la generalización efectuada de intuiciones, representaciones y datos
de la realidad chilena reciente. Estos aparecen como "ilustraciones" de las leyes
generales ya descubiertas hace cien años por Marx, en otra realidad
completamente diferente. Lo "nuevo" es, a nuestro juicio, la constatación de que
también en la economía de un país atrasado y dependiente, en un período de
transformaciones profundas, las tendencias principales pueden ser explicadas y
percibidas acertadamente si se las entiende como desarrollos de las leyes del
modo de producción capitalista.
32
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
De este gráfico es posible concluir que el movimiento de la
economía, en Chile, está determinado por las leyes generales de la producción
capitalista.
17
Mancilla, Anastasio. "Tesis sobre el tema : Premisas socioeconómicas para las transformaciones
antiimperialistas, democráticas y revolucionarias en América Latina y el Caribe". Mimeo ICS Moscú,
1986.
33
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Para el marxismo, el capital es una relación de producción,
básicamente la explotación masiva del trabajo asalariado. Por lo tanto la
producción del capital se refiere precisamente a la producción de capitalistas y
obreros que se da en el proceso de producción y reproducción capitalista de
mercancías.
Entre las leyes más generales de la producción del capital se
destacan la producción de valor, producción de plusvalía, salario y ley general de
acumulación capitalista. Es usual, asimismo, tratar en este nivel lo relacionado
con la acumulación originaria.
La ley fundamental de este modo de producción, consiste según
Marx, en que el capitalismo es un régimen de producción de plusvalía. Se
obtiene, como se sabe, solamente de la explotación de los obreros productivos.
Por lo tanto, el desarrollo capitalista es sinónimo de desarrollo de la producción
capitalista de mercancías y aumento en el número de obreros productores de
mercancías.
34
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Crecimiento de la Producción de Valor e
Incremento de los Asalariados
Del análisis global de la evolución de la producción de valor y de
la clase obrera en Chile, en el período reciente, es posible concluir que la ley
general ya formulada se ha expresado como tendencia predominante por encima
de las grandes fluctuaciones experimentadas .
Si se descompone el valor total de las mercancías producidas
durante un año en :
valor total = c + v + p
c puede representarse por el valor de las materias primas y otros
elementos traspasados del período anterior, v por la masa de remuneraciones
percibida en el período por los trabajadores productivos, y p por la masa de
ganancias y renta obtenida en el período, parte de la cual se gasta en
remuneraciones de trabajadores no productivos, entonces el Producto Geográfico
Bruto mide, aproximadamente, el valor nuevo creado en ese período (v+p) y no el
valor transferido de períodos anteriores (c).
De hecho, el PGB incluye una parte del valor transferido al
producto desde los medios de producción, y que viene de períodos anteriores: el
consumo de capital fijo, es decir la depreciación de los medios de trabajo. Sin
embargo, este valor es relativamente pequeño, y se mantiene en un nivel bastante
estable, inferior al 10% del PGB.
35
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Es así como una de las formas de descomponer el PGB es la
siguiente, ilustrada con cifras del PGB de 1980 (miles de millones de $ ):
PGB = Remun. trabajo + Exced. Explotación + (Imp. Indirectos-Subsidios) + Cons.Cap. Fijo
v + p
El grueso del PGB está conformado por la masa de
remuneraciones y ganancias, que junto con los impuestos indirectos representan
aproximadamente el total del valor nuevo producido por el trabajo humano
productor de mercancías.
En el ejemplo se aprecia que el PGB incluye además el consumo
de capital fijo, que es parte del capital constante consumido, pero que dicho valor
no alcanza al 10% del PGB.
El valor es creado sólo por el trabajo de los obreros ocupados
directamente en la producción de mercancías. Sin embargo, las cuentas
nacionales capitalistas, por la metodología de cálculo referida, hacen aparecer
parte de la plusvalía generada por los obreros productivos en el valor agregado al
36
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
PGB por los sectores no productivos de la economía. Es el caso de los intereses
percibidos por el sector financiero o el margen comercial, por ejemplo, en base a
los cuales el comercio y el sector financiero, que no contribuyen sino
minimamente a la producción de plusvalía, por trabajos productivos de
almacenamiento y otros, aparecen participando, en conjunto, más que la industria
manufacturera en el PGB.
De esta manera, el crecimiento relativo del sector servicios, cuya
importancia creciente en el PGB durante un determinado período ha sido a veces
interpretado como evidencia de un supuesto "desmantelamiento de los sectores
productivos", significa principalmente que parte creciente de la plusvalía ha sido
generada por el trabajo de los obreros productivos en otros renglones de las
cuentas nacionales. De hecho, en los propios EEUU la participación de la
agricultura e industria en el PGB norteamericano es aún inferior a la chilena, y ello,
obviamente, no significa que en los EEUU la producción haya sido
"desmantelada".También es necesario precisar que el PGB sólo refleja de manera
aproximada el valor creado, debido a que contabiliza dos veces parte de la
plusvalía y presenta una serie de distorsiones respecto del comercio internacional.
18
Marx, C., "El Capital", L1, S7, C22, Edic. FCE, Pg. 511.
37
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
obreros, pero también por el aumento en el rendimiento del trabajo, de esa
empresa o país, en relación al resto del mercado.
Puesto que el precio de los productos está determinado por el
mercado en su conjunto, la empresa o país que introduce una innovación
tecnológica se beneficia mientras la misma no se generaliza. Mientras la
productividad de una empresa es superior a la media del mercado, en un
producto dado, se traduce en una transferencia de valor, desde las empresas
menos productivas a las más productivas. En los productos denominados
transables, es decir, cuyo precio está determinado por el mercado mundial, el
desnivel de productividad del trabajo entre uno y otro país se traduce en
transferencias de valor desde los menos productivos hacia los más productivos.
Los productos transables, en Chile, constituyen alrededor del 40% del total,
medidos en valor.
Sin embargo, en lo que respecta a la productividad, las diferencias
nacionales varían más o menos lentamente, y por lo tanto distorsionan en forma
más o menos estable al PGB. Otro factor, altamente variable, es el que se expresa
en las fluctuaciones de precios de los productos comercializados a nivel
internacional. Igual que en el mercado local, ello ocurre cada vez que la
producción no coincide con la demanda, es decir, cuando a nivel mundial se
asigna trabajo en exceso o en defecto a la producción de una determinada
mercancía. El resultado se manifiesta en alzas o bajas de precios, con la
consecuente desvalorización o sobrevalorización del trabajo asignado a dicha
producción.
38
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Esto se aprecia en el gráfico Nº 2, que muestra la evolución del
PGB entre 1960 y 1988 :
39
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 2
La veracidad de esta evolución del PGB ha sido cuestionada19, por
economistas como Meller, que señala que la misma está basada en la nueva
matriz insumo-producto elaborada en 1977, en que era diferente el peso relativo
de los sectores y al empalmarse esta serie con los años anteriores, se subvalúan
estos últimos. Sin embargo, es pertinente señalar que la revisión no cambia las
conclusiones de la serie oficial, ya que el producto en 1981 supera el de 1972. La
serie PGB del Banco Central, por lo demás, es la que utilizan en general también
los organismos internacionales.
19
Meller,P. y otros."Revisión del milagro económico".Estudios Cieplan Nº15, pg. 33-44.
40
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
promedio, para el período 1973-88, mientras la población creció al 1,7% anual,
durante el mismo lapso.
El desarrollo capitalista, en general, se desenvuelve en medio de
enormes y crecientes contradicciones que se ven agravadas por el hecho de ser
el nuestro un país dependiente del imperialismo, y la actual una época, de
cambios cualitativos y profunda crisis del sistema capitalista en su conjunto.
Durante los años del fascismo, es decir, del régimen de los monopolios
capitalistas instalados sin contrapeso por el poder absoluto de un estado
terrorista, estas contradicciones se han agudizado a un grado extremo en Chile.
20
Lenin,V.I., "El Desarrollo del Capitalismo en Rusia", C1, &6, OOCC, T3, pg. 48.
41
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Esta cifra es importante, aún con mayor razón en lo que respecta al peso de la
clase obrera en el conjunto de la población.
21
Marx, C., "El Capital", L1, S7, C23, Edic. FCE, Pg. 518.
22
Ante la gravedad de la cesantía, la dictadura militar estableció a partir de 1975 programas de empleo
denominados Programa de Empleo Mínimo (PEM) y Programa Ocupacional para Jefes de Hogar
(POJH), éste último a partir de 1982. Hacia mediados de 1983 la suma de ambos programas alcanzaba
una masa de aproximadamente 530.000 personas. En esa época la remuneración de un obrero del
PEM alcanzaba a $ 2.000, unos US$ 30, por mes. A medida que el último ciclo económico se alejó de
la fase de crisis, la cantidad de trabajadores adscritos al PEM y POJH se fue reduciendo hasta
desaparecer a fines de 1988. Ultimamanete se creó un nuevo plan, denominado PIMO, acerca del cual
no se dispone de estadísticas.
42
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº3 (23)
En los últimos quince años ha variado fuertemente la masa total
de ocupados y se ha agudizado el comportamiento cíclico de la economía.
Durante la última crisis entre 1981 y 1983, medio millón de trabajadores fueron
lanzados a la calle, y luego, entre 1982 y 1988, encontraron ocupación más de un
millón y medio. Considerando la evolución trimestral, en que las fluctuaciones
son aún más agudas, la ocupación, primero se contrae en alrededor de 20% y
luego se expande en un 60%, todo en un lapso de menos de ocho años. ¡Tal es la
estabilidad que el capitalismo ofrece a millones de chilenos!.
Por encima de las fluctuaciones cíclicas, sin embargo, se aprecia
que la ocupación total mantiene una tendencia previsible a la expansión.
23
Las series estadísticas de ocupación disponibles no son de calidad homogenea. Las acá utiilizadas no
son estrictamente comparables entre sí. Una de ellas (ODEPLAN,Indic. Ec. Sc.60-82 Bco. Central, Pgs.
206-207), que abarca el período 1960-1981, mide la ocupación al 30 de Junio de cada año, mientras
que la segunda ,(U de Chile,IES60-85, Boletín B.Central) que cubre los últimos años, mide la ocupación
en el período Marzo de cada año. Las muestras son también, aparentemente, disímiles. La serie
elaborada por Cieplan, por su parte, coiincide aproximadamente con los valores presentados acá, en
los años 70-85.(Jadresic, Esteban, "Evolución del empleo…"Estudios Cieplan Nº20.
43
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En efecto, como lo evidencia el gráfico anterior, y el cuadro Nº 1,
en 1988, cuando aún la economía no alcanza el punto de máximo auge en este
ciclo, la ocupación total bordea los cuatro millones de trabajadores, descontando
los vinculados a programas de empleo mínimo. Esto implica que alrededor de un
millón de personas más que en 1981 o 1972, los puntos de auge de los ciclos
anteriores, fueron ocupadas. Es decir, donde hace quince años había tres
ocupados, en 1988 hay más de cuatro.
Cuadro Nº 1: Ocupación
Fuente : Indic. Ec. y Soc. 196082; Sínt. Estad.; Bco. Central. INE.
44
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
mujeres…hoy hay casi 700 mil mujeres más trabajando que las que había en 1970
". 24
Si la producción de valor ha sufrido variaciones importantes en
Chile durante el último tiempo, ha sido fluctuante la masa obrera ocupada.
Durante varios períodos esta disminuyó en forma dramática y durante largo
tiempo se apreció una tendencia al incremento proporcional de los empleos en
sectores de servicios, en desmedro de los de producción de bienes.
De lo anterior se han aventurado algunas conclusiones sobre la
supuesta pérdida de importancia de la clase obrera, producto de su disminución
cuantitativa: "Los trabajos que aquí se presentan…señalan claramente la
disminución, tanto en términos absolutos como relativos, de la participación de la
clase obrera en el total de la población económicamente activa…una renovación
del pensamiento social en Chile debe partir de allí para conocer adecuadamente la
constelación de actores con los cuales se debe construir el futuro del país" , dice,
por ejemplo, Ricardo Lagos al presentar el trabajo "Clases y Clasificaciones
Sociales" de Javier Martínez y ArturoLeón26.
24
Lavín, Joaquín. "La Revolución Silenciosa".L.Cochrane, 1988.Pg.13
25
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pg.67.
26
Martinez,Javier y León,Arturo. "Clases y Clasificaciones Sociales" . CED,1987
45
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Martínez sólo al 19.0% de la fuerza de trabajo en 1982), sacando de ella a una
gran cantidad de asalariados que clasifican como asalariados "medios" (19% en
1982), o en grupos "marginales" (9.5% en 1982); 2) no considerando los obreros
agrícolas, a los que incluyen en el grupo "categorías sociales en la agricultura"
(13.1% en 1982), y; 3) no incluyendo a los cesantes (19.6% en 1982). Los obreros,
de acuerdo a la clasificación de Javier Martínez se reducen de 1 millón en 1971
(34.5%), a 697 mil en 1982 (19.0%).
A nuestro juicio, el error fundamental de los trabajos mencionados
es confundir un momento de la evolución de la economía, como es un período de
reestructuración ramal profunda, o una crisis económica, con la tendencia
general: "una tendencia entre los exponentes de la tesis de la declinación de la
clase obrera a congelar el análisis estructural y el proceso de formación de la clase
obrera a un momento particular (el ciclo descendente del capitalismo) y sacar
amplias generalizaciones históricas sobre la base de períodos de tiempo limitados
".27
Si, por ejemplo, en lugar de seleccionar 1982 , el año peor de la
última crisis, se tomara 1988 comparándolo con 1971, año de auge, incluso
utilizando la clasificación de Martínez, el número de obreros cambiarían en forma
dramática. La evolución de las cifras de ocupación disponibles, si bien incluyen a
los obreros y a los pequeños productores, pueden dar al lector una idea de ello,
en dos de los sectores más afectados en el momento que se hizo el estudio
referido. El total de ocupados, obreros y artesanos, en la industria manufacturera,
por ejemplo, se recuperó hasta alcanzar a 686 mil en el último trimestre de 1988.
En 1971 y 1982, esta cifra llegaba a las 619 y 389 mil personas, respectivamente,
de acuerdo a Martínez. En la construcción, por su parte, la ocupación total se
recuperó a 271 mil en 1988. En 1971 y 1982, según el sociólogo, esta cifra
alcanzaba los 209 y 63 mil personas, respectivamente.
El error metodológico anotado, se produce porque se analiza la
realidad sin considerar en forma adecuada la relación de lo general y lo particular.
Así, reducciones que ocurren durante la crisis económica o la reestructuración
27
Petras, James. "The new class basis of chilean politics". Mimeo, Stgo, 1988.Pg.20.
46
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ramal de la producción, necesarios para asegurar el proceso de acumulación
capitalista, y por lo tanto, el crecimiento y desarrollo de la clase obrera en el largo
plazo, son generalizados como la tendencia en sí.
Sin embargo tras este error, hay motivos que en algunos casos
trascienden lo puramente teórico. " Algunos teóricos reformistas, que tal como
durante la coyuntura anterior [crisis] predijeron estancamiento permanente e
ingobernabilidad, hoy día [auge] argumentan que es necesario adaptarse y
preservar los aspectos dinámicos del patrón de acumulación en curso, aunque
reformando sus aspectos autoritarios. Hacia fines de los 70 y comienzos de los 80,
la tesis de la declinación de la clase obrera fue la base a partir de la cual ideólogos
llamaban a alianzas con la élite para administrar la crisis; hoy día el crecimiento de
la economía es la base de su llamado a transacciones interclasistas y coaliciones
políticas con inclusión de todos para elegir un régimen civil. Es, por lo tanto, no la
"declinación de la clase obrera", sino una disposición a colaborar con los nuevos
centros de poder lo que constituye el centro de la política reformista " .28
28
Petras, James. "The new class basis of chilean politics". Mimeo, Stgo, 1988.Pg.21
47
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La mercancía es, "en primer término, un objeto externo, una cosa
apta para satisfacer necesidades humanas, de cualquier clase que ellas sean. El
carácter de estas necesidades, el que broten por ejemplo de la necesidad o la
fantasía, no interesa en lo más mínimo para estos efectos. Ni interesa tampoco,
desde este punto de vista, cómo ese objeto satisface las necesidades humanas, si
directamente, como medio de vida, es decir como objeto de disfrute, o
indirectamente, como medio de producción". 29
Por otra parte, "en el tipo de sociedad que nos proponemos
estudiar, los valores de uso son, además, el soporte material del valor de cambio"
30
, es decir, las mercancías no sólo son objetos útiles, sino que se producen para
el mercado, para el intercambio, donde el valor de cambio de éstas es la forma
que adquiere la relación entre sus productores, quienes de esta manera
intercambian sus trabajos. "Si prescindimos del valor de uso de las mercancías
éstas sólo conservan una cualidad: la de ser productos del trabajo…trabajo
humano abstracto…Pues bien, considerados como cristalización de esta
sustancia social común a todos ellos, estos objetos son valores,
valores-mercancías". 31
Si bien "la utilidad de un objeto lo convierte en valor de uso" y
"esta utilidad no flota en el aire…lo que constituye un valor de uso o un bien es,
por tanto, la materialidad de la mercancía misma, el hierro, el trigo, el diamante,
etc." 32, de allí no se desprende, ni mucho menos, que sólo sean mercancías los
objetos "sólidos".
29
Marx, C., "El Capital", L1, S1, C1, Edic. FCE, Pg.3.
30
Marx, C., "El Capital", L1, S1, C1, Edic. FCE, Pg.3
31
Marx, C., "El Capital", L1, S1, C1, Edic. FCE, Pgs.5-6.
32
Marx, C., "El Capital", L1, S1, C1, Edic. FCE, P4.(subrayado en el original)
48
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
del mismo acto de creación. Es lo que ocurre con todos los ejecutantes, actores,
profesores, médicos, curas, etcétera" 33 .
En este último caso está también, el transporte, que es
considerado por Marx como trabajo productor de mercancías. "El valor de uso de
las cosas sólo se realiza con su consumo, y este puede exigir su desplazamiento
de lugar y, por tanto, el proceso adicional de producción de la industria del
transporte"34.
Es decir, también en la esfera de la producción de servicios,
cuando el trabajo humano crea valores de uso, y estos son producidos para el
mercado, dicho trabajo se considera productivo, y genera valor. Cuando es
ejecutado como trabajo asalariado, para ser productivo requiere de algunas
condiciones adicionales que se verán más abajo.
Es el caso, por ejemplo, del servicio de aseo o la preparación de
alimentos, que han adquirido recientemente en Chile forma mercantil. Estos, que
realizaban trabajadores internos, en muchas empresas, hoy son encargados a
concesionarios o contratistas. Lo que antes era un servicio producido por algunos
de sus trabajadores, apropiado directamente por la empresa, hoy es sujeto de
venta, es decir, este servicio se compra como un producto. De esta manera, el
trabajo que antes no producía valor, porque su producto no iba al mercado, ahora
pasó a generarlo. El mismo análisis puede realizarse, por ejemplo, para los
servicios de computación, y otros.
33
Marx, C.. "Historia crítica de la teoría de la plusvalía, vol I,p223.
34
Marx, C., "El Capital", L2, S1, C6, Edic. FCE, Pg.133.
49
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
De otra parte, el concepto de trabajo productivo se restringe. La
producción capitalista no es ya producción de mercancías, sino que es,
sustancialmente, producción de plusvalía. El obrero no produce para sí mismo
sino para el capital. Por eso ahora no basta con que produzca en términos
generales, sino que ha de producir concretamente plusvalía. Dentro del
capitalismo solo es productivo el obrero que produce plusvalía para el capitalista o
que trabaja para hacer rentable el capital. Si se permite poner un ejemplo ajeno a
la órbita de la producción material, diremos que un maestro de escuela es obrero
productivo si, además de moldear la cabeza de los niños, moldea su propio
trabajo para enriquecer al patrono. El hecho de que éste invierta su capital en una
fábrica de enseñanza en vez de invertirlo en una fábrica de salchichas, no altera en
lo más mínimo los términos del problema". 35
La descripción de estos rasgos de los trabajadores productivos es
muy general, y no basta para definir pertenencia a la clase obrera. Por una parte,
es restrictiva, pues sólo se refiere a los obreros productivos, cuando tanto los
improductivos como los cesantes, pertenecen también a la clase obrera. Por otra
parte, para definir una clase social, es necesario considerar varios aspectos.
35
Marx, C., "El Capital", L1, S5, C14, Edic. FCE, Pgs. 425-426.
50
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 4
Industria Manufacturera
Los técnicos asalariados que trabajan en la producción son parte
del obrero colectivo, son obreros productivos. Desde otros puntos de vista, sin
embargo, considerando sus ingresos y modo de vida, la burguesía tiende a
separarlos de la clase obrera. Sin embargo, el desarrollo de los rasgos más
36
Fuente: Censos y Encuestas Industriales INE.
51
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
generales ya descritos, ha aproximado a estos sectores en forma cada vez más
estrecha .
Desde otro punto de vista, en cambio, las cifras de ocupación de
los sectores productivos subestiman la cantidad de los trabajadores productivos.
En las estadísticas de estos sectores, no aparecen por ejemplo, muchos obreros
del comercio y servicios que en realidad, ya constituyen obreros productivos. Es
el caso de quienes trabajan en almacenamiento, traslado y empaque de
mercaderías para el comercio.
Lo son también una cantidad significativa de ocupados en el
sector servicios que trabajan para el mercado, ya sea por cuenta propia o como
asalariados. Además, muchísimos asalariados que trabajan en el sector servicios,
bajo el mando del capital, y produciendo plusvalía para sus patrones; como los
obreros de talleres de reparaciones medianos y grandes, programadores y
operadores de empresas de servicios computacionales medianas y grandes e
incluso profesores de colegios particulares medianos y grandes.
Es efectivo que a largo plazo en Chile ha aumentado el peso
relativo de los sectores productores de servicios, que incluyen el comercio,
servicios de gobierno, finanzas comunales y sociales, en el empleo total. (Gráfico
Nº 5)
52
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 5 (37*)
Sin embargo, la tendencia a largo plazo a la disminución de la
participación de los sectores productores de bienes y transporte en el empleo es
variable a corto plazo, y actualmente se observa una inclinación al inverso,
habiendo superado en 1988 los sectores productivos el 50% del empleo total.
La parte principal de la disminución de la ocupación productora
de bienes en Chile, se explica por el desarrollo del capitalismo en el campo. Este
37
* Las series estadísticas de ocupación disponibles no son estrictamente comparables entre sí. Una de
ellas (Indic. Ec. Sc. Bco. Central, Pgs. 206-207), que abarca el período 1960-1981, mide la ocupación
al 30 de Junio de cada año, mientras que la segunda (Síntesis Estadística Bco. Central), que cubre los
últimos años, mide la ocupación en el período Oct-Dic de cada año. Las muestras son también,
aparentemente, disímiles.
53
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
proceso ha reducido en forma absoluta la población rural (Gráfico Nº 11) y el
número de ocupados rurales (Gráfico Nº 6).
Gráfico Nº 6
El empleo total en el sector agricultura/silvicultura/pesca, donde lo
más significativo se concentra en agricultura/silvicultura, luego de reducirse en
forma absoluta en alrededor de cien mil personas, entre 1960 y 1973, se mantuvo
estancado durante diez años, para luego recuperarse levemente hacia 1988 y
mantenerse de todos modos en niveles absolutos inferiores a los de treinta años
atrás.
El resto de los sectores que producen de bienes y el transporte,
en cambio, a pesar de presentar un comportamiento mucho más cíclico que la
agricultura, han más que duplicado la ocupación, en los últimos treinta años.
Mientras en 1960 el empleo en la agricultura era equivalente al de todos los
demás sectores productores de bienes y transporte en conjunto, hoy día estos
duplican al del sector agrícola.
Sólo en los últimos quince años, entre 1972 y 1988, la ocupación
en el conjunto de estos sectores, que incluyen a la minería, industria,
54
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
construcción, electricidad gas, agua, transporte y comunicaciones, pasó de
alrededor de un millón de personas a 1,4 millones, es decir un 40%,
incrementándose más que la ocupación total, que en el período creció un 30%,
aproximadamente.
En parte, el fenómeno de pérdida de la importancia relativa de la
ocupación agrícola refleja el desarrollo capitalista en el agro, en el sentido de que:
"Por su naturaleza misma, el modo capitalista de producción hace disminuir
constantemente la población agrícola con respecto a la no agrícola, ya que en la
industria (en el sentido estricto) el crecimiento del capital constante a cuenta del
capital variable va ligado al crecimiento absoluto del capital variable a pesar de su
disminución relativa. En la agricultura, por el contrario, el capital variable,
requerido para trabajar un campo dado, disminuye en sentido absoluto; por
consiguiente, el crecimiento del capital variable es sólo posible cuando se trabaja
nueva tierra, y eso presupone a su vez un aumento aún mayor de la población no
agrícola "38.
Esto se aprecia al analizar el empleo en el Gran Santiago donde
además, se cuenta con series de ocupación homogéneas que abarcan todo el
período de nuestro análisis. (Gráfico Nº 7).
Gráfico Nº 7
38
Marx, C., "El Capital", L3, C2.
55
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
aproximadamente, el empleo total en el Gran Santiago creció en cerca de un
60%.
A pesar de ello, como se aprecia (Gráfico Nº 8), la participación de
los sectores productivos en la ocupación total, en el curso de los últimos treinta
años, en el Gran Santiago, aunque muestra una leve tendencia a la baja,
prácticamente se mantiene estable, hoy es superior al 40%, y es probable que
recupere pronto un nivel parecido a los mayores históricos, que no han superado
el 45%.
Gráfico Nº 8
Por otra parte, en el conjunto del país, la disminución y
estancamiento anotados respecto al número de ocupados en el campo, ha sido
56
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
compensada por el aumento en la ocupación que registran los demás sectores
productores de bienes y transporte. (Gráfico Nº 9).
Gráfico Nº 9
Entre 1972 y 1988, el empleo del conjunto de los sectores
productores de bienes y transporte se ha incrementado en alrededor de medio
millón de personas, poco más de un 30%. Esto significa que la mitad de las
nuevas ocupaciones del período han sido generadas por estos sectores que han
crecido más o menos al mismo ritmo que el empleo total. Este creció
aproximadamente un 33% en el período.
La evolución de la ocupación en los sectores productores de
bienes y de transporte, versus los sectores productores de servicios, demuestra
que, aparte de tendencias propias del desarrollo capitalista, como la que afecta al
empleo agrícola, no hay evidencia de que en Chile se haya producido una
disminución relativa de las ocupaciones productivas.
La composición del empleo en los sectores productores de bienes
y transporte, indica que la industria transformadora y la agricultura, seguidas de
la construcción y el transporte son determinantes al respecto. (Gráfico Nº 10).
57
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 10
58
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En las ramas nuevas de la producción, por ejemplo, es usual que
los pequeños productores, modernos artesanos, científicos y técnicos creadores
independientes jueguen un rol decisivo en los primeros pasos de la nueva rama.
Muy pronto, sin embargo, los "tiempos heroicos" quedan atrás, y a medida que
aumenta la escala de producción se va consolidando la producción capitalista, y
con ella el empleo masivo de trabajo asalariado, que desplaza a los pequeños
39
Marx, C., "El Capital", L1, S2,C4. Edic. FCE, Pg122.
59
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
productores. La industria de los computadores personales, por ejemplo, empezó
en un garaje y hoy aparece dominada por corporaciones gigantescas repitiendo
en nuestros días lo que nuestros abuelos presenciaron respecto de la industria del
automóvil.
Por otra parte en dichos procesos, usualmente no operan sólo
mecanismos económicos sino que, cuando las condiciones económicas están
para ello "en el seno de la sociedad se agitan fuerzas y pasiones" y entonces
"desempeñan un gran papel la conquista, la esclavización, el robo y el asesinato;
la violencia, en una palabra".40
El paso de los pequeños productores al modo de producción
capitalista se da, entonces, principalmente, a costa de la proletarización de los
mismos, de su ruina o expropiación violenta. Un número reducido de
pequeño-burgueses logran transformarse en capitalistas. Este fenómeno doble,
en que la mayor parte de ellos se transforma en obreros, y otros, los menos, en
capitalistas, se denomina descomposición de la pequeño-burguesía.
40
Marx, C., "El Capital", L1, S7,C24. Edic. FCE, Pgs. 607-608.
60
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
"No todas las sumas de dinero o de valor pueden convertirse en
capital, pues para ello es necesario que se concentre en manos de un poseedor
de dinero o mercancías un mínimum determinado de dinero o de valores de
cambio. La mínima expresión del capital variable es el precio o costo de una fuerza
de trabajo empleada durante todo el año, un día con otro, para la obtención de
plusvalía. Si este obrero contase con medios de producción propios y se bastase a
sí mismo para vivir como obrero, sólo necesitaría trabajar el tiempo indispensable
para reproducir sus medios de vida, v.gr. 8 horas diarias, y no necesitaría tampoco,
por tanto, más que medios de producción para 8 horas al día. En cambio, el
capitalista, que además de estas 8 horas le hace rendir, supongamos, 4 horas
diarias de trabajo excedente, necesita contar con una suma de dinero adicional
para adquirir los medios de producción adicionales. Sin embargo, bajo el supuesto
de que aquí partimos, para poder vivir como un obrero cualquiera de la plusvalía
diaria acumulada, es decir, para poder cubrir sus necesidades más perentorias,
necesitaría dar trabajo a dos obreros, por lo menos. Si así fuera, la finalidad de su
producción sería simplemente ganar para vivir y no incrementar su riqueza, como
ocurre en la producción capitalista. Para poder vivir doble de bien que un simple
obrero y volver a convertir en capital la mitad de la plusvalía producida, tendría que
multiplicar por ocho el número de obreros que emplea y el mínimo de capital
desembolsado. Claro que también él puede intervenir directamente en el proceso
de producción, como un obrero más, pero en ese caso no será más que un
término medio entre el capitalista y el obrero : un "pequeño maestro" artesano. Y
al llegar a un cierto nivel de desarrollo, la producción capitalista exige que el
capitalista invierta todo el tiempo durante el cual actúa como capitalista, es decir,
como capital personificado, en apropiarse, y por tanto en controlar el trabajo de
otros, y en vender los productos de este trabajo. El régimen gremial de la edad
media quiso impedir violentamente la transformación del maestro artesano en
capitalista poniendo una tasa máxima muy reducida al número de obreros que
cada maestro podía emplear. El poseedor de dinero o de mercancías sólo se
convierte en verdadero capitalista allí donde la suma mínima desembolsada en la
producción rebasa con mucho la tasa máxima medieval. Aquí, como en las
ciencias naturales, se confirma la exactitud de aquella ley descubierta por Hegel
en su Lógica, según la cual, al llegar a un cierto punto, los cambios puramente
cuantitativos se truecan en diferencias cualitativas.…El mínimum…para
transformarse en capitalista varía con las distintas etapas de desarrollo de la
61
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
producción capitalista y, dentro de cada una de estas etapas, con las diferentes
esferas de producción, según las condiciones técnicas especiales imperantes en
cada una de ellas". 41
Establecida la tajante diferencia que existe entre el modo de
producción pequeño-burgués y el capitalista, que coexisten en Chile, cabe
43
señalar también su estrecha relación : "En todas las formas de sociedad se
encuentra una producción determinada, superior a todas las demás, y cuya
situación asigna su rango e influencia a las otras. Es una iluminación universal
donde se bañan todos los colores y a los que modifica en su particularidad. Es un
éter especial que determina el peso específico de todas las cosas a las cuales ha
puesto de relieve ". 44
41
Marx, C., "El Capital", L1, S7,C24. Edic. FCE, Pgs. 246-247.
42
Lavín, Joaquín. "La Revolución Silenciosa".L.Cochrane, 1988.Pg.144.
43
A lo largo del trabajo, el término "modo de producción" se aplica indistintamente a la producción
capitalista, la pequeña producción, la producción latifundiaria, comunal, etc. Usualmente, el término se
aplica a los modos de producción principales: comunista primitivo, esclavista, feudal, capitalista,
comunista, pero parece lícito utilizarlo asimismo para describir estas otras relaciones de producción
mencionadas, que sin haberse constituido nunca como sistema global, o siendo regímenes de
transición, etc., constituyen sin embargo sistemas derelaciones de producción característicos.
44
Marx, C. "Crítica de la Economía Política", Ed. El Quijote, Bs. As., 1946, pp. 35-36. Citado por Ramos,
Sergio, en "Chile ¿Una Economía de Transición? " PLA, p.24.
62
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
De esta manera, la pequeña producción mercantil que es un
modo de producción escencialmente diferente de la producción capitalista, se
encuentra subordinada a ésta, que es la dominante en Chile. Las formas en que la
pequeña producción mercantil es subordinada, y modificada por la producción,
son complejas y múltiples. Una de ellas, por ejemplo, es la relación de los
pequeños productores independientes con las grandes o medianas empresas
capitalistas a las cuales proveen de insumos o servicios, como contratistas. Su
grado de subordinación es tal que estos usualmente dependen de un sólo cliente
que les impone condiciones a veces más exigentes que aquellas a las que
someten a sus propios empleados. Estos métodos también se utilizan para
subordinar completamente a pequeñas, y aún medianas empresas capitalistas a
los grandes monopolios.
El grueso de la cifra que las estadísticas de ocupación consignan
como "trabajadores por cuenta propia y familiares", sin embargo, corresponde
efectivamente a pequeña burguesía: a campesinos medios, pescadores,
comerciantes, transportistas, profesionales independientes y otros.
Los autores de la teoría de la declinación de la clase obrera se han
preocupado de llamar la atención acerca del fenómeno de la desocupación
disfrazada como "trabajo por cuenta propia", que para ellos es demostración
adicional de que en la estructura económica del país la clase obrera pierde
posiciones. Afirman que la ocupación puede aumentar, pero que gran parte de
45
Titular diario "La Epoca", citado por Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta,
1988, pg.35.
63
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
este aumento se hace a expensas del aumento de la proporción de productores
independientes "informales", y no de asalariados: "El crecimiento del empleo en
los años recientes es en parte real, pero también es reflejo de una resignación ante
la desocupación o el desempleo disfrazado".46
Uno de los fenómenos que evidencia la proletarización de la
población chilena es el crecimiento de la población no agrícola a costa de la
agrícola. Así se manifiesta una ley del desarrollo de la agricultura capitalista en sí,
pero por otra parte, se expresa también la liquidación progresiva de la producción
propiamente campesina a aras de la agricultura capitalista, con la consecuente
migración a las ciudades. En Chile la población urbana ha crecido
constantemente, a costa de la población rural, lo que se constata en el gráfico
Nº11.
Gráfico Nº 11
46
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pg.68.
64
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
alcanzaron a un 77%, en 1985, mientras en el campo dicha proporción era de
66%, el mismo año. La proporción de la pequeña burguesía, en cambio, que en
los ocupados urbanos es de alrededor de 21%, en los empleados rurales
constituye cerca del 38%, en 1985.
Gráfico Nº 12
Lo anterior implica que los asalariados de la población ocupada
han crecido considerablemente en los últimos años, a medida que la gente ha
migrado a las ciudades. Sin embargo, aparte de ello, los índices de asalariados
muestran tendencia a crecer, tanto en el campo como en la ciudad.
El cuadro Nº 2 y el gráfico Nº 13, confirman que entre 1980 y
1985, durante la última crisis cíclica, mientras los asalariados aumentaron su
participación en el empleo total, la pequeña burguesía perdió importancia relativa,
tanto en el campo como en la ciudad. En ese período, la proporción de
asalariados sobre el total de ocupados avanzó desde un 70% en 1980, a un 74%
en 1985, para el país en su conjunto, a costa de una baja similar en la proporción
de trabajadores por cuenta propia y familiares.
65
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La importancia del cambio no es pequeña, y es así como en ese
período, mientras los asalariados aumentaron un 14%, la pequeña burguesía
disminuyó en un 8,5% en el país en su conjunto.
En el sector rural el cambio es aún más importante, pues se
registró una disminución acentuada de los productores independientes, que
bajaron en un 17,8%, en beneficio de los asalariados, que aumentan en el 8,5%.
En este caso se registró además una disminución absoluta de los ocupados en la
agricultura, pero no a costa de los asalariados, que aumentaron significativamente
su número, sino de los pequeños productores.
66
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 13
El gráfico Nº 14 presenta una estimación del número de
asalariados en el Gran Santiago, en los últimos años, considerando tanto a los
ocupados como al total de desocupados.
67
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº14
Del gráfico se desprende que el total de asalariados del Gran
Santiago, ocupados y cesantes, se duplicó en número entre 1960 y 1982,
creciendo a una tasa de 3.1% anual. Entre 1973 y 1982, en cambio, el incremento
fue de un 46%, y la tasa anual de 4.3%. Es decir, lejos de disminuir, los
asalariados aumentan en los últimos años a un ritmo mayor que antes.
La evolución de la ocupación ha dado la razón a Hugo Fazio que
en 1983, en plena crisis, afirmaba respondiendo a los teóricos de la declinación
obrera: "por muy complejo que sea el proceso, por variadas que sean las etapas
intermedias que se registren e independientemente de la duración que éstas
tengan…la tendencia es hacia el crecimiento de la población asalariada y, por
ende, de la clase obrera ". 47
47
Fazio, Hugo. "Vigencia y actualidad de Carlos Marx". 1983. pg.34.
68
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
produce y valoriza capital, viéndose lanzado al arroyo tan pronto como no sirve de
nada a Monsieur Capital…" 48.
Se ha hecho notar que "en 1844 Marx hizo hincapié en la
enajenación del trabajo en cuanto definición negativa de las relaciones capitalistas
de propiedad…y delimitante esencial de la clase obrera; en 1867 Marx destaca la
producción absoluta y relativa de plusvalor". 49
Puesto que la producción de plusvalor sólo tiene lugar en la
producción capitalista de mercancías, sean éstas bienes o servicios, algunos
autores marxistas han concluido que la clase obrera estaría delimitada
estrictamente a los trabajadores ocupados directamente de la producción de
mercancías. Ello excluiría de la clase obrera, a una enorme cantidad de
asalariados que trabajan en la esfera de la circulación de mercancías donde,
como se sabe, no se producen valor ni plusvalía.
La ganancia comercial que valoriza el capital comercial, es una
redistribución de la plusvalía generada en la esfera de la producción, desde los
capitalistas industriales a los capitalistas comerciales. El asalariado de comercio,
por su parte, no produce plusvalía, pero permite que el capitalista comercial que
lo contrata se apropie de plusvalía redistribuida, en una masa mayor a lo que le
paga como salario. Esta es la forma que adquiere en dicha esfera la explotación
capitalista del trabajo asalariado.
Tal como lo explica el mismo Marx, sin embargo, " Para el
capitalista industrial los gastos de circulación aparecen y son en realidad gastos
48
Marx, C., "El Capital", L1, S7,C23. Edic. FCE, Pg.518 (nota).
49
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.95.
50
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.95.
69
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
muertos. Para el comerciante son la fuente de su ganancia…por consiguiente la
inversión que suponen estos gastos de circulación es, para el capital mercantil,
una inversión productiva. Y también el trabajo comercial comprado por él es, para
él, un trabajo directamente productivo". 51
Lo que se ha planteado en relación al capital comercial, como
ejemplo de un capital que opera en la esfera de la circulación, es aplicable
también a otros capitales que operan en dicha esfera, en general a los servicios
no productores de mercancías.
51
Marx, C., "El Capital", L3, S4,C17. Edic. FCE, Pg.294.
52
Fazio, Hugo. "Vigencia y actualidad de Carlos Marx". 1983. Partido Comunista de Chile, Boletín del
Exterior, Nº59, pg.35.
53
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.97.
70
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
antítesis examinada no hace más que reflejar en un ejemplo concreto la
contradicción general entre esencia y fenómeno, entre contenido y forma".54
La conclusión de Cristián Fazio al respecto: "lo que realmente
delimita las fronteras de la clase obrera no es en si el carácter productivo de su
trabajo, sino el hecho de estar sometida al capital. Por consiguiente, aquellos
trabajadores o grupos de trabajadores que están sometidos al capital pertenecen
a la clase obrera " 56 (el destacado es nuestro).
54
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.97.
55
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.95.
56
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.95.
57
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.96.
71
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
"la clase obrera en actividad está conformada por todos los
trabajadores asalariados, manuales e intelectuales, que viven
principalmente de la venta de su fuerza de trabajo, y se encuentran
sometidos al capital ".
Esta definición , si bien excluye de la clase obrera al conjunto de
los "trabajadores por cuenta propia y familiares", considera dentro de ella a la
gran mayoría de los asalariados, incluyendo trabajadores manuales e
intelectuales, trabajadores ocupados en la producción o servicios, en forma
temporal o permanente, a condición de que vivan principalmente de la venta de
su fuerza de trabajo.
58
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pg.88.
72
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Por otra parte, el paso de formas más simples a otras más
complejas de relaciones capitalistas, hasta culminar en la gran industria
maquinizada, acentúan el proceso de sometimiento de los obreros al capital,
acarreando con ello un acelerado proceso de proletarización.
73
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Transformación en el Campo ( 59
*)
Durante los últimos años las relaciones de producción se han
desarrollado en forma acelerada en el campo chileno. Partiendo de esta base
puede argumentarse en forma convincente que se ha producido una
proletarización masiva del campesinado. "El proletariado del campo ha crecido en
el marco de la profundización del capitalismo en el agro en los últimos años" (60).
A pesar de la sostenida disminución de la población agrícola a lo
largo de muchos años, la agricultura sigue siendo, junto con la industria
manufacturera, la rama de la economía mas numerosa en cuanto a sus
trabajadores. En el campo laboran actualmente cerca de un sexto de los
trabajadores ocupados, y alrededor de un tercio de los trabajadores productores
de bienes y transporte: cerca de 700 mil personas, sin contar sus grupos
familiares.
Hasta hace muy poco perduraban en el campo chileno resabios,
en descomposición, del modo de producción semifeudal que fue trasplantado,
exitosamente, por la colonización española, sobre las antiguas formaciones
socio-económicas indígenas, y cuya extraordinaria persistencia fue responsable,
en medida importante, del atraso del país. "Hasta la década del cincuenta el
sistema de haciendas continuaba globalmente vigente. Un 50% de la población
59
* En este capítulo se recurre abundantemente al trabajo del investigador José Bengoa: "El Campesinado
Chileno Después de la Reforma Agraria ". Se ha estimado que dicho trabajo resume en forma precisa y
con el respaldo de su autor, destacado agrarista, los principales tópicos que interesan a este trabajo.
Se ha recurrido también al libro de Bengoa, J., puesto que junto con describir los fenómenos ocurridos
en el campo en forma precisa, interpreta los mismos de una determinada manera, que corresponde en
general a las posiciones cuya crítica se aborda en el curso de este trabajo.
El material revisado incluye además trabajos de James Petras, J. Crispi, M. E. Cruz, Cecilia Leiva,
Gabriel Salazar , y Carlos Ortúzar, entre otros.
60
"El Proletariado Agrícola : Antecedentes y Reflexiones", Principios Nº 40, Abr-May-Jun 1986, Pg. 56.
61
Petras, James. "The new class basis of chilean politics". Mimeo, Stgo, 1988.Pg.9.
74
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
rural estaba -según el censo de 1955- en alguna de las categorías ocupacionales
…… relacionadas con las haciendas." afirma José Bengoa62.
Todo esto en Chile estuvo condicionado de manera particular por
la transformación revolucionaria de las relaciones de producción que tuvo lugar
durante los gobiernos de Eduardo Frei y, de Salvador Allende: la Reforma Agraria.
Y, más tarde, por el desenlace que dio a este proceso por la dictadura fascista.
62
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pg.163.
63
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pg.5.
75
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
"Esta renta en trabajo tiene diversas variantes: en el valle central
de chile lo común es que a cambio de una casa (puebla) un huerto a su alrededor
(cerco), un trozo (una cuadra) de tierra para sembrar (regalía), derechos de
pastoreo (talajes) y leña, tuviera que pagar a la economía hacendal, el trabajo del
dueño de casa (200 días al año aproximados) un trabajador adicional (obligado)
normalmente hijo del dueño de casa y una mujer (lechera). Como en las familias
inquilinas había fuerza de trabajo sobrante, la hacienda contrataba esa mano de
64
Ramirez Necochea, H. "Historia del Movimiento Obrero en Chile". LAR. pg. 51.
65
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pg.162.
76
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
obra cuando había necesidad, a cambio de pago monetario y en especies, ración
de comida (porotos) y galleta (pan); a este grupo se les denominaba "voluntarios".
Es el grupo "asalariado" propiamente tal más antiguo. La hacienda contrataba
también para las siembras y cosechas personal de fuera del predio; se les
denominaba "afuerinos", denotando su condición de extranjeros……" ( el
destacado es nuestro) (66).
La explotación en el sistema de inquilinaje adquiere la forma de
apropiación directa del tiempo de trabajo excedente del inquilino, quien además
posee medios de producción. En el capitalismo, por el contrario, la explotación
cobra la forma de apropiación del valor del producto excedente en que se realiza
dicho tiempo de trabajo excedente (plusvalía), del obrero. Como éste, no posee
medios de producción, o no los posee en cantidad suficiente, se ve obligado a
vender su fuerza de trabajo al capitalista. La diferencia entre el inquilino y el
obrero es, pues, enorme.
66
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pg.162.
67
Ramirez Necochea, H. "Historia del Movimiento Obrero en Chile". LAR. pg. 51.
77
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
diferenciaba aquí, por consiguiente, del trabajo necesario, en el espacio :
cultivaban la tierra señorial para el terrateniente y los nadieles para sí; [y en el
tiempo], para el terrateniente trabajaban unos días de la semana, y para sí los otros
……Ese sistema económico lo llamamos economía basada en la prestación
personal " ( subrayado en el original) (68).
De esta manera, el poder y la riqueza de éstos se sustentaba en el
número de sus inquilinos, y sus límites, en la cantidad de valores de uso de que
podían usufructuar. La técnica atrasada y rudimentaria, con que los campesinos
trabajan la tierra no les interesaba mayormente, puesto que los tenía sin cuidado
el producto, y les interesaba en cambio el pago en trabajo que éstos les tributan.
La riqueza y el poder del capitalista, por el contrario, se basan en
la cantidad de plusvalía de la que es capaz de apoderarse y ésta, a diferencia de
los valores de uso que interesan al terrateniente, es ilimitada.
68
Lenin, V.I., "El Desarrollo del Capitalismo en Rusia", OOCC, T3, Pg190.
78
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
instancia - la esencia de nuestro desenvolvimiento histórico en el siglo pasado " 69,
dice Ramírez Necochea. Hace dos décadas tomó la forma de un violento
enfrentamiento entre un gobierno burgués y los latifundistas con motivo de la ley
de Reforma Agraria, impulsada por el primero sin que hubiera "por ejemplo,
ninguna declaración de la SOFOFA que haya objetado en principio la ley de
Reforma Agraria" , comenta Alejandro Foxley70.
El régimen de pago en trabajo, en su forma pura, según Lenin,
requiere, para su predominio "……las siguientes e indispensables condiciones : en
primer lugar, el imperio de la economía natural. La hacienda ……debía constituir
un todo cerrado, que debía bastarse a sí mismo y que mantenía muy débiles
relaciones con el mundo restante. La producción de trigo para la venta por los
terratenientes, desarrollada en especial durante el último tiempo del régimen de
servidumbre, anunció ya la disgregación del viejo régimen. En segundo lugar, esa
economía necesitaba que el productor directo dispusiese de medios de
producción en general y de tierra en particular; más aún, era preciso que estuviese
sujeto a la tierra, puesto que de otra manera no tenía el terrateniente garantizada la
mano de obra. Así, pues, los modos de obtener el plusproducto en la economía
basada en la prestación personal y en la economía capitalista son diametralmente
opuestos : el primero se halla basado en la concesión de tierra al productor, el
segundo en la liberación del productor de la tierra. En tercer lugar, condición de
ese sistema de economía es la dependencia personal del campesino con respecto
al terrateniente. Si éste no tuviera un poder directo sobre la persona el campesino
no podría obligarlo a trabajar para sí al hombre que posee tierra de nadiel y que
tiene una hacienda propia. Se requiere pues una "coerción extraeconómica"…las
formas y grados de esa coerción pueden ser los más distintos…En cuarto lugar,
69
Ramirez Necochea, H. "Historia del Movimiento Obrero en Chile". LAR. pgs. 66 y 76.
70
Foxley, Alejandro. "Chile y su futuro", Alfabeta impresores, 1988, pg.163. SOFOFA es la sigla de la
Sociedad de Fomento Fabril, principal asociación de industriales de Chile.
79
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
por fin, premisa y consecuencia del sistema de economía descrito era el estado en
extremo bajo y rutinario de la técnica, pues la hacienda era trabajada por
pequeños campesinos agobiados por las necesidades, humillados por la
dependencia personal y la ignorancia " ( destacado es nuestro) 71.
En nuestro país, el inquilinaje fue un sistema de transición entre un
régimen basado en la prestación personal en forma estricta, que existió en Chile
durante la colonia, y hasta el siglo pasado, y el régimen capitalista. Más que a la
inexistencia de formas legales, éste se debió fundamentalmente a la sujeción
ideològica y cultural de los campesinos a la tierra, al avance de la producción
mercantil - que en el agro experimentó un gran auge desde mediados del siglo
pasado con las exportaciones de trigo a California - y a un cierto grado de
desarrollo de las fuerzas productivas en el campo.
71
Lenin, V.I., "El Desarrollo del Capitalismo en Rusia", OOCC, T3, Pg190.
72
Lenin, V.I., "El Desarrollo del Capitalismo en Rusia", OOCC, T3, Pg192.
73
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.163-164.
80
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El carácter de este régimen hacendal se expresó en el doble
carácter de sus inquilinos, en parte campesinos y en parte proletarios. "El
movimiento campesino chileno estuvo constituido por trabajadores permanentes
de fundos y se organizó en torno a las demandas tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo (mejoras salariales, regalías, seguridad social, mejores
viviendas, etc) … [ y ciertamente la tierra, la reivindicación principal del
movimiento campesino ]…. Es un movimiento de trabajadores permanentes en
proceso de proletarización, que no se habían constituido aún como proletariado
rural. El movimiento expresaba esta doble conciencia, por un lado campesina y
por otro asalariada" , señala Bengoa74.
"El Tito", trabajador del asentamiento "malo", dice: "Yo pelié por
este asentamiento y el primer año trabajé duro. Fue el año del entusiasmo y poco
a poco abrí los ojos a muchas cosas nuevas para nosotros. Hoy no sé si hubiera
sido mejor no haberlos abierto nunca, pues así tiene uno menos preocupaciones,
74
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.164-165.
75
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.164-165.
76
Ortuzar, Carlos. "Una aproximación al sentido común campesino". CIDE, 1988, pg. 18.
81
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ve menos problemas y malas intenciones. Después del año de entusiasmo prometí
no volver a trabajar duro " 77.
Esto a pesar de los esfuerzos de CORA 78*) por organizar
debidamente la producción: "El encargado…[de CORA]…habló como una hora y
media, en las cuales las constantes eran el "espíritu de sacrificio", el espíritu de
superación, el ataque al egoísmo y el individualismo " (los comentarios entre [...]
son nuestros)79.
La estructura de la tierra al momento de iniciarse la Reforma
Agraria era, entonces, transicional, se entremezclaban elementos del viejo modo
de producción latifundiario con el capitalista. De ello se derivaba el carácter de los
inquilinos, en parte campesinos, en parte proletarios. La hacienda se
transformaba internamente, en forma lenta, en empresa capitalista, y los inquilinos
de campesinos en proletarios.
77
Ortuzar, Carlos. "Una aproximación al sentido común campesino". CIDE, 1988, pg. 20.
78
(*) Corporación de la Reforma Agraria, organismo estatal encargado del proceso.
79
Ortuzar, Carlos. "Una aproximación al sentido común campesino". CIDE, 1988, pg. 25.
80
Ortuzar, Carlos. "Una aproximación al sentido común campesino". CIDE, 1988, pg. 25.
82
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
A pesar de describir en forma precisa las diferencias entre el
modo de producción del latifundio y el capitalista, algunos autores sobrevaloran el
carácter proletario de los inquilinos al momento de iniciarse la Reforma Agraria.
Dicha sobrevaloración ha sido funcional a la conclusión que los ha llevado
posteriormente a sostener una supuesta "campesinización" y no proletarización
de los trabajadores agrícolas durante los últimos años.
Es probable, que el énfasis que se dio entonces a la constitución
de cooperativas, asentamientos, y aún haciendas estatales, como alternativa a la
distribución individual de tierras, durante el proceso de Reforma Agraria no haya
interpretado el verdadero carácter de los trabajadores del campo.
81
Iliénkov, E., "Elevarse de lo abstracto a lo concreto", Progreso 1977, Pg.26 .
82
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.164-165.
83
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Ese énfasis, correcto cuando se trataba de fundos explotados en
forma predominantemente capitalista, puede haber sido, en alguna medida,
responsable del distanciamiento de una parte significativa de los ex-inquilinos,
que mayoritariamente no provenían de empresas de ese tipo del proceso de
Reforma que se produjo hacia 1973.
La Reforma Agraria en Chile terminó en poco más de tres años
con los latifundios, y por ende, con el sistema de pago en trabajo. Originalmente,
perseguía la distribución de la tierra de los latifundios a los campesinos, en la
perspectiva del desarrollo capitalista en el campo. El proceso tuvo, sin embargo,
una conducción contradictoria, porque entre las fuerzas sociales que lo
impulsaban se encontraba -junto a fracciones de la burguesía y el imperialismo- la
clase obrera.
La dirección que dicha clase imprimió al proceso, durante el
gobierno de Salvador Allende, lo encaminó hacia la constitución de cooperativas
campesinas, asentamientos, y haciendas estatales, en la perspectiva del
socialismo.
La dictadura fascista, por su parte, culminó la Reforma Agraria
restaurando en forma pura su contenido capitalista. Devolvió parte importante de
la tierra expropiada a sus antiguos dueños, pero bajo una forma que sólo permitía
la empresa capitalista y no la reconstitución de la antigua hacienda. Desalojó
violentamente a miles de campesinos de los antiguos asentamientos,
despojándolos de sus medios de producción y obligándolos a transformarse en
proletarios. Repartió finalmente parte de las tierras expropiadas entre los
campesinos, entre los cuales se verificó un rápido proceso de descomposición,
que abrió paso allí también la empresa capitalista y la proletarización campesina.
"A diferencia de otros paises donde suceden procesos contrarrevolucionarios, en
Chile no se volvió a la situación anterior …… no hay reconstitución del latifundio y
la hacienda " 83.
El cuadro Nº 3 presenta el destino de las tierras expropiadas,
luego de terminada la "contra-reforma" , o más bien culminación de la Reforma
Agraria que, en un sentido capitalista, impulsó por la dictadura.
83
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.9-10.
84
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Cuadro Nº 3: Destino dado por la dictadura a las tierras expropiadas durante la Reforma
Agraria
La mayoría de las tierras quedó en manos de empresas
capitalistas, o como parcelas de campesinos independientes:" Los predios son de
menor tamaño que los antiguos, y de mayor nivel de capitalización. Surge un
amplio estrato campesino que posee buenas tierras y tamaño suficiente para
desarrollar una explotación familiar, si las condiciones económicas generales se lo
permitieran " ( destacado es nuestro) 84.
84
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.9-10.
85
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.9-10.
85
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
de personas a los expulsados durante esta fase del proceso de "acumulación
originaria" capitalista en el campo. Parte importante de los nuevos trabajadores
agrícolas, pasaron a trabajar fuera del predio, y muchos de ellos por temporadas.
En relación al proyecto de desarrollo basado en la propiedad
campesina, individual y colectiva, iniciado por el proceso de Reforma Agraria, la
etapa de culminación capitalista que implementó la dictadura supone obviamente
un desmesurado retroceso, adecuado al carácter históricamente reaccionario del
capitalismo en la época actual. De haber sido derrotada la contrarrevolución en
1973 la Reforma Agraria habría tenido otro final: los campesinos habrían
avanzado hacia la gran propiedad agraria socialista a través de la cooperación y
ello les habría ahorrado los indecibles sufrimientos ha que han sido sometidos
durante estos años.
Es indispensable sí, no perder de vista que la contrarrevolución de
1973 no devolvió el poder a los viejos latifundistas. Lo entregó a monopolios
86
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
capitalistas, aliados del imperialismo, quienes culminaron este proceso
desarrollando el capitalismo agrario y proletarizando masivamente a los
campesinos.
En este sentido, la Reforma Agraria como un todo, incluyendo su
culminación fascista, si se compara con la situación existente en el campo en
1965, puede considerarse una verdadera revolución capitalista, y, como tal,
progresiva en relación al antiguo régimen de inquilinaje y haciendas.
87
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Comunidades Indígenas
Un análisis más detallado de este importante sector de la
estructura económica que, como señala Alejandro Lipschutz, constituye la base
del indigenismo, queda lamentablemente fuera del alcance del presente trabajo.
Al sector campesino tradicional se agregó, en años recientes, un
nuevo e importante sector de pequeños productores campesinos: los cerca de
38.000 asignatarios de parcelas de Reforma Agraria. Estos se distinguen del
estrato anterior no sólo por la forma en que accedieron a la tierra, sino porque
tienen tierras de mejor calidad, ubicadas generalmente en el valle central.
La dictadura asignó un tercio de las tierras expropiadas por la
Reforma Agraria, de acuerdo a su superficie física, y alrededor de la mitad de las
mismas, medida en unidades de calidad equivalentes a estos campesinos. Ellos
cumplen un papel fundamental en la economía; "poseen unos nueve millones de
hectáreas, equivalentes a alrededor de un 30% de la superficie agropecuaria total,
poseen buenas tierras; un 30% del total es arable y casi un 10% de riego. Su
aporte a la alimentación de la población chilena es significativo. Suministran más
de la mitad de la producción de hortalizas, remolacha y arroz y más del 70% de la
de porotos, papas y arvejas" .86
86
Foxley, Alejandro. "Chile y su Futuro". Alfabeta Impresores, 1988, pg. 167.
88
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Los propietarios agrícolas son hoy día más numerosos que hace
quince años. (Cuadro Nº 5).
Cuadro Nº 5: Número de predios
Chile : Evolución del número de los predios agrícolas 1955-1980
89
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
antes de la Reforma Agraria. "En el sector campesino minifundista se producía
desde varias décadas un rápido proceso de descomposición campesina. La
subdivisión creciente de las tierras, el agotamiento de la fertilidad natural, la falta
de capitales de inversión y de operación, etc., venía provocando la masiva
expulsión de mano de obra de este sector. Las economías campesinas
independientes han sido las fuentes principales de la mano de obra que migra a
las ciudades y fuente de la gran masa de afuerinos, trabajadores agrícolas
temporales, asalariados agrícolas no permanentes de todo tipo. Más de la mitad
de la población activa rural pertenecía a este estrato.
87
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.48y52.
88
Cruz, M. Elena. "La experiencia neoliberal en la agricultura chilena sus éxitos y su pobreza". GIA, 1988,
pgs 21-22.
90
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Quienes sostienen la teoría de la "campesinización" no consideran
debidamente, a nuestro juicio, el hecho que, como resultado del proceso de
pauperización que ellos mismos admiten, que la mayoría de los propietarios de
tierras son a la vez trabajadores asalariados. Muchos campesinos pobres,
propietarios de tierras, se encuentran en proceso de transformarse en proletarios
agrícolas. Característica esencial de estos trabajadores es que no pueden vivir del
cultivo de su tierra, por lo que están obligados a vender su fuerza de trabajo para
sobrevivir.
Respecto a la tendencia a considerar campesinos y no proletarios,
a los campesinos pobres y a los "subproletarios", Lenin sostiene: "se comprende
a menudo con excesiva rigidez la tesis teórica de que el capitalismo requiere un
obrero libre, sin tierra. Eso es del todo justo como tendencia fundamental, pero en
la agricultura el capitalismo penetra con especial lentitud y a través de formas
extraordinariamente diversas. …al incluir a los campesinos pobres entre el
proletariado rural no decimos nada nuevo. Esa expresión se ha utilizado ya por
muchos escritores, y sólo los economistas del populismo hablan con tenacidad
del campesinado en general como de algo anticapitalista, cerrando los ojos al
hecho de que la mayoría de los "campesinos" ha ocupado ya un lugar del todo
89
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.70-78-83.
91
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
determinado en el sistema general de la producción capitalista, precisamente el
lugar de obreros asalariados agrícolas e industriales " 90.
90
Lenin, V.I., "El Desarrollo del Capitalismo en Rusia", OOCC, T3, Pgs.177-178.
91
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.70.
92
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.70-78-83.
93
Foxley, Alejandro. "Chile y su Futuro". Alfabeta Impresores, 1988, pg. 167.
92
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Si se considera el total de las propiedades agrícolas familiares
existentes (Cuadro Nº 6), se aprecia que, entre los 275.000 propietarios familiares,
150.000 estarían en transición entre el campesinado y el proletariado. Estas cifras
se refieren a los propietarios, y no incluyen a sus familiares ocupados en la misma
actividad.
A partir de los datos del total de activos en la agricultura
consignados en los censos de 1965 y 1976, se ha deducido el número de
campesinos medios y burguesía agraria, restando los trabajadores remunerados
de dicho total.
94
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.70-78-83.
95
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pgs.70-78-83.
93
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El cuadro Nº 2 consigna que mientras los asalariados del sector
aumentan en un 8%, entre 1980 y 1985, los trabajadores por cuenta propia de
este sector disminuyen en un 18%, en el mismo período.
El cambio más significativo, sin embargo, es el que afecta a los
campesinos dependientes de haciendas. Esta categoría de campesinos
desapareció entre los años señalados. Es cierto que se trataba en parte de
obreros hacia 1965, en la misma medida que, para entonces, el viejo latifundio
mostraba un grado avanzado de descomposición, es decir, de transformación en
94
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
empresa capitalista. En este sentido la categoría de "campesinos dependientes
de haciendas" incluye trabajadores que eran en parte campesinos y en parte
obreros. Con todo, lo determinante del proceso de Reforma Agraria es,
precisamente, la persistencia predominante a esa fecha de los rasgos
campesinos en la mayor parte de los trabajadores agrícolas.
En la actualidad, se estima que los obreros agrícolas superan el
medio millón, mientras los campesinos propiamente tales son alrededor de
trecientos mil.
Gráfico Nº 15
95
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Del total de personas ocupadas en la agricultura, alrededor de
320 mil son propietarios de tierras. La mayoría de los propietarios son, a la vez,
trabajadores asalariados, muchos de ellos temporeros. Otros, unos 75 a 80 mil,
son campesinos independientes, no asalariados, y aparecen como "trabajadores
por cuenta propia" en las encuestas de ocupación. Estos y sus familiares,
constituyen la pequeña burguesía agraria.
96
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
aún cuando ésta no les alcance para vivir. La conciencia campesina de éstos es,
muy fuerte.
Burguesía Agraria
El cuadro Nº 7, presenta la evolución de la propiedad agraria en
Chile, en los últimos años :
Cuadro Nº 7
1965-1978
(*) Remates de tierras del Estado.Sin datos posteriores. HRB=Hectáreas de Riego Básico, unidades de
calidad equivalente. Fuente : J. Bengoa, "El Campesinado ……", Pg. 49
Mientras los predios de más de 80 hectáreas básicas, en 1965
eran alrededor de 5.000, un 2,1% del total de predios, abarcaba el 55% del total
de tierras, medidas en unidades de superficie de calidad equivalente. En este
estrato se encontraban los latifundios, que mantenían el régimen de inquilinaje.
La totalidad de estos predios, más algunos de superficie menor,
fue expropiada por la Reforma Agraria. El número de predios expropiados durante
97
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
este proceso alcanzó a poco más de 5.800, de los cuales 1.408 fueron
expropiados en el período 1965 -70 y 4.401 entre 1970 y 1973 96.
La cifra anterior es en realidad algo mayor, puesto que parte
importante de las tierras rematadas, acerca de cuya extensión individual no hay
datos en el cuadro, son tierras forestales, que se remataron de grandes
extensiones. Con todo, el tamaño promedio de las tierras rematadas es del orden
de 60 HRB.
El tamaño de explotación predominante en el agro, luego de la
Reforma Agraria es, aquel adecuado a la empresa capitalista media, por una
parte, y a la explotación campesina, por otra parte. Sin embargo, el desarrollo
capitalista posterior ha tendido a concentrar y a centralizar rápidamente las
tierras. Ello ha afectó principalmente a los pequeños productores, pero también a
los capitalistas agrarios medios.
96
Bengoa, J.; "El Campesinado Chileno Después de la Reforma Agraria " ; Sur, Pg. 40.
97
Foxley, Alejandro. "Chile y su Futuro". Alfabeta Impresores, 1988, pg. 169.
98
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
considerar, además, que el tamaño de los predios establecido en los roles
tributarios subestima el proceso de centralización de tierras, ya que puede haber
diferentes roles tributarios para un solo propietario.
Entre los problemas que afectan a este sector de capitalistas, se
destacan el endeudamiento con los bancos y los abusos a que los someten las
grandes empresas compradoras de productos agrícolas, a las cuales están
crecientemente subordinados en los rubros más diversos. Gran parte de éstos se
originan en políticas de subsidio a la agricultura de sus paises que mantienen las
principales potencias imperialistas.
98
Cruz, M. Elena. "La experiencia neoliberal en la agricultura chilena sus éxitos y su pobreza". GIA, 1988,
pgs 24.
99
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
100
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Industrialización Capitalista e Incremento de la
Explotación
Un sector que ha sido muy afectado por las contradicciones del
desarrollo capitalista del último tiempo, es la industria manufacturera (99*). Además
de la pérdida de importancia relativa en su aporte de el PGB, durante varios años
una serie de otros indicadores señalaban que se estaban contraviniendo las
leyes generales de desarrollo capitalista, al generarse un proceso de
"desindustrialización", o "desmantelamiento" de esta industria.
99
*)Cabe precisar que en rigor debería hablarse de industria transformadora, y no manufacturera, dado que
este último concepto no se refiere a una rama de la economía, sino a una de las etapas de desarrollo
que atraviesa la producción capitalista en general, en cualquier rama, entre la cooperación simple y la
gran industria maquinizada. Considerando lo común del término, sin embargo, se habará acá
indistintamente industria "manufacturera" y "transformadora".
101
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº16
Luego de haberse recuperado, hacia 1979 en el punto máximo del
ciclo económico anterior, los niveles de empleo de 1967, en la mayoría de los
tramos de tamaño, hacia 1983 el empleo en la industria manufacturera cayó en
forma generalizada. Esta reducción fue mayor en las industrias manufactureras
con más de 1.000 obreros, en las cuales el empleo se reduce sistemáticamente,
hasta llegar, en 1983, a una cuarta parte del total alcanzado en 1967.
Es necesario hacer presente, que las estadísticas de la industria
manufacturera incluyen un amplio sector de talleres artesanales, que abarca los
tramos de 5-9 personas ocupadas casi en su totalidad, y buena parte del tramo
siguiente, de 10-19 personas por establecimiento.
Hacia 1979, último año en que existe un censo que incluye el
tramo inferior, el empleo en dichos tramos bordeaba los sesenta mil trabajadores,
alrededor de un 20% del total de los registrados como ocupados en la industria
manufacturera en su conjunto por el censo industrial de ese año. En estos tramos
de tamaño de "industrias", no predomina la producción capitalista, sino la
pequeña producción mercantil.
102
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 17
El mismo fenómeno que afecta al empleo, entre 1967 y 1979, se
aprecia en relación al número de empresas que se reduce en todos los tramos. En
los inferiores, donde predomina la pequeña producción mercantil, la reducción es
significativa y entre 1967 y 1979, el número de estos talleres se reduce en cerca
de un 20%. Entre 1967 y 1983, último año de crisis, los talleres de 10-19
operarios se reducen en un 40%.
En los tramos de 20 a 500 trabajadores, donde predomina la
producción capitalista, la cantidad de empresas se mantiene en forma más
estable, aún cuando también disminuye entre los años considerados. Sin
embargo la reducción es mayor en el tramo de empresas con más de 500
trabajadores.
103
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 18
104
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
en relación al papel de la clase obrera, hacen indispensable demostrar como las
leyes generales de la acumulación capitalista se verifican también en la industria
transformadora.
El desarrollo de la producción capitalista, a partir de la pequeña
producción, pasa por la cooperación simple y la manufactura, hasta conformar la
gran industria capitalista. De allí que, el desarrollo capitalista sea sinónimo de
industrialización.
Como se sabe, la plusvalía es aquella parte del valor producido
por los obreros y apropiado por los capitalistas, que excede el valor de su fuerza
de trabajo, el que se les reembolsa en forma de salarios. Mientras el valor de la
fuerza de trabajo depende del costo de reproducción del obrero, el valor
producido por éste depende del tiempo de trabajo y de la intensidad del mismo.
Si el capitalista prolonga la jornada o aumenta la intensidad del trabajo, aumenta
aquella parte del valor producido de la cual se apropia en forma gratuita. Este
método de aumentar la producción de plusvalía se conoce como "producción de
plusvalía absoluta", y tiene como límites la extensión de la jornada, y el
agotamiento de los obreros.
Si se reducen los salarios por debajo del valor de la fuerza de
trabajo, se aumenta la parte del valor producido por los obreros del que se
apropian los capitalistas. Dicho sistema, sin embargo, topa con límites
económicos, como la competencia entre los capitalistas, y extraeconómicos,
como la resistencia de la clase obrera. Esta última encuentra terreno propicio
cuando las condiciones económicas, especialmente el aumento del empleo en
períodos de auge, presionan los salarios al alza.
La única forma efectiva e ilimitada que el capital tiene, entonces,
para aumentar la producción de plusvalía, es la producción de plusvalía relativa.
Esta consiste en que, manteniendo constante la duración de la jornada, se reduce
aquella parte de ella en que el obrero reproduce el valor de su fuerza de trabajo.
105
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Cuando un capitalista mejora la productividad del trabajo en su
empresa por sobre la media de su mercado, introduciendo una mejora
tecnológica por ejemplo, puesto que el valor de las mercancías, y por ende el
precio de las mismas, está dado por la media del mercado, y ésta no cambia
significativamente porque un sólo capitalista mejore su productividad, el trabajo
de los obreros del capitalista en cuestión se potencia, en términos de producción
de valor. De esta manera, éste requiere una parte menor de la jornada de sus
obreros para que éstos produzcan las mercancías que, vendidas al precio
promedio del mercado, o incluso por debajo de éste, le permiten recuperar el
valor de esta fuerza de trabajo. Siendo menor esta parte de la jornada,
denominada tiempo de trabajo necesario, aumentará la otra, denominada tiempo
de trabajo excedente, en que los obreros trabajan gratuitamente para el
capitalista.
Si el cobre extraído por un colectivo de obreros manuales e
intelectuales, aumenta al doble, gracias a la introducción de nuevas máquinas o a
una mejor planificación de la mina, y antes se requería el cobre producido en
media hora diaria de trabajo para pagar los salarios del personal, bastará con
quince minutos de trabajo diario para reproducir el valor de sus salarios. Si la
jornada de trabajo sigue siendo de ocho horas, el tiempo de trabajo necesario
habrá disminuido de media hora a quince minutos, y el tiempo de trabajo
excedente, donde todo lo que se produce, una vez descontados insumos, y
gastos fijos, es plusvalía para la empresa, habrá aumentado proporcionalmente.
Esto requiere, naturalmente, que el precio del cobre se mantenga constante, lo
que, por encima de las fluctuaciones normales del precio, ocurrirá mientras el
resto de las minas de cobre no aumenten su productividad en una proporción
similar.
106
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Es imposible prescindir de algunas de estas leyes de la
producción capitalistas que conforman un todo. De no actuar la ley de plusvalía
relativa, tampoco actuarían las que se encadenan a partir de ésta, producto de la
cual el capitalismo suavizaría su carácter contradictorio.
Llama la atención, la insistencia de diversos autores marxistas en
minimizar la acción de la ley de la plusvalía relativa en las economías capitalistas
subdesarrolladas. Según dichos autores, en éstas no opera la ley de plusvalía
relativa como cuestión principal, y a los burgueses no les interesa mayormente
desarrollar las fuerzas productivas, sino se contentan con la extracción de
plusvalía absoluta.
Los capitalistas usan y abusan de los métodos de producción de
plusvalía absoluta, particularmente de la extensión inaudita de la jornada de
trabajo, y hacen todo lo que está de su parte para reducir los salarios de los
trabajadores. Esta situación se da hoy con mayor frecuencia en las economías
subdesarrolladas, que en los paises capitalistas centrales.
Es absurdo suponer sin embargo, que los capitalistas de paises
subdesarrollados actúan contra de sus propios intereses, abandonando la
herramienta principal con que cuentan para aumentar la plusvalía extraída a sus
100
Marini, Ruy Mauro. "Dialéctica de la dependencia". ERA, México,1982. Pg.63.
107
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
obreros. Esta herramienta es la plusvalía relativa. Ello sin contar, con el hecho que
se ven obligados a ello por la competencia, a riesgo de ser barridos del mercado.
Por encima de las fluctuaciones y vaivenes transitorios, la ley de la
industrialización capitalista se manifestó como tendencia predominante, también
en la rama de la industria manufacturera.
108
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 19
A partir de la crisis de 1982, que comenzó a manifestarse en la
industria transformadora en 1980, dicho nivel de producción se volvió a recuperar
hacia 1986, alcanzando a fines de 1988, aproximadamente un nivel 10% superior
al de 1972.
101
Sociedad de Fomento Fabril, asociación de industriales.
109
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 20 (102*)
Luego de bajar en el ciclo de 1975, el empleo en la industria
transformadora recuperó hacia 1981 los niveles máximos alcanzados en 1972,
superándolos incluso levemente.
En la crisis cíclica de 1982, la ocupación volvió a bajar en más de
cien mil personas, para recuperarse hacia 1986. En 1988 superó el nivel de 1981
en un 28%, aproximadamente, considerando la serie homogénea 1979-88
elaborada por INE y graficada arriba. (Esta serie es la utilizada por SOFOFA en sus
estadísticas de empleo).
Según otra serie de empleo, preparada por la Universidad de
Chile, la ocupación en la industria manufacturera pasó de 554 mil trabajadores en
Marzo de 1981, máximo del ciclo anterior, a 712 mil ocupados en Marzo de 1988,
con un incremento porcentual también del 28%. Según ésta, la ocupación en la
industria manufacturera alcanzó a 758 mil trabajadores en Septiembre de 1988.
102
* Las series estadísticas de ocupación disponibles no son estrictamente comparables entre sí. Una de
ellas (Indic. Ec. Sc. Bco. Central, Pgs. 206-207), que abarca el período 1960-1981, mide la ocupación
al 30 de Junio de cada año, mientras que la segunda (Síntesis Estadística Bco. Central), que cubre los
últimos años, mide la ocupación en el período Oct-Dic de cada año. Las muestras son también,
aparentemente, disímiles.
110
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La tendencia general de crecimiento que el sector mantuvo hasta
1973, se quebró ese año, y sólo muy recientemente se recuperó la tendencia de
crecimiento de largo plazo. Dicho proceso fue condicionado por la apertura de la
economía al comercio internacional a partir de 1975. Al eliminarse el
proteccionismo con que operaba la industria transformadora, se produjo un
cambio de precios relativos, en los sectores transables y no transables de la
economía que, aún cuando afectó a sólo algunas ramas de la industria
transformadora y benefició a otras, parece haber repercutido negativamente hasta
fecha reciente en el conjunto del sector.
103
*) Cabe hacer acá un alcance acerca de la teoría de las ventajas comparativas, que se ha prestado para
innumerables discusiones durante los últimos años. Esta ley de la economía política, descubierta por
D. Ricardo, y reivindicada por Marx, C. (El Capital, S2; "Discurso sobre el Librecambio", etc.), cuya
importancia - es nada menos que la base del comercio internacional - la ubica al mismo nivel de otras
leyes fundamentales, como la ley de la división del trabajo, descubierta por A. Smith.
Muchas personas, incluidos algunos economistas de oposición, desconocen esta ley, por lo mismo, no
pueden comprender como es posible que un país pueda desarrollar su producción, compitiendo con
países más adelantados. Esta incomprensión los lleva, a veces, a adoptar posiciones que pueden
interpretarse como partidarias del autarquismo económico, las que ciertamente ofrecen un flanco
inagotable para que los ideólogos-economistas del régimen enfilen por allí su ofensiva que acusa a los
opositores de anacronismo, ineficiencia, etc.
111
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En palabras de Marx "A, que vende vino y compra trigo, produce acaso más vino del que podría
producir trabajando el mismo tiempo el agricultor B, y éste, a su vez, más trigo del que, trabajando el
mismo tiempo, podría producir el cosechero de vino A. Por el mismo valor de cambio, A obtendrá,
pues, más trigo y B más vino que si ambos hubieran de producir trigo y vino respectivamente para sus
necesidades, sin recurrir al intercambio" (subrayado en el original)(1).
La ley de ventajas comparativas tiene un sentido relativo, y establece que a un país le conviene
exportar aquellos productos que, en su relación de valor con otros productos al interior del país,
aparecen favorecidos en comparación con la relación que se da entre los valores de estos mismos
productos en el mercado internacional. Es decir, si la relación de valor de los productos A y B, es A/B,
al interior del país, y dicha relación de valor es comparativamente mayor que la relación de los valores
de los mismos productos en el mercado internacional, Ai/Bi; en otras palabras si A/B > Ai/Bi; entonces
al país le conviene exportar B e importar A, aún cuando los valores de ambos productos sean mayores
al interior del país que en el mercado internacional; es decir, aún que A > Ai y B > Bi.
Lo anterior no puede llevar a concluir, en modo alguno, que la libertad de comercio sea siempre
positiva para un país, aún cuando en general lo es. En particular, por ejemplo, es sabido que la
política del imperialismo ha sido siempre la de "fomentar la producción de materias primas y acoger
"con indiferencia cuando no con hostilidad" el desarrollo de la industria", (2) en los países
dependientes. Por este motivo, muchas veces estos países se ven en la obligación de recurrir al
proteccionismo como forma de defensa, a pesar del elevado costo económico que ello entraña.
(1) Marx, C.; "El Capital", L1, S2, C4; Edic. FCE, México, Pg. 112.
(2) Lenin, V.I.; "Cuadernos Sobre el Imperialismo"; O.C., T39, Pg. 98.
112
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La Industrialización Capitalista
Dicho proceso, como se ha dicho, es consecuencia de la acción
de la ley de plusvalía relativa. Es decir, la razón del paso de formas inferiores de
organización capitalista, como la cooperación simple y la manufactura, a formas
superiores como la gran industria maquinizada, se debe a la necesidad capitalista
de aumentar la productividad del trabajo.
Las fases clásicas por las que atraviesa el proceso de
industrialización son tres: cooperación simple, manufactura y gran industria
maquinizada.
La cooperación simple capitalista se realiza bajo el mando del
capital, que es capaz de reunir a numerosos productores independientes y
proporcionarles los medios de producción y subsistencia de los cuales han sido
previamente expropiados. En el trabajo agrícola, aún en la agricultura capitalista,
es muy común encontrar este tipo de organización como forma predominante.
Toda la producción capitalista, por otra parte, se efectúa en
cooperación y, en este sentido, la cooperación es la forma general de la
producción capitalista. En la manufactura capitalista la cooperación se hace más
compleja, al introducirse la división del trabajo. De esta manera, los artesanos
reunidos por el capitalista ya no tienen que ver con todas las etapas del proceso,
sino con aspectos parciales del mismo, en los que se especializan.
En el caso de Chile, ramas enteras como la construcción, por
ejemplo, han operado durante largos años como producción capitalista
manufacturera. El predominio de esta forma de organización explica
particularidades de estas ramas, como el tarifado nacional de los trabajadores de
113
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
la construcción, forma que mantiene rasgos de la organización de los antiguos
artesanos. Es sabido que en la construcción las especialidades dan origen a
familias de "maestros" enfierradores o soldadores. Es frecuente, asimismo, que
los trabajadores de la construcción llamen "gremio" a su organización.
En nuestro país tienen el carácter de gran industria maquinizada,
desde hace largos años, la gran minería del cobre, carbón y salitre, así como la
industria pesada, el acero, la celulosa y el papel o la generación de energía
eléctrica. También tienen este carácter los grandes medios de transporte y
comunicaciones.
Si bien en el desarrollo histórico del capitalismo se pueden
distinguir épocas en que predomina una u otra forma de organización, el
desarrollo de la producción capitalista de la cooperación simple a la manufactura
y de allí a la gran industria maquinizada, es un proceso que se desarrolla
continuamente, en ramas o regiones atrasadas, pero también en las ramas
nuevas, recién nacidas, aún en los paises capitalistas más avanzados.
114
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Tal vez el proceso más significativo de industrialización es el que
se da en la agricultura. Es así que los parronales, por ejemplo, manejados por
sistemas centralizados de riego por goteo, se acercan ya a formas de
organización propias de la gran industria maquinizada.
La consecuencia social del proceso de industrialización capitalista
es muy profunda, y dice relación con la clase obrera. En efecto, el paso de las
formas inferiores de organización capitalista a las superiores va acompañada del
sometimiento cada vez mayor de la clase obrera al capital, que se hace completo
sólo al alcanzar la producción capitalista el nivel de gran industria maquinizada.
Esta forma de organización del trabajo, en que la fábrica se transforma en un gran
autómata al cual quedan completamente sometidos los obreros, es "la forma de
organización del trabajo adecuada al modo de capitalista de producción".
Es así que el paso de la cooperación simple a la manufactura, y
de ésta a la gran industria maquinizada, lejos de ser exclusivamente un problema
técnico, que también lo es, constituye una transformación de las relaciones de
producción capitalistas, que afecta a capitalistas y obreros.
En relación a la clase obrera, el proceso descrito se traduce,
como se ha dicho, en una suerte de proletarización del proletariado, al aumentar
su grado de sometimiento al capital. Lo anterior de ninguna manera puede
interpretarse en el sentido de no valorar en toda su dimensión al proletariado que
trabaja en cooperación simple o manufactura. Ciertamente dichos trabajadores
forman parte del proletariado plenamente, y sus condiciones de vida son muchas
veces peores que la del proletariado de la gran industria maquinizada.
115
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Por la misma razón, dicho sector está siempre en el centro de las preocupaciones
de las fuerzas que se proponen el cambio revolucionario de la sociedad.
En el gráfico siguiente se analiza el comportamiento de la
producción, medida por el valor agregado, en los diferentes tramos de tamaño de
empresas industriales.
104
(*) En rigor, puesto que el precio de los productos, considerado como promedio por encima de las
fluctuaciones de oferta y demanda, no coiincide con el valor de los mismos sino en aquellas ramas
industriales de composición orgánica media, el valor agregado no corresponde exactamente con el
valor creado sino en estas industrias. En las restantes puede ser mayor o menor que el valor creado,
siendo el saldo redistribuido entre las diferentes ramas de la economía, desde aquellas que tienen
composición orgánica inferior a la media hacia aquellas donde dicha composición orgánica es superior
a la media. El concepto de composición orgánica se estudia más adelante.
116
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 21
En el otro extremo, también se aprecia una pérdida en el peso
relativo de las empresas de más de 1000 personas.
Si se consideran las empresas de 500 y más personas, la
participación en el valor agregado de las grandes industrias en su conjunto
aumenta del 30%, en 1967, a cerca del 45%, en 1983, situación que se describe
en el gráfico siguiente:
117
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 22
118
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Lo decisivo, sin embargo, es que mientras la participación de las
pequeñas empresas disminuye, ésta aumenta en la empresas mayores, en el valor
agregado por la industria transformadora. Esta tendencia se acentúa con la crisis
de 1980.
En otras palabras, sobre la base de una producción máxima
similar a la de 1972, se ha producido al interior de la industria transformadora un
fuerte desarrollo relativo, que alcanza al 50% entre 1967 y 1983, de los tramos
donde predomina con certeza la gran industria capitalista
Otra estadística que apunta en la misma dirección es la de
consumo de energía eléctrica. Este es un indicador importante del grado de
maquinización. Dicha estadística se presenta en el gráfico siguient
119
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 24
Se puede observar que el aumento de la maquinización, medido
por este indicador, es un fenómeno general que abarca todos los tramos de
tamaño. Sin embargo, este aumento es muy importante en los tramos medios y
superiores, lo que se aprecia en el gráfico siguiente :
120
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 25
Como se sabe, la productividad del trabajo consiste, en términos
estrictos, en la capacidad de producir valores de uso por unidad de tiempo. Esto,
en término de valor, significa la capacidad de transferir capital constante, materias
primas, etc., a los productos, en una jornada de trabajo.
121
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Esto señala una tendencia al aumento en la productividad del
trabajo, que es particularmente fuerte, del orden de 80%, en las empresas de más
de 500 personas.
El objetivo perseguido por el capitalismo mediante el desarrollo de
la gran industria maquinizada es, como se ha dicho, la producción de plusvalía
relativa mediante el incremento de la tasa de explotación, es decir, de la
proporción entre el tiempo de trabajo excedente y el tiempo de trabajo necesario.
Confirmando lo anterior, el incremento de la tasa de explotación
de los obreros, complemento inseparable del desarrollo de la gran industria, ha
sido extremadamente fuerte, en los años del fascismo, en Chile.
122
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Se ha estimado la tasa de explotación a partir del valor agregado
y los salarios, dividiendo la diferencia entre el valor agregado y los salarios, es
decir la ganancia, por los salarios.
Este estimador está sesgado, por una parte, puesto que la
ganancia no es igual a la plusvalía producida, existiendo una tendencia a que sea
superior a ésta en las industrias con composición orgánica del capital superior a
la media, e inferior en las demás. A lo anterior hay que agregar el efecto de los
precios de monopolio. Ambos factores tienden a sobrestimar la tasa de
explotación en las industrias grandes.
123
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 27
Se puede apreciar en el gráfico anterior, así como en el siguiente,
que existe un fuerte aumento, del orden de un 70%, en la tasa de explotación en
la industria transformadora en su conjunto.
Si la medición se efectuara en 1988, es probable que la tasa de
explotación se haya incrementado nuevamente en forma espectacular,
considerando el aumento en las utilidades de las empresas, y la disminución y
luego estancamiento de los salarios, que han tenido lugar desde 1983.
124
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 28
Ciertamente inciden en el aumento de la tasa de explotación los
métodos específicos de producción de plusvalía absoluta, aumento de la duración
y la intensidad de la jornada de trabajo, salarios por bajo el valor de la fuerza de
trabajo, etc.
En este sentido tienen algún asidero las opiniones de quienes
atribuyen a estos factores el aumento de la tasa de explotación, así como el
aumento de productividad experimentados en la industria manufacturera.
125
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
los años del fascismo, no hace sino confirmar la experiencia práctica de miles de
obreros y profesionales que trabajan en la industria chilena.
Se ha llevado a cabo una renovación completa de la maquinaria
utilizada, incorporándose incesantemente la última tecnología mundial, que
multiplica en varias veces la productividad por persona.
Se aprecia también un fuerte incremento en la incorporación de
controles automáticos, que acompañan cada vez más a la nueva maquinaria que
reemplaza a la antigua.
Junto con ello, se han llevado a cabo importante mejoras en el
diseño y calidad de los productos, así como fuertes reducciones en el valor
unitario de los mismos.
Se ha producido, en síntesis, un importante desarrollo de las
fuerzas productivas, con un aumento en la socialización del trabajo. Todo esto ha
ocasionado "el más radical cambio en las relaciones de producción", en la
industria transformadora.
Las dos crisis que ha atravesado la economía en estos años, han
ocasionado una fuerte contracción en la cantidad de personas empleadas,
seguidas de una gradual recuperación en el empleo, seguida luego de un rápido
crecimiento del mismo.
126
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Ha tenido lugar en la industria transformadora, así como en la
producción en general, durante los años del fascismo, un proceso de desarrollo
de la gran industria capitalista. Durante varios años, sin embargo, no se manifestó
en la superficie sino como su contrario, es decir, como desmantelamiento y
destrucción de la industria.
Ello condujo a que en la percepción de muchas personas el
proceso de desarrollo de la industria no se reflejara sino como lo que aparecía, es
decir, como destrucción de la misma. Ello en forma generalizada, y no sólo entre
los economistas, sino también, por ejemplo, entre muchos obreros que perdieron
su trabajo, y no pocos industriales que vieron quebrar su empresa.
En el caso de los economistas, muchos de ellos fueron
confundidos por las estadísticas globales, las que, especialmente si se
observaban en forma estática, sin percibir, por ejemplo, su fuerte oscilación
cíclica, indicaban también un fenómeno de estancamiento de la industria
manufacturera.
El error metodológico principal de, sin embargo, consistía en que
los economistas no se detuvieron a apreciar el desarrollo de las relaciones de
producción que estaba teniendo lugar al interior de la industria,
independientemente de su reducción o crecimiento, quedándose en cambio en
las estadísticas que medían esto último.
127
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
quienes, según hemos visto, identifican ingenuamente el capitalismo en general
con la industria"fabril "……es risible reducir la cuestión del desarrollo de la gran
industria maquinizada a la sola estadística fabril. Esto no es únicamente una
cuestión de estadística, sino de las formas y fases por las que pasa el desarrollo
del capitalismo en un país concreto. Unicamente después de haber aclarado la
esencia de esas formas y sus particularidades distintivas tiene sentido ilustrar el
desarrollo de una u otra forma mediante datos estadísticos estudiados
debidamente"(105).
En los errores señalados no dejaron de ejercer su influencia
diversas teorías económicas que tendían a subestimar las potencialidades de
desarrollo del capitalismo en paises subdesarrollados, y que fueron muy
difundidas en Chile durante la década de 1960 y principios de los 70.
No es ajena a la reiteración de errores como los descritos, sin
embargo, la persistencia en algunos medios de cierta tendencia al menosprecio
de la burguesía de estos paises, a la cual se negaba en cierto grado el carácter de
tal, al suponer que no presentaba entre sus rasgos aquello que es esencial a la
burguesía en general : el desarrollar la producción de plusvalía absoluta y relativa.
105
Lenin, V.I.. "El Desarrollo del Capitalismo en Rusia". Cap. 7.
128
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Cabe señalar, finalmente, que durante la polémica de los años
recientes en torno al tema, aquellas posiciones, al principio muy débiles, que
percibieron en forma relativamente más temprana que otros el proceso de
desarrollo capitalista en curso, lo hicieron muchas veces, sin embargo, de manera
unilateral. Es así que, mientras unos afirmaban que existía destrucción de la
industria, por ejemplo, los otros afirmaban lo contrario, que ésta se desarrollaba,
apoyándose cada opinión en estadísticas y razones teóricas que subrayaban uno
u otro aspecto del asunto.
Como se ha visto acá, en realidad el proceso de destrucción
existió, fue enteramente real, sólo que constituía un momento del proceso que en
definitiva marchaba en la dirección opuesta, que era la que subrayaba la teoría.
Por ejemplo en relación al efecto que tiene la industrialización
capitalista sobre la "proletarización" del proletariado, es decir el incremento de su
grado de sumisión al capital, acá se ha destacado su aspecto principal, la
tendencia predominante, que ciertamente consiste en que la masa proletaria
acentúa sus rasgos de tal a medida que la gran industria se desarrolla y
generaliza, a costa de formas capitalistas más simples.
Antes se ha llamado la atención, también, acerca de la
importancia del paso de los asalariados de talleres en que predomina la pequeña
producción mercantil, a la producción capitalista propiamente tal, para el
desarrollo de la clase obrera. En las estadística de la "industria manufacturera" se
ha visto que alrededor de un 20% de los asalariados que trabajan en
establecimientos de menos de 10 trabajadores se encuentran, desde este punto
de vista, en la antesala de la clase obrera, sin pertenecer aún plenamente a ella.
Efectivamente, la tendencia es que los talleres que sobrevivan se
transformen en empresas capitalistas, y que éstas a su vez pasen de formas
inferiores a formas superiores de organización, hasta culminar en la gran industria
maquinizada. Ello implica que los asalariados de talleres, en parte pequeños
productores y en parte obreros, se transforman definitivamente en proletarios y
129
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
van acentuando su carácter de tales a medida que se hace más compleja su
forma de producir, y por lo tanto mayor su sumisión al capital. Por su parte, los
propietarios de los talleres que sobreviven, en parte maestros artesanos y en
parte capitalistas, se transforman en capitalistas propiamente tales, y los muy
pocos que vuelvan a sobrevivir se desarrollan hasta convertirse grandes
industriales.
Aunque todo ello sea cierto, sin embargo, y se imponga como
tendencia, de allí no puede inferirse, de manera alguna, que el proceso se
desarrolle siempre en esa dirección. Por el contrario, en Chile se ha vivido
masivamente un proceso en dirección contraria, durante algunos años.
Nadie podría dudar, por ejemplo, que el carácter proletario de los
trabajadores de industrias con más de 1.000 trabajadores, por ejemplo, es más
acentuado que el de aquellos que trabajan en empresas menores. Nadie podría
argumentar que el carácter proletario de un obrero del salitre, por ejemplo, que ha
estado absolutamente sometido al capital, por generaciones, hasta el punto que
su vivienda, que está ubicada en medio del desierto, le pertenece a la empresa,
es más acentuado que el de un maestro carpintero de la construcción, por
ejemplo, que siempre tiene la alternativa, y en parte los medios de producción,
para desarrollar su oficio en forma independiente. Ello desde el punto de vista
económico, naturalmente, referido a grandes masas, no a individuos, y sin que
implique valoración de unos u otros grupos.
Sin embargo, como se ha visto, el desarrollo de la maquinización
y nuevas formas de organización del trabajo fue más acentuado precisamente en
las industrias mayores y, durante algunos años, se redujo el número y la
proporción de los obreros que allí trabajaban.
130
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
éste punto de vista- el carácter proletario de estas amplias masas aparece
entonces reduciéndose, durante un período más o menos prolongado.
Junto al proceso anterior, que se dio con mayor nitidez en la
industria manufacturera, minería y otros sectores donde ya predominaba la gran
industria maquinizada, centenares de miles de trabajadores se incorporaban a las
primeras fases de la producción capitalista, la cooperación simple, por ejemplo en
el campo.
En la cosecha de uva en la zona de Copiapó, por ejemplo, se
emplea a decenas de miles de obreros, y no son pocas las empresas agrícolas
que, durante esos períodos, emplean a cuatro o cinco mil trabajadores, es decir,
lo mismo que la industria del salitre actual. En la zona de San Felipe, en la época
de cosecha de fruta, sólo en los "packings" trabajan más de veinte mil obreros, en
su mayoría mujeres : casi tantos como en la gran minería del cobre.
De esta manera, la ley se impone, pero no en una forma linea,
simple, sino cíclica, compleja, en forma de avances y retrocesos sucesivos.
131
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En el curso de la reproducción ampliada capitalista, en forma de
una sucesión cíclica de períodos de crisis, depresión, crecimiento y auge, crece la
riqueza, aumenta la clase obrera en general, y los obreros productivos en
particular, se produce concentración y centralización del capital, desvalorización y
destrucción de éste, se incrementa su composición orgánica y se verifica un
progreso técnico acelerado, se produce atracción y repulsión de los obreros por
las máquinas y crecimiento del ejército industrial de reserva : rige en definitiva la
ley general de la acumulación capitalista.
"Ningún período de la sociedad moderna ofrece un campo tan
adecuado para el estudio de la acumulación capitalista como estos últimos veinte
años"(106).
Estas palabras de Carlos Marx, escritas hace más de 120 años ,
mantienen hoy, en el Chile de 1988, una vigencia extraordinaria. Puede
confirmarse que en estos años, como en los períodos de crisis sociales en
general, las diversas leyes que rigen el desarrollo social se han expresado en la
superficie en forma bastante directa, mucho más que en los períodos de
desarrollo "pacífico". Esta aseveración, que es válida para las leyes del desarrollo
social en general, es aplicable también a las leyes del desarrollo económico.
En este sentido bien puede afirmarse que, durante estos años, el
pueblo chileno ha recibido una lección multitudinaria de economía política,
durante la cual la esencia de las leyes del desarrollo económico se han puesto en
evidencia ante millones de personas. Dando un nuevo mentís a sus apologistas, el
capitalismo se ha mostrado descarnadamente ante millones de chilenos como lo
que es, un régimen económico que revoluciona las fuerzas productivas, pero que
al mismo tiempo atenta contra el bienestar de la mayoría, y agudiza las
contradicciones de todo orden, en el seno de la sociedad, y en la relación de esta
con la naturaleza.
106
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &5, pg. 549. Edic. FCE, México, 1973.
132
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En lo que sigue se pretende ilustrar como se ha manifestado en
nuestro país, directamente y de manera dramática, la más cuestionada de las
leyes generales del desarrollo capitalista: la ley general de la acumulación
capitalista.
La ley general de la acumulación, ley descubierta por Marx, junto
a aquella que establece la necesidad de la dictadura del proletariado para
transitar al socialismo, son verdaderas piedras de toque de esta doctrina, y una
adecuada comprensión de las mismas parece importante.
Confiamos en no cansar al lector con las numerosas citas que se
insertan en el texto. En verdad ha parecido al autor que difícilmente pueden
escogerse palabras mejores que las del propio Marx, y otros clásicos, para
describir diversos aspectos que acá se tratan.
Desempleo y Población
"La sociedad chilena estaba acostumbrada a tasas de desempleo
moderadas, como las del período 1960-1970, que ascendía al 6.4 por ciento de la
fuerza de trabajo…[ y entre 1970 y 1973 dicha tasa bajó al 4%, habría que
agregar]…. Entre 1974 y 1987, dicha tasa - incluyendo en ella los adscritos a los
programas de emergencia del gobierno - saltó en promedio al 20%; vale decir, se
ha más que duplicado el registro histórico sobre la materia. En ciertos años, como
en 1983, incluso uno de cada tres trabajadores carecía de empleo. " ( los
comentarios entre [… ] son nuestros) (107).
107
Cieplan, "Balance económico-social del régimen militar", Stgo, abril 1988. Citado por Tironi, Eugenio.
"Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pgs .65-66.
133
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Este fenómeno se aprecia en el gráfico siguiente, en el que se
presenta la evolución del desempleo a nivel del país durante los últimos años. A
partir de 1975 se han agregado a los desempleados los inscritos en los
programas de "ocupación" del gobierno, PEM y POJH.
Gráfico Nº 29
Como se puede apreciar en el gráfico, con la salvedad del período
del Gobierno Popular, el desempleo ha crecido fuertemente en el país en el último
período.
Se ha verificado en Chile la "producción progresiva de una
superpoblación relativa o ejército industrial de reserva ". (108) (109*).
Una de las cuestiones necesarias de establecer, al iniciar este
análisis, se refiere a la relación entre el desempleo y el incremento de la
108
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &3, pg. 532. Edic. FCE, México, 1973.
109
*)La tasa de desempleo sigue en general las alternativas de los ciclos, y la tendencia creciente de la ley
general de la acumulación, pero sufre sin embargo alteraciones cualitativas en su movimiento, en
algunos momentos. En 1971-73, a raíz del advenimiento del gobierno popular el desempleo baja a su
nivel mínimo. Luego en 1974-75 sube violentamente, luego que se consolida la dictadura y su modelo
económico. En 1982, a raíz de la última crisis, se produce un nuevo salto cualitativo, aumentando
nuevamente el nivel de desempleo.
134
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
población. Ello porque una de las argumentaciones tradicionales de los
economistas burgueses, desde tiempos de Malthus y anteriores, ha sido que el
incremento de la masa de desocupados, así como la miseria de las grandes
masas, que acompañan a la acumulación capitalista, serían consecuencias de la
acción de una pretendida "ley natural" de población.
En Chile, la tasa de crecimiento de la población ha sido
constantemente decreciente, en los últimos años, como se puede apreciar en el
cuadro siguiente :
Cuadro Nº 8: Población
Chile : Tasas de Crecimiento de la Población (%)
1960-1965 2.12%
1965-1970 1.88%
1970-1975 1.77%
1975-1980 1.72%
1980-1985 1.69%
1985 1.60%
135
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Es necesario, entonces, buscar las causas del incremento de la
desocupación y su secuela de miserias en el movimiento de la acumulación
capitalista. Y aquí surge nuevamente la pregunta :
¿ O éste se debe, por el contrario, a la aceleración del proceso de
acumulación capitalista, producto precisamente del "modelo económico ……
expresión de los intereses del reducido grupo de empresarios que hoy día
controlan gran parte de la actividad económica privada " (110), apoyados en el
control absoluto de un estado terrorista ?
110
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg. 15.
111
R. Luders, ex-ministro de hacienda de Pinochet, declaraciones a "El Mercurio", 10 de Octubre 1986.
136
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La visión crítica expuesta más arriba, que achaca los males de la
sociedad capitalista al supuesto mal funcionamiento de ella, se pone de
actualidad principalmente en períodos de crisis, cuando los problemas
económicos se multiplican.
En épocas de auge, en cambio, cuando la evidencia del
crecimiento obliga a todos a reconocer el dinamismo económico del capitalismo,
algunos enfoques críticos cambian de orientación, y parecieran atribuir entonces
los males de la sociedad a la voluntad de los gobernantes, sus asesores
económicos, o de algunos capitalistas.
Esta es la impresión que dejan, por ejemplo, las críticas que se
hacen al modelo económico en curso en obras como "Los Silencios de la
Revolución", de Eugenio Tironi.
112
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pg .11.
137
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
intentado mantener en el silencio. A esta pregunta no hay respuesta en la obra,
como no sean los que se derivan como consecuencia del carácter dictatorial con
que fue impuesta. Si no hay ligazón económica entre la "revolución" y sus
"silencios", la razón de estos últimos se debe buscar, entonces, en la voluntad de
quienes impusieron el modelo de una manera tal que produjo los efectos que por
largo tiempo se intentó silenciar.
No sería necesario, por lo tanto, efectuar cambios que afecten la
naturaleza del régimen económico que produjo la "revolución", sino sólo reducir
los efectos perniciosos del mismo mediante un acto de voluntad del nuevo
gobierno, acto garantizado por el carácter democrático del nuevo régimen
político.
" Una ley que, como todas las demás, se ve modificada en su
aplicación por una serie de factores que no interesa analizar aquí " (115) , y que por
lo tanto no excluye que en determinados períodos, en determinados paises, la
acción de estos factores contrarresten la acción de la ley y así, por ejemplo,
puedan verificarse períodos relativamente largos en que el ejército industrial de
reserva no aumente significativamente, o en que los salarios reales se mantengan
relativamente altos.
113
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pgs. 10 y 19.
114
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &1, pg. 517. Edic. FCE, México, 1973.
115
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &4, pg. 546. Edic. FCE, México, 1973.
138
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En el análisis de la expresión concreta de esta ley en Chile se
estudiarán el aumento en la composición orgánica del capital, la concentración y
centralización del capital, el aumento y las fluctuaciones del ejército industrial de
reserva, los ciclos capitalistas y las crisis, y, las consecuencias de la acción de la
ley general de la acumulación, en cuanto "determina una acumulación de miseria
equivalente a la acumulación de capital " (116).
Ocupación y Salarios
Antes de analizar la influencia de un aumento en la composición
orgánica del capital, corresponde metodologicamente estudiar el caso en que la
acumulación se produce sin que ésta varíe, o bien el caso más general en que el
ritmo de la acumulación supera el ritmo de aumento de la composición orgánica
del capital.
En este caso " las necesidades de la acumulación pueden
sobrepujar el incremento de la fuerza de trabajo o del número de obreros, la
demanda de obreros puede preponderar sobre su oferta, haciendo con ello subir
los salarios . Más aún; cuando los supuestos anteriores se mantengan invariables
durante cierto tiempo, los salarios tienen necesariamente que subir "(117).
Marx analiza este caso de la siguiente forma : " Bajo las
condiciones de acumulación que hasta aquí venimos dando por supuestas, las
más favorables a los obreros, el estado de sumisión de estos al capital reviste
formas un poco tolerables……Pero, así como el hecho de que algunos esclavos
anduviesen mejor vestidos y mejor alimentados. de que disfrutasen de un trato
mejor y de un peculio más abundante, no destruía el régimen de la esclavitud ni
hacía desaparecer la explotación del esclavo, el que unos obreros,
individualmente, vivan mejor, no suprime tampoco la explotación del obrero
asalariado. El hecho de que el trabajo suba de precio por efecto de la acumulación
del capital sólo quiere decir que el volumen y el peso de las cadenas de oro que el
116
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &4, pg. 547. Edic. FCE, México, 1973.
117
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &1, pg. 518. Edic. FCE, México, 1973.
139
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
obrero asalariado se ha forjado ya para sí mismo, pueden tenerle sujeto sin
mantenerse tan tirantes "(118).
Marx recuerda, una vez más, que la finalidad del sistema
capitalista consiste en la producción de plusvalía, y que " el aumento del salario
sólo supone, en el mejor de los casos, la reducción cuantitativa del trabajo no
retribuido……esta reducción no puede rebasar jamás ni alcanzar siquiera el límite
a partir del cual supondría una amenaza para el sistema "
Lo anterior pone un límite económico, de carácter cíclico, a la
expansión económica capitalista. No es ésta la causa única de los ciclos, en la
teoría de Marx, pero sin embargo es una que incide siempre en los mismos. De
hecho, un indicador general de la cercanía del momento de crisis cíclica es
precisamente el alto índice de ocupación, y nivel de salarios relativamente
elevado, que se verifica hacia el final de la etapa de auge.
118
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &1, pg. 521. Edic. FCE, México, 1973.
119
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &1, pg. 521. Edic. FCE, México, 1973.
140
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 30
Se aprecia, que tanto el empleo como los salarios reales siguen,
en general, las alternativas del ciclo económico, siendo más sensibles al mismo
los últimos. En efecto, el movimiento del empleo, y particularmente de los salarios
reales, marca los ciclos de 1960, 1965, 1969 1975 y 1982. Se aprecian asimismo
en forma nítida los cambios cualitativos que sufre el movimiento de la
acumulación en 1971-73, 1974-75 y 1982.
En general, se aprecia el ajuste del movimiento de los salarios
reales al movimiento del empleo, que establece la ley general siendo este ajuste
es muy preciso, en algunos períodos. Entre 1976 y 1981, por ejemplo, se verifica
un crecimiento en paralelo el empleo y los salarios reales.
Los salarios reales, sin embargo, no alcanzan ni siquiera en su
mejor momento el nivel de 1970, y menos aún el nivel máximo de 1972, que fue
un 27% superior a este último. Posteriormente, el empleo y los salarios
descienden violentamente con la crisis de 1982, y los últimos, luego de una
pequeña recuperación, vuelven a descender hasta alcanzar, a mediados de 1985,
su nivel mínimo, que es alrededor de un 15% inferior a 1981, y un 34% inferior a
1972 . Hacia fines de 1988, el índice de remuneraciones alcanzaba un nivel
141
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
cercano a 91. Ello se verá en detalle más adelante, al estudiar el efecto de la ley
general sobre las condiciones de vida de la clase obrera.
Es necesario precisar que, aún cuando " A grandes rasgos, el
movimiento general de los salarios se regula exclusivamente por las expansiones y
contracciones del ejército industrial de reserva, que corresponden a las
alternativas periódicas del ciclo industrial " (12), de acuerdo a Marx la evolución
del empleo y los salarios reales no está determinada exclusivamente por el
mecanismo arriba descrito por él.
El ejemplo anterior refleja en un plano, el de la política, el hecho
planteado por el mismo Marx, que el nivel general de salarios depende, además
de factores puramente económicos, de la correlación de fuerzasque se da entre
proletariado y la burguesía.
Dicha correlación de fuerzas, que se expresa también el plano de
la lucha reivindicativa, aún cuando actúa en los marcos de la determinación
económica, es la que en definitiva fija las proporciones en que capitalistas y
obreros se distribuyen el valor creado por estos últimos.
Lo que ocurre con las remuneraciones, al igual que con muchos
otros fenómenos, es que su apariencia no sólo no coincide con su esencia, sino
que es opuesta a ella.
Es como el fenómeno del día y la noche. En apariencia el sol gira
alrededor de la tierra, y la humanidad vivió convencida que, por lo tanto, la tierra
142
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ocupaba el centro del universo hasta que Galileo, entre otros, descubrió la
esencia del fenómeno.
En efecto, el trabajador vende al capitalista su capacidad de
trabajar , no su trabajo, a cambio de un salario.
El capitalista, en cambio, se queda con todo el trabajo realizado,
que es la fuente única del valor agregado en el proceso productivo. Parte del valor
creado por el trabajo vuelve al trabajador como salario. El resto da origen a las
diferentes formas de ganancia del capital y renta de la tierra.
El precio de los productos depende, en última instancia, del
trabajo que tienen incorporado, y no del salario que reciben los trabajadores. Y es
el mercado mundial, en la mayoría de los casos, el que fija el trabajo socialmente
útil que, a su vez, determina el precio de los productos.
143
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Porque, en una economía abierta como la chilena, ¿que efecto
tendría un alza de salarios de los temporeros sobre los precios de la fruta en el
mercado norteamericano, por ejemplo? Absolutamente ninguno. Lo mismo puede
decirse en relación a los productos que compiten con importaciones : su precio
no depende para nada del nivel interno de remuneraciones.
Es cierto que en los productos no transables, es decir aquellos
que no se importan ni se exportan, pueden ser objeto de ciertas presiones
alcistas si suben las remuneraciones, pero ello es relativo, puesto que no sólo los
obreros compran.
Por supuesto que otro sería el cuadro si parte importante de los
aumentos de remuneraciones se traducen un aumento del déficit fiscal, por
ejemplo, pero aquí la fuente de una eventual inflación es el déficit, y no el alza de
remuneraciones; y el asunto es encontrar fuentes de financiamiento -que las hay-
para subir las remuneraciones, en lugar de intentar evitar su alza.
La fuerza de los obreros depende, en parte, de factores
económicos, siendo el principal de estos el ciclo económico.
En efecto, cuando el ciclo se acerca al auge y crece el empleo,
como ocurre en la actualidad, se crean condiciones económicas favorables para
la lucha reivindicativa. Y de hecho los salarios tienden a crecer a medida que el
ciclo se acerca al auge. Lo contrario ocurre durante la crisis. Allí lo que crece es el
ejército de desocupados, cuya sombra se levanta, como un fantasma, para
atenuar la lucha de los trabajadores por mejores salarios.
Si así fuera, sin embargo, ¿como se explica que el empleo sea
máximo precisamente cuando los salarios también alcanza su máximo nivel, en el
auge del ciclo, o que el empleo sea mínimo en la crisis, cuando los salarios son
también muy bajos?
144
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La dictadura, con su secuela de represión al movimiento obrero,
plan laboral, proscripción de los partidos obreros y democráticos, etc., ha incidido
fuertemente en el nivel de las remuneraciones.
Como se sabe, en este terreno hay mucho, mucho paño que
cortar. Sólo en 1988 las utilidades crecieron en más de un cincuenta por ciento,
mientras las remuneraciones apenas lo hicieron en un dos o tres por ciento,
descontando en ambos casos la inflación.
Nadie propone que los capitalistas no ganen nada. El capitalismo
no funcionaría sin utilidades, y tampoco está en la orden del día terminar con él.
Las utilidades cumplen, además, una importante función social en este régimen,
cual es la inversión.
Si aún a Galileo le costó trabajo mostrar al "establishment" de la
época su evidente descubrimiento, muchos capitalistas no aceptaran jamás que
un alza de salarios no tenga sino las más catastróficos consecuencias.
145
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Marx define la composición orgánica del capital de la siguiente
forma :
" El factor más importante, en esta investigación, es la
composición orgánica del capital ……la composición del capital depende de la
proporción en que se divide en capital constante o valor de los medios de
producción y capital variable o valor de la fuerza de trabajo, suma global de los
salarios……doy a la composición de valor, en cuanto se halla determinada por la
composición técnica y refleja los cambios operados en ésta, el nombre de
composición orgánica del capital. " (120).
120
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &1, pg. 517. Edic. FCE, México, 1973.
146
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
medios de producción movidos por ella, o sea, en la disminución del factor
subjetivo del proceso de trabajo comparado con el factor objetivo.
"Este cambio operado en la composición técnica del capital, este
incremento de la masa de medios de producción, comparada con la masa de
fuerza de trabajo que la pone en movimiento, se refleja, a su vez, en su
composición de valor, en el aumento del capital constante a costa del capital
variable "(121) (Subrayado en el original).
Esta ley, que constituye el "factor más importante" para explicar la
influencia de dicha acumulación sobre la suerte de la clase obrera, se ha
manifestado en Chile, durante los últimos años.
En el gráfico siguiente se presenta la composición orgánica del
capital y la variación de la misma, en la industria manufacturera chilena, entre
1967 y 1983. Se estima la composición orgánica del capital por su "efecto", es
decir, por " la masa de materia prima y productos auxiliares absorbidos por el
proceso de trabajo".
121
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 525. Edic. FCE, México, 1973.
122
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg. 201.
147
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 31
148
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
composición orgánica del capital ha aumentado en un 250%, es decir, se ha más
que triplicado, en este período.
Por otra parte, " ……los cambios en la composición del capital
sólo indican aproximadamente los cambios que se operan en sus elementos
materiales…la primera diferencia crece con la segunda, pero en grado menor " (123),
lo que pareciera quedar también demostrado por los antecedentes expuestos
más arriba, que muestran que el consumo de energía eléctrica por obrero ha
aumentado, en el mismo período, aproximadamente en un 250% para la industria
manufacturera en su conjunto, y en un 355% para las empresas con más de 500
personas.
Es de suponer que el proceso anterior se ha manifestado con
fuerza en otros sectores productivos, como la minería, agricultura, pesca,
construcción y transporte, en consideración a que, como se ha visto, el desarrollo
capitalista en dichos sectores parece haber sido aún más extensivo que en la
industria transformadora.
El impacto de este fenómeno sobre la relación entre la
acumulación y el empleo es importante.
En efecto, según estos datos, en 1967 el capital en la industria
manufacturera se descomponía en 78% de capital constante y un 22% de capital
variable. En 1983, en cambio, la proporción era de un 87% de capital constante y
un 13% de capital variable. Así, mientras en 1967 un aumento de capital, por
ejemplo de 100 millones, se traducía en un aumento del capital variable de 22
millones, para obtener ese mismo incremento en el capital variable, y el
consecuente impacto en el empleo, en 1983, el aumento del capital tendría que
ser de 169 millones : un 69% mayor.
123
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 527. Edic. FCE, México, 1973.
149
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
variable que en 1967, tendría que ser, en 1983, un 178% mayor, es decir, casi tres
veces más grande. Cabe señalar que, dada la forma que se estimó la
composición orgánica del capital, estas cifras, en rigor, se refieren a la relación
entre el capital constante invertido en materias primas y materiales, y el capital
variable. Esta parte del capital constante es, sin embargo, la más importante, y
refleja de manera general el movimiento del conjunto del capital constante.
Con todo, en nuestro país se ha verificado que " aunque el
proceso de la acumulación disminuya la magnitud relativa del capital variable, no
excluye con ello, ni mucho menos, el aumento de su magnitud absoluta " (124).
En efecto, como se ha visto, el empleo en la industria
manufacturera y en los sectores productivos en general ha alcanzado en la
actualidad el nivel máximo histórico superando ampliamente los máximos
anteriores. Ello estaría indicando, sin embargo, considerando el cambio en la
composición orgánica, que la acumulación de capital productivo en los últimos
años habría sido bastante más importante de lo que generalmente se piensa.
124
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 527. Edic. FCE, México, 1973.
125
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 528. Edic. FCE, México, 1973.
126
(*) La evolución en la composición orgánica del capital en los últimos años ha estado condicionada
asimismo por diversos factores particulares, entre los cuales parece indispensable estudiar el efecto de
lo que algunos autores denominan el "cambio en el patrón de acumulación", impuesto a partir de 1973
por los monopolios desde el dominio absoluto sobre un estado terrorista, y que contó entre sus
instrumentos principales el incremento de la competencia, a través de una apertura externa, libertad de
precios, etc..
150
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En efecto, las tendencias anotadas se han manifestado en Chile
con tal fuerza que son evidentes para todos. Sin embargo, en la interpretación de
este fenómeno se han manifestado algunas tendencias que tienden a deformar su
verdadero significado.
Por una parte, hay quienes afirman que este fenómeno se habría
remitido exclusivamente a la centralización de los capitales existentes, sin que se
haya verificado simultáneamente una acumulación significativa. Tal interpretación
pareciera reflejar, nuevamente, una tendencia a menospreciar el desarrollo de la
acumulación capitalista en Chile.
Por otra parte, se afirma que la concentración de la riqueza se
habría producido "como resultado de la aplicación de un modelo de desarrollo
En relación a la composición orgánica del capital, ello pareciera haberse traducido en una
recomposición violenta de la composición orgánica del capital en aquellas ramas antes altamente
protegidas por aranceles, y en aquellas otras beneficiadas por el cambio de precios relativos, como la
minería y la agricultura.
Las condiciones de dictadura incidieron ciertamente en una disminución relativa del capital variable
simplemente por vía de reducción violenta de personal no directamente productivo, y por la vía de
disminución de salarios y aumento de la jornada, sin necesariamente recurrir a un cambio en la
composición orgánica del capital, lo que requiere un cambio en la composición técnica.
Los rasgos de capitalismo monopolista que aparecen en la estructura económica, que se expresan en
la exportación de capitales y la acentuación de sus rasgos parasitarios, por parte de la burguesía
chilena, entre otras cosas, deberían actuar en el sentido de restar recursos a la inversión productiva,
frenando con ello el aumento de la composición orgánica del capital.
La incidencia del dominio imperialista debería condicionar la evolución de la composición orgánica del
capital, por una parte acelerándola en aquellas ramas donde el capital imperialista efectúa explotación
directa (minería, cemento, por ejemplo), y frenándola en general, debido a la extracción de recursos vía
deuda externa.
127
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg. 205.
151
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
concentrador y excluyente " (128), y no como resultado una tendencia inherente al
modo de producción capitalista.
Ciertamente algún grado importante de democracia es compatible
con este tipo de concentración de la propiedad, y también con grados aún
mayores, como lo atestiguan los paises capitalistas más desarrollados, pero de
ninguna manera esta democracia es capaz de "evitar las dictaduras económicas
de las minorías ", o de repartir "los frutos del quehacer productivo ……en forma
relativamente equitativa", evitando "la extrema pobreza y la extrema riqueza".
Para esta posición, " Los trabajadores ya no aceptan como un
hecho natural e inevitable que los sacrificios que impone el desarrollo y los
beneficios que de éste se derivan, se repartan en forma desigual. Lo que ellos
cuestionan es que la riqueza social, creada por el trabajo de todos, se vaya
concentrando en pocas manos. No es la propiedad privada lo que impugnan, sino
la concentración privada de los capitales, tanto productivos como financieros, y el
modo como ésta se logra "(el subrayado es nuestro) (130) .
Es decir, el problema principal para los trabajadores no sería la
apropiación del fruto de su trabajo por parte del capital, cualquier capital, sino la
desigualdad y la concentración de la riqueza.
128
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg. 11-13.
129
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg. 11-13.
130
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg. 11-13.
152
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Por otra parte, sostienen que : "el control de los mercados por
parte de las grandes empresas, en las ramas industriales más importantes, no se
explica tanto por la ineficiencia de las medianas o pequeñas empresas sino más
bien por su desconocimiento de los objetivos económicos perseguidos por el
estado y, sobre todo, porque no tuvieron acceso al crédito externo " (131) .
Parece bastante claro que, más que de los trabajadores, estas
posiciones representan el legítimo sentir de los "pequeños, medianos e incluso
grandes empresarios", que se han arruinado o se ven amenazados de
desaparecer por la acción de los grupos económicos.
Este hecho hace aún más destacable la claridad con que estos
sectores, en muchos casos, han enfrentado la lucha antimonopolista, en estos
años, y confirma una vez más que en nuestro país la contradicción principal, es
decir la forma en que se manifiesta la contradicción fundamental de la sociedad
capitalista, hoy día es la que enfrenta a la oligarquía financiera, nacional y
extranjera, con el resto de la población.
131
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg. 11-13.
132
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 528. Edic. FCE, México, 1973.
153
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
concentración creciente de los medios sociales de producción en manos de
capitalistas individuales se haya, suponiendo que las demás circunstancias no
varíen, limitada por el grado de desarrollo de la riqueza social. El segundo, que la
parte del capital del capital social adscrita a cada esfera concreta de producción
se distribuye entre muchos capitalistas, enfrentados como productores de
mercancías independientes los unos de los otros y en competencia mutua. Por
consiguiente, la acumulación y la concentración que ésta lleva aparejada, no sólo
se dispersan en muchos puntos, sino que, además, el incremento de los capitales
en funciones aparece contrarrestado por la formación de nuevos capitales y el
desdoblamiento de los capitales antiguos. Por donde, si, de una parte, la
acumulación actúa como proceso de concentración creciente de los medios de
producción y de poder de mando sobre el trabajo, de otra parte funciona también
como resorte de repulsión de muchos capitales individuales entre sí ".(133)
En este punto cabe hacer algunas reflexiones en relación al
fenómeno de los "contratistas", que se ha generalizado en Chile durante los
últimos años. Así se ha denominado la tendencia que se ha dado, principalmente
en la gran industria, a entregar determinados servicios, antes desempeñados por
trabajadores de la gran empresa, a empresas contratistas menores. Ello ha sido
de gran importancia, por ejemplo, en la gran industria del cobre, y en otras, donde
el número de trabajadores 'contratistas' a veces incluso iguala y supera al de los
trabajadores "de planta".
Tal fenómeno corresponde en lo esencial, como Marx lo señala
más arriba, a la acción de la ley de concentración creciente del capital. En efecto,
la mayoría de los servicios que son entregados a contratistas lo pueden ser en la
medida que, por el propio proceso de concentración, es decir de crecimiento de
la empresa, han alcanzado un volumen tal que es posible que sean enfrentados
como negocios independientes.
En este sentido, el fenómeno de los "contratistas" es un reflejo
más del proceso de concentración creciente del capital, y como tal, necesario
dentro del capitalismo.
133
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 528. Edic. FCE, México, 1973.
154
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
mucho menos a sus trabajadores. Ello ocurre así, efectivamente, pero no parece
ser ésta la esencia del problema, sino el aumento de la concentración del capital,
como se ha dicho arriba,.
"Esta dispersión del capital global de la sociedad en muchos
capitales individuales y esta repulsión de sus partes integrantes entre sí aparecen
contrarrestadas por su movimiento de atracción……Se trata de la concentración
de capitales ya existentes, de la acumulación de su autonomía individual, de la
expropiación de unos capitalistas por otros, de la aglutinación de muchos
capitales pequeños para formar unos cuantos capitales grandes. Este proceso se
distingue del primero en que sólo presupone una distinta distribución de los
capitales ya existentes y en funciones; en que, por tanto, su radio de acción no
está limitado por el incremento absoluto de la riqueza social o por las fronteras
absolutas de la acumulación……Se trata de una verdadera centralización, que no
debe confundirse con la acumulación y la concentración "(Subrayado en el
original) (134) .
Es cierto que, " aunque la expansión e intensidad relativas del
movimiento de centralización dependen también, hasta cierto punto, del nivel ya
alcanzado por la riqueza capitalista y de la superioridad del mecanismo
económico, los progresos de la centralización no obedecen, ni mucho menos, al
incremento positivo del capital social……La centralización puede efectuarse
cambiando simplemente la distribución de los capitales ya existentes…… "(135).
134
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 528. Edic. FCE, México, 1973.
135
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 528. Edic. FCE, México, 1973.
155
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Así, por ejemplo, durante las crisis económicas, es decir cuando
la acumulación se trueca en destrucción de capital, es precisamente cuando los
"progresos de la centralización" suelen ser más acelerados.
"A la par que la producción y la acumulación capitalistas, y en
idénticas proporciones, se desarrollan la concurrencia y el crédito, las dos
palancas más poderosas de la centralización de capitales. Además, los progresos
de la acumulación aumentan la materia centralizable, es decir, los capitales
individuales, mientras que la expansión de la producción capitalista crea, de una
parte, la necesidad social, y de otra, los medios técnicos de esas gigantescas
empresas industriales cuya viabilidad exige una previa centralización de
capital……La centralización complementa la obra de la acumulación, puesto que
permite a los capitalistas industriales extender la escala de sus operaciones " (136) .
"Ya sea este resultado consecuencia de la acumulación o de la
centralización ……, el efecto económico es siempre el mismo. Al crecer las
proporciones de los establecimientos industriales se sientan por doquier las bases
para una organización más amplia del trabajo colectivo de muchos, para un
desarrollo mayor de sus impulsos materiales; es decir, para la transformación cada
vez más acentuada de toda una serie de procesos de producción explotados
aisladamente y de un modo consuetudinario en procesos de producción
combinados social y cientificamente organizados" (137).
Todo ello se traduce en la aceleración del cambio en la
composición orgánica del capital, con sus consecuencias sobre el empleo:
136
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 528. Edic. FCE, México, 1973.
137
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 528. Edic. FCE, México, 1973.
156
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
con la centralización,……De este modo, además de reforzar y acelerar los efectos
de la acumulación, la concentración amplía y acelera al mismo tiempo las
transformaciones operadas en la composición técnica del capital, permitiendo
aumentar el capital constante a costa del capital constante y reduciendo, como es
lógico, la demanda relativa de trabajo "(138).
Lo Pequeño es Bello
El avance en el proceso de socialización del trabajo tampoco es
lineal, sin embargo, como la mayoría de los procesos, y no excluye que en
determinados momentos el curso de dicho avance proceda transitorianmente en
la dirección opuesta. Ello ha ocurrido de hecho durante los años recientes, en
ciertos aspectos.
La miniaturización, por ejemplo, ha permitido que en pocos años
los computadores reduzcan su tamaño y valor, al mismo tiempo que multiplican
su potencia. Es así que hoy día un computador personal, que está al alcance de
millones de personas, puede tener una potencia superior a la que hace pocos
años sólo poseían enormes computadores, a los que por su elevado valor sólo
podían acceder grandes empresas.
Ello no sólo ha ocurrido con los computadores, sino con
numerosos procesos tecnológicos. Un complejo de manufactura flexible, por
ejemplo, está constituido por unidades relativamente reducidas en relación a las
anteriores lineas de producción en serie. Dichas unidades, altamente
automatizadas, pueden reprogramarse con gran facilidad para producir diferente
tipo de componentes o productos.
En un libro clásico al respecto, "Lo Pequeño es Bello", E.F.
Schumacher plantea, por ejemplo :
138
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &2, pg. 528. Edic. FCE, México, 1973.
157
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
persona humana en lugar de hacer de ésta un siervo de las máquinas. Yo la he
denominado tecnología intermedia para significar que es vastamente superior a la
tecnología primitiva de eras pasadas pero al mismo tiempo mucho más simple,
barata, y libre que la supertecnología de los ricos. Uno puede también llamarla
tecnología de auto-ayuda, o tecnología democrática, o del pueblo-una tecnología
a la cual cualquiera puede tener acceso y que no está reservada a aquellos que ya
son ricos y poderosos " (destacado en el original, los comentarios entre […] son
nuestros) 139
Pareciera ser que el error central de los autores mencionados
consiste, como se ha dicho, en que no perciben que el movimiento actual en
dirección a la descentralización no constituye sino un momento de un proceso
que en verdad avanza en la dirección opuesta, es decir, hacia una socialización
cada vez mayor de la producción.
De hecho incluso en el mismo momento que la tecnología se
miniaturiza y la producción se descentraliza, paralelamente tienen lugar, en otros
planos, movimientos en la dirección opuesta.
Es así que en la industria de los computadores, por ejemplo, la
tecnología ha avanzado simultaneamente hacia la miniaturización de los
computadores personales, y hacia la construcción de supercomputadores cada
vez más complejos. Ello paralelamente al avance de las comunicaciones que
permiten interconectar unos y otros computadores en gigantescas redes.
Las redes de comunicación son de tal envergadura que su
componente principal, los satélites artificiales, sólo pueden ser desarrollados e
instalados por corporaciones estatales de las potencias más grandes, o de varias
naciones en conjunto.
Los sistemas de manufactura flexible, por su parte, en la misma
medida que se descentralizan y reducen sus componentes, se hace más
139
Schumacher, E.F., "Small is Beautiful, Economics as if People Mattered". Perennial Library,1975, pg.
154.
158
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
complejo el grado de interrelación entre estos. Es así que en estos conjuntos de
manufactura flexible gigantescos sistemas computacionales llevan control preciso
e instantáneo de los requerimientos y producciones de cada uno de las pequeñas
plantas que componen el conjunto. Unidos de esta manera por un sistema global
de programación computarizado, un conjunto de unidades productivas, cada una
de las cuales es más reducida que las antiguas plantas de producción en serie,
forman en conjunto, en cambio, un sistema muchísimo más vasto y complejo que
aquellas.
De hecho, como se verá al final de este trabajo en relación al
régimen socialista, es precisamente esta ley la que, en su desarrollo, permitirá que
los hombres se liberen definitivamente del "fetichismo mercantil", es decir, de la
necesidad de atribuir a una característica de las mercancías, el valor de éstas, lo
que en realidad son relaciones entre hombres, los intercambios de sus trabajos.
En efecto, ello será posible cuando el grado de socialización de la producción sea
tal , que cada productor conozca el destino exacto de su producto, liberándose
por lo tanto de la necesidad de producir ciegamente para el mercado.
Por otra parte, es justamente en la acción de esta ley, en la
tendencia a la socialización creciente de la producción, que Marx basa toda su
teoría del desarrollo social Más adelante, cuando se analicen las transformaciones
de la economía capitalista mundial en el período, así como en el último capítulo,
cuando se hable de las transformaciones en el socialismo, se volverá a destacar
la importancia crucial de esta ley.
159
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Este proceso ha corrido a parejas con las alternativas del ciclo
económico, siendo, en el caso de la centralización, "sus palancas principales la
concurrencia y el crédito", como corresponde a la ley general. La concentración y
la centralización se han potenciado mutuamente, acelerando en su movimiento la
socialización de la producción capitalista, y adecuando las relaciones de
producción capitalistas al avance de ésta.
Por otra parte, en este período, ciertamente el proceso ha estado
condicionado de manera particular, y decisivamente, por el desarrollo histórico del
país, por la intervención del estado en favor de los grupos económicos, y por el
movimiento del capitalismo a escala mundial
A raíz de la crisis de 1975 y luego a partir de la crisis de 1982, se
produjeron, en los años inmediatamente posteriores, procesos de centralización y
concentración sin precedentes.
140
El fenómeno de la centralización y concentración de capitales, ocurrido en Chile durante los últimos
años, está reseñado en innumerables publicaciones de prensa y diversos trabajos, entre los que
destacan el trabajo de O. Garretón y J. Cisternas(*), el libro de Fernando Dahse "El Mapa de la Extrema
Riqueza", y trabajos de H. Facio(**), entre otros(***). Labor destacada en la investigación de este
proceso ha cabido al investigador Patricio Rozas, quien, junto a Gustavo Marín, ha publicado
trabajos(****) que se utilizan ampliamente más adelante, en la sección relativa a la penetración
imperialista.
Parece oportuno subrayar el valor del trabajo de Dahse, ya que a pesar de ubicarse su autor en el
campo burgués, el rigor científico de su investigación devela con gran precisión los rasgos principales
del movimiento de la acumulación y concentración del capital en Chile, en los últimos años.
(*) O. Garretón y J. Cisternas, "Algunas Características del Proceso de Toma de Decisiones en la Gran
Empresa : la dinámica de la Concentración", SERCOTEC, 1970.
(**) H. Facio, "El Mapa de los Grupos se ha Modificado, Mimeo, Enero 1985.
(***) Taller Economía ICAL, "Grupos Económicos en Chile", Mimeo, 1985. "La privatización de
las Empresas Públicas". Durán, H. "Análisis de la Privatización de las Empresas Públicas".ARCIS, "El
Actual Proceso Privatizador en Chile", etc.
(****) Rozas, P y Marín, G, "1988: El Mapa de la Extrema Riqueza 10 Años Después"; "Estado
Autoritario deuda Externa y Grupos Económicos".
160
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El crédito, la otra "palanca" económica de la centralización, por su
parte, ha tenido un desarrollo espectacular durante el período. El capital dinero
creció de un 15% del PGB, en 1973, a un 40% del PGB, en 1981(141), fenómeno
determinado en forma importante por la política de liberalización del mercado de
capitales que impulsó la dictadura, unida a una coyuntura favorable de la
economía internacional en este sentido, lo que aceleró fuertemente la
centralización de capitales.
Las "olas privatizadoras" han consistido en el traspaso que la
dictadura hizo a los grupos económicos, primero a partir de 1973, de la mayor
parte de las 507 empresas y bancos que llegaron a constituir el área social de la
economía durante el gobierno del Presidente Allende, y luego el traspaso aún
mayor que la dictadura efectúa a partir de 1984, tanto de las empresas y bancos
intervenidos a raíz de la crisis de 1982, como de aquellas empresas que aún
permanecían en manos del estado por ser consideradas estratégicas.
A raíz de la crisis, el estado interviene la parte decisiva del sistema
bancario, y las propiedades de los grupos en falencia, entre ellos los principales.
La concentración de propiedad en manos del estado, dominado por la dictadura
141
N.Eyzaguirre; "La Deuda Interna Chilena 1975-85", Mimeo, 1986.
161
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
fascista, alcanza entonces un grado aún más elevado que el logrado por el
Gobierno Popular.
A partir de 1983, se produce un nuevo flujo de centralización y
acumulación del capital en manos privadas, el que es estimulado de manera
decisiva por el estado que, como se ha dicho, traspasa ahora a los grupos
económicos no sólo las empresas intervenidas a raíz de la crisis, sino también las
consideradas estratégicas.
Un rol muy importante en este segundo flujo lo juega el
imperialismo, puesto que capitalización de la deuda externa juega un rol decisivo
en la segunda privatización, y el capital extranjero se apropia de una parte muy
importante, cercano al 50%, de las empresas privatizadas. Este fenómeno será
analizado en detalle más adelante, en el capitulo relativo a la penetración
imperialista.
La primera conclusión de la investigación de Dahse es que " El
número de grupos económicos se ha incrementado [entre 1969-1978] , a costa de
una fuerte disminución de empresarios individuales. Así como también el número
142
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg. 207.
162
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
de empresas que controlan y el patrimonio de las mismas " (143). En efecto, de
"aproximadamente veinte " grupos existentes en 1970, estos pasan a ser 37 en
1978(144).
" La banca privada, en [1978], es controlada por no más de 50
personas naturales. Si se compara esta concentración con la existente en el año
1970, se puede afirmar que ésta es hoy considerablemente mayor ……el
patrimonio bancario de los grupos económicos se incrementó en 1978 respecto a
1977 en un 37.72%. Superior incremento experimentó el patrimonio de las
financieras……este incremento alcanzó en el mismo período al 84% ……los
bancos pertenecientes a los grupos económicos controlaban, en diciembre de
1978, el 60.5% del crédito bancario……las Financieras de los grupos económicos
controlaban, al 31 de diciembre de 1978, el 63% de las colocaciones de esas
instituciones ……cuatro de cinco [fondos mutuos] están controlados por los
grupos más grandes del país……27 de las 30 acciones más transadas en la bolsa
de comercio, en diciembre de 1978, vale decir el 90%, corresponden a
sociedades anónimas que son controladas por los mencionados grupos……el
Fondo Mutuo BHC destina el 57% de sus captaciones a la adquisición de bonos,
pagarés, debentures y depósitos a plazo de los bancos, empresas y sociedades
……del grupo Vial……el 61% del valor de la cartera de acciones del Fondo Mutuo
Cooperativa Vitalicia son acciones de empresas controladas por el grupo
Cruzat-Larraín ……sólo seis grupos económicos canalizaban, al 31 de diciembre
de 1978, el 25,3% del crédito interno otorgado por los bancos central,
comerciales y del Estado consolidado al sector privado no bancario……pero lo
más impactante es que algo más de cien personas estaban endeudadas, a través
143
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg.23.
144
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg.23.
145
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg.146.
163
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
de sus empresas o directamente, en una suma que ascendía a US$ 1,712.9
millones, vale decir, el 52% del crédito privado no bancario que otorgaba el
sistema financiero consolidado. "(146).
" El patrimonio de las cien empresas productivas [privadas más
grandes del país] se incrementó en el período 69/78, en un 52.4%. Tal aumento no
deja de ser sorprendente……a partir de 1974 se ha producido una espectacular
concentración de la propiedad de capitales productivos y……, además, la
'recuperación económica' para los grupos económicos se logró mucho antes de
lo que se afirma oficialmente, ya que el patrimonio global de las empresas que
controlan prácticamente se duplicó en el período 69/78…… si se compara el
incremento del patrimonio global de ……cien empresas……con el de ……
cuarenta y una empresas controladas por los cinco grupos económicos más
grandes, se podrá observar que las primeras lo hicieron en un 52.4% y las
segundas en un 96.8%……esta diferencial refleja claramente el espectacular
proceso de concentración de la propiedad y la acumulación productiva que se ha
producido en los últimos años……por último, si se compara la evolución del
patrimonio global de las 41 empresas controladas por los cinco grupos
mencionados con el de las 59 restantes……se podrá observar que el primero se
incrementó en un 96.87% y el segundo sólo en un 13.8%. (ver cuadro siguiente)
Estas cifras vendrían a confirmar una vez más la hipótesis de que el desarrollo
dinámico de las empresas privadas chilenas está crecientemente ligado a su
vinculación con alguno de los grandes conglomerados económicos. Además
parece señalar una tendencia a que el crecimiento de la economía chilena
corresponda exclusivamente a la expansión de los grandes grupos económicos " (
147
).
146
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pgs. 150-156-159-165-193.
147
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg. 199-200.
164
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Cuadro Nº 9: Propiedades 5 grupos
Variación del Patrimonio de la 100 Mayores Empresas Productivas Privadas
(MILL US$ Dic78)
Javier Vial, entonces jefe del segundo grupo económico, por su parte,
declaraba en 1980 que las empresas que adquirió a CORFO, valían en esa fecha
más de seis veces lo que pagó por ellas seis años antes.
Este fenómeno de acumulación ha continuado desde 1978 a la fecha, a
través de la crisis de 1982-83. La magnitud de este proceso se aprecia en los
cuadros que siguen, que señalan en parte la estructura de la gran propiedad
privada y estatal, en Chile, y su evolución en el curso de los últimos años.
165
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Se aprecia en el cuadro siguiente que la Cía. Manufacturera de
Papeles y Cartones, empresa principal del grupo, había aumentado su patrimonio
en un 54% en la década de 1969 a 1978, y un 85% adicional en los seis años
166
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
siguientes. Ello significa que en el período prácticamente triplicó su tamaño,
medido en moneda de igual poder adquisitivo.
Patrimonio Variación
El Grupo Angelini, por su parte, segundo en importancia, creció un
240% en el período 1978-1986, como se aprecia en el cuadro que sigue :
Cuadro Nº 12: Angelini
Como se aprecia en los cuadros que siguen, la composición de
los grupos varió sustantivamente en el curso de la crisis de 1982, pero la
centralización del capital aumento, en su conjunto, en el período.
167
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Se puede apreciar también que ya en 1986, antes de que se
produjera la entrada verdaderamente masiva del capital extranjero148, ya dos de los
principales grupos eran extranjeros, Compañía de Tabacos, CCT, y Bin Mahfouz,
situación que no se daba en 1978.
Cuadro Nº13: 5 Grupos 1978
148
Ver capítulo referente a los pagarés de la deuda externa.
168
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Si se observan las utilidades de los principales grupos en 1986,
por otra parte, en el cuadro anterior, y se las compara con las utilidades de las
empresas estatales que aparecen en el cuadro siguiente, se aprecia que los seis
grupos principales obtenían casi el doble de utilidades que todas las empresas
entonces en poder del estado, aunque los patrimonios de estas últimas eran
superiores.
169
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
170
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
centralización de capitales en 1974-78, y lo es más aún ahora. La importancia de
la penetración imperialista en la estructura productiva a raíz de estas
privatizaciones será discutida más adelante, en el capitulo correspondiente.En el
cuadro siguiente se presenta el resultado de la "segunda ola" de privatización de
empresas estatales, realizada a partir de 1982.
171
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Cuadro Nº 16
RELACIONES PORCENTUALES DE PARTICIPACIÓN ACCIONARIA EN EMPRESAS ESTATALES PRIVATIZADAS,
1986-1988
(30 de junio de 1988)
Fuente : Rozas, Patricio-Marín, Gustavo, "El Mapa de la Extrema Riqueza Diez Años Después" ,
CESOC/PRIES-CONO SUR, Pg. 69.
172
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
b) en sólo cuatro de 17 empresas privatizadas, los diez mayores
accionistas privados controlan porcentajes inferiores al 50% del total accionario de
cada firma; en las 13 restantes, el porcentaje controlado es superior al 50% " 149.
Las cifras de aumento del patrimonio de los grupos económicos
apuntan al incremento simultaneo de la concentración y la centralización, puesto
que las empresas controladas por los grupos aumentan y a la vez crecen.
El gráfico siguiente presenta la evolución de la participación en el
valor de la producción por empresa, en la industria manufacturera, así como la
variación de la misma, entre 1967 y 1983. Ello indica desde otro punto de vista,
de acuerdo a la producción, el mismo fenómeno.
149
Rozas, Patricio-Marín, Gustavo, "El Mapa de la Extrema Riqueza Diez Años Después" ,
CESOC/PRIES-CONO SUR, Pg. 66.
173
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 32.1
Gráfico Nº 32.2
Como se aprecia en el gráfico, la concentración ha crecido en
forma importante en la industria manufacturera, en los últimos años. Nuevamente,
se aprecia que la crisis cumple un importante papel en este sentido. Se aprecia
174
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
asimismo que el aumento mayor se aprecia en los tramos superiores, y
principalmente en las empresas de más de 500 trabajadores, las que han
duplicado su participación unitaria en el valor agregado total de la industria
manufacturera.
Las cifras anteriores demuestran que en Chile, al contrario de lo
que sostienen quienes afirman que sólo se habría verificado la centralización de
capitales, ésta ha estado unida a la acumulación, condicionándose y
potenciándose mutuamente ambos procesos.
Las consecuencias de este fenómeno han sido que " el control al
menos del sector privado de la economía se encuentra en manos de un número
muy reducido de grandes grupos económicos; a través de este control estos
conglomerados pasan a tener una cuota predominante de poder en la sociedad
chilena "(150)
El grado de control de los monopolios en Chile claramente
corresponde a la etapa actual, decadente, imperialista del capitalismo. Se
manifiestan en nuestro país tres de los rasgos principales del capitalismo de
nuestra época : concentración de la producción, control del capital financiero y
exportación de capitales, que en nuestro país se denomina con justicia "fuga de
capitales". No se presentan los otros dos rasgos principales, ya que no existen
transnacionales basadas en capitales chilenos, ni participa nuestro país en la
repartición territorial del mundo, a excepción de Isla de Pascua. Existen sin duda
tendencias en ese sentido ('Chile hacia el pacífico', 'gran nación', etc.), pero no
adquieren rasgos concretos como en India,Brasil, Sudáfrica, etc. Otros rasgos
propio del capitalismo de nuestra época, consecuencia de los anteriores :
desarrollo desigual, carácter parasitario de la burguesía, etc., se presentan
también de manera marcada.
El rol del imperialismo es, como se ha mencionado, decisivo en
todo el proceso, en primer lugar a través de la entrega masiva de capital dinero a
los grupos económicos en el período 76-81, luego a través de la presión para la
intervención y transferencia de fondos estatales a los grupos arruinados por la
crisis, y en la actualidad, a través de uso de la deuda externa para producir, a
150
F. Dahse, "El Mapa de la extrema riqueza", Edit. Aconcagua, Pg. 205.
175
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
través del mecanismo de capitalización de pagarés, y la nueva venta de empresas
públicas, una centralización masiva de capital.
176
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
del capital total y que avanza con mayor rapidez que éste, se revela, de otra parte,
invirtiéndose los términos, como un crecimiento absoluto constante de la
población obrera, más rápido que el del capital variable o de los medios de
ocupación que éste suministra. Pero este crecimiento no es constante, sino
relativo : la acumulación capitalista produce constantemente, en proporción a su
intensidad y a su extensión, una población obrera excesiva para las necesidades
de explotación del capital, es decir, una población obrera remanente o sobrante "
(subrayado en el original) (151).
Como se puede apreciar, el aumento del ejército industrial de
reserva se trata de un fenómeno complejo, en la base del cual se encuentran la
acumulación del capital, y el cambio en la composición orgánica que ésta trae
consigo, acelerados ambos y en interacción mutua con la centralización del
capital.
El resultado general del proceso es una tendencia al crecimiento
simultáneo, tanto de los obreros ocupados como del ejército industrial de reserva,
con un incremento relativo de éste último. "Es decir, que el rápido desarrollo de
los medios de producción y de la productividad del trabajo, así como de la
población productiva, se trueca, capitalistamente, en lo contrario : en que la
población obrera crece siempre más rápidamente que la necesidad de explotación
del capital. " (subrayado en el original) (152).
Esta ley se ha manifestado en Chile de una manera palmaria
durante los últimos años.
En el gráfico siguiente se presenta la evolución del empleo y del
desempleo, en todo el país, entre 1976 y 1985, años entre los cuales existe una
serie homogénea. Al desempleo se han agregado las personas inscritas en los
programas de "ocupación" (PEM y POJH), las que, a su vez, se han restado del
empleo. Se han ajustado asimismo a ambas series, funciones que permiten
estimar sus tendencias a través de los ciclos.
151
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &3, pgs. 532-533. Edic. FCE, México, 1973.
152
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &4, pg. 546. Edic. FCE, México, 1973.
177
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 33
Como se puede apreciar, siguiendo el curso cíclico de la
producción, el empleo total ha aumentado siguiendo una tendencia de
crecimiento de 1.3% anual, durante los últimos 10 años. Cabe recordar que,
como se ha indicado antes, estos datos de ocupación total subestiman, en
general, el crecimiento de la ocupación asalariada, dado que incluyen a la
pequeña burguesía ocupada, la que, como se ha demostrado antes, ha
disminuido proporcionalmente en favor de los asalariados ocupados.
La desocupación, por su parte, también ha crecido, y a un ritmo
cinco veces mayor que la ocupación.
En las cifras de desempleo se incluyen programas de empleo de
emergencia estatal, las que se restan de los ocupados.
178
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Lo anterior se confirma con los datos del Gran Santiago, que se
presentan en el gráfico siguiente. Allí la disponibilidad de series más largas
permite apreciar mejor el fenómeno.
Gráfico Nº 34
Tomando el período de treinta años como un todo, mientras la
ocupación crece de setecientas mil personas a un millón seis cientas mil, es decir,
aproximadamente un 128%, la desocupación sube de alrededor de cincuenta mil
personas a más de doscientas mil, es decir, se cuadruplica.
179
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Si se ajustan curvas por métodos estadísticos, de modo de
percibir tendencias más allá del movimiento cíclico, el resultado es que la curva
ajustada a los ocupados señala un incremento promedio anual del empleo de
2,4% anual. El desempleo, en cambio, muestra una tendencia de crecimiento
promedio de 9,4%, en el período considerado.
Lo que interesa demostrar acá es que el fenómeno observado en
nuestro país, lejos de obedecer a "violaciones" de las leyes generales capitalistas,
obedece por el contrario precisamente a la acción de dichas leyes, más o menos
"libres" de contratendencias.
180
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El crecimiento de la cesantía, por otra parte, lejos de ser una traba
para la acumulación capitalista, es condición de la misma : "…… si la existencia
de una superpoblación obrera es producto necesario de la acumulación o del
incremento de la riqueza dentro del régimen capitalista, esta superpoblación se
convierte a su vez en palanca de la acumulación del capital, más aún, es una de
las condiciones de vida del régimen capitalista de producción. Constituye un
ejército industrial de reserva, un contingente disponible…" (subrayado en el
original) (153)
En relación al aumento del ejército industrial de reserva en Chile,
parece importante considerar, además, particularidades como las siguientes :
Más arriba se ha señalado como este fenómeno de hecho
disminuyó los asalariados ocupados, pero de aquel sector que, por no estar
sometido directamente al capital, tenía rasgos proletarios menos definidos. Aún
cuando muchos de ellos pueden haber terminado como trabajadores por cuenta
propia, lo probable es que la mayoría volvió, tarde o temprano, a trabajar como
asalariados, pero ahora bajo el dominio directo del capital. Es lo que puede
concluirse de la mantención de un empleo público reducido, de un aumento del
empleo general, y de un incremento de la proporción de asalariados, fenómenos
que se han documentado más arriba extensamente. De esta manera, la reducción
de los empleados fiscales de hecho redundó, probablemente, en una relativa
proletarización de este sector de asalariados.
153
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &3, pg. 535. Edic. FCE, México, 1973.
154
Cortázar, R. "Chile, Resultados redistributivos 1973-82", CIEPLAN, Junio 1983, Pg.34.
181
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Con todo, la causa principal del aumento del ejércio de
desocupados durante los últimos años ha sido ciertamente la acción directa de la
ley de la acumulación, es decir, éste se ha debido principalmente al incremento de
la composición orgánica del capital en magnitudes sin precedentes.
Tal es el resultado principal de la reestructuración profunda de la
economía en el período reciente, y ese es el contenido principal, a nivel de la
producción del capital, del llamado nuevo patrón de acumulación capitalista del
país.
Desempleo y "marginalidad"
De acuerdo a dicho marco conceptual, el efecto negativo principal
del modelo sería la exclusión de una parte mayoritaria de la población :
182
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
disminuir, toma dimensiones cada vez más espectaculares" (el destacado y los
comentarios entre [… ] son nuestros)155.
Cabe señalar, sin embargo, un cambio importante en relación a las
conceptualizaciones de aquel momento. En efecto, en aquel entonces la
"marginalidad" reflejaba principalmente la migración a las ciudades y consecuente
incorporación a la población excedentaria del capitalismo de los campesinos, que
eran expulsados por los viejos modos de producción en proceso de
descomposición, y mantenían sus rasgos de tales. Los "marginados" de hoy, en
cambio, son ante todo producto de la acumulación capitalista misma, es decir,
son ex-obreros.
Este cambio es recogido por el enfoque dualista de hoy : " Los
pobladores del otro Santiago no son un sector social de tipo tradicional,
encerrados en una sub-cultura campesina…siete de cada diez pobladores son
nacidos en Santiago, y entre los jóvenes menores de 19 años, ello sube a nueve
de cada diez. Veinte años atrás, la mitad de los pobladores eran migrantes y
habían nacido fuera de la capital " 156
Es así que la solución propuesta consiste, no en transformar de
raíz la sociedad capitalista en sí sino, en integrar a ella a los sectores marginados,
como se ha dicho, "integrar el presente y el pasado, el cambio y la continuidad, a
'triunfadores' y 'perdedores' "157.
155
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pg .17.
156
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pg .40.
157
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pg .10.
183
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
No es extraño, entonces, que el marco dualista haya servido de
base teórica a soluciones reformistas, cuyas limitaciones prácticas fueron
conocidas por los chilenos en el pasado reciente.
Se han analizado más arriba las deficiencias de la base empírica
que dicha concepción ha utilizado para demostrar su validez, en lo relacionado
con la evolución de la ocupación y la clase obrera. Se ha mostrado, por ejemplo,
como las fundamentaciones estadísticas de la declinación de la clase obrera han
partido de la base de proyectar un momento en el desarrollo de ésta, cual es su
merma durante la crisis, como la tendencia definitiva.
Es un hecho que, durante algunos años, se verificó un fenómeno
de aumento de la exclusión en amplios sectores de desocupados, entendida ésta
como mayor alejamiento de los mercados y vínculos menos fuertes con el sector
capitalista.
En caso alguno se trata de una pérdida absoluta de vínculos,
puesto que la producción marginal está integrada a la reproducción del capital en
la medida en que sus mercancías, bienes y servicios, " son consumidos por los
agentes de la producción capitalista, abaratándose la reproducción de la fuerza de
trabajo o creciendo la riqueza material del capitalista al poder comprar mercancías
más baratas para su consumo individual o productivo " 158.
Estos trabajadores, como se ha visto más arriba, aparecen en las
estadísticas de empleo formando parte de los "trabajadores por cuenta propia y
familiares".
158
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.100.
159
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.98.
184
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
los propietarios de comercio, que trabajan en el comercio por cuenta propia o
como familiares no remunerados, son 105.400. Los "trabajadores marginales de
servicios", que de acuerdo a Martínez incluyen trabajadores en servicios
personales, obreros y jornaleros excluyendo los de minas y canteras, todos los
cuales trabajan por cuenta propia o como familiares no remunerados, son 56.100,
ese mismo año.
En conjunto, por lo tanto, los trabajadores por cuenta propia
clasificados como "comerciantes marginales" y "trabajadores marginales de
servicios" sumaban 161.500 en plena crisis de 1982. Ese año, el total de
trabajadores por cuenta propia sumaba 825.000 personas, es decir, los
trabajadores por cuenta propia considerados marginales eran, ese año, alrededor
de un 20% del total de la categoría mencionada.
160
Martinez,Javier y León,Arturo. "Clases y Clasificaciones Sociales" . CED,1987.
185
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
necesidades medias de valoración del capital " (los comentarios entre [… ] son
nuestros)161.
" Siendo parte de la sobrepoblación relativa, los desocupados no
constituyen necesariamente una fracción del ejército industrial de reserva. Entre
"sobrepoblación relativa" y "ejército industrial de reserva" media una diferencia de
funcionalidad. La sobrepoblación es producto del desarrollo capitalista, la otra
cara de la acumulación del capital, ya sea en los marcos del capitalismo "maduro",
con el incremento de la composición orgánica del capital, ya sea en el proceso de
acumulación originaria. La sobrepoblación relativa se convierte en ejército
industrial de reserva cuando deja de ser un mero producto pasivo,
transformándose en palanca activa de la acumulación de capital. Para ello debe
desempeñar dos funciones. La primera, convertirse en algún momento en reserva
real del capital; la segunda, ejercer presión sobre el ejército obrero activo,
contribuyendo a la sumisión de éste al capital …" ( destacado es nuestro) 162.
En Chile, durante varios años, se produce el fenómeno que"
grandes masas de sobrepoblación no pueden ser "consumidas" por el capital, por
diversas razones, siendo una de las principales la alta composición orgánica del
capital .Para subsistir, la "población superexcedentaria" se dedica a actividades
marginales, venta callejera, servicio doméstico, etc. " 163 .
En dicho fenómeno real se han basado, entonces, las teorías
dualistas para obtener las conclusiones que más arriba se indicaban.
161
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.98.
162
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.99.
163
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.99.
186
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
importante de la población superexcedentaria se transforma entonces en reserva
real del capital, y los desocupados que la conforman pasan a constituirse
efectivamente en ejército de reserva del capital.
164
Fazio, Cristian. "La Clase Obrera en Chile : Elementos para una discusión". Partido Comunista de
Chile, Boletín del Exterior, Nº, p.98.
187
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
industrial se encargan de reclutar la superpoblación, actuando como uno de sus
agentes de reproducción más activos.
Esta ley de la acumulación capitalista, que establece la forma de
movimiento de dicho modo de producción, se ha manifestado con todo su vigor
en Chile durante los últimos años. Como ha sido ilustrado en cada uno de los
gráficos anteriores que presentan series de datos en el tiempo, las alternativas del
ciclo capitalista aparecen determinando la evolución de todas las variables
económicas.
Es necesario mencionar, sin embargo, que el ciclo no se produce
debido a una causa externa, como afirman muchos economistas, sino debido al
165
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &3, pg. 536. Edic. FCE, México, 1973.
188
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
carácter capitalista interno de la economía chilena, que se rige por las mismas
leyes que el capitalismo a nivel mundial.
Frente al fenómeno de la crisis cíclica, se produjo entre los
economistas en general, en Chile, un importante grado de desconcierto, y
muchas de las interpretaciones ofrecidas, aunque aludían a uno u otro aspecto
del fenómeno, no apuntaban a la esencia del mismo.
En el campo burgués la crisis de 1982 significó la bancarrota
teórica de los denominados "chicago boys". A fines de 1981, cuando la crisis
estaba desencadenándose, los principales voceros de la economía oficial
proclamaban triunfalmente el advenimiento del mejor de los mundos y
pronosticaban el más rosado porvenir. La tristemente famosa consigna
gubernamental de entonces, "vamos bien, mañana mejor", refleja adecuadamente
hasta que punto la crisis sorprendió en mal pie a estos "teóricos", que hasta
entonces acostumbraban en su soberbia a tratar de "gasfíteres" a todo el que
discrepara de ellos.
Casi unánimes han sido los economistas, por otra parte, en
"presentar las expansiones y contracciones del crédito, que no son más que un
síntoma de las alternativas del ciclo industrial, como causa determinante de ésta",
revelando ciertamente con ello bastante "superficialidad".
189
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
de superproducción capitalista, es decir de sobreinversión, que es premisa
necesaria de toda crisis cíclica.
166
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &4, pg. 546. Edic. FCE, México, 1973.
190
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
: la venta de la propia fuerza para incrementar la riqueza de otro o alimentar el
incremento del capital " (Subrayado en el original) (167).
167
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &4, pg. 546. Edic. FCE, México, 1973.
168
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &4, pg. 547. Edic. FCE, México, 1973.
169
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &4, pg. 547. Edic. FCE, México, 1973.
191
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
necesariamente que empeorar la situación del obrero, cualquiera sea su
retribución, ya sea ésta alta o baja "(170).
El empeoramiento de la situación del obrero es, en primer lugar,
absoluto.
Es común que en torno a este punto, aún entre autores del campo
marxista, se ceda terreno a los ideólogos burgueses. Es así que ya Kautsky, por
ejemplo, en los tiempos en que aún defendía el marxismo,"en su crítica de
Bernstein, fue extremadamente moderado, situándose en esencia, en la vía del
revisionismo……Kautsky considera que la tesis de Marx puede ser interpretada en
dos sentidos. En primer lugar, puede interpretarse como una tendencia superada
por tendencias de signo contrario. En segundo lugar, el empeoramiento de la
situación de la clase obrera es relativo y no absoluto, o, como dice Kautsky, la
depauperización de la clase obrera es social y no física. Entonces la situación de la
clase obrera empeora : 1) en comparación con la situación de la burguesía; 2) en
relación con el crecimiento de las necesidades materiales, pero no empeora
absolutamente. Mejora en lo absoluto……Marx siempre y en todas partes habla de
la clase obrera en su conjunto……jamás negó que sectores aislados de obreros,
en determinados momentos y condiciones, pudieran mejorar su situación. La clase
obrera en su conjunto está compuesta por obreros que trabajan y obreros que no
trabajan; y si con el desarrollo del capitalismo crece la masa de trabajadores,
también crece la masa de quienes no trabajan. La situación de estos obreros que
no trabajan, como ya hemos visto, influye en la situación de quienes trabajan. Por
esto, la situación de la clase obrera, en su conjunto : 1) en realidad empeora y no
[sólo] como tendencia, 2) empeora en forma absoluta y no [sólo] relativamente "(171
).
170
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &4, pg. 547. Edic. FCE, México, 1973.
171
Rosenberg, D.I., "Comentarios a los Tres Tomos de El Capital", La Habana, 1979, pg. 440.
192
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
lucha de la clase obrera por el aumento del trabajo y las mejores condiciones de
vida. Muchos de los factores que gustan citar los detractores del marxismo, se
explican por el hecho de que la tendencia al empeoramiento del nivel de vida
depende de la coyuntura económica general. En los períodos de auge, los obreros
viven mejor que en las etapas de crisis "(172).
Parece oportuno recordar también que para el marxismo : " Las
necesidades naturales, el alimento, el vestido, la calefacción, la vivienda, etc.,
varían con arreglo a las condiciones del clima y a las demás condiciones naturales
de cada país. Además, el volumen de las llamadas necesidades naturales, así
como el modo de satisfacerlas, son de suyo un producto histórico que depende,
por tanto, en gran parte, del nivel de cultura de un país y, sobre todo, entre otras
cosas, de las condiciones, los hábitos y las exigencias con que se haya formado la
clase de los obreros libres. A diferencia de las otras mercancías, la valoración de la
fuerza de trabajo encierra, pues, un valor histórico moral "(subrayado en el original)
(173).
En otras palabras, a medida que avanza la ciencia y la técnica, y
se desarrollan las fuerzas productivas, van cambiando las "llamadas necesidades
naturales"; por ejemplo, desaparecen algunas enfermedades crónicas, se masifica
el consumo de nuevos productos, sube el nivel cultural mínimo "socialmente
aceptado", etc.; de esta manera, cambia también "el modo de satisfacerlas".
Para el marxismo, por lo tanto, la depauperación de la clase
obrera con la acumulación capitalista es, además de relativa, absoluta; afecta a la
clase obrera considerada en su conjunto, ocupados y desocupados, no se
produce de manera contínua, sino por oleadas, siguiendo las alternativas del ciclo
172
Rosenberg, D.I., "Comentarios a los Tres Tomos de El Capital", La Habana, 1979, pg. 434.
173
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec2, Cap4, &3, pg. 124. Edic. FCE, México, 1973.
174
Rosenberg, D.I., "Comentarios a los Tres Tomos de El Capital", La Habana, 1979, pg. 434.
193
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
económico; si bien durante ciertos períodos y para ciertos sectores, existen
contratendencias que transitoriamente condicionan la forma en que se expresa la
ley, éstas no determinan una tendencia en sentido contrario; las "necesidades
naturales" que cada vez se satisfacen menos, son un producto histórico,
cambiante y, finalmente, el empeoramiento puede darse a pesar del aumento del
salario real, considerando las condiciones de trabajo y de vida generales de la
clase obrera.
Al respecto son importantes las opiniones de E. Varga, conocido
economista marxista húngaro-soviético, quien dice al respecto :
"Entre los marxistas existe una opinión general de estimar que la
depauperización relativa bajo el capitalismo es un fenómeno permanente…en
cambio, se presentan serias diferencias al abordar el problema de la
depauperización absoluta"175.
Varga se refiere a las opiniones de algunos economistas soviéticos
que "demostraban " que la depauperización absoluta continuaba aún en el
período de postguerra, en los paises capitalistas desarrollados. Al respecto la
opinión de Varga es que, en dicho período, las condiciones de vida de los
trabajadores mejoraron sustancialmente. Así, hacia 1964 escribe:
175
Varga, E. "Economía Política del Capitalismo". Edic. Cultura Popular, México, 1977, pg. 121.
194
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
período]…en los paises desarrollados prácticamente esto no acontece" ( los
comentarios entre [… ] son nuestros) 176.
Con posterioridad a la época de esta polémica, las agudas crisis
de los años 70 y 80 vinieron a poner de manifiesto una vez más, la ley de
empeoramiento absoluto de la clase obrera bajo el capitalismo, aún en los paises
desarrollados. En Chile, como se verá a continuación, dicha ley se manifiesta con
toda claridad en estos años, condicionada favorablemente además por el régimen
fascista imperante. Con todo, no cabe perder de vista las prevenciones de
E.Varga, respecto a rechazar dogmáticamente la posibilidad que, por períodos
más o menos largos, el capitalismo sea capaz de mejorar sustancialmente la
situación de los trabajadores.
El Descaro Burgués
Para nuestros "ideólogos" burgueses, lo que ha tenido lugar en
Chile, en estos años, es un "mejoramiento de la calidad de vida".
176
Varga, E. "Economía Política del Capitalismo". Edic. Cultura Popular, México, 1977, pg. 134.
177
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &4, pg. 547. Edic. FCE, México, 1973.
178
Varga, E. "Economía Política del Capitalismo". Edic. Cultura Popular, México, 1977, pgs. 124-131-132.
195
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El director del Instituto Nacional de Estadística, Alvaro Vial (179*),
constataba recientemente : " un fuerte mejoramiento en el nivel de vida de la
población……las grandes masas tienen ahora acceso a la salud, vivienda,
educación y a una enorme variedad de bienes de consumo……como
consecuencia de lo anterior, las diferencias en el nivel de vida se han reducido y
las oportunidades se han ampliado a capas de la población que hasta hace pocos
años estaban ausentes del bienestar material……[admitió que]……hay problemas
en los indicadores netamente económicos, como la tasa de desempleo……a
consecuencia de la recesión internacional……[pero]……los hogares son más
cómodos y placenteros que antes. La clase media, compuesta en décadas
anteriores por profesionales e intelectuales, se ha visto acrecentada por un
enorme contingente de personas que han empezado a compartir beneficios antes
reservados para unos pocos……las grandes masas han pasado a tener acceso a
la propiedad y ésta se ha difundido en grados importantes. Uno de los objetivos
de todos los gobiernos, que es crear más propietarios y no más proletarios, se ha
cumplido con creces en este período……mientras en 1970 el 74,2% de los
hogares tenía un aparato de radio, en 1982 el 84,5% contaba con este
elemento…En el caso de los televisores, el porcentaje pasó de 19,5% a 78,3%;
refrigeradores, de 29.1% a 48,7%; y auto de 10,2% a 17.8%. En 1982, el 34,6% de
los hogares contaba con una lavadora……Se cuenta con informaciones
independientes de la José María Caro y Lo Hermida [poblaciones populares], que
muestran resultados absolutamente coincidentes con los que acabo de dar……a
modo de ejemplo, en Lo Hermida el 73.1% de las familias dispone de un televisor
blanco y negro, y en la José María Caro, un 91% del total " (180).
Alvaro Bardón no podía quedar ausente de este debate. Para él
no se conocen estudios que demuestren que la distribución del ingreso ha
mejorado en alguna época en este país… desde la independencia nacional, o la
época de don Diego de Almagro……(181), y por lo tanto, estos estudios, que en
179
*) Alvaro Vial y su mentor, tocayo y correligionario del "Centro Democrático Libre", Alvaro Bardón,
desempeñan muy a gusto el "honorable" papel de provocadores a sueldo (…público, naturalmente),
que les ha sido asignado por sus jefes, en la división interna del trabajo de los "chicago boys".Este
segundo, y principal, provocador-profesional es un economista , bastante vulgar, que usualmente
identifica a todos los opositores a la dictadura con el "populismo", que para él es lo mismo que
"socialismo", y luego de así "destruirlos", se permite adoptar la pose de "progresista".
180
El Mercurio, 11 de enero de 1986.
181
El Mercurio, 25 de septiembre de 1986.
196
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
efecto, a excepción del período de la Unidad Popular, muestran un deterioro
creciente en la distribución del ingreso, no tienen ninguna significación.
Testimonios de Obreros
"Hace mucho tiempo que no como carne, estaba haciendo sólo
comidas en base a huevo……"
" Fruta, para serle franca, no se come nunca, ella le compra a las
niñas un plátano, una manzana……pero no es todos los días……"
"Aquí es normal ver que una familia se instala con su mediagua al
fondo de las casas, todos los que nos hemos casado aquí, nos hemos venido a
vivir con los papás……"
"En la noche se arma una cama acá en el comedor, duermen dos
jóvenes, un jovencito que no estudia que tiene 16 años y un soltero que trabaja en
la Universidad……Sacamos ese sillón para la cocina y aquí se arma una
marquesita, ahí dos camas más, un camarote y tengo otra camita más……acá
duermen dos jóvenes, allá duerme mi esposo y yo duermo con la niñita más
grandecita, ella duerme con una de las niñas y mi hija duerme con otra niña que
tengo……Bueno, ella duerme con su sobrinita chica, mi hija duerme con la otra
niña y yo duermo también con una y mi esposo duerme sólo" 182.
182
Mariana Schkolnik, "Sobrevivir en la Población José M. Caro y en Lo Hermida ", Pet, Pgs. 41, 44, 115.
197
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Salarios Reales
En el gráfico siguiente se puede apreciar la evolución de los
salarios reales en Chile, durante los últimos quince años, calculados a partir del
IPC corregido(183*).
183
* Es sabido que el IPC fué distorsionado en Octubre de 1973, por los economistas del facismo, que en
esta primera actuación oficial escamotearon a los trabajadores chilenos cerca de la mitad de sus
remuneraciones reales. Ello implica también que al comparar cualquier precio o salario anterior a 1973
deflactado por el IPC Oficial, con precios o salarios posteriores, los primeros aparecen artificialmente
reducidos al 50% de su valor real. De esta manera se trata de ocultar, en las estadísticas oficiales, el
deterioro de las remuneraciones en el período facista. Esta distorsión es tan evidente, sin embargo,
que aparte de los folletos de propaganda del régimen, en todos los cálculos económicos se emplea el
IPC Corregido por economistas de oposición (+). Este índice corrige también distorsiones del IPC
oficial posteriores a 1974, y hasta 1978. Para 1972 y los primeros meses de 1973, este índice corregido
considera precios de mercado negro, por lo que es también superior al IPC Oficial de entonces. En
este trabajo, sin embargo, se ha utilizado la inflación oficial hasta 1972, y el índice corregido de ahí en
adelante. Esto conduce a que las remuneraciones reales estimadas en este trabajo para 1972 son
superiores a las estimadas por CIEPLAN. Se ha considerado que esta estimación aproxima mejor la
situación vivida por los trabajadores durante aquel año.
198
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº36
Como se puede apreciar, los salarios reales, si bien han seguido
las alternativas del ciclo económico, no han alcanzado ni siquiera en su mejor
momento los niveles de 1970, sin mencionar ya los niveles obtenidos en 1971 y
1972, durante el Gobierno Popular. Un trabajador promedio, que hubiera logrado
mantenerse ocupado en forma permanente durante los últimos doce años, ha
dejado de percibir 2.4 años de sueldos, en relación a lo que ganaba en 1970; y
casi cuatro años de sueldos, en relación a lo que percibió entre 1971 y 1973.
Es decir, ha habido un fuerte empeoramiento absoluto de los
salarios reales. Sin embargo, este índice de salarios reales subestima el real
deterioro de los mismos, para los obreros ocupados.
184
R. Cortázar, "Chile: Resultados redistributivos 1973-82", Notas Técnicas Nº 57, CIEPLAN, Pg.5.
199
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En efecto, " El Padre José Aldunate …[calculó]…una canasta de
consumo mínimo para una familia popular de 5 personas. No se trataba, siquiera,
de un conjunto de alimentos que permitieran una alimentación suficiente y
equilibrada según las pautas internacionales, sino un paquete básico que
garantizara la supervivencia……en los últimos diez años……el costo de la canasta
mínima subió 225 veces mientras que el IPC oficial (corregido) aumentó 155
veces. En otras palabras, el precio de esta canasta popular aumentó un 45% más
que el índice oficial de precios(corregido). Además se debe destacar que esta
canasta mínima costaba en septiembre de 1984 $13.648.-. cifra muy superior al
ingreso mínimo familiar(IMF) ($9.866)……conviene considerar como ha variado el
IMF con relación a algunos productos básicos. Resulta que de 1981 a 1984 su
poder de compra medido en pan ha disminuido en un 47,9%; medido en
movilización colectiva, ha bajado en un 71.4%; y medido en gas licuado ha bajado
en un 57,2% " (185).
El efecto de alza mayor de precios para los artículos consumidos
por los obreros se aprecia en el gráfico siguiente :
185
J. Ruiz-Tagle. "El Poder de Compra de las Familias Populares", Coyuntura Económica Nº 11, Pet, pg.
67.
200
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº37
Se aprecia que el IPC , aún después de la corrección efectuada,
subestima el alza de los precios relevantes para el 40% de los quintiles uno a tres,
es decir, la población de menores ingresos,. Mide aproximadamente el alza de
precios que afecta a los quintiles tres y cuatro, es decir, los sectores de ingresos
medios, pero sobrestima el alza de precios relevante para el 20% más rico de la
201
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
población. De esta manera se comprueba una vez más que la inflación perjudica
especialmente a los obreros.
En el gráfico siguiente se muestra como el consumo de los
hogares, medido a partir de las encuestas realizadas en 1969 y 1978, ha bajado
en el 60% más pobre de la población. Se ha mantenido en el quintil cuarto, y por
el contrario, ha subido en el 20% de mayores ingresos.
186
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pg .31. Cita como fuente a
Mariana Scholnik y Berta Teitelboim "Pobreza y Desempleo en Poblaciones…".
202
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 38
203
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 39
El resultado de los menores ingresos reales es que la población
obrera se alimenta peor, siendo el hambre y la desnutrición una condición normal
para la mayoría de la población obrera. Esto se aprecia en los gráficos que
siguen.
204
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 40
El gráfico anterior presenta la evolución de la disponibilidad de alimentos por
persona. Se aprecia que la misma subió fuertemente durante el Gobierno Popular,
lo que demuestra que durante esos años, si bien hubo desabastecimiento
relativo, frente al fuerte incremento del poder adquisitivo, hubo un aumento
205
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
importante en el abastecimiento absoluto. Durante la dictadura, en cambio, la
disponibilidad de alimentos ha bajado sostenidamente, siendo ya en 1977/79 un
15% inferior a 1971/73.
En el gráfico siguiente se presentan la evolución del consumo de
calorías y proteínas entre 1969 y 1978.
206
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 41
Se aprecia que, entre los años medidos por las encuestas, el
consumo de calorías y proteínas por persona cae fuertemente para el 80% de la
población de menores ingresos, es decir, para el conjunto de la clase obrera, y
también para los sectores medios. Aumenta, en cambio, para el 20% de la
población de mayores ingresos. Ya se ha mencionado que estas mismas
207
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
comparaciones, efectuadas en relación al período del Gobierno Popular, serían
más dramáticas aún.
En el gráfico siguiente se presenta la evolución de la
disponibilidad de calorías y proteínas por persona para un período más largo. Allí
se aprecia que entre 1971-72 y 1986 la disponibilidad de alimentos por persona
se reduce en un 25%, aproximadamente.
Se puede ilustrar lo anterior suponiendo que la población se
alimente sólo de pan. En ese caso, si antes en promedio se consumían cuatro
panes por persona, hoy se dispone de sólo tres.
208
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 42
209
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En el gráfico siguiente se presenta un fenómeno más complejo,
que se ha producido entre los años medidos por encuestas. En dicho gráfico se
aprecia que la fuerte disminución del gasto, y la mayor alza de precios, que han
afectado a los sectores de menores ingresos, si bien han determinado una fuerte
disminución en el consumo de calorías, por parte de esos sectores, esta
disminución se ha visto amortiguada, en parte, por una recomposición de la
canasta de alimentos que proporcionan las calorías consumidas.
De esta manera, mediante un consumo de alimentos de menor
calidad, pero que proporcionan calorías más baratas, la población obrera ha
logrado de alguna manera sobrevivir a la disminución de sus ingresos y alza de
precios de productos. Este cambio en sus hábitos de alimentación, demuestra
que en Chile también ha operado la ley de obtención de plusvalía relativa en su
forma más general : se ha producido una disminución en el valor de la fuerza de
trabajo. Esto ha sido planteado como tesis por algunos autores.(187)
187
A. Varela, M. Alvarado "Proletariado : Nuevas Realidades ", Cuadernos ICAL, Nº 5.
210
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 43
"Mientras que, en 1964, Chile se situaba en la categoría de riesgo
alimentario(junto a otros seis paises de América Latina y el Caribe), entre 1969 y
1971 había pasado a la suficiencia plena. Entre 1979 y 1981, en cambio, Chile
había vuelto a la categoría de riesgo, esta vez con sólo cuatro paises
latinoamericanos, siendo además el único en la región que en 20 años pasa de la
primera a la segunda categoría, según FAO y CEPAL…Mientras en 1969 el 47.6 %
de los hogares no lograba alimentarse adecuadamente, en 1978 no lo hacía el
54.4 % y en 1984, el 61 % de los mismos" 188.
Todo lo anterior " es consistente con un conjunto de otros
indicadores. Según cifras oficiales en los últimos catorce años ha bajado : el
ingreso en 14.1 por ciento; la disponibilidad de bienes en 16.8 por ciento; 'la
disponibilidad de bienes de consumo en 22.7 por ciento…" 189
188
Gonzalo Martner "¿Porqué hay Hambre en Chile", citado en La Epoca, 14/07/87.
189
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pg .31. Cita como fuente a
Humberto Vega "La macroeconomía de la pobreza en Chile".
211
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Vivienda
190
Chateau, H. Pozo; "Los Pobladores en el Area Metropolitana y sus Características"; Notas Técnicas
CIEPLAN Nº 71, Pg.29.
212
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En el gráfico siguiente se presenta la evolución del déficit de
viviendas en Chile. Se puede apreciar que el problema, a excepción de ciertos
períodos, en lugar de disminuir, va en aumento.
Gráfico Nº 45
El mejor indicador disponible de la situación de vivienda es la
disponibilidad por cada mil habitantes. Al respecto :
"Comparando el resultado de 1987 con la labor habitacional de los
tres gobiernos precedentes, se confirma que Chile ha retrocedido 30 años en la
satisfacción de una necesidad tan básica como es la vivienda. En 1987, se ha
construido 3,85 viviendas por cada mil habitantes, cifra que coincide exactamente
con el promedio registrado por el gobierno de Alessandri (1959-1964), siendo de
todas maneras una cifra inferior a la alcanzada en 4 de los 6 años de dicho
gobierno (1959, 60, 61 y 62).
El resultado es también inferior en un 14,3% al promedio
construido por la administración Frei y que ascendió a 4,4 viviendas por cada mil
habitantes. Esta administración logró resultados superiores al de 18987 en 4 de
los 6 años de su mandato : 1965, 67, 68 y 69. Finalmente es inferior en un 37,4%
213
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
al promedio registrado durante el gobierno de Allende y que se elevó a 5,29
viviendas por cada mil habitantes.
Por si hubiera alguna duda, comparemos el consumo per cápita
de cemento, el insumo básico en la construcción!Se observa que el promedio
durante 1974 y 1987 alcanza a 2,80 sacos por habitante /año, mientras que el
gobierno de Allende registra un consumo de 3,31 sacos, según las estadísticas
proporcionadas por el Instituto Chileno del Cemento " 191.
La carencia de vivienda se refleja en el drama de los "allegados",
es decir, familias que comparten una vivienda con otras. Al respecto :
191
Instituto Alejandro Lipschutz, Area de Vivienda y Urbanismo. "El Cohecho con el Techo" , Marzo 1988,
pgs. 1-3.
192
Instituto Alejandro Lipschutz, Area de Vivienda y Urbanismo. "El drama de los allegados en Chile" ,
Marzo 1988, pgs. 2-3.
214
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 46
El resultado de la falta de vivienda es el hacinamiento creciente de
la población en viviendas estrechas :
"Una encuesta realizada en 1985 descubrió en las poblaciones la
presencia de 6,5 personas por domicilio, en circunstancias que el promedio
nacional llega a 4,2. Al mismo tiempo, ese estudio encontró que en el 41 por
ciento de los hogares el número de personas por dormitorio era superior a tres;
veinte años atrás, sólo el 21 por ciento de los hogares poseía un grado de
concentración semejante " 193.
Finalmente, en el gráfico siguiente se presenta la evolución de la
distribución del ingreso. Allí se aprecia claramente que, con excepción del período
del Gobierno Popular, la distribución del ingreso ha ido empeorando
progresivamente a medida que se desarrolla el capitalismo en nuestro país. En la
193
Tironi, Eugenio. "Los Silencios de la Revolución". Edit. Pta Abierta, 1988, pg .32. Cita como fuente a
Alfredo Rodríguez, "Hogares allegados y viviendas populares".
215
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
actualidad, mientras el 20% de mayores ingresos percibe el 61% del ingreso, el
40% más pobre no alcanza a percibir el 9%.
Gráfico Nº 47
Las cifras porcentuales del gráfico anterior no dan una idea de la
magnitud de las desigualdades en la distribución del ingreso en Chile como la que
se puede apreciar en las magnitudes absolutas de los ingresos de unos y otros
chilenos. Es impactante analizar éstas, según han sido recopiladas por el profesor
de la Universidad Católica de Chile, Dn. Arístides Torche.
El investigador mencionado, de reconocido prestigio académico, y
que no puede ser acusado de ser un opositor al régimen de Pinochet, publicó su
estudio a mediados de 1988, y su conclusión remeció la conciencia del país :
según el profesor Torche en Chile hay cinco millones de pobres, casi la mitad de
la población.
En el cuadro siguiente se presentan los resultados del profesor
Torche, en cuanto a ingresos familiares de la población :
216
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Cuadro Nº 17
En el cuadro se aprecia que alrededor de cinco millones de
personas deben subsistir con un ingreso familiar de menos de $1.000, unos
cuatro dólares, por día. Son los cinco millones de pobres del profesor Torche.
En el extremo inferior, un diez por ciento de las familias, las de
menores ingresos, deben subsistir con un ingreso familiar de $295, poco más de
un dólar, por día. Casi un millón y medio de personas se encuentran en esta
situación.
Si se compara el ingreso familiar promedio del diez por ciento de
las familias que tienen menores ingresos, con las del diez por ciento que tienen
mayores ingresos, se comprueba que el ingreso de estos últimos es casi veinte y
cinco veces mayor que el de los primeros.
Con todo, la encuesta en que se basa el estudio del profesor
Torche considera sólo ingresos promedios de familias "normales". Es así que el
ingreso promedio de las familias del decil superior no alcanza a los mil dólares
mensuales.
217
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Dicha cifra es 1,35 millones de veces mayor que el ingreso
promedio de las familias más pobres. Por otra parte, si se observa la columna
quinta del cuadro anterior, que consigna los ingresos familiares totales
acumulados de todas las familias, se puede apreciar que los deciles 1, 2 y 3, es
decir, un treinta por ciento de las familias chilenas, sobreviven gastando
diariamente un total de $446 millones de pesos.
En otras palabras, las dos familias más ricas del país se apropian
diariamente de la misma cantidad de dinero con que sobreviven el treinta por
ciento más pobre de las familias chilenas.
Como se puede apreciar en la última columna del cuadro, los
ingresos de las dos familias más ricas equivale al ingreso de más de cuatro
millones de chilenos.
Los ingresos de las familias chilenas más ricas empalidecen, sin
embargo, cuando se consideran los pagos que se hacen al imperialismo. Sólo por
concepto de intereses y amortizaciones de deuda externa, entre 1982 y 1987 se
han pagado un promedio de 1.879 millones de pesos diarios a los bancos
extranjeros.
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, esta cifra equivale
a los ingresos familiares totales de un setenta por ciento de las familias chilenas,
unos nueve millones de personas.
En otras palabras, los recursos que se pagan por intereses y
amortizaciones de la deuda equivalen a los que serían suficientes para duplicar el
ingreso del setenta por ciento de los chilenos.
194
Cálculo del Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz, en base a balances de sociedades anónimas.
218
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
195
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap23, &4, pg. 547. Edic. FCE, México, 1973.
219
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
• La clase obrera en su conjunto ha crecido numéricamente en
forma acelerada, más rápidamente que en cualquier otro período histórico. Los
asalariados han aumentado su número en forma absoluta, y también relativa al
resto de la población. Ello es consecuencia, y a su vez causa, del hecho
categórico que Chile es hoy un país más capitalista que antes.
• En el campo, la culminación capitalista del proceso de reforma
agraria aceleró violentamente la proletarización de los campesinos: despojando
de tierra a decenas de miles de ellos; acelerando violentamente la transformación
de la antigua hacienda en empresa capitalista, y; acentuando la descomposición
del campesinado independiente.
• El sector más importante de la clase obrera, los obreros
ocupados en la producción, ha aumentado su importancia numérica en forma
absoluta, y ha crecido también su importancia cualitativa, debido al desarrollo de
su sector principal: el proletariado de la gran industria capitalista.
• La gran industria capitalista se ha desarrollado no solamente en
la industria "manufacturera", sino en todas las ramas productivas. En la industria
transformadora, menos industrias, más modernas, concentran hoy día una
importancia mayor en la producción.
• La clase obrera industrial ha acentuado su diferenciación: junto a
un número creciente de obreros no calificados, se incorporan cada vez más a ella
sectores profesionales y otros altamente calificados.
220
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Con ello puede crearse una base objetiva para desarrollo del
oportunismo, y con ello, para la división del movimiento socialista. Algunos de
estos elementos se hacen presentes en la actualidad.
• El grado de explotación de la clase obrera ha crecido hasta
alcanzar límites inauditos. La lucha por la jornada de ocho horas, por una
intensidad normal del trabajo, por salarios justos, por condiciones ambientales
adecuadas, se desenvuelve sobre la base de problemas que son, hoy día, mucho
más agudos que antes.
• Cabe hacer presente que la economía presenta en la actualidad
síntomas de recuperación.
Ello debería tender a aumentar el empleo, reducir el ejército de
reserva, y aumentar los salarios reales, creando con ello condiciones nuevas y
más favorables para el desarrollo de la lucha sindical.
221
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
• La recuperación que hoy se vive, por otra parte, siendo la que
corresponde esperar, luego de la última crisis, está, sin embargo, fuertemente
condicionada por la evolución de la economía mundial.
Ello se expresa, principalmente, en la crisis de la deuda externa,
pero repercute directamente también en la situación económica de la clase
obrera, la que es hoy, principalmente por ese motivo, más angustiosa que nunca.
Dicha crisis, que aún no se desata, podría crear condiciones
también muy favorables, en otro sentido, para el desarrollo de la lucha
revolucionaria en nuestro país.
• Aparte del impacto que tiene sobre la clase obrera, más arriba
detallado, el desarrollo del capitalismo en Chile, durante los últimos años, ha
significado la ruina o la expoliación de cientos de miles de pequeños productores,
así como de miles de burgueses pequeños y medios, a manos de los monopolios;
acentuando de esta manera, más que nunca, la contradicción principal de la
sociedad Chilena : la que enfrenta a la oligarquía financiera, aliada al imperialismo,
con el resto del país.
• Es, finalmente, el acelerado desarrollo capitalista del país en los
últimos años; determinado por la acción de las leyes generales de dicho modo de
producción, con las particularidades derivadas de su desarrollo histórico, de la
evolución del capitalismo a nivel mundial, de la situación internacional en general,
en la época actual, en la fase presente de cambios cualitativos de todo orden
sobre la base de la aceleración de la revolución científico técnica, de la acción del
imperialismo y su condición de país dependiente ; lo que está creando
condiciones en la sociedad chilena en su conjunto, para que la clase obrera,
encabezada por su núcleo fundamental, el proletariado de la gran industria,
asuma la conducción de un amplio movimiento democrático, antiimperialista, y
antioligárquico, que sea capaz de derribar a la dictadura, y encaminar al país por
la senda del desarrollo independiente, en dirección al socialismo.
222
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El avance actual de la investigación sólo ha permitido tratar en
forma más o menos completa la primera esfera, es decir, la que corresponde a la
producción del capital. A ello está dedicada toda la sección anterior del trabajo,
que constituye la parte principal del mismo.
La circulación del capital incluye, entonces, tanto fenómenos de la
circulación de mercancías como de la producción de las mismas. En este sentido,
es importante distinguir con claridad el concepto de circulación del capital de la
223
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
circulación de mercancías. Este último concepto, a diferencia del primero, se
refiere básicamente a la compra y venta de mercancías.
Los cambios más visibles de la economía chilena en el último
tiempo, por ejemplo, se han manifestado en la esfera de la circulación del capital :
a ella corresponden la baja de aranceles, recomposición ramal, reinserción en el
mercado mundial, etc..
Se ha producido en Chile, durante los últimos años, un violento
reacomodo ramal de la producción.
La producción de cobre, por ejemplo, aumentó de 0,9 a 1,4
millones de toneladas entre 1974 y 1986, la producción de uva aumentó en un
450% , la superficie plantada con pinos pasó de 290,000 a 1,300,000 has. en
1987, y la pesca aumentó sus exportaciones de 22 a 640 millones de dólares, en
el mismo período. La industria manufacturera, en cambio, sólo aumentó su
producción en un 8%, en el mismo período, aún cuando durante los últimos años,
este sector crece más rápido que el conjunto, siendo así que en 1987, por
ejemplo, mientras el empleo real total aumentó un 5.8%, el empleo en la
manufactura creció un 14.3%.
La articulación de la producción interna al mercado mundial en el
período también ha sido muy rápida.
Las exportaciones totales han crecido a una tasa 2.3 veces más
rápida que el PGB, y han aumentado de 1,250 a 7,000 millones de dólares
nominales, entre 1973 y 1988. El número de productos exportados subió de 412
a 1,343 , las empresas exportadoras aumentaron de 208 a 2,780, y el número de
paises de destino de las exportaciones desde 60 a 117, entre 1973 y 1987. El
comportamiento de las importaciones ha sido similar.
Ello ha sido tradicional, por lo demás, en el análisis económico, y
es así que se aprecia, por ejemplo, en la historia económica de América Latina,
una tendencia a una periodización que podría calificarse de "arancelaria" :
"desarrollo hacia afuera", "desarrollo hacia adentro", "sustitución de
importaciones", etc.".
224
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Por otra parte, es común encontrar en varios autores una
serie de errores en relación a la comprensión misma de las leyes de la circulación
del capital. Algunos de estos errores se emparentan con viejas incomprensiones
acerca de la forma en que el capitalismo desarrolla su mercado interno y realiza la
plusvalía.
225
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En su demostración, Marx divide la producción en dos grandes
sectores, el sector I, productor de medios de producción, y el sector II, productor
de medios de consumo, y demuestra que el mercado interno capitalista crece, y
crece más rápidamente en el sector I, es decir, aquel sector que produce materias
primas, maquinarias e infraestructura, como edificios, caminos, etc. . Al interior
del sector I, a su vez, la mayor importancia la adquiere el sector productor de
maquinarias.
Lo anterior sin perjuicio de la necesaria ligazón del sector I con la
producción del sector II. En efecto, en último término, la producción de medios de
producción está determinada siempre por la producción de bienes de consumo, y
en este sentido opera siempre, en último análisis, la capacidad de consumo de
las masas, siempre limitada en el capitalismo.
Por otra parte, el capitalismo también hace crecer el mercado
interno a expensas de viejos modos de producción, a los que desarticula.
Al terminar el latifundio y la economía de autoconsumo que lo
acompaña, por ejemplo, y verse despojados de medios de producción miles de
campesinos, aunque estos bajan su consumo, sin embargo compran más
mercancías.
Los capitalistas agrarios, por su parte se transforman en un
mercado importante de medios de producción.
En Chile, dado que existe comercio exterior, la ley que establece
que el sector I es mayor que el sector II, y que crece más rápidamente que éste,
se verifica necesariamente para la suma de la producción interna más las
importaciones, y menos las exportaciones, de ambos sectores.
226
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
También en la producción interna, sin embargo, se verifica esta
tendencia, así como en el comercio exterior, en forma independiente.
En la producción interna, el sector I, que produce medios de
producción, materias primas, productos intermedios y "bienes de capital",
constituye ya la parte principal del producto total, y crece más rápidamente que el
sector II, que produce bienes de consumo.
Producción Interna
En la producción interna, el sector I es predominante en forma
absoluta en la minería y agricultura, y menor en otros sectores. Ponderando los
diferentes sectores según su producción aproximada de medios de producción o
bienes de consumo final, y agrupándolos, se ha estimado que el sector I, en la
producción interna, es alrededor de un 60-70% del total, de acuerdo a esta
estimación.
Esto se aprecia en el gráfico siguiente, donde se señalan las
ponderaciones utilizadas en cada sector :
227
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 48
228
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 49
La evolución entre 1979 y 1988 se presenta en el gráfico
siguiente.
229
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 50 (
196
*)
196
** Las diferentes ramas fueron ponderados de acuerdo a pesos de la antigua clasificación, por no estar
disponible la información acerca del peso exacto de cada sector en la nueva clasificación. Ello puede
indiccar un sesgo, pero no se considera importante, ya que se aplica la misma ponderación a todos los
años.
197
(*)(*) Sociedad de Fomento Fabril, asociación de industriales.
230
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
producto industrial total, respectivamente, se concluye que en 1988 el sector I
constituye ya un 48,5 % del producto industrial total.
Comercio Exterior
El comercio exterior, por su parte, muestra también en el largo
plazo una tendencia creciente hacia las importación de medios de producción y
hacia la exportación de productos manufacturados.
Alrededor del 80% de las importaciones del país consisten en
medios de producción, y sólo cerca del 20% son bienes de consumo, aunque
esta proporción varía con la evolución del ciclo, aumentando la proporción de los
bienes de consumo en las importaciones durante los períodos de auge
económico.
231
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 51
Con todo, Chile sigue siendo un país muy atrasado al respecto, ya
que sus exportaciones mineras, aunque en forma decreciente, todavía más del
50% del total.
Las exportaciones agropecuarias y del mar, por su parte, de un
3% del total, han subido a más de un quince por ciento del total. Sólo el cobre
con 1,757 millones de dólares, representaba todavía, en 1986, el 42% de las
exportaciones totales. Ese mismo año, por otra parte, el harina de pescado y el
óxido de molibdeno, que son productos con escaso grado de elaboración,
232
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
representaban todavía el 22% y el 9%, respectivamente de las exportaciones
clasificadas como industriales.
Un fenómeno que indiscutiblemente se ha producido en el último
tiempo, al interior de la industria transformadora así como en la economía en
general, es una recomposición de la producción entre las diversas ramas.
Este fenómeno es propio de la acumulación capitalista, como lo
señala Marx :
"Si nos fijamos en el capital global de la sociedad, vemos que la
dinámica de su acumulación provoca a veces cambios periódicos, mientras que
otras veces sus elementos se reparten simultáneamente entre las diversas órbitas
de la producción. En algunas de éstas, cambia la composición del capital sin que
233
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
crezca su magnitud absoluta, por efecto de la simple concentración; en otras, el
aumento absoluto de capital va unido a la disminución absoluta del capital variable
o de la fuerza de trabajo absorbida por él; en otras, el capital crece sobre su base
técnica actual, asimilándose fuerza obrera sobrante en proporción a su
crecimiento, o bien se opera en él un cambio orgánico que hace que el capital
variable se reduzca. El crecimiento del capital variable, y, por tanto, el de la cifra de
obreros en activo, va unido en todas las esferas de producción a violentas
fluctuaciones y a la transformación transitoria de una población sobrante, ya
revista ésta la forma ostensible de obreros que trabajan o la forma más o menos
patente, pero no menos eficaz, que consiste en hacer más difícil la absorción de la
población obrera sobrante por los canales de desagüe acostumbrados " (
Subrayado en el original) 198.
El desarrollo desigual de las ramas, si bien es un fenómeno que se
ha acentuado en la época del capitalismo monopolista, se verifica ya en la época
de la libre competencia, como lo demuestran los datos que se dan a
continuación, entregados por Marx en "El Capital":
" El censo de Inglaterra y Gales arroja, por ejemplo, las siguientes
cifras: Total de personas que trabajan en la agricultura…en 1851, 2.011.447; en
1861, 1.924.110; retroceso : 87.337. Manufactura lanera : 1851, 102.714; 1861,
79.242. Fábricas de seda: 1851, 111.940; 1861, 101.678. Estampado de percales :
1851, 12.098; 1861, 12.556, ascenso que, con ser tan pequeño, a pesar de la
enorme extensión de esta industria, determina un gran descenso proporcional en
cuanto al número de obreros en activo. Fabricación de sombreros: 1851, 15.957;
1861, 13.814. Fabricación de sombreros de paja y adornos para la cabeza: 1851,
20.393; 1861, 18.176. Cerveceros: 1851, 10.566; 1861, 10.677. Fabricación de
velas: 1851, 4.949; 1861, 4.686. Este retroceso se debe, entre otras causas, a los
progresos del alumbrado de gas. Peineteros: 1851, 2.038; 1861, 1.478.
Aserradores de madera: 1851, 30.552; 1861, 31.647, pequeño descenso debido a
los avances de las sierras mecánicas. Fabricantes de clavos: 1851, 26.940; 1861,
26.130, retroceso determinado por la competencia de las máquinas. Minas de zinc
y cobre: 1851, 31.360; 1861, 32.041. En cambio, industria de hilados de algodón y
tejidos: 1851, 371.777; 1861, 456.646. Minas de hulla: 1851, 183.389; 1861,
246.613. "El aumento del número de obreros es mayor, en general, en aquellas
ramas en que hasta ahora no se ha conseguido aplicar con éxito la maquinaria
"(Census of England and Wales for 1861) " (199).
198
Marx, C.. "El Capital"; L1, S7, C23, 3; Edic FCE, México, 1973, Pg. 533.
199
Marx, C.. "El Capital"; L1, S7, C23, 3; Edic FCE, México, 1973, Pg. 533.
234
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Este fenómeno en Chile, por otra parte, ha motivado algunas
interpretaciones, que suponen que las únicas ramas que han crecido son las que
producen para la exportación.
235
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Sust, Químicas Industriales -86,4 39,0 -52,5 -100,0 -20,7
Fuente : De Gregorio, José, "Crecimiento del Sector Industrial : La Experiencia Chilena 1974-1982", Mimeo
Encuentro Anual de Economistas 1985,
Se aprecia que la producción industrial en su conjunto aumenta
en cerca de un 30%, en el período analizado. Es cierto que el estudio de CIEPLAN
analiza el desenvolvimiento de la industria transformadora entre 1974-75, período
que incluye una crisis, y 1980-81, es decir, pleno auge. Con todo, dado que el
propósito del estudio consiste en develar las tendencias de la producción
industrial, así como las fuentes de su crecimiento, el período estudiado parece
válido para ese objeto.
236
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
237
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Ello ocurre también, sin embargo, con ramas capitalistas que, bajo
la presión de la competencia, sufren continuamente este proceso de
desarticulación de sus viejos enlaces y de rearticulación de los mismos sobre una
base productiva superior.
Lo que prima sin embargo, es la tendencia a la articulación
creciente de la producción interna, en la que se manifiesta la ley del crecimiento
del mercado interno capitalista .
Como se ha dicho, las tendencias anteriores son evidentes en
plazos muy largos.
Esto se puede apreciar en el gráfico siguiente, en que se
demuestra que las principales ramas que constituyen el mercado de la industria
del carbón, a principios de siglo, son precisamente el salitre y, por otra parte, los
ferrocarriles.
238
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 53
Más tarde, el desarrollo de la industria transformadora, unida al
desarrollo minero, estimula el desarrollo de la siderurgia, la electrificación, etc.
Nuevas ramas se desarrollan sucesivamente.
A lo largo de un siglo de desarrollo capitalista la producción
interna se ha ido entrelazando crecientemente, desarrollándose de esta manera el
mercado interno capitalista, principalmente en función del mercado de medios de
producción.
Ello es claro, asimismo, cuando se observan paises en un grado
más elevado de desarrollo capitalista, como Brasil por ejemplo, donde aún en
condiciones de dependencia del imperialismo esta ley ha continuado
manifestándose hasta el punto que hoy tienen una producción multirramal, con
239
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
una importante presencia, además, de las ramas productoras de maquinarias.
Estas ramas en Chile son incipientes.
La ley del desarrollo del mercado interno actúa, sin embargo en tal
dirección, sin perjuicio que otras tendencias, como la internacionalización de la
producción y las ventajas comparativas, sin contar con la acción de los
monopolios transnacionales, determinen una estructura ramal dada.
Durante los últimos años, en Chile, el proceso de desarticulación y
posterior rearticulación descrito se verifica de manera dramática.
En un primer momento, el aumento violento de la competencia,
provocado por la apertura al exterior, impulsada por la dictadura, provoca una
importante desarticulación productiva, y muchos insumos intermedios, así como
productos de consumo, antes abastecidos por la industria nacional, pasan a ser
importados. Ello ocasiona una fuerte recomposición ramal de la industria.
Las tendencias anteriores se pueden apreciar en la evolución de la
proporción de compras nacionales sobre el total de compras de la industria
manufacturera, la que primero baja, desde un 85% en 1967, a un 66% en 1979,
para volver a recuperarse luego, hasta llegar a un 79% en 1984 y a un 80% en
1985. Esto se puede apreciar en el gráfico siguiente :
240
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 54
El ejemplo más claro de lo anterior, es decir, del entrelazamiento
creciente de la producción interna a partir de la producción para la exportación, lo
constituye el desarrollo reciente de las ramas industriales que producen insumos
intermedios para la agricultura.
Como es sabido, y se ha mencionado más arriba, la producción
agrícola para el mercado externo se ha desarrollado ampliamente durante los
últimos años, alcanzando en la actualidad un volumen de un orden de magnitud
parecido al de la industria transformadora. Es así que el número de trabajadores
de la agroindustria alcanza aproximadamente al medio millón en plena
temporada, siendo el empleo de la industria manufacturera de alrededor de seis a
setecientos mil.
241
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Como se aprecia en el gráfico, mientras la industria manufacturera
en general ha crecido en un 20% entre 1980 y 1988, las ramas que abastecen de
insumos intermedios a la silvoagricultura prácticamente se han duplicado en el
período, creciendo en un 94%.
El ejemplo anterior ilustra elocuentemente el error que se comete
cuando se tiende a oponer en forma absoluta el mercado externo con el mercado
interno.
De hecho, una economía que exporta mucho, es decir, que
desarrolla su mercado externo, es al mismo tiempo, y necesariamente, una
economía que compra mucho, es decir, que desarrolla su mercado interno.
Nuevamente cabe hacer acá la precisión que en este trabajo se
estudian primero las manifestaciones directas de las leyes más generales del
modo de producción capitalista. Estas leyes, en su forma simple, no bastan para
242
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
comprender las formas más desarrolladas y complejas en que las mismas se
manifiestan, en toda su riqueza concreta, en cada momento.
Por otra parte, el estudio del desarrollo del capitalismo en Chile,
como en otros paises dependientes del imperialismo y de desarrollo tardío es, en
este aspecto, extremadamente particular. Un estudio acabado de estas
particularidades es sin duda indispensable, y se aborda en parte en capítulos
posteriores.
200
Lenin, V.I., "El Desarrollo del Capitalismo en Rusia", OOCC, T3, Pg.180.
243
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En efecto es notorio, por una parte, el deterioro de las
condiciones de vida de los trabajadores agrícolas : es sensiblemente mayor el
grado de penurias a que está sometido en su trabajo un trabajador temporero, por
ejemplo, e inferior el nivel de su dieta alimentaria, comparados con la situación de
un inquilino de las antiguas haciendas.
Es evidente sin embargo, por otra parte, que los actuales
trabajadores agrícolas compran mucho más mercancías que los antiguos
inquilinos : muchos temporeros viven de hecho en la ciudad, comprando todos
sus víveres, ropa. etc., los trabajadores agrícolas que viven el campo hoy día
compran también la mayor parte de sus medios de vida, utilizan preferentemente
la bicicleta en lugar del antiguo caballo para transportarse, etc.; su situación no
puede compararse, en este sentido, con la de los antiguos inquilinos, quienes
producían directamente lo principal de sus víveres, y buena parte de sus ropas,
habitaciones, medios de transporte, etc.
Dicho sea además, este es un fenómeno social progresivo en
grado sumo, aunque significa, como se ha mencionado, que cientos de miles de
personas viven hoy peor que antes, en el sentido que consumen menos.
244
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Producción Capitalista en su Conjunto
El análisis del desarrollo reciente en la esfera de la producción
capitalista en su conjunto incluye la formación de la tasa de ganancia, ley de
tendencia decreciente de la tasa de ganancia, capital comercial, capital a interés,
sistema de crédito y, finalmente, la renta del suelo.
En Chile, el desarrollo capitalista reciente en esta esfera ha sido
importante, más aún que en las otras, y, siendo más evidente el desarrollo del
sistema de crédito, no ha sido por ello menos importante, por ejemplo, el
desarrollo del sistema de renta capitalista de la tierra.
201
Marx, C.. "Teorías sobre la plusvalía"; L2, C17, 8; Edic FCE, México, 1980, Pg. 461.
245
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Característicos de estos ciclos han sido su particular agudeza, la
que ha producido lo que los economistas denominan "depresiones", como
opuestas a las "recesiones", es decir bajas considerables en la producción, en
lugar de disminuciones en sus ritmos de crecimiento, hecho que dio por tierra, en
el fenómeno de "estagflación", con las esperanzas puestas por muchos en la
capacidad de las políticas estatales de regulación "keynesianas", éstas en el
capitalismo pueden condicionar, pero nunca determinar las alternativas del ciclo;
Por otra parte se ha vuelto a imponer su carácter global, sincronizado, que afecta
a todos los paises del mundo capitalista.
Entre las explicaciones de la crisis reciente han sido dominantes
aquellas que atribuyen sus causas a un fenómeno externo, radicado en la esfera
del crédito.
202
Kocka, Jurgen y Rànki, György, "Economic Theory and history", Akademia Kiado, Budapest, 1985.
246
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
comunes aluden más bien a una descripción de la apariencia del hecho y, desde
este punto de vista, son muchas veces acertadas. Desde el punto de vista
científico, sin embargo, el problema consiste en comprender el fenómeno en su
esencia, por lo tanto en su necesidad, y, las explicaciones ofrecidas son
insuficientes.
Para ir al fondo de los problemas señalados es indispensable
partir de los elementos más generales de los ciclos económicos, y estos se
encuentran en los fundamentos mismos de la producción capitalista.
203
Marx, C.. "Teorías sobre la plusvalía"; L2, C17, 11; Edic FCE, México, 1980, Pg. 474.
247
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En su análisis de las crisis, Marx parte por las formas más
generales de las mismas, por su posibilidad general. Esta viene dada ya por las
características del dinero.
El hecho de que la venta y la compra con dinero se disocien en
dos fases, a diferencia del simple trueque en que son una sola fase, hace posible
que se pueda vender sin comprar de inmediato. Así se crea la posibilidad más
general de la crisis, puesto que si algunos se abstienen de comprar luego de
haber vendido, habrá otros que no pueden, a la vez, vender sus mercancías.
Por otra parte, en las ventas a plazo, si en el intervalo entre el
momento en que se pactan el precio y el plazo y aquel en que efectivamente hay
que pagar el compromiso adquirido, cambia el precio de la mercancía, o ésta se
hace invendible, el comprador inicial no va a poder cumplir con la obligación
adquirida. Como se establece además, una cadena de operaciones a plazo, el
hecho de que en un punto ésta se interrumpa acarrea la insolvencia generalizada.
Esto, sin embargo, explica sólo la posibilidad de la crisis, no su
necesidad:"La posibilidad general de la crisis es la metamorfosis formal del capital
mismo, la disociación en el tiempo y en el espacio de la compra y la venta. Pero
esto no es nunca la causa de la crisis. No es, en efecto, otra cosa que la forma
más general de la crisis, por tanto, la crisis misma en su expresión más general.
No se puede decir, sin embargo, que la forma abstracta de la crisis sea la causa
de ella. Cuando preguntamos por su causa, tratamos precisamente de saber por
qué su forma abstracta, la forma de su posibilidad, se convierte en realidad "
(destacado en el original) 204.
"Cuando se investiga por qué la posibilidad general de la crisis se
convierte en realidad, cuando se investigan las condiciones de la crisis, resulta,
pues, totalmente superfluo preocuparse de la forma de las crisis que surgen del
desarrollo del dinero como medio de pago, Precisamente por eso gustan los
204
Marx, C.. "Teorías sobre la plusvalía"; L2, C17, 11; Edic FCE, México, 1980, Pg. 474.
248
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
economistas de dar preferencia a esta forma evidente por sí misma como causa
de la crisis. (en la medida en que el desarrollo del dinero como medio de pago
coincide con el desarrollo del crédito y del overcredit, hay que desarrollar,
naturalmente, las causas de este último, lo que no tiene cabida aquí.) " (destacado
en el original) 205.
Otra manera de ejemplificar lo anterior es la siguiente : "El proceso
total de reproducción del capital constituye la unidad de su fase de producción y
su fase de circulación, un proceso que recorre ambos procesos como sus fases.
En ello va implícita una posibilidad más desarrollada o forma abstracta de la crisis.
Por eso los economistas que niegan la crisis se aferran a la unidad de estas dos
fases. Si aparecieran disociadas sin entremezclarse en unidad, no sería posible, en
efecto, restablecer su unidad por la fuerza, no podría darse la crisis. Si formasen
una unidad, sin desglosarse, no sería posible desglosarlos por la fuerza, lo que, a
su vez, es la crisis" 207.
En otra parte, Marx define el lugar que ocupan las crisis en el
proceso de reproducción del capital :"Las crisis son siempre soluciones violentas
puramente momentáneas de las contradicciones existentes, erupciones violentas
que restablecen pasajeramente el equilibrio roto" 208 . Es decir, las crisis son un
momento necesario de la acumulación capitalista, un "remedio" transitorio por así
decirlo, a las tensiones que periodicamente se acumulan con la reproducción
capitalista.
205
Marx, C.. "Teorías sobre la plusvalía"; L2, C17, 11; Edic FCE, México, 1980, Pg. 473.
206
Marx, C.. "Teorías sobre la plusvalía"; L2, C17, 11; Edic FCE, México, 1980, Pg. 472.
207
Marx, C.. "Teorías sobre la plusvalía"; L2, C17, 11; Edic FCE, México, 1980, Pg. 472.
208
Marx, C.. "El Capital"; L3, S3, C15, 2; Edic FCE, México, 1973, Pg. 247.
249
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En el nivel del proceso de producción del capital, tratado en el
libro primero de El Capital, aunque la crisis "de por sí se contiene en él, puesto
que el proceso de producción es apropiación y, por lo tanto, producción de
plusvalía " , ésta no se manifiesta, " ya que en él no se trata de la realización del
valor simplemente reproducido, sino de la plusvalía. La cosa sólo puede ponerse
de manifiesto en el proceso de circulación, que es al mismo tiempo, proceso de
reproducción " 209. En el libro segundo de El Capital expone lo relacionado con el
desarrollo capitalista del mercado interno y la rotación del capital variable desde
el punto de vista social. Es en el libro tercero de El Capita, sin embargo, que trata
"la unidad de su fase de producción y su fase de circulación" 210donde Marx
completa el tratamiento de las crisis.
Marx resuelve el problema de la realización de la plusvalía y el
desarrollo del mercado interno capitalista a partir de la inversión de la plusvalía en
medios de producción, es decir, en el llamado sector I de la economía. Esta
solución de Marx refuta aquellas explicaciones de las crisis que se basan en la
incapacidad del capitalismo para encontrar mercado donde realizar la plusvalía.
Como dice Lenin, estas teorías explican las crisis en base a la contradicción entre
la producción y el consumo de la clase obrera, mientras Marx explica las crisis en
base a la contradicción entre el carácter social de la producción y el carácter
privado de la apropiación, en el capitalismo, "la primera
…[explicación]…encuentra pues las raices del fenómeno fuera de la producción;
la segunda busca esas raíces precisamente en las condiciones de la producción.
Dicho en términos más concisos, la primera teoría explica las crisis como efecto
de un déficit de consumo, la segunda como obra de la anarquía en la producción "
(los comentarios entre […] son nuestros) 211.
Entre los argumentos con que Lenin refuta la teoría que explica
las crisis por déficit del consumo destaca el siguiente : " es precisamente en los
períodos que preceden a las crisis cuando aumenta el consumo de los obreros…el
consumo insuficiente (con el que se pretende explicar las crisis) ha existido bajo
209
Marx, C.. "Teorías sobre la plusvalía"; L2, C17, 11; Edic FCE, México, 1980, Pg. 472.
210
Marx, C.. "Teorías sobre la plusvalía"; L2, C17, 11; Edic FCE, México, 1980, Pg. 472.
211
Lenin, V.I. "Sobre la caracterización del romanticismo económico", fragmento incluido en el libro II de El
Capital, Edic. FCE, México, 1973, Pgs. 488-489.
250
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
los más diversos sistemas económicos, mientras que las crisis son características
de un sistema solamente, del capitalismo " (destacado en el original) 212.
Señala Lenin, finalmente, el lugar que ocupa la contradicción entre
la producción y el consumo en el análisis marxista de las crisis :
"¿Pero es que la …[teoría de Marx]…contradice la existencia de
una contradicción entre la producción y el consumo? Evidentemente, no.
Reconoce este hecho, pero le asigna el lugar secundario que le corresponde,
como u hecho que sólo se refiere a un sector de toda la producción capitalista.
Nos dice que este hecho por sí solo no puede explicar las crisis, puesto que
responde a una contradicción más profunda y fundamental del sistema económico
vigente : a la contradicción existente entre el carácter social de la producción y el
carácter privado de la apropiación" (destacado en el original, los comentarios
entre […] son nuestros) 213.
El papel de la contradicción entre la tendencia capitalista a la
producción ilimitada, por una parte, y a mantener dentro de límites estrechos el
consumo de las masas, por otra, es complejo, y afecta diversos planos del
análisis. Luego de afirmar el carácter secundario de esta contradicción en un
plano determinado el de la causa inmediata de las crisis, Lenin amplía el marco de
análisis del problema :
" …un cierto nivel de consumo de la sociedad constituye uno de
los elementos determinantes de la proporcionalidad. En efecto, el análisis de la
realización ha demostrado que la formación del mercado interior para el
capitalismo no se realiza tanto a expensas de los medios de consumo como a
expensas de los medios de producción. De donde se sigue que el primer sector
de la producción social (la fabricación de medios de producción) puede y debe
desarrollarse más rápidamente que el segundo ( la fabricación de medios de
consumo). Lo que, naturalmente, no se sigue de aquí ni en lo más mínimo que la
fabricación de los medios de producción pueda desarrollarse independientemente
en absoluto de la fabricación de medios de consumo y sin la menor conexión con
212
Lenin, V.I. "Sobre la caracterización del romanticismo económico", fragmento incluido en el libro II de El
Capital, Edic. FCE, México, 1973, Pgs. 488-489.
213
Lenin, V.I. "Sobre la caracterización del romanticismo económico", fragmento incluido en el libro II de El
Capital, Edic. FCE, México, 1973, Pgs. 488-489.
251
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ella. Marx dice, refiriéndose a esto: " Además, como hemos visto (Libro II, sección
3ª), se opera una circulación continua entre el capital constante y el capital variable
(aun prescindiendo de la acumulación acelerada), la cual es, por el momento,
independiente del consumo individual en el sentido que no se incorpora a él, pero
se haya, sin embargo, definitivamente limitada por él, ya que la producción de
capital constante no se realiza nunca en gracia a sí misma, sino solamente porque
se emplea una mayor parte de ella en las ramas de producción cuyos productos
se destinan al consumo individual" (El Capital, tomo III). Por tanto, en último
resultado el consumo productivo (el consumo de medios de producción) se haya
siempre vinculado con el consumo individual, depende siempre de él. Sin
embargo, el capitalismo lleva siempre implícita, de una parte, la tendencia a la
ampliación ilimitada del consumo productivo, a la ampliación ilimitada de la
acumulación y la producción y, de otra parte, la tendencia a la proletarización de
las masas del pueblo, que traza límites bastante estrechos a la ampliación del
consumo individual. Es evidente que estamos ante una contradicción inherente a
la producción capitalista, contradicción que Marx señala en el citado pasaje…Es
exactamente en el mismo sentido que presenta…el siguiente pasaje sobre las
crisis : " La causa última de toda verdadera crisis es siempre la pobreza y la
limitación del consumo de las masas frente a la tendencia de la producción
capitalista a desarrollar las fuerzas productivas como si no tuviera más límite que la
capacidad absoluta del consumo de la sociedad "…De suyo se comprende que
sería un burdo error querer deducir de esta contradicción del capitalismo (o de
otras contradicciones inherentes a él) la imposibilidad o el carácter regresivo del
régimen capitalista en comparación con otros sistemas económicos anteriores
(como gustan de hacerlo nuestros populistas) El desarrollo del capitalismo sólo
puede concebirse a través de una serie de contradicciones, y el señalamiento de
estas contradicciones no hace sino esclarecernos el carácter histórico transitorio
del capitalismo, las condiciones y las causas de su tendencia a transformarse en
una forma superior " (destacado en el original)214.
Es frecuente encontrar en medios de izquierda la explicación de
un supuesta inviabilidad del desarrollo capitalista en America Latina en una
también supuesta particularidad del capitalismo de la región, que consistiría en
que las desigualdades sociales serían en esta región de tal magnitud, que no
habría posibilidad de encontrar mercado interno donde realizar la producción. Al
respecto se puede argumentar que si bien la pobreza es efectivamente mucho
mayor en la región latinoamericana que en los paises capitalistas centrales, no se
214
Lenin, V.I. "Sobre la caracterización del romanticismo económico", fragmento incluido en el libro II de El
Capital, Edic. FCE, México, 1973, Pgs. 488-489.
252
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
puede afirmar otro tanto en relación a las desigualdades. Estas son mayores aún
en los paises desarrollados que en los subdesarrollados, si se consideran las
riquezas de que se apropian los mayores consorcios, en relación a los ingresos
promedio de la población.
A nivel de la circulación del capital, Marx analiza otro aspecto del
ciclo industrial que incide en las crisis: se trata de la influencia del período de
rotación del capital variable sobre la oferta y demanda agregada de bienes.
En el caso de proyectos de largo período de rotación, como
construcción de edificios o plantas industriales, se adelanta dinero a los obreros
durante largo tiempo sin que se incorpore al mercado un producto equivalente:
"Se sustraen, pues al mercado fuerza de trabajo, medios de subsistencia para esta
fuerza de trabajo, capital fijo bajo la forma de los medios de trabajo empleados…y
materiales de producción. Y para reponer todo esto se lanza al mercado un
equivalente en dinero, pero no se lanza durante el…[período de rotación]… ningún
producto para reponer los elementos materiales del capital productivo sustraídos
al mercado…[debido a esto]…en la sociedad capitalista …pueden producirse y se
producen necesariamente y sin cesar grandes perturbaciones…" (los comentarios
entre […] son nuestros) 215.
215
Marx, C.. "El Capital"; L2, S2, C16, 3; Edic FCE, México, 1973, Pg. 281-282.
253
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Una implicancia importante de lo anterior se deriva el incremento
sostenido de las exportaciones en relación al producto global. En este caso, los
productos exportados no se incorporan al mercado interior sino hasta que son
vendidos en el exterior, se importan productos por un valor equivalente, y estos
últimos ingresan al mercado interior. Durante todo el período en que esto no se
completa, el efecto sobre el mercado interno es el adelanto de dinero sin un
producto en contrapartida.
En una economía abierta, esto presiona al comercio exterior. De
allí la tendencia creciente al déficit en la balanza comercial a medida que el ciclo
se aproxima a su punto de auge. Dicha tendencia, debido a una serie de otros
factores, no tiene porqué expresarse en un déficit absoluto de la balanza
comercial ni siquiera en el punto más alto del auge, pero actúa en esa dirección.
Usualmente, sin embargo, cuando el ciclo se acerca al auge, se genera un déficit
creciente en el comercio exterior. En los hechos, ya en algunos meses de 1989 la
balanza comercial ha mostrado déficit.
254
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 56
La crisis del comercio exterior no es nunca causa, sino por el
contrario, consecuencia, de la evolución del ciclo que lleva además a la crisis
general. Consecuencia que ciertamente actúa de vuelta sobre el ciclo y la crisis
real, pero que no lo determina, sino que es determinada por éste.
"El verdadero límite de la producción capitalista es el mismo
capital es el hecho de que, en ella, son el capital y su propia valorización lo que
constituye el punto de partida y la meta, el motivo y el fin de la producción; el
hecho de que aquí la producción sólo es producción para el capital y no, a la
inversa, los medios de producción simples medios para ampliar cada vez más la
estructura del proceso de vida de la sociedad de los productores. De aquí los
límites dentro de los cuales tiene que moverse la conservación y la valorización del
valor-capital, la cual descansa en la expropiación y depauperización de las
255
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
grandes masas de los productores, choquen constantemente con los métodos de
producción que el capital se ve obligado a emplear para conseguir sus fines y que
tienden al aumento ilimitasdo de la producción, a la producción por la producción
misma, al desarrollo incondicional de las fuerzas sociales productivas del trabajo.
El medio empleado - desarrollo incondicional de las fuerzas sociales productivas -
choca constantemente con el fin perseguido, que es un fin limitado: la valorización
del capital existente, Por consiguiente, si el régimen capitalista constituye un
medio histórico para desarrollar la capacidad productiva material y crear el
mercado mundial correspondiente, envuelve al propio tiempo una contradicción
constante entre esta misión histórica y las condiciones sociales de producción
propias de este régimen " (destacado en el original) 216.
La contradicción central del capitalismo es que, por una parte,
persigue un fin limitado, la valorización del capital, la producción de plusvalía y
por otra, para alcanzar dicho fin utiliza como medio el desarrollo al máximo de la
producción social. Este medio, sin embargo, choca constantemente con el fin
perseguido.
Es decir, el propio desarrollo de la producción, deteriora de
diversas maneras las condiciones de valorización del capital. Al llegarse a un
determinado punto, se hace necesaria una crisis que restablezca los
desequilibrios producidos. Así se crean nuevamente condiciones de valorización
para el capital, con lo que se inicia un nuevo ciclo.
Algunas de las formas en que el desarrollo de la producción
contradice la valorización son tendencias de largo plazo. La principal es la
tendencia decreciente de la tasa de ganancia debida al incremento de la
composición orgánica del capital.
La ley de incremento en la composición orgánica del capital hace
que, a medida que se desarrolla la producción, aumente la cantidad de medios de
producción que maneja cada obrero. Expresado en valor, es el aumento de la
razón capital constante/capital variable.
Puesto que la tasa de ganancia, se define como la plusvalía
dividida por todo el capital desembolsado, y la plusvalía por su parte depende
sólo del capital variable, resulta que el capital total tiende a crecer más rápido que
216
Marx, C.. "El Capital"; L3, S3, C15, 2; Edic FCE, México, 1973, Pg. 248.
256
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
la plusvalía a medida que se desarrolla la producción capitalista, y la tasa de
ganancia tiende, por ello, necesariamente, a disminuir.
Tasa de ganancia = tasa de explotación x capital variable / capital variable x (1+composición orgánica)
Si se supone que la tasa de explotación también crece, y que
ambas, la composición orgánica y la tasa de explotación, tienen un
comportamiento cíclico, el resultado es que la tasa de ganancia se mueve en
257
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ciclos, con tendencia a decrecer en el largo plazo. Esto se aprecia en el gráfico
siguiente
Gráfico Nº 58
El gráfico representa la función :
Tasa de ganancia = tasa de explotación x 1 / (1+ composición orgánica)
La tendencia inevitable a la caída de la tasa de ganancia, en el
largo plazo, es amortiguada por una serie de factores, entre los que Marx destaca
el aumento del grado de explotación del trabajo, la reducción del salario por bajo
el valor de la fuerza de trabajo, el abaratamiento de los elementos que forman el
capital constante, la superpoblación relativa, el comercio exterior y el aumento del
capital-acciones.
La acción de los tres primeros elementos es clara, puesto que
inciden directamente en el aumento de la tasa de ganancia, los dos primeros
aumentando la tasa de explotación, y el tercero haciendo disminuir la
composición orgánica del capital. La superpoblación relativa tiene incidencia en la
baja de los salarios, y en el estímulo del desarrollo de ramas intensivas en mano
de obra, es decir, de baja composición orgánica. De esta manera, aumenta la tasa
de explotación, y disminuye la composición orgánica, en promedios. El comercio
exterior, tiene efectos inmediatos sobre el abaratamiento de la fuerza de trabajo y
de los elementos del capital constante, cuestiones ambas que inciden en
aumentar la tasa de ganancia. Este factor tuvo gran incidencia en Chile, cuando
se bajaron bruscamente los aranceles, en el período 1975-80. El aumento del
258
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
capital por acciones saca importantes masas de capital, invertidos precisamente
en las ramas de mayor composición orgánica y por lo tanto de menor tasa de
ganancia, de la determinación media de ésta, evitando así una baja de este
promedio. En otras palabras, las acciones permiten amasar capitales para operar
bajo la tasa media de ganancia. Otras formas que cumplen el mismo objetivo, son
los fondos previsionales de los trabajadores, cuando éstos se transforman en
capital, en manos, por ejemplo de las AFP.
A pesar que la tendencia general decreciente de la cuota de
ganancia debido al incremento de la composición orgánica del capital opera en el
largo plazo, fija de todas maneras límites históricos del capitalismo. En palabras
de Marx :" …como …la cuota de ganancia constituye el acicate de la producción
capitalista (que tiene como finalidad exclusiva la valorización del capital), su baja
amortigua el ritmo de formación de nuevos capitales independientes,
presentándose así como un factor peligroso para el desarrollo de la producción
capitalista, alienta la superproducción, la especulación, las crisis, la existencia de
capital sobrante junto a una población sobrante.…el régimen de producción
capitalista tropieza en el desarrollo de las fuerzas productivas con un obstáculo
que no guarda la menor relación con la producción de la riqueza en cuanto a tal.
Este peculiar obstáculo acredita precisamente la limitación y el carácter puramente
histórico, transitorio, del régimen capitalista de producción; atestigua que no se
trata de un régimen absoluto de producción de riqueza, sino que, lejos de ello,
choca al llegar a cierta etapa con su propio desarrollo ulterior " 217.
La baja tendencial de la cuota de ganancia, y la necesidad
periódica de grandes transformaciones estructurales del capitalismo para
recuperar el nivel de ésta, han sido relacionadas con la recurrencia en períodos
largos, de crisis prolongadas, que abarcan dos o más ciclos normales. La ley
descendiente de la tasa de ganancia estaría relacionada, de esta manera, con los
llamados ciclos largos de Kondratiev, o crisis estructurales, cambios en patrones
de reproducción o crisis de regulación.
En el plazo más acotado de un ciclo económico "normal", es decir
inferior a diez años, sin embargo, actúan una serie de factores de corto plazo que
inciden en definitiva en la reducción de la tasa de ganancia, en la disminución de
la inversión y por lo tanto, en la precipitación de las crisis periódicas.
217
Marx, C.. "El Capital"; L3, S3, C15, 2; Edic FCE, México, 1973, Pg. 240.
259
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 59 218*)
La masa de ganancias medida es máxima hacia 1978, y baja en
los años siguientes, hasta hacerse negativa en 1981, precisamente el año
culminante del "boom" y cuando se inicia la crisis. Durante los dos años de la
crisis la ganancia es fuertemente negativa, se recupera a partir de 1984 y sube
espectacularmente en los dos últimos años.
218
(*)(*) Cabe consignar que las utilidades de estas empresas no son sino un indicador de la masa total de
ganancias, porque la muestra es limitada a las 50 mayores empresas no bancarias. No aparecen en la
muestra las grandes empresas estatales ni una gran cantidad de empresas menores, pero, más
importante aún, no aparecen los bancos, y por lo tanto las ganancias del capital a interés, el que se
descuenta de las utilidades de las empresas no bancarias. El comportamiento de este conjuntop de
empresas no consideradas, sin embargo, es similar al de la muestra, por lo que ésta puede ser
considerada un buen indicador del conjunto de las ganancias.
260
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Gráfico Nº 60
La actividad llega al máximo en 1981, en el mismo punto en que la
masa de ganancias, que ya viene bajando desde 1978, se hace negativa. La
recuperación de la actividad se inicia en 1984, una vez que las ganancias
recuperan un nivel positivo y empiezan a crecer fuertemente.
Quienes atribuyen las crisis a la falta de capacidad de consumo
de los trabajadores difícilmente pueden explicar, porqué las crisis se precipitan
cuando las remuneraciones y el empleo son máximos, en el punto culminante del
"boom". Más difícil de explicar aún resulta, desde ese punto de vista, el porqué
las crisis terminan, y las recuperaciones se inician, precisamente cuando el
consumo de los trabajadores es mínimo, los salarios son mínimos y la cesantía
máxima, en plena crisis.
261
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Ciertamente el consumo de las personas difícilmente explica tanto
la precipitación como la recuperación de las crisis, que no pueden entenderse sin
considerar el consumo productivo, es decir, el desembolso o inversión realizados
por los capitalistas
Al respecto es interesante verificar como, en la economía de los
EEUU, el consumo baja poco durante las crisis, en cambio si lo hace fuertemente
el gasto en bienes de capital.
Gráfico Nº 61
El consumo ni siquiera disminuye, sólo deja de crecer, en el
promedio de las seis últimas crisis en los EEUU. El gasto en vivienda, sin
embargo, que aunque aparece como inversión general es parte del consumo, baja
ostensiblemente. Lo que baja significativamente en las crisis, en cambio, es el
gasto en bienes de capital, que, en promedio, unido a la baja en los inventarios,
da cuenta de 2/3 partes de la disminución total del PGB durante las últimas seis
crisis en los EEUU219.
219
Fuente : Business Week, Mar 27, 1989, pg.61.
262
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
al llegar el auge a su climax, precipitando la crisis, y luego se recupera cuando la
ganancias se recomponen, dando salida así a la crisis e inicio a un nuevo ciclo.
Lo que determina la actividad, en realidad, no es el gasto en
capital fijo por parte de los capitalistas y el estado, y vivienda por parte de las
personas, que es lo que las cuentas nacionales consignan como inversión. Es
decisivo, en cambio el desembolso global de los capitalistas, cuya parte principal
la constituyen remuneraciones y materias primas, es decir, el capital variable y la
parte circulante del capital constante, rubros que no quedan registrados como
inversión en las cuentas nacionales.
Ello no resta importancia al indicador inversión, tal como se
registra en las cuentas nacionales, puesto que, tarde o temprano el desembolso
de los capitalistas debe reflejarse, y de hecho se refleja, en la inversión registrada
en las cuentas nacionales. Es importante considerar, sin embargo, las limitaciones
del mismo, y consignar que existen indicadores mucho más significativos que
éste para medir la actividad económica y predecir su comportamiento.
Un elemento que incide en la baja cíclica de las ganancias, y su
posterior recuperación cíclica, se refiere a las remuneraciones.A medida que el
ciclo avanza hacia el auge, crece el empleo y las remuneraciones tienden a subir,
haciéndose máximas en el punto previo a la crisis. Este factor incide sobre la tasa
de ganancia, empujándola hacia la baja, puesto que, el efecto principal del alza
de las remuneraciones no es un alza en los precios, como afirma la economía
burguesa, sino una baja de las utilidades.
263
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Si no hubiera ningún otro factor, sólo éste llevaría a un
comportamiento cíclico, puesto que el mecanismo de freno capitalista actúa
también acá: para aumentar sus ganancias los capitalistas aumentan sin cesar la
producción, con ello incrementan el empleo y empujan las remuneraciones al alza,
lo que retruca en una baja de las ganancias. Al disminuir las ganancias se reduce
el desembolso de capital, baja la contratación, disminuye el empleo, y las
remuneraciones también tienden a bajar, con lo cual se recompone la tasa de
ganancia y se abren posibilidades de aumentar nuevamente el desembolso de los
capitalistas, e iniciar la recuperación de la crisis.
Aparte de la incidencia recién mencionada, que es más bien
fortuita y no cíclica, los precios de las materias primas tienden a subir en los
momentos previos a las crisis, simplemente por un problema de demanda; ésta
sube en los últimos períodos del auge más rápido que lo que la oferta puede
atender. En términos técnicos, se produce un aumento de la "cuasi renta", es
decir de la renta transitoria debido a aumentos de demanda sobre recursos que,
aunque son flexibles a largo plazo, se mantienen fijos a corto plazo. Así, la mayor
parte de las crisis cíclicas de la historia del capitalismo registran este fenómeno
de incremento de precios de materias primas en los momentos finales del auge 221.
Dicho sea de paso, ello ocurre sólo porque la plusvalía depende
exclusivamente del capital variable, es decir, del trabajo vivo que agrega valor en
el proceso productivo. Si, como afirma la economía vulgar, la ganancia
dependiera indistintamente de todos los factores productivos, un alza en el precio
220
(*)(*) La fórmula general de la tasa de ganancia es, como se recuerda, g'= p / (v+p ), en que g' es la tasa
de ganancia, p es la plusvalía, v es el capital variable y c es el capital constante, que incluye,
principalmente, las materias primas.
221
Kocka, Jurgen y Rànki, György, "Economic Theory and history", Akademia Kiado, Budapest, 1985.
264
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
de uno de ellos no incidiría para nada en la tasa de ganancia.El efecto de esta
alza de precios sobre la tasa de ganancia es que puesto que la producción de
plusvalía sólo depende del trabajo vivo, un alza del capital constante se traduce
en un aumento del capital total sin el correspondiente incremento de la plusvalía
producida y, luego, en una baja de la tasa de ganancia.
Un efecto similar al anterior se debe al incremento de la renta de
la tierra - tierra agrícola, tierra urbana, agua de riego, recursos marinos - en los
momentos finales del auge, debido al incremento general de la demanda. Este
aumento incide en un alza de precios en los elementos del capital constante y
produce una baja en la tasa de ganancia hacia el término del auge.
Sobreproducción Capitalista
El mecanismo principal que precipita la crisis cíclicas es, sin
embargo, el fenómeno cíclico de la sobreproducción capitalista. Al respecto es
necesario recordar que ésta es siempre relativa, es decir, es sobreproducción en
relación a las necesidades del capital, no en lo que se refiere a las necesidades
reales de las masas. El absurdo de la sobreproducción capitalista es que coincide
una sobreproducción de mercancías destinadas al consumo, con la pobreza de la
mayoría de la población, y la sobreproducción de capital con la existencia de un
enorme contingente de población a la cual el capitalismo no da posibilidades de
trabajo.
265
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Para muchos es difícil aceptar que la base de las crisis es
precisamente la sobreproducción generalizada. En parte, es necesario advertirlo,
esta aprensión se explica por aquella visión existente en ciertos sectores, que
niega al capitalismo posibilidades de producir desarrollo en general, menos aún
de generar sobreproducción. En estos sectores no es raro encontrar la
explicación de las crisis en la falta de inversión. Esta produciría determinados
"cuellos de botella"que ahogarían el desarrollo subsecuente de la producción
capitalista. Dicha visión es profundamente errada pues lo que ocurre es
precisamente lo contrario. El exceso de desembolso de los capitalistas, hacia el
auge del ciclo, en busca de maximizar sus ganancias, en determinadas ramas y
en todas ellas conduce a la sobreproducción parcial y general, al exceso de
producción de bienes de consumo y de capital, en relación a las necesidades del
capital, no de la población. Esto hace disminuir la ganancias a partir de cierto
punto, y luego precipita las crisis, aún en el momento de máximo consumo de la
población en general, debido a que los capitalistas dejan de desembolsar capital.
La causa inmediata de las crisis no es, entonces, la falta de inversión, sino la
sobreinversión, o, más bien, el excesivo desembolso productivo de los
capitalistas hacia el final del auge.
Por otra parte, se menciona a menudo, y con razón, que la
sobreproducción es ante todo contradictoria con las condiciones de pobreza en
que el capitalismo mantiene a la mayoría de la población. Ello es así, en el largo
plazo. En el corto plazo, sin embargo, que es el relevante para las crisis cíclicas,
la sobreproducción es perfectamente general, es decir, se puede dar tanto en
aquellas ramas que producen medios de producción, como en las que producen
bienes de consumo final. Basta, además, con que exista sobreproducción en una
o dos ramas importante, para que las mismas arrastren al conjunto de la
economía a la crisis. En el caso de Chile, por ejemplo, la crisis de 1981 tuvo entre
sus causas inmediatas la sobreproducción en la rama de la construcción, entre
otras. La próxima crisis, en cambio, probablemente se desencadenará a partir de
266
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
la sobreproducción en las ramas frutícolas, que producen medios de consumo, y
de cobre, que produce medios de producción. Ambas ramas fijan, además, sus
condiciones de acuerdo al mercado mundial.
Como en los casos anteriores, también en el caso de la
sobreproducción la crisis viene a recomponer la tasa de ganancia y así posibilita
la recuperación e iniciación del ciclo siguiente. En este caso, el mecanismo de la
crisis consiste en desvalorizar el capital constante: maquinarias, instalaciones,
materias primas y mercancías excedentes en general, de modo de recomponer la
tasa de ganancia y resolver los atochamientos de mercancías invendidas. De esta
manera posibilita nuevamente el reinicio de un nuevo ciclo capitalista.
Marx resume este fenómeno en su análisis del capítulo 15 del libro
tercero de "El Capital", denominado "Desarrollo de las contradicciones de la ley
(de la tendencia decreciente de la cuota de ganancia) ":" …todas las objeciones
que se hacen contra los fenómenos tangibles de la sobreproducción (fenómenos
que no se preocupan en lo más mínimo de tales objeciones) tienden a sostener
que los límites de la producción capitalista no son límites de la producción en
general, ni por tanto de esta forma específica, capitalista, de producción. Pero la
contradicción inherente a este régimen de producción capitalista consiste
precisamente en su tendencia a desarrollar de un modo absoluto las fuerzas
productivas, tendencia que choca constantemente con las condiciones
específicas de producción dentro de las que se mueve y tiene necesariamente que
moverse el capital. No es que se produzcan demasiados medios de subsistencia
en proporción a la población existente. Al revés. Lo que realmente ocurre es que
se producen pocos para sostener decorosa y humanamente a la población.
No es que se produzcan demasiados medios de producción para
dar ocupación a la parte de la población capaz de trabajar. Al revés. En primer
lugar, se produce una parte excesivamente grande de población que en realidad
no se haya en condiciones de trabajar y que tiene que vivir de explotar el trabajo
de otros o de trabajos que sólo pueden considerarse como tales dentro de un
mísero sistema de producción. En segundo lugar, no se producen bastantes
medios de producción para que toda la población capaz de trabajar trabaje en las
condiciones más productivas, es decir, para que su tiempo absoluto de trabajo se
267
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
acorte por la masa y la efectividad del capital constante que durante ese tiempo
de trabajo se emplea.
Lo que sí ocurre es que se producen periodicamente demasiados
medios de trabajo y demasiados medios de subsistencia para poder emplearlos
como medios de explotación de los obreros a base de una determinada cuota de
ganancia. Se producen demasiadas mercancías para poder realizar y convertir en
nuevo capital, en las condiciones de distribución y de consumo trazadas por la
producción capitalista, el valor y la plusvalía contenidos en ellas, es decir, para
llevar a cabo este proceso sin explosiones constantemente reiteradas.
No es que se produzca demasiada riqueza. Lo que ocurre es que
se produce periodicamente demasiada riqueza bajo sus formas capitalistas,
antagónicas.
El límite con que tropieza el régimen capitalista de producción se
manifiesta en lo siguiente :
1º En que el desarrollo de la capacidad productiva del trabajo
engendra, con la baja de la cuota de ganancia, una ley que, al llegar a un cierto
punto se opone del modo más hostil a su propio desarrollo y que, por tanto, tiene
que ser constantemente superada por medios de crisis.
Renta de la Tierra
La renta de la tierra se refiere a aquella parte de la plusvalía que se
apropian los propietarios de la tierra, entendida esta en un sentido amplio como
tierra agrícola o forestal, yacimientos mineros, mar territorial, aguas de riego,
222
Marx, C.. "El Capital"; L3, S3, C15, 2; Edic FCE, México, 1973, Pgs. 254-256.
268
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
tierras urbanas o recorridos de transporte, en virtud de que poseen el monopolio
sobre ellas.
Existe la renta absoluta, que es aquella que reciben aún los
propietarios de las tierras menos productivas, y la renta diferencial, que es la que
perciben además los propietarios de tierras, yacimientos o concesiones
pesqueras, relativamente más productivos.
La renta es una suerte de sobreganancia que reciben los
propietarios de la tierra por sobre la ganancia normal de los capitales invertidos
en su negocio, exceptuando el "valor" de la tierra223. Si dos yacimientos se
explotan exactamente con la misma tecnología y nivel de inversiones, el de mayor
ley producirá más que el otro. Esa diferencia, que corresponde exclusivamente a
las características naturales del yacimiento, constituye la renta diferencial de éste
en relación al otro. Todos los yacimientos, excepto el menos productivo, que es el
que fija el precio, obtienen renta diferencial.
En el caso de otros recursos como el mar, por ejemplo, la renta
puede ser disipada debido a la sobre explotación y atochamiento, lo que ocurre
necesariamente si, a partir de cierto nivel de desarrollo de la industria pesquera,
se permite acceso libre. La solución para evitar el atochamiento, la
sobreexplotación y la sobreinversión, consiste en regular el ingreso mediante
algun mecanismo. La regulación del acceso inmediatamente genera una renta,
puesto que elimina los problemas señalados sobre los recorridos de transporte
urbano se puede establecer una analogía con lo señalado en relación a la pesca.
El problema de la renta de la tierra adquiere en Chile una
importancia particular, puesto que incide sobre la propiedad minera, agrícola,
pesquera, en una región del mundo privilegiada en muchos aspectos, puesto que
la ley de sus yacimientos, su clima y dotación de recursos pesqueros, entre otros
factores, permite que el país obtenga una abundante renta diferencial en relación
a otros paises del mundo en productos cuyo valor se determina en el mercado
internacional. Esta renta constituye, en esencia, plusvalía transferida desde otros
paises del mundo, competidores del nuestro en estos rubros, pero con
productividades naturales más bajas, hacia Chile.
223
La tierra en sí , un yacimiento virgen por ejemplo, no tiene valor, puesto que no es producto del trabajo
humano. La economía capitalista le asigna un precio, sin embargo, precisamente en virtud desu
capacidad de producir renta, es decir, de apropiarse de plusvalía.
269
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El asunto de quien se apropia de la renta es, entonces, una
cuestión de la mayor importancia. La situación actual al respecto es vergonzosa.
La ley minera, al no estar acompañada de una ley tributaria rigurosa, permite que
las empresas extranjeras que adquieren la concesión de minerales no paguen
impuestos, ni siquiera los normales al capital, ni menos los que corresponderían
sobre la renta que obtienen. La ley de fomento forestal exime de impuestos a este
sector. La tributación por renta presunta permite que la agricultura tribute muy
poco. Finalmente la ley pesquera actualmente en discusión asigna cuotas, con lo
cual resuelve el problema del atochamiento, pero no cobra por ellas.
270
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Cuadro Nº 19: Sector Forestal
CONCENTRACIÓN ECONÓMICA EN EL SECTOR FORESTAL CHILENO, 1988
(%)
Incorporar la recuperación de la renta de la tierra para todos los
chilenos es una reforma democrática necesaria.
La renta de la tierra da origen a la tercera clase fundamental del
capitalismo: los terratenientes. Las otras dos clases fundamentales de dicho
modo de producción son los capitalistas y los obreros.
Los terratenientes no deben ser confundidos con la clase de los
latifundistas. Estos eran a su vez terratenientes de la mayor parte de la propiedad
agrícola de chile hasta antes de la reforma agraria, pero integraban una clase
superviviente del viejo modo de producción precapiltalista, en descomposición,
del latifundio-inquilinaje.En la formación social de Chile otras clases, como los
pequeños productores mercantiles o comuneros indígenas provienen también de
viejos modos de producción precapitalistas.
Las clases propiamente capitalistas, sin embargo, consideran sólo
a capitalista, obreros y terratenientes. Esta última clase está conformada por
271
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
decenas de miles de personas que viven principalmente de una renta asociada a
la tierra. Son los miles de propietarios de inmuebles urbanos, agrícolas o mineros,
que viven del arriendo de los mismos y su importancia política, como clase no es
menor.
La renta de la tierra en Chile ha sido abordada desde el punto de
vista científico y existen estudios muy completos que abordan este problema,
particularmente en el caso de la propiedad minera y pesquera. Dichas
investigaciones han sido elaboradas por economistas y centros de estudios de
inspiración democrática, que consideran el problema de la recuperación de la
renta de la tierra para todos los chilenos como una de las reformas principales al
sistema económico del país para hacerlo menos injusto que en la actualidad.
272
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Desarrollo Reciente del Imperialismo en Chile
La evidencia del desarrollo reciente del capitalismo en Chile, país
extremadamente dependiente del imperialismo, confirma la vigencia de la
concepción leninista del imperialismo como un fenómeno contradictorio, que,
muchas veces "repercute en el desarrollo capitalista de estos paises…
acelerándolo extraordinariamente" 224, mientras, al mismo tiempo, actúa como
freno deformador del mismo. Entre ambos aspectos contradictorios predomina,
sin embargo, el primero.
La forma principal en que se expresa la explotación imperialista es
a través del condicionamiento y control, en su beneficio, del desarrollo capitalista
en el país. En este sentido, ejerce una permanente influencia económica, y
despliega su intervención extraeconómica, incluso militar, con el objetivo de
mantener al capitalismo en el país.
"Si fuera necesario dar una definición lo más breve posible del
imperialismo, debería decirse que el imperialismo es la fase monopolista del
capitalismo…sin olvidar lo convencional y relativo de todas las definiciones en
general, que jamás pueden abarcar en todos sus aspectos los múltiples vínculos
de un fenómeno en pleno desarrollo, conviene dar una definición que contenga los
cinco rasgos fundamentales siguientes: 1) la concentración de la producción y del
capital llegada hasta un grado tan elevado que ha creado los monopolios, los
cuales desempeñan un papel decisivo en la vida económica; 2) la fusión del capital
bancario con el industrial y la creación, sobre la base de este capital "financiero"
,de la oligarquía financiera; 3)la exportación de capitales, a diferencia de la
exportación de mercancías adquiere una importancia particularmente
grande; 4) la formación de asociaciones internacionales monopolistas de
224
Lenin,V.I., "El Imperialismo, Fase superior del Capitalismo", O.C. T22,Pg. 256, Edit. Cartago.
273
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
capitalistas, las cuales se reparten el mundo, y 5) la terminación del reparto
territorial del mundo… " 225.
Si, en algún momento, sus intereses directos son amenazados por
la burguesía nacional - lo que ocurrió, por ejemplo, cuando el presidente
Balmaceda quiso recuperar el salitre a fines del siglo pasado - el Imperialismo no
vacila en aliarse con los latifundistas mercantilistas y otros sectores reaccionarios,
para defender sus intereses directos, aunque ello signifique perpetuar el
latifundio, y retrasar el desarrollo capitalista del país.
225
Lenin,V.I.; "El Imperialismo, Fase Superior del Capitalismo". OOCC,T22,Pgs. 280-281; Edit Cartago.
226
Lenin,V.I.; "Cuadernos sobre el imperialismo". OOCC,T39,Pg. 98; Edit Cartago.
227
Pago por uso de Patentes.
228
Relación entre los precios de los productos importados y los exportados por el país.
274
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La economía ora entra en crisis, ora avanza aceleradamente; en
períodos se estanca relativamente, en otros se desarrolla más aceleradamente
que el resto de los paises. Las diferentes ramas económicas se destruyen, se
reconstruyen, nacen nuevas, otras se amplian; se desarticulan viejos enlaces
productivos, y se rearticulan luego sobre una base productiva superior. Se
desarrolla el mercado interno, principalmente el del sector que produce medios
de producción y sigue la dialéctica del desarrollo desigual.
275
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Deuda Externa
En parte, este carácter contradictorio del imperialismo en cuanto
incide sobre el desarrollo capitalista de un país dependiente, se aprecia durante
los últimos años en Chile, al analizar la principal manifestación del imperialismo en
el período : la deuda externa.
La deuda externa del país supera hoy los veinte mil millones de
dólares, y entre 1974 y 1985, antes de iniciarse las operaciones de conversión de
deuda en capital, ésta se multiplicó por cuatro, en términos nominales. En 1985,
una deuda de 19.757 millones de dólares, equivalía a 5.3 veces las exportaciones
y 1.2 veces el valor nominal del PGB de ese año. 25 años antes, en 1960, la
deuda externa total alcanzaba a 746 millones de dólares de esa época, cifra que
era equivalente a 1.6 veces el valor de las exportaciones y 0,2 veces el PGB
nominal de ese año.
El monto de intereses pagados por la deuda externa, en 1985
correspondió, en forma gruesa, a alrededor de una sexta parte de toda la
plusvalía producida ese año229. Esto da una idea de la magnitud del tributo que
impone el capital imperialista extranjero a los capitalistas chilenos, y de las
gigantescas contradicciones que genera entre ellos la deuda externa.
229
Estimando la plusvalía anual como el producto geográfico bruto menos el consumo de capital fijo y
menos la mitad de las remuneraciones totales.
276
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
total lo que gastan en su vida cotidiana los diez millones de chilenos de menores
ingresos, quienes podrían duplicar su nivel de vida si dispusieran del tributo que
se paga al capital imperialista.
Sólo después de recorrer el ciclo del capital, o en el medio de
éste, el grueso del capital dinero prestado por los bancos imperialistas puede
retornar a estos, incrementado o no en los intereses. De esta manera, el grueso
del capital extranjero prestado atraviesa por todos sus intersticios el tejido de la
economía del país, transformándolo significativamente en el proceso, antes de
retornar al extranjero.
277
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
estas personas pueden gastar, y de hecho gastan, parte de sus salarios en
importaciones suntuarias.
278
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Desnacionalización del Patrimonio Productivo
En los últimos tres años, la penetración del capital imperialista
está sufriendo cambios cualitativos. La capitalización de la deuda se ha traducido
aceleradamente en control extranjero sobre empresas chilenas y a esto se suma
la creciente inversión extranjera directa.
Cuando el acreedor original es el fisco, - que hasta fines de 1988
había prepagado otros 3,000 millones de dólares - no obtiene ningún beneficio
directo con el prepago. Sólo rebaja de sus cuentas una deuda que se sabe
impagable.
Los pagarés de deuda externa, han beneficiado tanto al capital
imperialista y a los grupos económicos internos. Ello ha impedido que se exprese
la contradicción entre estos sectores expresada en la deuda externa. Aunque
obviamente en este negocio el capital imperialista ha llevado las de ganar. El
beneficio directo obtenido por este concepto es de aproximadamente 4,440
millones de dólares hacia fines de 1988, un 74% de la operación total.
279
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Por otra parte, los grupos económicos chilenos que controlan los
bancos y empresas nacionales que han capitalizado pagarés o reducido deuda,
se han beneficiado directamente en 1,200 millones230.
El ritmo de estas operaciones se ha ido acelerando, y es así
como, mientras, desde mediados de 1985 hasta fines de 1987, alcanzaron un
total aproximado de 3,000 millones de dólares, en 1988 se incrementaron en otros
3,000 millones de dólares. Sólo en Diciembre de 1987, se entregaron al capital
extranjero la Compañía de Teléfonos de Chile, el 20% de la compañía que genera
230
Corresponde al diferencial de precio de los pagarés capitalizados por chilenos, o a deudas
condonadas, más comisiones y beneficios de especuladores en dólar paralelo
231
Rozas, Patricio- Marín, Gustavo : "1988: El Mapa de la Extrema Riqueza diez años depués".
CESOC/PRIES-Cono Sur; pg.66.
280
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
la electricidad para Santiago, y la central hidroeléctrica Pullinque, entre otras
empresas productivas.
232
Cifras de diciembre 1986, en dólares de ese año.
281
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
mil millones de dólares, puede concluirse que el patrimonio productivo total del
país es del orden de los doce mil millones de dólares.
Pues bien, como se ha visto, en los últimos tres años, el capital
extranjero se ha apropiado de aproximadamente una cuarta parte del total del
patrimonio productivo nacional.
Mientras en 1978 entre los 6 mayores grupos económicos del país
no había ningún grupo extranjero, en 1986 ya 2 de los principales grupos eran
extranjeros, y a fines de 1987, al menos cuatro grupos extranjeros, CCT
(Tabacos), Bin Mahfouz, Carter Holt, y ahora Bond, han alcanzado un control
patrimonial suficiente como para ser incluidos entre los seis mayores grupos de
1986.
282
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El Capital Monopolista Interno
A fines de 1986, los dos principales grupos internos, Angelini y
Matte, controlaban patrimonios de 600 y casi 1,000 millones de dólares,
respectivamente.
El velocidad del desarrollo de los grupos económicos y el paso
interno al capitalismo monopolista necesariamente debería generar en estos
grupos algunos rasgos imperialistas. Así, en sentido directo, el fenómeno
imperialista sería un fenómeno externo e interno, que se expresaría
crecientemente en los grupos económicos nacionales.
283
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Sólo el pueblo, encabezado por la clase obrera, es capaz de
resolver las crecientes contradicciones que el propio desarrollo capitalista,
estimulado por el imperialismo, genera crecientemente con éste.
Burguesía Nacional
Utilizando alegorías geométricas podría decirse que las clases del
país están cortadas por planos horizontales, y de arriba hacia abajo por planos
verticales. Este entrecruzamiento de planos horizontales y verticales se verifica,
en diversos espacios : en la armazón de las relaciones económicas y en otros
espacios más difusos, determinados, pero igualmente independientes y
condicionantes, de la ideología, la política o la cultura.
284
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El proyecto nacional del conjunto de la burguesía se ha
desarrollado en alianza, unidad y lucha, y mantiene una relación contradictoria,
con el imperialismo. Esta se agudiza en la medida en que el conjunto de la
burguesía nacional, y en primer lugar su fracción dirigente, la gran burguesía
financiera chilena, desarrolla su proyecto, lo que equivale exactamente a
desarrollarse a si misma.
La gran burguesía descarga permanentemente duros golpes sobre
otras fracciones burguesas, abusa de la pequeño-burguesía, y explota a la clase
obrera, pero sin perder de vista su interés hegemónico sobre el conjunto de las
clases de la sociedad, en la perspectiva de su proyecto nacional.
Los latifundistas fueron capaces de impedir, y con el apoyo del
imperialismo de derrotar en su momento, el intento burgués de levantar un
proyecto capitalista puro, - hasta donde pudieron- absorbieron, corrompieron,
entrabaron, mediatizaron y controlaron a la gran burguesía, y terminaron sufriendo
exactamente el mismo trato, al diluirse lentamente como clase en la vieja
oligarquía latifundista-burguesa, luego burguesa-latifundista.
El proyecto burgués nacional puro se diluyó así en el otro más
reaccionario y subdesarrollado, que sobrevivió durante todo este siglo y hasta
1964.
285
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
en un momento en que la vieja alianza reaccionaria ponía en peligro el proyecto
burgués en su conjunto. Este entró en su crisis general local, luego de la
revolución cubana. Así la vieja oligarquía ya no existe más, excepto en la cabeza
de algunos, y en otros espacios donde los fantasmas gozan de buena salud.
La gran burguesía nacional no es homogénea, ni tiene un proyecto
único. Nació laica y revolucionaria. En sus primeros diez años de vida pública, en
los años cincuenta del siglo pasado, hizo dos revoluciones. Luego, se lanzó al
asalto del cielo burgués con Balmaceda. Derrotada en sus intentos juveniles, se
desarrolló atenazada, entrelazada, con los viejos latifundistas y el imperialismo,
maniobrando y siendo objeto de maniobras, por parte de estos.
Hoy en día, el desarrollo capitalista pujante del último período, en
el espacio de las relaciones económicas, ha permitido que se desarrollen, en el
espacio de las relaciones políticas, al menos tres correlatos internos de al menos
tres de las grandes fracciones de la burguesía mundial.
Del viejo tronco oligárquico, brotó la fracción hoy día dominante,
la Chicaguiana, Pinochetista, Buchista.
Ante la evidencia de la forma facista de dominación a que dicha
fracción recurrió durante los últimos años, hoy en día se perfila en ella una
profunda división, entre aquellos que comienzan a abandonar con decisión el
modelo facista y a recuperar su tradición democrática buscando alianzas con la
fracción DC, y quienes persisten en la defensa del sistema de dominación ya
empleado.
Presenciamos por primera vez en la historia de nuestro país la
puesta en práctica de un proyecto nacional, puramente burgués en lo interno y,
aunque todavía maniobrado y maniobrando con el imperialismo, lo
suficientemente fuerte en lo externo como para augurar a corto plazo una
posición más independiente.
286
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Como alternativa para iniciar la transición a la democracia, se ha
consolidado la alianza de estas dos últimas fracciones, que conforman el núcleo
fundamental de la Concertación de Partidos por la Democracia.
287
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La burguesía media no es más nacional, ni menos, que la gran
burguesía. Sus contradicciones con lo no nacional, probablemente son menores
que las de la gran burguesía, y ciertamente no tienen, ninguna posibilidad de
desarrollarse hasta conformar un proyecto nacional propio.
Por otra parte nos parece relevante descartar de plano la
supuesta contradicción entre la burguesía que produce para el "mercado interno",
supuestamente más nacional, y la que produce para el mercado externo,
supuestamente más "transnacionalizada". Esta no tiene más realidad que la
contradicción entre mercado interno y mercado externo.
El avance del proyecto de la clase obrera se sustenta sobre las
tensiones que se agudizan en las grietas verticales, que enfrentan en forma
creciente a todas las clases del país, con el capital extranjero. También sobre
aquellas que se profundizan en las grietas horizontales, que separan a la gran
burguesía financiera, nacional y extranjera, del resto de las clases en Chile.
Portando los intereses de las clases explotadas por el capital
financiero, y aprovechando las concesiones de la gran burguesía al imperialismo,
la clase obrera conforma su proyecto nacional. Este se plantea no en alianza sino
en oposición al imperialismo, y no discurre sobre las zigzagueantes y espinosas
vías del desarrollo capitalista, sino por los rieles, no perfectos pero más
progresivos, de la vía nacional, no capitalista, de desarrollo.
288
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
289
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Por otra parte la economía capitalista mundial forma un sistema
único, "una totalidad que se autodesarrolla" compuesta por diversas economías
concatenadas unas a otras por los mismos elementos generales, emparentadas en
su esencia "en virtud de la unidad de génesis, en virtud de que todos tienen un
mismo antepasado común, en virtud de que surgieron en calidad de
modificaciones variadas de una misma sustancia, que tiene carácter
completamente material (es decir, que es independiente del pensamiento y de la
palabra) " 233 : las relaciones de producción capitalistas.
En el sistema, algunos paises ocupan el papel dominante y otros
lugares subordinados, pero esto no invalida el hecho de que en cada uno de ellos
se desarrollan en forma particular los mismos elementos generales en su
conjunto.
233
Iliénkov, E., "Lógica dialéctica", Progreso 1977, Pgs. 390-391.
290
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
son las más agudas que haya experimentado en su historia y superan incluso a la
crisis de 1930.
"En la economía mundial se está dando un profundo proceso de
reestructuración, que se expresa tanto en el sistema capitalista mundial como en
el sistema socialista. Ambas reestructuraciones tienen, en común, el elemento de
que están siendo pensadas desde el punto de vista del funcionamiento cada vez
más universal de la economía mundial, lo que representa una nueva etapa de
desarrollo de la sociedad humana. Eso se debe a que el desarrollo de las fuerzas
productivas adquiere cada vez más un carácter universal, por encima de las
fronteras. Me refiero al desarrollo de la ciencia, de la tecnología, de las ciencias
básicas, de la informática, de las comunicaciones. Entonces, es ese desarrollo de
las fuerzas productivas el que exige que las relaciones sociales de producción, que
se definen más a nivel de las economías nacionales y en el seno de los dos
sistemas, se adapten, digamos, a esta situación, a esta tendencia" dice Orlando
Caputo234.
Para definir el actual período de la economía capitalista mundial
se han desarrollado diversas categorías, entre éstas :
También se utiliza el concepto para designar un momento de
cambio cualitativo en las relaciones de producción, una etapa determinada de
profundización de las contradicciones entre las fuerzas productivas y las
relaciones de producción capitalistas.
La crisis estructural, así entendida, se expresa en las formas
predominantes que adquiere la contradicción principal, entre el imperialismo y el
capital financiero local, por una parte, y el resto de la sociedad chilena, por otra.
Estas formas predominantes son la deuda externa y las relaciones de intercambio.
También se utiliza la categoría "estructura económica", no en el
sentido del " conjunto de la relaciones de producción" 235, sino para describir
234
Caputo, Orlando. "La Perestroika del Capitalismo Mundial". Pluma y Pincel #61,Feb89, pg.10-11.
235
Marx, C.; "Prólogo a Contribución a la Crítica de la Economía Política"; O.Es. 2T, T1, Pg. 348.
291
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
fenómenos de composición ramal de la economía. CEPAL por su parte le da a la
crisis estructural una connotación de atraso-progreso, de la industrialización o
modernización y toca poco las contradicciones sociales.
236
(*) y(*) " Nicolai Kondrátiev tuvo una vida compleja. Nacido en el seno de una sencilla familia campesina,
terminó sus estudios en la Universidad. Siendo muy joven, después de la Revolución de Febrero, fue
nombrado adjunto del ministro de abastecimientos del Gobierno Provisional ( en representación del
partido de los socialistas revolucionarios). Después de la Revolución de Octubre se apartó de las
actividades políticas y se consagró a la ciencia. Fue profesor de la Academia de Aricultura, director de
un instituto de investigaciones científicas y autor de nuerosos trabajos sobre economía de la agricultura,
planificación socialista y economía mundial. En los años 20 se produjeron en los medios científicos
enconados debates, centrados muchas veces en el propio Kondrátiev y en las concepciones avanzadas
por él.
Esta actividad creadora tuvo un fin trágico. En 1930, el eminente hombre de ciencia fue detenido y
acusado infundadamente de haber organizado un inexistente "Partido Campesino del Trabajo" (PCT).
En 1938, a la edad de 46 años, sucumbió en el lugar de reclusión. En los años 60 fue rehabilitado "por
ausencia de delito". Pero en la URSS siguieron silenciando su nombre y sus trabajos. Tan sólo en 1984,
Kommunist, órgano teórico del PCUS, recordó elogiosamente al científico por vez primera.Después de
la rehabilitación de A. Chaiánov (1888-1939, eminente científico soviético, especializado en economía
de la agricultura. Detenido bajo la falsa acusación de pertenecer al PCT, fue fusilado en 1939) y de otros
compañeros de Kondrátiev de la Academia de Agricultura, su nombre comenzó a aparecer libremente
en la prensa soviética en un sentido positivo…Si hubiese vivido hasta hoy, habría podido conmemorar el
60 aniversario de su celebridad mundial, no como economista agrario, sino como descubridor de las
"ondas largas" en la economía, a cuyo estudio consagró gran parte de su energía creadora basándose
en el ejemplo de la economía de EEUU, Gran Bretaña, Alemania, Francia y otros países…Desde 1930
hasta estos últimos tiempos, las ideas de Kondrátiev fueron consideradas en su patria como "nocivas"
y sus ondas largas como "una invención burguesa". Durante largos decenios, el análisis de este
fenómeno estuvo de hecho prohibido…La ciencia Marxista abandonó así sin combate u importante
campo de la investigación".
Menshikov, Stanislav , "La teoría de las Ondas largas y los Destinos del Capitalismo". Revista
Internacional, Agosto 1988, pg. 56.
292
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
crecimiento económico" 237, con la particularidad de que remarca la recurrencia
cíclica de estos períodos de crisis estructurales, cada 40 ó 50 años.
"Tomando un período bastante largo, es decir, desde el 70 hacia
acá, son 18 años de crecimiento lento, con dos crisis cíclicas profundas y un
ascenso en el último período. Todo lleva a pensar que las modificaciones que la
crisis estructural estaba exigiendo ya se están produciendo y tienen un cierto nivel
de desarrollo. Se han dado profundas modificaciones en los procesos de
producción, en las estructuras productivas del capitalismo, principalmente a través
de la incorporación de nueva tecnología. Pero, además, toda la reestructuración
del capitalismo en la economía mundial se realiza ahora sobre la base<de pensar,
precisamente, en escala mundial. Las empresas ya no se crean para participar en
el mercado interno de un país, sino para participar en el mercado mundial. Su
237
Menshikov, Stanislav , "La teoría de las Ondas largas y los Destinos del Capitalismo". Revista
Internacional, Agosto 1988, pg. 56.
238
Caputo, Orlando. "La Perestroika del Capitalismo Mundial". Pluma y Pincel #61,Feb89, pg.10-11.
293
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
mercado interno es ahora solo una esfera de la competencia global. Esta es una
situación de una calidad nueva y es un proceso masivo" 239.
Las formas en que esto afecta a la economía chilena son
múltiples, y de efectos a menudo contradictorios. Su acción está determinada no
sólo por el grado de interrelación de la economía chilena con la economía
mundial, sino por la propia estructura interna de la economía local.
Desde este punto de vista, las particularidades de la actual
coyuntura económica mundial, como la violencia de las últimas crisis cíclicas, la
reestructuración de la producción, el crecimiento acelerado de la composición
orgánica del capital, el aumento general del ejército industrial de reserva, el grado
cualitativamente más alto de centralización de capitales o el incremento de la
presencia del capital transnacional, se manifiestan también en nuestro país.
Según esta interpretación, si se la analiza con detención, en la
inmensa mayoría de los paises, el capitalismo dejaría de ser tal, puesto que su ley
fundamental ya no sería la producción de plusvalía. Al respecto parecen
oportunas las siguientes palabras de Marx : "…La producción de plusvalía, la
239
Caputo, Orlando. "La Perestroika del Capitalismo Mundial". Pluma y Pincel #61,Feb89, pg.10-11.
294
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
obtención de lucro; tal es la ley absoluta de este sistema de
producción".(subrayado en el original).240
La pérdida del rol protagónico de la clase obrera no es la única
implicancia política de la concepción aludida, entendida como desmantelamiento
de los sectores productivos.
240
Marx, C., "El Capital", L1, S7, C23, Edic. FCE, Pg. 522.
241
E. Viera, Intervención en el simposium "Transnacionalización y Dependencia en A. Latina", Montevideo,
Nov. 1986.
295
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El modelo referido, tal como es sostenido por algunos autores,
puede vincularse a una visión unilateral del desarrollo capitalista, en Chile y otros
paises subdesarrollados.
Esto significa que el capitalismo en Chile se desenvuelve a partir
de sus contradicciones internas, regido por las leyes generales del modo de
producción, pero condicionado por las particularidades de la época actual de
crisis general del capitalismo. Entre éstas, la ubicación del país en el sistema
mundial del imperialismo, su situación de país dependiente y el dominio de los
monopolios transnacionales.
296
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
297
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Elementos Históricos
Ninguna de las transformaciones ocurridas en el último tiempo
habría sido tan profunda de no mediar el gran salto adelante que implicó para
nuestro país el período de transformaciones progresivas, nacionales y
democráticas que culminó en el gobierno del presidente Salvador Allende. Al
respecto cabe mencionar la reforma agraria, que barrió de una plumada con el
viejo latifundio que entrababa por décadas el desarrollo agrario, y la
nacionalización de las riquezas básicas, que recuperó para Chile sus principales
industrias.
Se abrieron de par en par las puertas a la competencia externa,
forzando de esta manera la transformación de la producción interna y amputando,
varios miembros del viejo organismo económico, para permitir así su
regeneración. Sin embargo en la actualidad, la dictadura facista se ha
transformado en un escollo para el desenvolvimiento capitalista del país.
El odio del pueblo y de sectores de la propia burguesía hacia el
tirano, puso en jaque a la dictadura durante el período de las protestas nacionales
y dificulta la aplicación de cualquier política favorable al desarrollo capitalista,
debido a la resistencia que despierta por provenir de Pinochet.
Esto quedó demostrado por primera vez en 1987, cuando la
unanimidad de la comunidad universitaria se levantó contra las reformas
capitalistas que la dictadura quiso introducir en la Universidad de Chile,
infringiendo al dictador una derrota histórica.
298
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Desde el punto de vista de la economía política, y su ligazón con
la historia, parecieran existir determinados momentos del desarrollo lógico que no
aparecen con un correlato histórico de manera adecuada.
Momentos como el equivalente a la abolición de la servidumbre, la
acumulación originaria, la transformación del capital mercantil en capital
comercial, la supervivencia y transformación del latifundio, no aparecen recogidos
en forma precisa por los análisis históricos.
Desde otro punto de vista, llama la atención en la historia
económica una cierta tendencia a considerar más aspectos relacionados con la
esfera de la circulación que aquellos que dicen relación con la producción. Es así,
por ejemplo, la historia económica, y eventos tan relevantes como el proceso de
independencia aparecen periodizados por aspectos relacionados con la esfera de
la circulación: monopolio colonial, desarrollo hacia adentro o desarrollo hacia
afuera, entre otros.
242
Esta sección está tomada principalmente, a veces en forma textual, y exceptuando en los casos que
se señala, de los capítulos correspondientes de "La Economía Chilena" , de J.Cademartori; Cormorán,
1972.
299
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En las más desarrolladas; que estaban ubicadas hacia el norte, y
poseían instrumentos de trabajo más avanzados incluso de bronce,
aparentemente el régimen comunitario se haberse encontraba en proceso de
desintegración. Lo sugiere el nivel alcanzado por la división social del trabajo, la
especialización, comercio externo y la existencia del patriarcado y del cacicazgo
hereditario, instituciones que corresponden al último período de la comunidad
primitiva.
Conquista y Colonia
243
A. Lipschutz; "El Problema Racial en la Conquista de América y el Mestizaje", pg.191, citado por J.
Cademártori, Op. Cit.
300
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Estas virtudes se dieron con especial fuerza entre los araucanos. Después de
resistir 300 años de guerra, y otro siglo de presiones económicas, legales, y de
todo tipo para su desintegración, este pueblo heroico aún conserva elementos de
régimen comunitario, de propiedad colectiva.
El trabajo de los indios y mestizos fue la fuente de la riqueza inicial
de la sociedad chilena. Su labor, principalmente en la extracción de metales
preciosos, contribuyó a la expansión del capitalismo y al progreso de los estados
de Europa Occidental, sin compensación alguna por los inmensos sacrificios
realizados. En los lavaderos de oro de Andacollo, cerca de Concepción, por
ejemplo, pasaban de 20 mil los indios, hombres mujeres y niños, que trabajaban
para sus encomenderos. Junto a los encomendados, eran "contratados" indios,
mulatos y mestizos.
Sobre esta base se desarrollaron las fuerzas productivas del país
durante la colonia. Junto con el aumento de la población trabajadora, la mayor
disponibilidad de medios de producción importados de Europa y el
aprovechamiento de los recursos naturales del país, permitieron el desarrollo de la
minería, la agricultura y la ganadería, y la instalación de diversas manufacturas. A
este crecimiento contribuyó el activo comercio con el Perú, luego el intercambio
directo con la Metrópoli y, finalmente, la demanda de las colonias de Buenos
Aires.
En la cúspide de la sociedad colonial se hallaban los
terratenientes, criollos o españoles, y los funcionarios coloniales. Los
comerciantes enriquecidos pronto adquirían tierras. La Iglesia fue en Chile un gran
terrateniente y algunas congregaciones, como los jesuitas, alcanzaron fuerte
poder económico con sus explotaciones ganaderas, obrajes y talleres
artesanales.
Independencia
301
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En Chile, luego de más de dos siglos de régimen colonial, y
alcanzado un determinado nivel de desarrollo, la economía del país se encontraba
ahogada por las reglamentaciones y prohibiciones impuestas por parte de la
Metrópoli. A pesar que se habían adoptado medidas para liberalizar el comercio,
la monarquía continuaba detentando el monopolio del comercio exterior chileno.
Para proteger la industria española estaba prohibido manufacturar los productos
propios. Los comerciantes y armadores que llegaban a las costas chilenas
vendían caros y compraban baratos nuestros productos.
La guerra de la independencia fue una lucha popular y nacional
liberadora que conmovió a la sociedad chilena. La masa del pueblo, desde la
reconquista, se incorporó al lado de los patriotas. Apoyó a las guerrillas de
Manuel Rodriguez, se enroló en el ejército libertador, trabajó en la reconstrucción
y contribuyó a la consolidación de la independencia.
302
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
comunidades indígenas, resultó no la propiedad particular del indio campesino,
sino resultó el latifundio " 244.
La política despejó el camino al capitalismo. En 1852 fueron
abolidos los mayorazgos y, al año siguiente, el diezmo eclesiástico. Rengifo
estableció la protección del cabotaje para los barcos nacionales. Se otorgaron
subvenciones para la instalación de diversas industrias y en la construcción de
ferrocarriles el Estado aportó capitales junto a los particulares.
244
A. Lipschutz; "El Movimiento Indigenista y la Reestructuración Cultural Americana";América Indígena,
Vol XIII, Nº4, Octubre 1953.
303
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
zona minera sin poseer elementos de trabajo. Estos eran provistos por los
"aviadores" y "habilitadores", comerciantes mayoristas que, en la misma medida
que los pequeños mineros se proletarizaban, se transformaban en capitalistas
industriales. Este fue el comienzo del capitalismo en Chile.
Los primeros núcleos obreros se formaron en las minas, en las
construcciones ferroviarias y en las fundiciones del norte. Se trabajaba doce y
más horas. Era frecuente el empleo de mujeres y niños. El pago se hacía con
fichas que permitían el abuso en las pulperías. La violencia y el castigo eran parte
del trato habitual. La clase obrera no se resignaba y manifestaba su protesta en
múltiples formas, desde la "cangalla" o robo de metales preciosos, asonadas con
saqueos de almacenes y tiendas, huelgas y paros.
El régimen semifeudal predominó en Chile durante los tres siglos
de la colonia, bajo las formas de encomienda y otras. Luego, transformado en
latifundio-inquilinaje resistió durante más de un siglo de vida independiente. Esto
se puede explicar, por su adecuación económica a las condiciones históricas
creadas por la conquista, y luego la independencia, y la incapacidad de la
burguesía industrial de liquidar oportunamente al viejo régimen no puede
entenderse sin considerar al gran aliado que tuvo la vieja oligarquía terrateniente
chilena en el otro factor determinante del atraso del país : el dominio imperialista.
304
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
del siglo pasado, se caracterizó por controlar al comercio más que a la
producción que, no realizaba todavía mayoritariamente sobre bases capitalistas.
En el decenio de 1820-30 se instalaron -en Chile- numerosos ciudadanos
británicos. En 1849, más de 50 firmas comerciales británicas operaban en el
comercio exterior. Entre los años 1860 y 1875, Gran Bretaña recibía el 56-58% de
nuestras exportaciones, mientras nos abastecía con el 34-41% de las
importaciones.
A fines de la década del 50, vinculada al cierre de los mercados
de California y Australia, la primera crisis mundial repercutió en todas las
actividades nacionales. En el campo, el hambre apareció entre los pequeños
propietarios, e incluso en algunos inquilinos de las haciendas. De esta manera,
también las crisis jugaron un papel en cuanto a la esencia de la acumulación
originaria capitalista, es decir, a la expropiación masiva de propietarios quienes se
vieron forzados a vender su fuerza de trabajo y transformarse en proletarios. La
segunda crisis importante comenzó en 1873 y marcó en Inglaterra, el comienzo
del tránsito desde el capitalismo premonopolista al monopolista.
305
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
carbón importado, establecido para proteger la naciente industria carbonífera
nacional.
La presencia imperialista en Chile ejerce, en el plano económico,
un impulso al desarrollo capitalista del país. Desde luego la producción misma de
salitre, dominada por el capital imperialista, adquirió en breve tiempo
características de gran industria capitalista.
Por otra parte, aunque la evolución de las industrias dominadas
por el Imperialismo fue hasta tal punto desarticulada del resto de la economía,
que éstas se denominaron "enclaves", no es menos cierto que el resto del
desarrollo industrial del país se gestó en parte importante en torno a éstas. Es así
como durante la primera década de este siglo, por ejemplo, el salitre, controlado
mayoritariamente por el capital imperialista, constituia el principal mercado de la
minería del carbón, dominado por capitalistas chilenos, y consumía 1/3 de su
producción245.
Similar efecto se produjo sobre el desarrollo de los transportes e
insumos en general, así como respecto al abastecimiento de mercancías para un
número de obreros en rápido crecimiento. Es decir, se aceleró también el
desarrollo del mercado interno, principalmente de medios de producción, pero
245
A. Sutulov"La Minería en Chile"
306
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
también de artículos de consumo. La formación del proletariado industrial, que se
venía gestando desde mediados del siglo pasado, se aceleró durante la
expansión del salitre.
La clase obrera se forjó en lucha; por su derecho a la vida, por la
limitación de la jornada de trabajo, contra los abusos de las pulperías, por el
derecho a constituir sus propias organizaciones, contra la desvalorización
monetaria, exigiendo que sus salarios se fijaran en monedas de oro y plata;
principalmente contra el capital británico, que dominaba la industria salitrera, que
lo sometía a una brutal explotación. Las huelgas generales del año 1890, iniciadas
en el norte y extendidas a todo el territorio, y en medio del conflicto de
Balmaceda contra la oligarquía y el Imperialismo, demostraron la presencia de
una "tercera fuerza", consciente de sus derechos y de su papel en la vida social.
Los obreros concientes se daban cuenta que su suerte no
mejoraría con el progreso y el aumento de la riqueza social en un régimen que los
excluia de sus beneficios. "hay progresos evidentes en el siglo transcurrido, ello
no puede negarse", decía Recabarren, al enjuiciar el primer centenario de la
República. Pero agregaba a continuación: "…de todos los progresos de que el
país se ha beneficiado, al proletariado no le ha correspondido sino contribuir a él
pero para que lo gocen sus adversarios".246
Este efecto fue, por una parte, el resultado de la acción de las
leyes económicas. Por otra parte, jugó también un importante papel la acción
extraeconómica, la defensa de sus intereses mediante una u otra expresión de
fuerza, ejercida por el estado imperialista. Nunca esta acción imperialista aparece
246
Luis Emilio Recabarren; "Ricos y Pobres, Obras Escogidas, pgs. 92 y 93, Citado por J. Cademártori,
Op. Cit.
307
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
más clara, y relevante para el entrabamiento del desarrollo del capitalismo en
Chile, que durante la guerra civil de 1891.
Esta burguesía nacional era representada en sus intereses por el
presidente Balmaceda, si bien en los momentos decisivos no lo apoyó en bloque.
Su programa correspondía a una posición patriótica contraria al Imperialismo
inglés. En su mensaje al congreso del año 1889, se declaró partidario de reservar
los mejores terrenos salitreros para sociedades formadas exclusivamente por
chilenos, rechazó el clericalismo y defendió la industrialización y extensión de la
educación a las masas. Era, en suma, una línea progresista.
308
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
309
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Tofo, y la Minera Santa Fe. En 1927, la ITT adquiere la Compañía de Teléfonos de
Chile. La Electric Bond and Share controla la Compañía Chilena de Electricidad.
La Crisis de 1929
La crisis de 1929 marcó, sin embargo, un momento de profunda
transformación del capitalismo, que bajo el impacto de profundos cambios en las
fuerzas productivas, aparece la producción en serie, sufrió un período de grandes
modificaciones en sus relaciones de producción. Por una parte se acentuó
violentamente la tendencia a la monopolización cada vez mayor del capital, y por
otra, se abrió un período en que el monopolio estatal, y la regulación estatal
monopolista pasaron a tener un gran relevancia. Los trabajadores sufrieron a
través de todo el mundo los embates de la crisis.
La crisis de 1929 demostró la extrema vulnerabilidad de la
economía chilena por su dependencia del mercado capitalista mundial. La
industria del salitre que venía afrontando desde hace algunos años la
competencia del salitre sintético recibió su golpe de gracia. Chile experimentaba
una vez más en carne propia las consecuencias de una economía mundial
regulada por la sed de lucro de los consorcios internacionales y las luchas
entabladas entre ellos. Se demostró como en la economía capitalista, un progreso
técnico, el salitre sintético, en vez de traducirse en bienestar material, provocaba
ruina y miseria.
310
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
restricción de importaciones; unida al avance de las relaciones capitalistas
internas, en el cual no deja de tener importancia el abrupto incremento del ejército
industrial de reserva y, con ello la cantidad de obreros disponibles para la
explotación capitalista, a un nivel salarial que aseguraba elevadas ganancias;
estimuló el desarrollo de la industria nacional en ramas de artículos de consumo
como textiles, cuero, papel y vidrios. A partir de 1938, se crearon las industrias
siderúrgicas, petrolífera y metalúrgica. La composición de las importaciones
cambió sustancialmente, reduciéndose la importación de artículos de consumo, y
aumentando, en cambio, la importación de materias primas y productos
semimanufacturados.
El Estado comenzó a jugar una función activa en el desarrollo del
capitalismo industrial después de la crisis del 29, pero particularmente después
de la ascensión del Frente Popular. Se había producido un cambio en la
correlación de fuerzas dentro de la sociedad chilena. La burguesía industrial, al
acceder al poder en 1938 en alianza con la clase obrera y otros sectores
populares, adquirió importancia por sobre los terratenientes y la burguesía
puramente mercantil.
Se puso en práctica una política proteccionista. Se creó la
empresa Nacional de Minería, que actuó como poder comprador de los
capitalistas medianos y pequeños productores. El Estado intervino en la
construcción, constituyéndose en el principal poder comprador de viviendas,
edificios urbanos y obras de infraestructura.
311
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
la extracción y refinación del petróleo. La Electric Bond & Share veía con malos
ojos la competencia de una empresa como ENDESA, que amenazaba su
monopolio en el suministro de energía eléctrica. Grace y otros dueños de
refinerías de azúcar de caña tampoco aceptaron tranquilamente la construcción
por IANSA de refinerías de azúcar de betarraga.
En definitiva, el Estado cumplió en este período un importante
papel en la centralización de capitales, dando un fuerte impulso al capitalismo
nacional.
312
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
administración y beneficios de las nuevas empresas. Un banco del gobierno de
EEUU, el Eximbank, ha cumplido un papel decisivo en estas actividades. Ha
tenido un papel destacado en el desarrollo de CAP y otras empresas mixtas,
otorgó préstamos y CORFO avales en beneficio de firmas norteamericanas como
Bethlehem, Anglo-Lautaro y American Power, para que extendiesen sus negocios
en Chile. Junto al Eximbank intervinieron en la política industrial la Agencia
Internacional de Desarrollo (AID) y el Banco Mundial. Así los consorcios
norteamericanos lograron convertir la CORFO en un colaborador para el
desarrollo de negocios norteamericanos en Chile, financiando empresas mixtas
como RCA, INSA, Electromat, y otras.
En el caso del cobre, por ejemplo, durante la primera mitad de
este siglo, las empresas norteamericanas remesaron a la metrópoli alrededor de
US$4,000 millones, mientras el valor de sus inversiones en chile, durante el
mismo período, no superaba los US$ 800 millones. En otras palabras, el capital
imperialista norteamericano dejó en el país apenas una quinta parte de lo que se
llevó a Estados Unidos. Se calcula que alrededor del 40% del valor del cobre
exportado no retornaba al país.
313
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
1963, sólo 12 unidades industriales controlaban el 40% de la producción de la
industria de más de 200 personas, y el 20% del total de la producción fabril.
Hacia la década de 1960, el patrimonio total de las empresas
industriales se dividía más o menos por igual entre el capital extranjero y el gran
capital nacional, predominando el primero en la minería y el segundo en la
industria transformadora.
Cuadro Nº 20: Capital extranjero en Industria
CAPITAL EN LA INDUSTRIA, 1963 (En millones de dólares de la época)
314
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Con el desarrollo de la industria transformadora, se desarrolla la
clase obrera en este sector.
Como se ha visto, el proletariado se desarrolló primero junto a la
gran industria minera. Hacia 1928, en el auge máximo, sólo la minería del salitre
contaba con alrededor de 40.000 trabajadores. En 1940, alrededor del 25% del
proletariado industrial se concentraba todavía en las minas. Hacia 1960, en
cambio, esa proporción había bajado a menos de un 15%, y aumentaba la
proporción de la industria transformadora.
315
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Cuadro Nº 21: Ocupación industria y construcción
OBREROS Y EMPLEADOS EN LA INDUSTRIA Y CONSTRUCCIÓN, 1960
Fábricas 224,000
Pequeñas 44,000
Cobre 28,000
mediana 7,000
pequeña 4,000
Carbón 20,000
Salitre 19,000
Hierro 6,000
Petróleo 2,000
Otros 12,500
Construcción 130,000
TOTAL 581,500
Ya en esa época, más del 20% de los trabajadores fabriles eran
mujeres, que ganaban salarios un 40% inferiores a los de los varones.
316
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Al margen de la producción capitalista, pero en la base de la
misma, se desarrolló la pequeña producción mercantil. En la industria
manufacturera, en 1963, se produjo sobre la base de pequeña producción
mercantil247 el 13% del valor producido en el sector, y estaba sujeto a este modo
de producción el 16% de los trabajadores de esa rama. Mucho más importante
era la pequeña producción mercantil en el campo, donde hacia 1955 al menos un
42% de los trabajadores, y un 20% del producto pertenecían a ese modo de
producción. Muy importante fue también la pequeña producción mercantil, en
cuanto al número de trabajadores, en el transporte, la pesca, la minería, el
comercio y los servicios profesionales.
En el campo, la antigua hacienda continuó hacia mediados del
siglo su lenta transformación en empresa agrícola capitalista. Este proceso fue tan
lento, sin embargo, que hacia 1955, el 79% de las tierras, y el 58% del valor de la
producción agrícola pertenecían a las haciendas tradicionales.
247
Si se considera que en las empresas de menos de 20 trabajadores predomina la pequeña producción
mercantil, puesto que la mayor parte de ellas aún no reune la suficiente cantidad de asalariados como
para que se produzca el cambio de calidad, que transforma la pequeña producción mercantil en
producción capitalista, al maestro o pequeño patrón en empresario capitalista y a sus ayudantes en
obreros.
317
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
a los profundos cambios en la correlación de fuerzas entre los dos sistemas
sociales predominantes en el mundo, -el capitalismo y el socialismo- que en
América Latina se expresan en el triunfo de la Revolución Cubana; originaron las
transformaciones sociales que sacudieron al país a partir de 1964.
El desarrollo capitalista del país generó también a su contrario, la
clase obrera, que se ha constituido en la principal fuerza social progresiva chilena.
Esta encabezó entonces un potente movimiento popular que se propuso
introducir profundos cambios democráticos y antiimperialistas. Dice Ramírez
Necochea:
Este parece haber sido el factor determinante, para que en 1964,
con ocasión de la elección presidencial, se concretara la "Alianza para el
Progreso", promovida por el Imperialismo para detener la revolución en América
Latina. De esta nueva alianza, destinada a acelerar el desarrollo capitalista en el
248
Hernán Ramirez Necochea, "Historia del Imperialismo en Chile", Austral, 1970, pg.327.
318
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
continente , se excluyó a los latifundistas, principal traba interna para este
proceso.
En el país, ello tuvo su expresión en el gobierno de Eduardo Frei.
Su gestión significó un progreso para Chile, en muchos aspectos. Se inició la
reforma agraria, se planteó la recuperación del cobre, se dio un fuerte impulso a la
industrialización del país, se realizaron reformas en la educación y la salud, se
creó ODEPLAN, y se efectuaron numerosas modernizaciones.
El experimento progresista que, ante la presión de las masas,
quiso hacer la clase burguesa en el país, tropezó con el hecho de que el pueblo
quiso llevarlo consecuentemente hasta el final. La burguesía trató de detener la
revolución ofreciendo otra revolución "en libertad", es decir, una revolución
burguesa. La ciudadanía la apoyó, pero luego el pueblo buscó transformarla en
una revolución de verdad.
Desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas productivas,
se dio un impulso sin precedentes a la investigación científica, a la
industrialización, a la mecanización de la agricultura, a la planificación económica.
La producción conoció un auge que no ha alcanzado posteriormente en más de
una década. Todos estos son hechos indiscutibles demuestran el carácter
profundamente progresivo de aquel proceso revolucionario.
319
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La burguesía, sin embargo, luchó con todas sus fuerzas, como
clase, contra dicho movimiento progresista y consiguió derrotarlo. Conspiraron
para ello tanto el apoyo del Imperialismo, como los graves errores del movimiento
popular y principalmente, las debilidades de su estrategia para la toma del poder.
De estas conquistas históricas, una de ellas, la liquidación del
latifundio, demostró ser irreversible. El desarrollo capitalista posterior en el
campo, del cual se vanagloria la dictadura, es fruto, en primer lugar, de este
proceso, empezado en el gobierno de Eduardo Frei, y culminado durante la
administración de Salvador Allende.
Recién en 1987, quince años después de la derrota del gobierno
popular, mediante la desnacionalización del patrimonio chileno que significa el
reconocimiento de la deuda externa, y su pago en activos de empresas, el capital
extranjero está recuperando el control sobre los medios de producción del país.
El golpe entregó el poder a los representantes de los grandes
monopolios capitalistas, aliados estrechos del Imperialismo. Y ellos,
representantes genuinos del capitalismo de nuestra época, implantaron la política
económica más favorable al desarrollo de este régimen de producción.
320
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Tal es el marco en que el capitalismo y la clase obrera se han
desarrollado en Chile, durante los últimos años.
321
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En las remuneraciones, el incremento es menor que el esperado, y
éstas aún se mantienen por debajo del nivel del último auge, las ganancias se
aprecian elevadas, el comercio exterior manteniendo un superávit a pesar de una
fuerte presión de las importaciones, que suben muy rápido. El resto de las
variables se comporta en forma normal.
Existe una alta probabilidad de que la próxima crisis cíclica
capitalista mundial se desencadene en el curso de pocos meses, y que la misma
sea extremadamente profunda. El primer impacto de ésta será un aumento del
flujo de capitales hacia el país, y consecuentemente un estímulo a la aceleración
del ciclo interno, acercando así también la crisis interna.
322
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Otra característica extraeconómica se refiere a la deuda interna de
la burguesía no monopólica y capas medias, producto de la imposición de los
bancos nacionales de cobrarse una deuda económicamente imposible de pagar,
luego de la crisis con la consecuente ruina de empresarios y baja de las
remuneraciones, fenómenos derivados de la última crisis cíclica.
323
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En la actualidad, la economía chilena está en los primeros
momentos de la fase de auge. De acuerdo a estos elementos, que son sólo los
más generales, cabría esperar que, la economía entre en una crisis cuya
probabilidad de ocurrencia se haría máxima durante 1990.
Los elementos más generales de la fase actual del ciclo son los
siguientes:
249
Bco. Central Indice de actividad económica.Boletín Mensual BC, #730, pg. 3450
324
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En el curso del ciclo anterior, la ocupación total, excluido PEM y
POJH, se recuperó en 18%, entre 1975 y 1981. En el actual, la ocupación total
alcanzó en marzo de 1989 a 4,298,100 personas. Se trata del mayor nivel
histórico de ocupación, que supera los máximos de los ciclos anteriores, en un
39% a los 3.100.000 ocupados, excluyendo el empleo mínimo, en diciembre de
1981, y en un 48% a las 2.900.000 ocupados en Junio de 1972.252
250
Como se ha visto más arriba, la producción de valor se lleva a cabo en cualquier actividad productora
de mercancías, y muchas actividades de "servicios", de hecho producen mercancías. Los llamados
"sectores productivos", no son, por lo tanto, los únicos donde se produce valor, sin embargo, son los
fundamentales. Por otra parte, no toda la producción de valor se hace bajo el régimen capitalista. Parte
importante, aunque decreciente, de la producción de valor la efectúa el régimen, precapitalista, de la
pequeña producción. En Chile, alrededor del 30% de la producción de valor es realizada por pequeños
productores mercantiles precapitalistas : campesinos medios, transportistas, pescadores artesanales,
profesionales independientes, etc
251
Fuente : Boletines Banco Central.
252
Fuente : Boletines Banco Central, INE.
325
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Entre el punto mínimo del ciclo, en septiembre de 1982, y
septiembre de 1988, la ocupación total se recuperó en 1,123,000 de personas, un
38%, correspondiendo a la industria manufacturera 355 mil ocupaciones
adicionales, una recuperación de 88%, a la agricultura y pesca 143 mil
ocupaciones adicionales, una recuperación de 26%, a la construcción 150 mil
ocupaciones adicionales, una recuperación de 126%, al transporte 67 mil, una
recuperación de 34%. Todos los sectores productivos sobrepasaron los niveles
de ocupación máximos de 1981.253
Entre el mínimo del ciclo anterior y su punto máximo, los salarios
reales se recuperaron en un 55%. Cabe recordar que entonces estaba en vigencia
legal el reajuste automático, por lo que, en condiciones de inflación decreciente,
los salarios reales tendían a subir solo por este efecto. De esta manera, la
legislación se adecuaba, entonces, a la tendencia "puramente económica" de alza
de salarios en el ascenso del ciclo.
253
Fuente : Boletines Banco Central. U.Chile.
254
Fuente : Boletines Banco Central.
326
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ganancia en esta fase, más se acelera la actividad, y por lo tanto, más se acerca
la crisis.
La ganancia depende, por otra parte, dado un nivel de actividad,
del nivel de las remuneraciones reales. Su fluctuación de los salarios reales lo que
explica en parte la fluctuación de las ganancias a nivel de un ciclo económico.
Como es sabido, el alza de remuneraciones a medida que avanza el ciclo, se
traduce en una disminución de las ganancias. Por el contrario, en la medida que
las remuneraciones reales se mantienen bajas, éstas tienden a mantenerse
elevadas.
A lo anterior hay que agregar el hecho de que el desembolso
creciente de capital, particularmente en salarios, se produce crecientemente antes
de la entrada, por el otro extremo, del producto resultante al mercado. Aumenta
además el tiempo de rotación del capital, a medida que los capitalistas
emprenden obras que demoran más en terminarse, grandes edificios, obras
públicas. Ello origina que se vaya produciendo un desequilibrio entre un poder de
compra que crece más rápido que la oferta interna, lo que se traduce en una
tendencia a aumentar crecientemente las importaciones, y a crear un déficit en la
balanza comercial.
327
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En el ciclo actual, dicha tendencia recién se está manifestando
durante 1989. Hasta 1988, aún cuando las importaciones habían subido de 2,700
a 4,800 millones de dólares entre 1983 y 1988, es decir, un 78%, las
exportaciones habían pasado de 3,800 a 7,000 millones de dólares, es decir un un
84%, en el mismo período. si se comparan los primeros semestres de 1988 y
1989, mientras las exportaciones crecen un 20%, de 3,397 a 4,064 millones de
dólares, las importaciones crecen un 36%, de 2,221 a 3,031 millones de dólares.
Con esto el superávit baja de 1,176 a 1,033 millones de dólares.
Han influido en la mantención del superávit el elevado precio del
cobre durante los últimos dos años, y por otra parte, las medidas de fomento a
las exportaciones adoptadas en virtud de la necesidad de pagar la deuda externa.
Durante la depresión que sigue a la crisis, el capital dinero es
abundante, y la tasa de interés baja. A medida que el ciclo se desenvuelve, la tasa
de interés tiende a crecer, primero lentamente, y luego más rápido, hasta hacerse
máxima durante la crisis misma, por la crisis de dinero que la acompaña.
En Chile este fenómeno se apreció con gran fuerza en el ciclo
anterior, hasta el punto que prácticamente los economistas achacaron
unánimemente en 1982 a la ruptura del crédito la causa de la crisis. El total de
activos financieros, que incluye el dinero propiamente tal y los diversos
instrumentos del crédito, aumentó desde un 18% del PGB en 1970, hasta un 49%
328
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
en 1982, y los instrumentos de crédito excluyendo el dinero, que eran un 50% del
total de activos financieros, llegaron a un 86% del total.
Luego de una brusca baja con motivo de la crisis, actualmente el
dinero y crédito están creciendo fuertemente. Sólo en 1988 el dinero privado
(M1A) creció en un 46,6%, pasando de 347 a 427 miles de millones de pesos. Las
colocaciones efectivas del sistema financiero, por su parte, aumentaron en un
44% en 1984, en un 42% en 1985, en un 13,7% en 1986, en un 26,3% en 1987, y
en un 25,5% en 1988, alcanzando en este último año los dos billones de pesos,
como promedio mensual.255
255
N. Eyzaguirre : La Deuda Interna, Mimeo 1986.
329
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La forma en que lo anterior afecta a la economía chilena es
múltiple, sus efectos son a menudo contradictorios, y su acción está determinada
no sólo por el grado de interrelación de la economía chilena con la economía
mundial, sino por la propia estructura interna de la economía chilena. Desde este
punto de vista, especificidades de la actual coyuntura económica mundial, como
la reestructuración de la industria, el aumento acelerado de la composición
orgánica del capital, el aumento general del ejército industrial de reserva, el grado
cualitativamente más alto de centralización de capitales, y el incremento de la
presencia del capital transnacional, se manifiestan también en nuestro país.
330
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
ejemplo, se ha incrementado en un 50% entre 1974 y 1985, y el valor real de los
embarques mineros ha disminuido en un 33%, en el mismo período.256 Dicha
tendencia al deterioro de los términos de intercambio se ha revertido, sin
embargo, durante los dos últimos años, a raíz del fuerte incremento del precio del
cobre, estimulado por el comportamiento del ciclo mundial, que será analizado a
continuación.
Por otra parte, el dominio económico del monopolio en la
economía capitalista mundial y en Chile, generan una serie de distorsiones y
desequilibrios de todo orden, que no alcanzan a ser resueltos por las crisis
cíclicas "normales", y se arrastran a lo largo de varios ciclos. La principal es en la
actualidad, la deuda externa. Esta se origina en fenómenos económicos, propios
del capitalismo monopolista, del capital imperialista. Es una forma de la
exportación del excedente de capital de los paises imperialistas, fenómeno que
se agudiza en determinadas fases del ciclo económico de los paises más
poderosos, particularmente en el período 1980-81.
Se ha apreciado cierta tendencia a atribuir a la deuda externa un
carácter puramente usurario, es decir precapitalista, al afirmar, por ejemplo, que
ésta se habría empleado principalmente en compra de suntuarios u otros. Dicha
afirmación no se compadece con el carácter capitalista de la economía del país.
En efecto, el grueso de la deuda sigue el curso ciclo del capital dinero, es decir, se
presta a los capitalistas, quienes la contraen con la finalidad de producir plusvalía,
no para consumirla. La plusvalía se produce sólo si el dinero se desembolsa en
comprar fuerza de trabajo y los medios de producción necesarios para hacerlo
producir mercancías. Ello se confirma al analizar el destino de la deuda externa,
que no es otro que la deuda interna, de la cual solo un 2.9% corresponde a
préstamos de consumo y un 9.3% a préstamos hipotecarios, mientras que el
87.8% restante corresponde a deuda de sectores productivos, industria,
256
Fuente : Boletines Banco Central.
331
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
agricultura, minería y comercio257. Lo anterior no contradice el hecho de que parte
importante de la deuda pudiera haberse efectivamente traducido en importación
de suntuarios, pero sólo mediatizada por la producción, es decir, luego de su
desembolso en salarios, los que, a su vez, se gastaron en importaciones. La
magnitud de los intereses cobrados, ciertamente tiene relación también con el
dominio del monopolio, extranjero y local.
Entre los canales principales de transmisión del impacto del ciclo
de los paises principales sobre el chileno, se cuentan el comercio exterior, el flujo
de capitales, la tasa de interés. El impacto del ciclo externo es a menudo
contradictorio. Por ejemplo, al entrar en fase de recesión el ciclo externo, se
produce un incremento del excedente de capitales, con lo cual se acelera su
transferencia hacia paises como el nuestro. Su impacto en nuestro país, bien
puede ser, en un primer momento, acelerar la fase de auge del ciclo interno, para
caer luego en la inevitable crisis. En cuanto al comercio exterior, el impacto es
directo, ya que disminuye la demanda por exportaciones chilenas, a la vez que
aumenta la oferta de excedentes exportables. En general, sin embargo, la crisis
de las economías desarrolladas arrastra inevitablemente a la economía chilena, si
bien puede haber un período de rezago.
Durante los últimos años, el movimiento de la economía mundial
ha sido altamente inestable y contradictorio:"Según nuestros estudios, el
capitalismo estuvo muy cerca de una posible crisis cíclica en 1986. Sabemos que
hubo una crisis de 1980 a 1982. La recuperación de esta crisis llegó a un nivel
máximo en 1984. En 1985 todavía crece el producto, pero es bastante inferior a
1984. En el 86 hay un descenso neto con respecto al 85. Ese año 1986, la
producción industrial permaneció estancada varios trimestres en los principales
paises capitalistas desarrollados. La tasa de ganancia, que venía recuperándose,
dejó de recuperarse. Este fue el momento en que se pensó que venía una nueva
crisis cíclica.
257
"El Mercurio", 25.05.84
332
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En ese momento y en esas condiciones llega el crack, la caída de
los valores , en la bolsa de Nueva York…Bien, en aquel momento todos los
economistas, creo, y los organismos económicos internacionales, pensaron en la
posibilidad cierta de una recesión y del desarrollo de una nueva crisis cíclica, que
podía llegar a ser crisis monetaria…pero las cosas no sucedieron así. Todos los
indicadores demuestran que a fines de 1987 y a lo largo de 1988, el capitalismo ha
funcionado en forma bastante dinámica" 258.
De acuerdo a muchos analistas, que siguen la evolución del ciclo
económico a nivel de los principales paises capitalistas, existe una alta
probabilidad de que en ellos la próxima crisis se desencadene en el curso de
pocos meses, se menciona, en muchos casos, al año 1990 como momento
probable para que ello ocurra, y se pronostica que ésta será extremadamente
profunda.
La consecuencia directa de lo anterior, para Chile, es que, si bien
es probable que en las fases iniciales de la crisis externa aumente el flujo de
258
Caputo, Orlando. "La Perestroika del Capitalismo Mundial". Pluma y Pincel #61,Feb89, pgs.11-12.
333
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
capitales hacia el país, muy pronto la crisis externa arrastrará a la economía
interna a la crisis, y que ésta empezará por las ramas exportadoras.
Dominio Imperialista
La principal particularidad extraeconómica que afecta la
coyuntura actual se deriva del carácter de país dependiente de Chile, respecto del
imperialismo, particularmente el Norteamericano, y toma cuerpo principalmente
en el tratamiento de la Deuda Externa.
259
Entendido acá el concepto no como una "hipótesis general del funcionamiento del capitalismo", como
lo plantean autores como de Bernis, sino en el sentido más modesto de regulación estatal, que le dan
los textos de economía política contemporáneos.
334
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
particular de la crisis, una proporción del capital de éstos se desvaloriza, entonces
se desvaloriza también el capital dinero que los mismos han tomado a préstamo.
La ganancia del capital dinero proviene de la producción de plusvalía, y si -como
ocurre durante las crisis- no hay valorización del capital, sino desvalorización del
mismo, cualquier intento por cobrar íntegramente, no ya los intereses de los
préstamos, sino también de recuperar el capital prestado, se transforma en un
intento expropiatorio, por parte del dueño del capital dinero, respecto de sus
acreedores.
Al presionar por el pago de la deuda externa, el imperialismo entra
en contradicción directa con el gran capital local, con el capital financiero260 de los
paises deudores. Esto es evidente en el caso Argentina, México, y otros paises, y
particularmente en los casos de Brasil, Perú, Ecuador y Bolivia, donde el gran
capital local ha optado por la moratoria en los pagos.
En nuestro país, esto es también evidente en aquellos casos en
que el capital financiero local debe negociar directamente con el capital
imperialista el pago de su deuda externa particular. En estos casos, la
negociación del capital financiero local ha sido firme, obteniendo generalmente la
condonación de la mayor parte, alrededor del 70%, de la deuda. Sucede con
INDUS, CCU y, principalmente, INFORSA. En este último caso, el grupo Matte
declaró la moratoria en las deudas de PASUR, filial INFORSA, al Banco Exterior
de España. Entre los argumentos esgrimidos, se arguyó el "riesgo político" del
260
Recordamos que el capital financiero es la fusión del capital industrial y bancario.
335
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
país y actualmente está planteado un conflicto abierto entre ambos monopolios
financieros.
Dictadura Fascista
La dirección económica fundamental de la tiranía es dictada por el
imperialismo, y consiste, en lo fundamental, en crear las condiciones internas
para lograr el pago de la deuda externa.
Las Remuneraciones
La primera particularidad extraeconómica de la coyuntura actual,
y la más importante, la constituye el nivel de remuneraciones. En lugar de haber
subido de acuerdo a lo que establece su movimiento más general para esta fase
del ciclo, los salarios reales están actualmente un 10% más abajo que el punto
más alto del ciclo anterior, punto que ha sido superado con creces por la
actividad general.
El nivel actual de remuneraciones no puede explicarse, sino por
razones extraeconómicas. La política económica dictatorial se ha orientado
principalmente a mantener bajos los salarios, siguiendo los dictados del FMI. Esta
orientación de la política económica ha sido confesada públicamente en
innumerables oportunidades por el "equipo económico" de Buchi.
336
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
préstamo de bienes, con valor real, de Chile al resto del mundo, a cambio de
signos de valor, dólares, que no tienen valor en sí.
Como se ha visto también, a medida que el ciclo avanza, las
importaciones tienden a subir más rápidamente que las exportaciones, y ello
depende principalmente de las remuneraciones reales. Por lo tanto, la mantención
de las remuneraciones a un bajo nivel es la condición esencial de la economía
para servir la deuda externa.
337
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
de algunos de los principales grupos internos, cuyo patrimonio fue expropiado, y
del patrimonio del estado, representado principalmente por las empresas
estatales, y los fondos del presupuesto destinados a "salvar" bancos y empresas
en quiebra, y a recomprar pagarés de la deuda externa.
Por otra parte, estas medidas se han orientado a recomponer la
propiedad capitalista, concentrándola a un nivel superior, en manos de los grupos
económicos locales sobrevivientes, y del capital extranjero.
La tendencia general es hacia la solución de la crisis mediante la
quiebra de empresas, con la consecuente desvalorización del capital y
recomposición de la tasa de ganancia, por una parte, y la centralización de
capitales en manos de los capitalistas sobrevivientes, por otra. Tal tendencia
habría sido la causa de que, en 1982, hayan quebrado masivamente los
burgueses medianos y pequeños endeudados, y algunos de los grupos
económicos, con las evidentes pérdidas para sus acreedores, principalmente el
capital imperialista.
La intervención de los bancos, implicó la nacionalización de los
mayores grupos económicos de entonces; significó, además de otros programas
de ayuda financiera a los monopolios el desembolso de alrededor de US$ 5.600
millones261 por parte del Banco Central entre 1982 y 1986 y evitó la pérdida por
parte del capital imperialista.
Sin embargo, como toda intervención extraeconómica aplicada en
contra de tendencias "puramente económicas", tal política terminó generando
nuevas contradicciones. En este caso, nada menos que la crisis de la deuda
externa.
Estas políticas han permitido, al margen de la cosmética del
llamado "capitalismo popular", que el gran capital local resuelva sus
contradicciones con el capital imperialista.
261
"La Epoca", 02.06.87
338
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Mediante diversos mecanismos, alrededor de un 30% de la deuda
externa chilena ha sido convertida, en el curso de los últimos tres años. Los
mecanismos han sido básicamente dos: recompra de pagarés de deuda externa,
y renegociaciones directas con los acreedores.
La recompra de los pagarés se ha efectuado a través de los
capítulos 18 y 19 del compendio de normas de cambios, promulgada en 1985
especialmente para este efecto, y el decreto con fuerza de ley 600, que regula la
inversión extranjera en general.
Mecanismo Monto %
339
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Fuente:Bco.Central
En todos los casos de recompra de pagarés, se requiere que el
deudor original, o su garante, esté dispuesto a cancelarlos de inmediato al
comprador del pagaré. Dicha cancelación puede ser en pesos, al contado, en
nuevos pagarés en UF, o directamente en acciones. A su vez, los pesos o pagarés
en UF así obtenidos pueden ser invertidos, y en el caso del Cap. 19 deben serlo,
en acciones u otras inversiones.
Como se puede apreciar en el cuadro que sigue, en parte
importante ha sido el Estado quien ha prepagado su deuda externa, habiendo
alcanzado este desembolso público, en mayo último, a alrededor de US$ 550
millones. Estos fondos han sido utilizados luego, principalmente, en la compra de
empresas privatizadas.
Cuadro Nº 23: Origen pagarés deuda cancelados
Origen de Pagarés Cancelados a 1988
(US$ Millones)
Mecanismo Monto %
El resto de los prepagos efectuados han sido hechos por bancos
y empresas que, utilizando intermediarios, transformaron su propia deuda externa
en patrimonio, o en deuda en pesos en mejores condiciones.
340
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En todos los casos de recompra de pagarés, la deuda ha sido
pre-pagada por el deudor original al intermediario, en valores cercanos al 100%
de su valor, incluyendo intereses. Este, a su vez, ha destinado los fondos así
obtenidos, en la generalidad de los casos, a adquirir o capitalizar empresas.
Principales Casos de Recompra de Deuda
341
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La gravedad del asunto es que la deuda externa es impagable, y
que, por lo tanto, tarde o temprano, los pagarés que hoy se reconocen por su
valor íntegro, perderán parte importante, sino todo su valor. Según cálculos del
propio Banco Central, la capacidad de pago de Chile respecto de su deuda
externa, con recursos propios, no alcanza al 40%
Por otra parte, la privatización de empresas se realiza a precios
muy bajos. Solamente en lo que concierne empresas del Estado, el Comité de
Defensa del Patrimonio, que preside Raúl Sáez, estima que los adquirente,
principalmente grupos económicos, obtuvieron utilidades adicionales por
alrededor de US$ 1.000 millones.
Como resultado de lo anterior, que redunda en una gigantesca
centralización de capitales, se obtiene, además, el fortalecimiento sin precedentes
de los grupos económicos locales, así como la penetración, sin precedentes, del
capital extranjero en la propiedad de empresas, en Chile. Mediante este
mecanismo, dado que beneficia simultaneamente a los monopolios nacionales y
transnacionales, la contradicción entre ellos se resuelve sin enfrentamientos
mayores. ¡ Tal es la "genialidad" de Buchi, y su mentor, José Piñera : poner de
acuerdo al gran capital local y al capital imperialista, a costa de los trabajadores
chilenos y del patrimonio nacional !
342
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Sin embargo, el mecanismo tiene límites, puesto que es evidente
que no se puede capitalizar la totalidad de la deuda, dado que ello significaría
expropiar la totalidad de las empresas del país. Para dar una idea del problema, el
patrimonio de las 50 mayores sociedades anónimas a diciembre de 1986 era de
algo más de US$ 4,600 millones, es decir, aproximadamente la cuarta parte de la
deuda externa total.
Por otra parte, las "inversiones" con pagarés de deuda no
significan la entrada de divisa alguna al país, y sólo afectan la balanza de pagos a
futuro, reduciendo los pagos de intereses y amortizaciones que los pagarés
recomprados habrían generado más adelante. Este mecanismo reduce la
cantidad de inversión extranjera real, puesto que dificilmente un capitalista
invertirá en dinero, cuando al hacerlo mediante la recompra de pagarés puede
obtener ganancias de hasta 30%. Consecuencia de lo anterior es que el
mecanismo puede operar en la medida que el excedente de la balanza comercial
permita pagar los intereses de la deuda aún no capitalizada.
Parte menor de la deuda externa fue canalizada por los bancos
hacia la burguesía no monopólica, fundamentalmente hacia la burguesía agraria.
Ya en 1983, la crisis tenía a estos sectores al borde de la quiebra. Esta habría sido
la solución "normal", "puramente económica" de la crisis, con la consecuente
centralización masiva de capitales, puesto que miles de medianas empresas
capitalistas habrían cambiado de manos, principalmente hacia las de los
monopolios.
343
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
deuda se transformó en incobrable. En el caso de la pequeño burguesía, su ruina
ha sido mecanismo de descomposición y paso al capitalismo. Tal fue el método
"puramente económico" de solución al problema.
En la actualidad, la deuda que pesa sobre estos sectores,
principalmente sobre los agricultores, que deben unos mil millones de dólares, es
tal que, de ser cobrada, los llevaría a la quiebra. "Las deudas superan la
capacidad de pago del sector agrícola" 262, como declaró recientemente el
presidente del Consorcio de Sociedades Agrícolas del Sur, Miguel Loayza. En
cuanto a los préstamos hipotecarios vencidos, éstos se elevan actualmente a
$6.296 millones, un 26% más que hace un año.263
Los monopolios, sintiéndose más fuertes, presionan por el fin de
las facilidades dadas a estos sectores, principalmente por el término de las
bandas de precios en la agricultura.
Campaña Electoral
Otras particularidades extraeconómicas relevantes se refieren a
las políticas de corto plazo monetarias y fiscales, que aplica el "equipo
económico" . En general, la política económica ha estado orientada, hasta ahora,
a mantener las condiciones que permitan pagar la deuda externa, es decir, las
cuentas externas equilibradas.
262
"El Mercurio", 28.05.87.
263
"El Mercurio" 21.05.87.
344
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
264
El Mercurio, Julio 1989, pg.4.Economía y Negocios,'
345
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Contradicciones Principales de la Coyuntura
Las principales contradicciones de la coyuntura se derivan
precisamente de la evolución particularmente acelerada del ciclo actual, producto
de la necesidad de mantener bajos los salarios a raíz de la imposición imperialista
del pago de la deuda. La consecuencia de ello no sólo es que tiende a acortarse
el período que media antes de la próxima crisis "momento en que -según Marx-
estallan todas las contradicciones del sistema", sino que también se están
generando tensiones que pueden constituir condiciones favorables para el
desarrollo de la lucha de masas.
Remuneraciones y Empleo
En la medida en que los trabajadores comprendan la parcialidad
de tales aseveraciones; se convenzan que realmente, como fruto del desarrollo
346
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
capitalista, su importancia cuantitativa y cualitativa es hoy día mayor; de que en la
presente coyuntura, como fruto del crecimiento, esperable para la etapa actual
del capitalismo acelerado por las particularidades del presente ciclo, existen
condiciones para lograr importantes aumentos salariales; en la medida en que ello
ocurra, ciertamente se facilitará el despliegue abierto de sus luchas.
Si todo ello es superado, y efectivamente se despliega una lucha
sindical reivindicativa masiva y exitosa, la misma podría desencadenar el conjunto
de las tensiones hoy día presentes en la economía.
Ganancias y Actividad
La contradicción anterior, genera a su vez otra, que consiste en
que, bajo el acicate de ganancias extraordinarias, creadas precisamente por el
bajo nivel de los salarios reales, los capitalistas desembolsan capital, de tal
manera que están una acelerando la actividad más de lo esperable en la fase
actual del ciclo.
En la actualidad, las ganancias, en tasa y en masa, se mantienen
a un nivel sin precedentes.
Cuadro Nº 25: Utilidades por día
347
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Durante el primer trimestre de 1989, la economía creció a una tasa
anual de 9 % y las contradicciones que genera un crecimiento demasiado rápido
son evidentes. En primer lugar, se crean problemas con la balanza comercial, por
lo que el equipo económico, preocupado ante todo de satisfacer los dictados del
FMI, ha procedido recientemente a aplicar varios "miniajustes", tendientes a
disminuir la actividad por la vía de subir los intereses.
Todo indica, sin embargo, que a pesar del esfuerzo de la dictadura
por frenar el crecimiento, éste se acelera. No es extraño que sea así, puesto que
las posibilidades de regulación estatal son siempre limitadas, y más aún en las
condiciones de agudas contradicciones económicas actuales. En este sentido, la
actividad debería crecer sustancialmente durante el presente año y las
proyecciones oficiales suben la marca a un 8%.
No obstante, es necesario considerar que en la actual coyuntura,
lo señalado, en relación a las remuneraciones deprimidas, agudiza la
contradicción entre la producción y el consumo y es probable que, si no se
produce un alza importante en la lucha sindical, que conduzca a ubicar las
348
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
remuneraciones en su nivel "normal", se presenten problemas de mercado en
algunas ramas industriales productoras de medios de vida. Cabe recordar
también que el sector II, productor de medios de vida, constituye en Chile
alrededor del 40%, de la economía en su conjunto, y de la industria en particular.
El 60% restante corresponde al sector I, productor de medios de producción.
Es necesario destacar asimismo, que en la medida en que el
crecimiento es más rápido, el empleo también tiende a aumentar, y con ello se
incrementa la contradicción, entre el empleo creciente y las remuneraciones
estancadas.
Esta contradicción acumulada en el período de auge capitalista se
expresa en la disminución de la tasa de ganancia. La contradicción entre el
objetivo capitalista - aumentar la ganancia - y las formas empleadas para lograr
dicho objetivo - el aumento incesante de la producción y la productividad - es lo
que en definitiva genera las crisis cíclicas capitalistas.
La tasa de ganancia, luego de crecer en forma desmesurada en
los últimos años, y mantenerse desusadamente elevada para esta fase del ciclo,
presenta ya, algunos síntomas de que su crecimiento habría alcanzado un
máximo, y que empezaría a disminuir.
Deuda Externa
En la medida en que la lucha sindical lleve las remuneraciones a
su nivel, necesariamente se desencadenará la contradicción entre el país en su
conjunto y el imperialismo. Chile no podrá pagar la deuda externa, y el próximo
gobierno se verá obligado a declarar la moratoria. Ello significa, ni más ni menos,
que al llevar la situación de remuneraciones a su nivel "normal", también la deuda
será llevada a su nivel "normal", es decir, será repudiada. Esto ha ocurrido ya en
Brasil, Argentina, México, y otros paises.
En esta perspectiva, pasa a primer plano la lucha contra la
privatización de las empresas estatales, y contra la capitalización de pagarés de
deuda externa. Esto permitirá que la contradicción entre la gran burguesía local y
el imperialismo implícita en la crisis de la deuda, se exprese en toda su magnitud.
349
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Deuda Interna
Es importante también la contradicción entre el gran capital y la
burguesía no monopólica, así como su contradicción con la pequeño burguesía, y
el conjunto de los llamados "sectores medios".
En la medida en que la lucha de la clase obrera por mejores
salarios desencadene la contradicción de la gran burguesía con el imperialismo,
es dable esperar que ésta intente resolver la misma descargando el problema
sobre la burguesía no monopólica, y los sectores medios. Su principal expresión
des, en la actualidad, la deuda interna de estos sectores.
350
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
reserva y se han deteriorado en forma absoluta y relativa las condiciones de vida
de las masas.
Aparte del impacto que tiene sobre la clase obrera, más arriba
detallado, el desarrollo del capitalismo en Chile, durante los últimos años, ha
significado la ruina o la expoliación de cientos de miles de pequeños productores,
así como de miles de burgueses pequeños y medios, a manos de los monopolios;
acentuando de esta manera, más que nunca, la contradicción principal de la
sociedad Chilena : la que enfrenta a la oligarquía financiera, aliada al Imperialismo,
con el resto del país
351
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
bajo el gobierno de Eduardo Frei, y culminada bajo el gobierno de Salvador
Allende.
Ello se agudiza hoy frente a la vitalidad renovada que exhibe
el socialismo que, habiendo demostrado su superioridad frente al capitalismo, al
abolir para siempre la explotación, la miseria, las crisis, y lograr un crecimiento
rápido y estable en beneficio del pueblo, está impulsando profundas
transformaciones, que le permitirán enmendar parte de sus problemas
económicos específicos, y avanzar hasta equiparar y superar al viejo capitalismo
en todos los terrenos.
El movimiento de las masas, sobre el cual se desenvuelve la
acción consciente de los partidos y organizaciones, que interactúan
dialécticamente con éste, ha demostrado seguir la misma trayectoria que
352
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
múltiples dinámicas de la naturaleza, es decir, una trayectoria cíclica en el curso
de su ascenso. Desde este punto de vista, luego del salto cualitativo
experimentado a partir del 2 y 3 de Julio de 1986, y superado el reflujo
subsecuente, el movimiento objetivo de las masas, por el sólo influjo de su propio
desarrollo, ascendió aceleradamente en los meses siguientes que culminaron en
la victoria plebiscitaria del 5 de Octubre de 1988. Dicha movilización evidenció
algunos rasgos nuevos en relación al período anterior. Entre ellos la actividad
desplegada de la clase obrera en su núcleo principal, la clase obrera ocupada, y
particularmente la de la gran industria. Cabe esperar que al calor del auge
económico y la campaña presidencial y parlamentaria en curso, dichas
características se acentúen durante 1989.
La dictadura facista, luego de ser la tabla de salvación del
capitalismo en Chile, y un estímulo poderoso para su desarrollo, se ha
transformado en una traba, puesto que el odio de las masas hacia Pinochet
asume la forma resistencia creciente frente a cualquier medida del Gobierno.
353
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
354
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Tales concepciones, por otra parte, no son sino el reflejo teórico
de la evidencia del desarrollo capitalista del país en el período reciente.
La mayor revolución teórica reciente en el campo de la economía
política, sin embargo, está inspirada en un proceso que trasciende las fronteras
de la sociedad capitalista : la perestroika del campo socialista.
La asimilación consecuente de las profundas implicancias teóricas
de dicho proceso revolucionario en curso en los paises socialistas, junto a la
asimilación igualmente consecuente de las transformaciones recientes en la
estructura económica de Chile a las cuales está dedicado el presente trabajo,
constituyen un punto de partida indispensable para plantearse el estudio de las
formulaciones programáticas que la izquierda propone al pueblo de Chile.
En lo que sigue se presentan algunos elementos que parecen
relevantes para iniciar dicho análisis.
355
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Un rasgo esencial de la sociedad mercantil en general es que en
la misma el carácter social de la producción se impone de manera indirecta a los
productores.
Como es sabido, en toda sociedad la producción tiene carácter
social, es decir, los hombres no producen para sí mismos, sino para otros. Este
hecho, sin embargo, no es evidente para los productores mercantiles en general.
Ellos no producen para otros directamente, sino que producen para el mercado.
No saben para quien producen. Simplemente lo hacen para la venta y el mercado
les señala si su producción fue útil, según se venda o no se venda.
356
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Otro ejemplo dado por Marx acerca de la producción no
mercantil, es decir, directamente social, se refiere a la economía campesina : "
Para estudiar el trabajo común, es decir, directamente socializado, no necesitamos
remontarnos a la forma primitiva del trabajo colectivo que se alza en los umbrales
históricos de todos los pueblos civilizados. La industria rural y patriarcal de una
familia campesina, de esas que producen trigo, ganado, hilados, lienzo, prendas
de vestir, etc., para sus propias necesidades, nos brinda un ejemplo mucho más al
alcance de la mano. Todos esos artículos producidos por ella representan para la
familia otros tantos productos de su trabajo familiar, pero no guardan entre sí
relación de mercancías" 266.
Estos productos y servicios por lo tanto no tienen valor, no son
mercancías, aunque no se diferencien físicamente en nada de otros similares que
se adquieren en el mercado, en un restaurant o en un hotel, por ejemplo, que son
mercancías con todas las de la ley.
265
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec1, Cap1, &4, pgs. 43-44. Edic. FCE, México, 1973.
266
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec1, Cap1, &4, pgs. 43-44. Edic. FCE, México, 1973.
357
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La razón es que como en la tribu, al interior de la micro-sociedad
"familia", la producción es "social": se sabe para quien se produce y las
necesidades se imponen directamente al productor. La esposa sabe exactamente
que el aseo que realiza o la comida que prepara atienden necesidades "sociales"
al interior de la micro-sociedad "familia", y produce para satisfacer esas
necesidades precisas, no para vender en el mercado.
Marx señala que la producción mercantil se inicia, en la historia,
no al interior de las comunidades primitivas, sino con el intercambio entre
comunidades lejanas. Es decir, el nacimiento de las mercancías, y del valor está
asociado precisamente al momento en que la producción se hace indirectamente
social, es decir, cuando los productores dejan de conocer el destino preciso de su
producto. El mercado es el mecanismo mediante el cual la sociedad mercantil, es
decir, aquella donde la producción es indirectamente social, afirma al productor,
en forma positiva o negativa, el carácter social de su producción.
Cuando el productor puede vender en el mercado su producto a
buen precio, está recibiendo del resto de la sociedad la señal de que dicho
producto es socialmente útil. Si, por el contrario, no puede venderlo, o sólo lo
hace a un precio inconveniente para él, quiere decir que su producto no es
socialmente útil. Esto ocurre por mala calidad, alto costo del producto o
producción en exceso, entre otras razones.
La base de la producción mercantil es, entonces, en general, la
división social del trabajo : "condición de vida de la producción de mercancías,
aunque ésta no lo sea, a su vez de la división del trabajo. Así, por ejemplo, la
comunidad de la India antigua, supone una división social del trabajo, a pesar de
lo cual los productos no se convierten allí en mercancías. O para poner otro
ejemplo más cercano a nosotros : en toda fábrica reina una división sistemática
del trabajo, pero esta división no se basa en el hecho de que los obreros cambien
entre sí sus productos individuales" (destacado en el original)267.
267
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec1, Cap1, &4, pgs. 43-44. Edic. FCE, México, 1973.
268
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec1, Cap1, &4, pgs. 43-44. Edic. FCE, México, 1973.
358
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Mucha gente identifica la producción mercantil en general con la
forma particular de producción mercantil predominante en la actualidad : la
producción mercantil capitalista. Grandes responsables de este error son los
economistas burgueses, para quienes en la historia sólo ha existido y existirá este
tipo de producción. No es raro que así piensen, puesto que para ellos es difícil
aceptar que la producción capitalista no ha sido ni será eterna, sino muy efímera.
Por otra parte, frente a la evidencia de que una mitad de la
humanidad produce al modo socialista, niegan el carácter mercantil de dicho
modo de producción, hablando de "economías centralmente dirigidas". Cuando
estas economías reafirman su carácter mercantil, las acusan de estar regresando
al capitalismo.
Además, el carácter mercantil de la sociedad socialista ha sido
confusamente velado por las formas concretas que, hasta ahora, habían
adoptado estas sociedades, así como también en el reflejo teórico de dichas
realidades en las concepciones predominantes hasta ahora en la economía
política del socialismo.
Marx dilucidó, hace tiempo , el enigma teórico de la producción
capitalista. Develó las diferencias entre la producción mercantil en general y la
producción mercantil capitalista, demostró como, en la historia, la producción
mercantil existió, por muchos siglos antes de la aparición histórica de la
producción mercantil capitalista, bajo la forma de producción mercantil simple.
Esta última se mantiene como tal también en los poros de la producción mercantil
capitalista de nuestros días.
359
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Marx sentó también las bases teóricas de la desaparición de la
producción mercantil en general en la sociedad comunista, donde están creadas
las bases materiales para que la producción recupere su carácter directamente
social. Por ello en el comunismo la humanidad se liberará para siempre del
fetichismo de la mercancía, es decir, de la necesidad de atribuir a las cosas un
valor, que en el fondo representa el trabajo de sus productores, quienes no los
intercambian directamente, sino sólo a través del mercado.
En la sociedad comunista - porque en ella la producción volverá a
ser directamente social - desaparecerá el mercado porque ya no será necesario.
Desaparecerá también el valor de las mercancías y el oro, por sus características
técnicas, se utilizará probablemente, como dice Lenin, para fabricar urinarios. Se
tratará de"una asociación de hombres libres que trabajen con medios colectivos
de producción y que desplieguen sus numerosas fuerzas individuales de trabajo ,
con plena conciencia de que lo hacen, como una gran fuerza de trabajo
social…La forma del proceso …material de producción, sólo se despojará de su
halo místico cuando ese proceso sea obra de hombres libremente socializados y
puesta bajo su mando consciente y racional. " (destacado en el original) 269
Es difícil imaginar la desaparición del mercado, es decir, el imperio
a escala nacional y mundial de la producción directamente social, sin un inmenso
269
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec1, Cap1, &4, pgs. 43-44. Edic. FCE, México, 1973.
270
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec1, Cap2, pgs. 43-44. Edic. FCE, México, 1973.
360
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
desarrollo de las fuerzas productivas, y por lo tanto sin que la productividad del
trabajo sea extremadamente elevada. Pero la esencia del mercado, y por lo tanto
de su desaparición, no está ligada directamente a la productividad del trabajo. Lo
que ocurre, en cambio, con los principios distributivos en el socialismo. En el caso
del mercado, su nacimiento y desaparición están determinados por la forma
indirecta o directa en que el carácter social de la producción se impone a los
productores.
Es así como han existido y existen sociedades no mercantiles allí
donde la productividad del trabajo es extremadamente baja, como son los
ejemplos señalados, de la sociedad comunista primitiva, la sociedad feudal o la
economía campesina.
Nadie puede sostener que el mercado desaparecerá antes que el
"reino de la necesidad", pero sí se puede afirmar que son momentos de
naturaleza diferente, uno ligado al carácter directamente social de la producción y
el otro a la productividad del trabajo. Si lo primero es requisito para lo segundo,
es decir, si la desaparición del mercado es condición para el comunismo, no
ocurre lo contrario, es decir, el comunismo no es condición para la desaparición
del mercado.
Es interesante hacer notar que uno de los aspectos más
relevantes de la revolución tecnológica actual dice relación con el manejo de la
información. Los sistemas computacionales permiten hoy, por ejemplo, la
coordinación estrecha de gigantescos complejos productivos, de manera que
cada componente de éstos se programa para atender demandas específicas de
los demás, en lugar de producir a ciegas, para el mercado.
Un cliente de cualquier parte del mundo que coloca un pedido por
un computador a IBM, por ejemplo, pone en acción todo el proceso requerido
para que dicho computador sea producido y sus componentes adquiridos o
producidos en forma directamente social, en el ámbito "restringido" de la
gigantesca compañía IBM. Todo el proceso se realiza a sabiendas de que dicho
computador está destinado al cliente que ingresó el pedido referido.
361
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Esta se debe, por una parte, a la variedad cada vez mayor de los
productos y, por otra , a la tendencia a la miniaturización y flexibilización de la
unidades productivas. En otras palabras, es mucho más complejo programar la
producción de cientos de miles de artículos diferentes la que de unos pocos, y es
más complejo también, programar un centro de manufactura flexible que una
empresa con una línea de producción y montaje rígida.
En otras palabras, el avance tecnológico en cuanto a la capacidad
de planificar la producción social, en la creación de las condiciones para una
producción directamente social, o hacia la creación de la base material para la
desaparición del mercado, no es un proceso lineal. Por el contrario, se desarrolla,
como la mayoría de los procesos, en medio de un juego de tendencias y
contratendencia, de avances y retrocesos.
362
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
el capitalismo, eran mayores que lo que son en la actualidad, en muchos
aspectos.
Todo esto se encuentra en la base de la tendencia actual a la
reafirmación del mercado en todo el mundo. Esta, tanto en la economía capitalista
como en la socialista, no es sino el reflejo del juego de tendencias y
contratendencias. No cabe confundirse, sin embargo, en lo que respecta a la
tendencia general que consiste en la socialización creciente de las fuerzas
productivas, cuestión que también se impone en la actualidad, en el sentido del
entrelazamiento creciente de la producción a nivel local y mundial.
Apuntan en la dirección de la producción social, los gigantescos
avances en las técnicas de manejo de información y de planificación, así como en
las capacidades de comunicación. Estos avances están imponiendo,
principalmente cambios en los métodos de planificación al interior de las grandes
corporaciones capitalistas, o en los grandes complejos socialistas. Al mismo
tiempo el mercado se impone al exterior de dichos conglomerados, así como para
todo el resto de la producción mercantil a escala menor, la que, a su vez, adquiere
un renovado estímulo mientras los grandes conglomerados crecen hasta alcanzar
magnitudes sin precedentes,
A través de este proceso lleno de sinuosidades y que se mueve
en oleadas, se va imponiendo el carácter directamente social de la producción..
Este, por una parte, y la posibilidad de hacer de la producción
algo directa o conscientemente social - que es una consecuencia, aunque no
mecánica, de lo anterior - chocan con el carácter privado de la apropiación
363
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
capitalista, aunque ello ocurre también en diversos grados en los diferentes
momentos del proceso.
Como consecuencia de lo anterior, mucho antes de que llegue la
hora final de la sociedad mercantil en general, es decir, antes que se crearan las
condiciones para que la producción sea consciente o directamente social, en
diferentes momentos y para diferentes sociedades, a partir de la revolución de
Octubre, ha ido llegando su hora al modo mercantil capitalista de producción. En
su reemplazo se ha instalado, adoptando formas históricas concretas, la sociedad
mercantil socialista. Su nacimiento se produce en un momento en que son
elevadas las posibilidades de la producción directamente social.
La guerra mundial y la movilización militar de la sociedad, por
ejemplo, crearon momentos de gran centralización de la producción, la que, por lo
mismo, se simpificaba al máximo. La escasa variedad de productos y el
predominio de formas productivas relativamente rígidas, como la producción en
serie, la tecnología de las grandes plantas, de la industria pesada o las grandes
obras de infraestructura, contribuyen durante un largo período a facilitar la
dirección consciente, centralizada, directamente social, de la economía.
Todo ello crea bases materiales para que las formas históricas que
adopta inicialmente la sociedad socialista, desde su nacimiento mismo como
comunismo de guerra, encubran casi completamente el carácter necesariamente
mercantil de dicha forma de producción.
Junto a ello, la novedad del socialismo, los ensayos iniciales del
comunismo de guerra, la brevedad de los reacomodos posteriores del período de
la NEP, y sobretodo las condiciones políticas de la etapa estalinista, hicieron que,
durante un largo período, también en la teoría económica del socialismo su
carácter mercantil quedase relegado a un segundo plano, y aún cuando es
siempre reconocido formalmente, no se saquen consecuentemente todas las
conclusiones teóricas de tal afirmación.
Se hace necesaria la crisis actual de la economía socialista para
que el carácter escencialmente mercantil de este modo de producción271*) se
271
(*)(*) Se suele plantear, hasta ahora, que el socialismo no es sino una fase del modo comunista de
producción. Acá el término "modo de producción" se utiliza en forma más libre.
364
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
abra paso con nitidez hacia la superficie, rompiendo las envolturas que, habiendo
sido adecuadas a un período histórico, no lo eran más.
La teoría económica del socialismo en su versión oficial, - y en
esto tal vez es justa la opinión de quienes cuestionan su carácter científico hasta
ahora - no pareciera haber sido capaz de develar la esencia oculta tras estas
formas, limitándose a la descripción del fenómeno concreto, tal como éste se
representaba en la mente de sus conductores y no a desentrañar sus leyes
esenciales.
Desde el punto de vista de los observadores lejanos y menos
informados del socialismo, su esencia se confundió inevitablemente en alto grado
con la forma histórica concreta que el socialismo adquirió, y las leyes que
aparecían rigiendo las sociedades socialistas concretas y reales se confundieron
inevitablemente con las leyes generales, es decir esenciales, del socialismo.
La necesidad de que la sociedad socialista actual sea una
sociedad mercantil, deriva directamente de que aún falta mucho trecho al
desarrollo de las fuerzas productivas para que se alcance el punto en que la
producción pueda ser directamente o conscientemente social.
En este sentido, el que el socialismo sea una sociedad mercantil,
a diferencia del comunismo que inevitablemente le seguirá, es fruto del relativo
retraso en que aún se desenvuelven las fuerzas productivas las que, a pesar de
todo su inmenso desarrollo y socialización, aún no permiten a los productores
saber exactamente para quien producen.
La reiteración de las bondades del socialismo real no sirve para
que éste demuestre su superioridad sobre el capitalismo mediante la única forma
posible: superándolo efectivamente. Tampoco es suficiente para plantear a la
sociedad chilena un camino hacia el socialismo que sea capaz de conquistar la
hegemonía, es decir, la dirección por la razón además de la fuerza, de los vastos
sectores sociales, intelectuales y políticos que necesariamente deberán concurrir
para hacer realidad dicho proyecto.
365
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Sólo así será posible argumentar con fuerza acerca de la
superficialidad de determinados enfoques, parciales e interesados, de estos
fenómenos, que pretenden utilizar alguna evidencia de los mismos para justificar
posiciones políticas reformistas.
Todo lo relacionado con el dinero, la vigencia reiterada de las
leyes cuantitativas del mismo, tanto en su esencia como en su forma de papel
moneda o dinero crédito, lo que en lenguaje cotidiano se expresa como la
vigencia de los llamados equilibrios macroeconómicos, recobra el nivel teórico
366
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
que corresponde. Aunque dichas formulaciones han sido respetadas en general
rigurosamente en el socialismo real, no aparecen fijadas de manera muy firme en
la conciencia del sentido común izquierdista de estas latitudes.
El rol de la competencia, como sano mecanismo de la sociedad
mercantil en general, y por lo tanto de la sociedad socialista, se abre paso
rompiendo toda una serie de esquemas mentales más propios del socialismo
utópico que del socialismo científico.
La vigencia real de los principios de distribución propios de la
sociedad mercantil en general, basados en el intercambio de equivalentes,
adquiere su nivel adecuado en la nueva concepción del socialismo que se abre
paso. La abolición de las formas capitalistas que adopta la distribución basada
en el intercambio de equivalentes, en que es el capitalista quien se apropia del
equivalente del valor creado por sus obreros, dejando para estos sólo el
equivalente al valor de su fuerza de trabajo, no significa el reemplazo de estas
formas por otras basadas en el igualitarismo.
Por el contrario, la vigencia real, y no formal, del principio
socialista de distribución basado en el intercambio de equivalentes: en la forma
de las consignas marxistas ahora subrayadas de modo especial por la Perestroika
¡A cada cual según su trabajo ! ¡El que no trabaja no come! adquiere toda su
vigencia y justicia en una sociedad en que todavía reina la desigualdad, pero no la
desigualdad capitalista, basada en la explotación, sino la que se basa en la
desigualdad de los trabajos.
367
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
poseedor de una mercancía sólo puede apoderarse de la de otro por voluntad de
éste y desprendiéndose de la suya propia; es decir, por medio de un acto de
voluntad común a ambos. Es necesario, por consiguiente, que ambas personas se
reconozcan como propietarios privados " (destacado en el original)272.
La afirmación anterior ha sido repetida por décadas en todos los
cursos de economía política del mundo, y corresponde a la sección primera de El
Capital. Sin embargo, ha sido necesaria la Perestroika, para parar mientes en que
dicha afirmación de Marx es válida para la producción mercantil en general. Esto
significa, ni más ni menos, que la forma de propiedad adecuada a la producción
mercantil simple y a la producción mercantil capitalista es también la adecuada a
la producción mercantil socialista, y esta no es otra que la propiedad privada de
los productores de mercancías.
Además, como ocurre con otras formas en relación al contenido,
bajo la forma "propiedad estatal de los medios de producción" , la esencia
mercantil "propiedad privada de los poseedores de las mercancías" aparece ante
la conciencia de miles de teóricos y millones de personas precisamente como su
contrario, es decir, como la ausencia de propiedad privada sobre los medios de
producción.
Es conocido el clásico texto en que Marx presenta el desarrollo
histórico de la propiedad en la sociedad mercantil, bajo el impulso de la
socialización creciente de las fuerzas productivas :
272
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec1, Cap1, &4, pg.48. Edic. FCE, México, 1973.
368
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
destrucción…Su destrucción, la transformación de los medios de producción
individuales y desperdigados en medios sociales y concentrados de producción, y,
por lo tanto, de la propiedad raquítica de muchos en propiedad gigantesca de
pocos…esta espantosa y difícil expropiación de la masa del pueblo, forma la
prehistoria del capital…Una vez que el régimen capitalista de producción se
mueve ya por sus propios medios, el rumbo ulterior de la socialización del
trabajo…y por lo tanto la marcha ulterior de la expropiación de propietarios
privados, cobra una forma nueva. Ahora, ya no se trata de expropiar al trabajador
independiente, sino de expropiar al capitalista explotador de numerosos
trabajadores…Esta expropiación la lleva a cabo el juego de las leyes inmanentes
de la propia producción capitalista, la centralización de los
capitales…Paralelamente con esta centralización del capital se desarrolla en una
escala cada vez mayor la forma cooperativa del proceso de trabajo, la aplicación
técnica consciente de la ciencia, la explotación sistemática y organizada de la
tierra, la transformación de los medios de trabajo en medios de trabajo utilizables
sólo colectivamente, la economía de todos los medios de producción al ser
empleados como medios de producción de un trabajo combinado, social, la
absorción de todos los países por la red del mercado mundial y, como
consecuencia de esto, el carácter internacional del régimen capitalista. Conforme
disminuye el número de magnates que usurpan y monopolizan este proceso de
transformación, crece la masa de la miseria, de la opresión, del esclavizamiento,
de la degeneración, de la explotación; pero crece también la rebeldía de la clase
obrera, cada vez más numerosa y mas disciplinada, más unida y más organizada
por el mecanismo del mismo proceso capitalista de producción. El monopolio del
capital se convierte en grillete del régimen de producción que ha crecido con él y
bajo él. La centralización de los medios de producción y la socialización del
trabajo llegan a un punto en que se hacen incompatible con su envoltura
capitalista. Esta salta hecha añicos. Ha sonado la hora final de la propiedad
privada capitalista. Los expropiadores son expropiados " (subrayado en el original,
los comentarios entre […] son nuestros) 273.
273
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap24, &7, pgs. 647-648-649. Edic. FCE, México, 1973.
369
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Es esta propiedad individual basada en la posesión colectiva la
que Marx define como propiedad social. Basada en la cooperación esta es la
forma que históricamente adoptó, hasta ahora, en el socialismo,
predominantemente la forma de propiedad estatal, erróneamente confundida por
muchos con la esencia del socialismo.
Es esta propiedad individual la que ahora impone su necesidad
también en la sociedad mercantil socialista cuando, al definir la esencia de la
perestroika, M. Gorbachov recuerda que: "…la propiedad socialista tiene un rico
contenido, incluye un polifacético sistema de relaciones en la utilización de los
medios y resultados de la producción y en la distribución de los frutos entre los
hombres, las colectividades, las ramas y regiones del país, todo un abanico de
intereses económicos. Este complicado conjunto de relaciones exige una
combinación determinada y una regulación permanente, tanto más por cuanto se
haya en movimiento. Sin comprender en profundidad dichos cambios en el plano
teórico, tampoco podremos encontrar soluciones prácticas acertadas y, por
consiguiente, elaborar a tiempo medidas para formar la actitud de dueño auténtico
respecto a la propiedad socialista" 275 .
Cabe preguntarse entonces: Si no son ni la propiedad estatal de
los medios de producción ni la ausencia del mercado, rasgos esenciales del
socialismo, ¿ en que consiste entonces la esencia del socialismo, desde el punto
de vista económico? La respuesta es conocida, pero no está de más reafirmarla:
el socialismo es una sociedad en que los expropiadores han sido expropiados,
donde no hay burguesía, no existe una clase que se apropia del trabajo de otra en
virtud del monopolio que ejerce sobre la propiedad de los medios de producción,
274
Marx, C., "El Capital", Lb1, Sec7, Cap24, &7, pgs. 647-648-649. Edic. FCE, México, 1973.
275
Gorbachov, Mijail. Informe al XXV Congreso del PCUS.Pgs.54-55.Nóvosti, 1986.
370
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
no existe otra clase obigada a vender su fuerza de trabajo porque ha sido
expropiada de medios de producción.
Plan y Mercado
Dicho proceso está determinado por el desarrollo de las fuerzas
productivas, y en este sentido es hasta cierto punto independiente del régimen
social imperante, pero choca constantemente con las viejas relaciones de
producción capitalistas, y es impulsado por la revolución socialista, sin perjuicio
de que determinadas formas de las relaciones socialistas de producción se hayan
transformado, en cierto momento en un freno a este mismo desarrollo.
El grado objetivo en que la producción es directamente social en
que objetivamente deja de ser mercantil, determina el dominio del plan sobre el
mercado, o viceversa, y también el que la propiedad estatal sea dominante sobre
la privada de los productores, es decir de los trabajadores.
Tal grado variará de una a otra rama de la economía, de uno a otro
momento en el desarrollo de las fuerzas productivas, siguiendo en general un
curso ascendente. Como se ha dicho, éste no excluye retrocesos más o menos
pronunciados y si se quiere, tiene relación con el desarrollo del grado de
monopolio.
371
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Desde el punto de vista concreto, además, debe tenerse siempre
presente que la política, como " expresión concentrada de la economía", es en
definitiva determinante para definir las formas que adquiere la propiedad en cada
proceso revolucionario concreto.
372
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Reformas Democráticas en el Capitalismo y
Avance hacia la Revolución Socialista
La nueva comprensión de las leyes económicas del socialismo, y
del rol de la propiedad en dicha sociedad, abren campo a las fuerzas populares
en sus luchas por la conquista de reformas democráticas en el capitalismo que
permitan avanzar hacia la revolución socialista.
En general, el carácter de la revolución en nuestro país, está
determinado por la contradicción económica principal de esta sociedad, que es la
que se da entre el gran capital financiero, nacional y extranjero, y el resto de la
sociedad.
De allí que a la alianza antidictatorial concurran hoy, junto a las
fuerzas antiimperialistas fracciones del imperialismo, y junto a las fuerzas
antioligárquicas, incluso algunas fracciones del propio capital financiero, que
comprenden que la dictadura facista, como forma de gobierno, ya no es
adecuada para el propio desarrollo capitalista. Por eso, las posibilidades de
transitar en un proceso único desde la revolución antifascista a la revolución
antiimperialista y antioligárquica estarán determinadas por el grado de
conducción que las fuerzas populares alcancen sobre el movimiento antifascista.
Parte importante de la táctica para avanzar en la dirección del
movimiento corresponderá al programa que impulsan las fuerzas populares. Dicho
programa debe ser lo suficientemente amplio como para abarcar a todas las
fuerzas antifascista, y a la vez lo suficientemente avanzado como para plantear
276
En el pasado se utilizó el concepto de oligarquia para referirse a la alianza de grandes clanes
capitalistas y los viejos latifundistas, estos últimos hoy inexistentes.
373
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
reformas que permitan profundizar el proceso en la dirección de la revolución
antiimperialista y antioligárquica.
Democratización de la Economía
El análisis del mercado y de la propiedad en el socialismo ha
mostrado que, en esencia, ésta es una sociedad mercantil en que los productores
directos, es decir los obreros, luego de expropiar a los capitalistas, han
recuperado la propiedad individual sobre sus medios de producción, sólo que
bajo formas adecuadas a su explotación colectiva.
En el caso de EEUU en la actualidad, tales formas involucran a
una cantidad de trabajadores que ha crecido de cuatro a doce millones de
374
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
trabajadores entre 1982 y 1989, y a un número de empresas que ha aumentado
de 6,000 a 10,000, aproximadamente, en el mismo período. Algunas de estas
empresas son tan importantes como AVIS, Procter &Gamble, TEXACO, Polaroid.
Los patrimonios en poder de trabajadores llegan a los 1,750 millones de dólares
en el caso de AVIS, que pertenece en un 100% a sus trabajadores.
Aún así, la propiedad de los trabajadores sobre sus empresas
alcanza cifras no despreciables en algunos casos. Por ejemplo, en la compañía de
aceros CAP, los trabajadores-accionistas poseen más del 20% de la propiedad de
la empresa.
En Chile, el "capitalismo popular", que con justa razón ha
merecido el rechazo de los trabajadores, ha sido una gran pantalla para la entrega
de importantes empresas y bancos que estaban en poder del estado a los
grandes grupos económicos, nacionales y extranjeros.
La forma misma de participación en la propiedad que este
sistema ofrece, la tenencia de acciones, oculta además el carácter diferente que
tiene la propiedad de un trabajador sobre su empresa en relación a otra empresa,
o a otro accionista cualquiera. Mal puede ser "capitalista" un trabajador puesto
que se estaría explotando a sí mismo.
Es lícito pensar, en cambio, en formas diferentes de participación
en la propiedad, por ejemplo, a través del colectivo de trabajadores, en cuanto
tales, en la propiedad de su empresa, mientras trabajen en ella. Al ingresar, los
trabajadores podrían acceder gradualmente a la propiedad, simplemente
mediante sus años de servicio y al retirarse, lograr que la empresa le cancelara su
cuota de propiedad, que equivaldría, más o menos, a los actuales fondos de
375
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
desahucio. Tales formas de participación podrían transformarse en consignas
importantes de las fuerzas populares en el futuro inmediato.
Sin embargo, no es posible imaginar que el tránsito del
capitalismo al socialismo se realizara de manera gradual, mediante la simple
acumulación cuantitativa de grados crecientes de participación de los
trabajadores en la propiedad de sus empresas.
376
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Si el proceso de privatización redundara en mayores ingresos para
los trabajadores que permaneciesen en la empresa, y en compensaciones
adecuadas, económicas, de capacitación o de garantía de empleo alternativo en
nuevas filiales, para los que no pudiesen mantenerse en la empresa una vez
racionalizada, entonces el proceso de privatización en sí mismo no atentaría
contra los intereses de los trabajadores.
En cuanto a las empresas ya privatizadas, el proceso de revisión
propuesto podría conducir a que el mayor valor que se exigiera por las empresas,
en relación a aquel por el cual fueron vendidas, se capitalizara en forma de que
los trabajadores pudieran acceder, en cuanto tales, a parte de su propiedad,
gestión y resultados.
En el caso de las empresas que fueron adquiridas mediante
capitalización de pagarés de deuda externa, bien pudiera exigirse que la
diferencia entre el 100% del valor nominal de los pagarés, que fue reconocido en
su oportunidad por la dictadura, y el valor de mercado de dichos pagarés, pudiera
también capitalizarse para dar a los trabajadores acceso a parte de la propiedad
gestión y resultados de dichas empresas.
377
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En el caso de las que serán afectadas por la ley pesquera, pudiera
también exigirse participación de los trabajadores para garantizar que dichos
procesos en vez de perjudicarlos los beneficien.
Quizás la propuesta, por parte de las fuerzas de izquierda, de
racionalizar la universidad, traspasándola a la autogestión económica de
académicos y funcionarios, manteniendo el aporte fiscal a partir de subsidios
directos de matrículas para aquellos alumnos que no puedan pagarlas, y
mediante la contratación de proyectos de investigación, entre otros mecanismos,
pudiera dar una respuesta a la crisis de esta Casa de Estudios.
378
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
La crisis de la deuda externa se origina en el intento del
imperialismo de imponer por la fuerza un pago una deuda que económicamente
es inaceptable, puesto que gran parte de los capitales prestados no se
valorizaron, se desvalorizaron, durante la última crisis económica.
En ellos se propone renegociar la deuda sobre la base de reducir
su valor. El programa del PAIS plantea explícitamente que Chile debe reservarse la
posibilidad de suspender los pagos como herramienta de renegociación, si ello es
necesario.
Por la magnitud de las cifras involucradas; prepagos totales por
más de siete mil millones de dólares, de los cuales el fisco ha prepagado el 50%,
y más de dos mil millones de dólares se han transformado en control extranjero
sobre patrimonio productivo nacional parece indispensable exigir una revisión de
las operaciones realizadas con el objeto de cautelar el interés nacional.
379
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En el futuro los programas aludidos exigen aportes frescos en
divisas, tecnología y mercados, para aprobar este tipo de operaciones. Se podría
agregar que el valor a reconocer por los pagarés nunca podría exceder su valor
de mercado.
El problema de la soberanía nacional no termina, sin embargo,
con el problema de la deuda, aunque este es el principal.
La renta es una suerte de sobreganancia que perciben los
propietarios de la tierra por sobre la ganancia normal de los capitales invertidos
en su negocio, exceptuando el "valor" de la tierra278.
277
La renta de la tierra se refiere a aquella parte de la plusvalía que se apropian los propietarios de la
tierra, entendida esta en un sentido amplio como tierra agrícola o forestal, yacimientos mineros, mar
territorial, aguas de riego, tierras urbanas, recorridos de transporte, etc., en virtud que poseen el
monopolio sobre ellas.
Existe la renta absoluta, que es aquella que perciben aún los propietarios de las tierras menos
productivas, y la renta diferencial, que es aquella que perciben además los propietarios de tierras,
yacimientos, concesiones pesqueras, etc., relativamente más productivos.
278
La tierra en sí , un yacimiento virgen por ejemplo, no tiene valor, puesto que no es producto del trabajo
humano. La economía capitalista le asigna un precio, sin embargo, precisamente en virtud desu
capacidad de producir renta, es decir, de apropiarse de plusvalía.
380
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En el caso de dos yacimientos, por ejemplo, que se exploten
exactamente con la misma tecnología y nivel de inversiones, el de mayor ley
producirá más que el otro. Esa diferencia, que corresponde exclusivamente a las
características naturales del yacimiento, constituye la renta diferencial de éste en
relación al otro. Todos los yacimientos, excepto el menos productivo, que es el
que fija el precio, obtienen renta diferencial 279.
El problema de la renta de la tierra adquiere en Chile una
importancia particular, puesto que incide sobre la propiedad minera, agrícola,
pesquera, etc. en una región del mundo privilegiada en muchos aspectos, puesto
que la ley de sus yacimientos, su clima y dotación de recursos pesqueros, entre
otros factores, permite que el país obtenga una abundante renta diferencial en
relación a otros paises del mundo en productos cuyo valor se determina en el
mercado internacional.
El asunto de quien se apropia de la renta es, entonces, una
cuestión de la mayor importancia.
279
En el caso de otros recursos como el mar, por ejemplo, la renta puede ser disipada debido a la sobre
explotación y atochamiento, lo que ocurre necesariamente si, a partir de cierto nivel de desarrollo de la
industria pesquera, se permite acceso libre.En el caso de estos recursos, la solución para evitar el
atochamiento, la sobreexplotación y la sobreinversión, consiste en regular el ingreso mediante algun
mecanismo. La regulación del acceso inmediatamente genera una renta, puesto que elimina los
problemas señalados.El caso de los recorridos de transporte urbano se puede establecer una analogía
con lo señalado arriba en relación a la pesca
381
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
En este aspecto cabe hacer mención, también, a las deudas que
agobian a deudores hipotecarios de escasos recursos, a productores
independientes, campesinos, transportistas, pescadores, jóvenes profesionales
etc., y también a empresarios capitalistas pequeños y medianos, principalmente
agricultores.
Cabe hacer mención en este aspecto, sin embargo, al problema
principal. Este se refiere al nivel de las remuneraciones.
Consiste en la forma más o menos injusta en que se reparte el
valor producido por los obreros y del que se apropian los capitalistas. Será
redefinido en la lucha que libren ambos sectores en condiciones nuevas de
democracia, que favorecerán relativamente a los trabajadores en relación a la
situación actual.
El punto de partida es una situación en extremo injusta, e que,
mientras las utilidades de las empresas son más elevadas que nunca, las
382
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
remuneraciones de los trabajadores se mantienen por debajo de las de 1981, y
casi un tercio por bajo las de 1972.
Al respecto, sin embargo, se aprecia una actitud en extremo
conservadora de parte de algunos economistas de la Concertación de Partidos
por la Democracia.
383
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
"La democracia tiene una enorme importancia en la lucha de la
clase obrera por su liberación contra los capitalistas. Pero la democracia no es, en
modo alguno, un límite insuperable, sino sólo una de las etapas en el camino del
feudalismo al capitalismo y del capitalismo al comunismo…La democracia es una
forma de estado, una de las variedades del estado. Y, por consiguiente,
representa, como todo estado, la aplicación organizada y sistemática de la
violencia sobre los hombres. Eso, de una parte. Pero, de otra, la democracia
implica el reconocimiento formal de la igualdad entre los ciudadanos, el derecho
igual de todos a determinar la estructura del estado y gobernarlo. Y esto, a su vez,
se haya relacionado con que, al llegar a un cierto grado de desarrollo de la
democracia, ésta, en primer lugar, cohesiona al proletariado, la clase
revolucionaria frente al capitalismo, y le da la posibilidad de destruir, de hacer
añicos, de barrer de la faz de la tierra la máquina del estado burgués, incluso la del
estado burgués republicano, el ejército permanente, la policía y la burocracia, y de
sustituirlos por una máquina más democrática, pero todavía estatal…Aquí la
"cantidad se transforma en calidad"; este grado de democracia rebasa ya el marco
de la sociedad burguesa, es el comienzo de su reestructuración socialista" 280.
Por el contrario, para que dicho paso sea posible es necesario
"que la cantidad se transforme en calidad", lo cual supone la revolución socialista
y la instalación del poder de los trabajadores, o dictadura del proletariado, la que
podrá adquirir formas más o menos democráticas, dependiendo de las
circunstancias históricas.
280
Lenin, V.I. El Estado y la Revolución. Quimantú, pgs. 120-122.
384
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
385
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
El trabajo precedente es el fruto de varios años de elaboración
colectiva, de los académicos que más o menos se ha nucleados alrededor del
Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz.
Tal actitud, aún cuando sea esgrimida en nombre de la
consolidación de lo nuevo, y a veces sea necesaria, pierde de vista, el hecho que
lo nuevo, para ser efectivamente una síntesis completa, debe ser capaz de dejar
atrás la necesaria unilateralidad de los momentos más álgidos de la polémica, y
recoger en su seno, negado, superado, reformulado y en un contexto diferente,
también a lo viejo.
386
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
Si hay algo nuevo en la actualidad en la ideología revolucionaria,
es su revalorización de la democracia.
Es dolorosa la reciente evidencia de como la falta de democracia
formal, aún cuando ésta sea impuesta por los revolucionarios, puede conducir a
los excesos más grotescos, así como al esclerosamiento de la teoría y de la vida
misma.
Pero sí debe llevar a una profunda reflexión acerca de las formas
en que deberá expresarse el poder de los trabajadores. Y tales formas, aún
siendo futuro, son también presente, puesto que el comportamiento de mañana
estará determinado por el quehacer de hoy.
387
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
388
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
389
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
390
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
391
DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN CHILE BAJO PINOCHET
392