FUNCIONALISMO

Atribuible a David Mitrany, en los años 30, situada entre el federalismo y el idealismo.
Partia de la idea de la incapacidad del Estado de satisfacer determinadas necesidades
humanas, (seguridad y el bienestar). Esta incapacidad se debía a la creciente
presencia de tareas técnicas (transporte, comunicaciones, economía, salud, trabajo,
etc) en el ámbito interno y fundamentalmente internacional.
La solución a estos problemas vendría con la cooperación e integración internacional,
mediante la creación de una red de organismos internacionales, que se encargarían
de gestionar determinadas tareas.
No era necesaria la participación de los estados, es decir esta se realizaría entre
técnicos y no entre elites políticas.
A su vez la percepción de que las necesidades básicas son satisfechas de mejor
manera por organismos supranacionales, produciría una lenta transferencia de
lealtades desde el estado Nación hacia las diferentes organizaciones internacionales.
Desconfianza profundamente de una autoridad central.
Disminuiría la posibilidad de conflictos internacionales violentos.
Otro elemento importante en la teoría de Mitrany es el concepto de ramificación. Por él
la integración, que ha comenzado en un área determinada, lleva a integrar y cooperar
en otros ámbitos.
Ejemplo de ello, es la Comunidad europea del carbón y el acero. La creación de la
CECA fue un proceso gradual de diferentes sectores de la actividad económica para
lograr una profunda interdependencia económica entre los estados miembros.
Lo más importante de su pensamiento fue la ruptura con las ideas realistas,
fundamentalmente la concepción del sistema internacional centrado solamente en los
estados – nación, compitiendo entre sí, y donde el conflicto es el elemento dominante
de las relaciones internacionales, para pasar a una concepción donde la integración y
la cooperación son instancias superadoras de dicho conflicto.

NEOFUNCIONALISMO

Hass, politólogo germano, sostiene que no debe haber una separación entre las
cuestiones políticas y cuestiones técnico – socio – económicas, sosteniendo que
ambas forman parte de un conjunto homogéneo, donde el poder no es separable del
bienestar. Se centra en la formación y evolución de la Comunidad Europea.
La integración surge como resultado del trabajo de elites importantes en los sectores
gubernamentales y privados, que apoyan la integración por motivos esencialmente
pragmáticos más que altruistas.
Las elites, al tener expectativas de ganancias por actividades dentro de un marco
organizativo supranacional, es probable que busquen elites con ideas iguales más allá
de las fronteras· nacionales.
La expansión de la integración sectorial de desbordamiento de un sector a otro desde
el inicio de un proceso de integración que llevaría a niveles de integración mayor por la
interrelación que se genera entre los sectores políticos y económicos.
Spillover (derrame)
"politización gradual de los fines de los agentes que inicialmente se consideraron
'técnicos' o 'no controvertidos'.
Los administradores expertos de las burocracias nacionales funcionalmente
específicas, unidos para responder a una necesidad específica, es probable que sean
los realizadores más eficaces de la integración.