LEY 100 DE 1993

GRUPO DE TRABAJO:

- Daniela Campo
- Jorge Ivan Castaño
- Juan Sebastian Cornejo
- Kevin Muñoz

El objetivo de esta ley es garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la

comunidad para obtener una calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la
protección de las contingencias que le afecten. Se basa en 6 principios:

- Eficiencia
- Universalidad
- Solidaridad
- Integralidad
- Unidad
- Participación

Esta ley establece objetivos claros acerca del alcance del Sistema Integral de Seguridad
Social en Colombia. Define la seguridad social como el conjunto de instituciones, normas y
procedimientos de los que dispone la persona y la comunidad para gozar de una calidad de
vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el estado y la
sociedad desarrollen.

El Sistema ordenará las instituciones y recursos necesarios para alcanzar los siguientes
objetivos:

- Garantizar las prestaciones económicas y de salud a quienes tienen una relación

laboral o capacidad económica suficiente para afiliarse al sistema
- Garantizar la prestación de los servicios sociales complementarios establecidos por
la ley
- Garantizar la ampliación de la cobertura hasta lograr que toda la población acceda al
sistema.

El Sistema de seguridad social está conformado por:

- Sistema general de pensiones

- Sistema general de riesgos laborales
- Sistema de seguridad social en salud
- Servicios sociales complementarios
Sistema general de pensiones

Tiene por objetivo garantizar a la población el amparo contra las contingencias derivadas de
la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y
prestaciones que se determinan en la ley.

Está compuesto por dos regímenes solidarios: el primero es el Régimen Solidario de Prima
Media con Prestación Definida, que es de carácter público y es administrado por
Colpensiones. El segundo es el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, que es de
carácter privado y es operado por las Administradoras de Fondos de Pensiones y
Cesantías.

Tipos de pensión​:

- Pensión de vejez​: Otorgada una vez se cumple con determinada edad y cantidad de
semanas cotizadas, aplicada principalmente por Colpensiones.
- Pensión de invalidez:​ Se reconoce a quien por causas de origen no profesional ni
provocados intencionalmente, hubiese perdido el 50% o más de su capacidad
laboral.
- Pensión de sobrevivencia​: Otorgada a aquellas personas que dependen
económicamente de un afiliado y este fallece sin haber disfrutado de su pensión.

Cabe resaltar que la cotización cesa una vez se haya cumplido con los requisitos mínimos
para la pensión. En el caso de Colpensiones: 1300 semanas cotizadas y edad mínima
(mujeres 57 años, hombres 62 años). En el caso de un Fondo Privado: 1150 semanas
cotizadas y el capital acumulado debe permitir obtener una pensión mensual superior al
110% del SMMLV.

Sistema de seguridad social en salud

Su objetivo es regular el servicio público esencial de salud y crear las condiciones

necesarias para que toda la población, sin importar su condición económica, pueda acceder
al servicio en todos los niveles de atención. Se encuentra integrado por:

- Organismos de dirección, vigilancia y control:

● Ministerio de protección social
● Consejo nacional de seguridad social en salud
● Superintendencia nacional de salud

- Organismos de administración y financiación :

● Entidades promotoras de salud (EPS)
● Direcciones seccionales, distritales y locales de salud
● Fondo de solidaridad y garantía

- Instituciones prestadoras del servicio de salud (IPS) ya sean públicas, privadas o

mixtas.
 - Empleadores, trabajadores y sus organizaciones, como también los trabajadores
independientes.

- Beneficiarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) en todas

sus modalidades.

- Comités de participación comunitaria (Copaco) y las organizaciones comunales que

participen en los subsidios de salud.

Todos los habitantes de Colombia deberán estar afiliados al SGSSS, por lo que recibirán un
plan integral de protección. Pueden estar afiliados a uno de los siguientes tipos de
regímenes:

- Régimen contributivo​: Se financia mediante los aportes del empleador y las

cotizaciones del trabajador, según las tarifas de la EPS y la clasificación de riesgo
laboral. A este pertenecen todos aquellos con capacidad de pago, empleados con
contrato, servidores públicos, pensionados y jubilados.

- Régimen subsidiado: Asegura el ingreso al SGSSS de la población más pobre y

vulnerable (todas las personas sin capacidad de pago). Es financiado por los aportes
fiscales de la Nación, departamentos y municipios; fondo de Solidaridad y Garantía;
contribuciones de la Caja de Compensación Familiar y los recursos de los afiliados.

Fondo de Solidaridad y Garantía:

El artículo 218 de la ley 100 establece: Créase el Fondo de Solidaridad y Garantía, como
una cuenta adscrita al Ministerio de Salud que se manejará por encargo fiduciario, sin
personería jurídica ni planta de personal propia, de conformidad con lo establecido en el
Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública de que trata el artículo 150
de la Constitución Política. El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud determinará
los criterios de utilización y distribución de sus recursos.

En pocas palabras, el Fondo de Solidaridad y Garantía es una cuenta adscrita al Ministerio

de Salud y Protección Social que se maneja por encargo fiduciario, en la cual se depositan
los recursos del Sistema de Seguridad Social en Salud.

El fondo contará con las siguientes subcuentas independientes:

- De compensación interna del régimen contributivo: Financian la compensación en el

régimen contributivo. Los recursos provienen de las cotizaciones de los afiliados.

- De solidaridad del régimen de subsidios en salud: Los recursos se destinarán a

cofinanciar los subsidios para los colombianos más pobres y vulnerables. Dichos
recursos provienen de las EPS, las cajas de compensación familiar, aportes del
presupuesto nacional, los recursos del IVA social destinados a las planes de
ampliación de la cobertura de seguridad social a las madres comunitarias del ICBF,
etc.
 - De promoción de la salud: ​Financiación de las actividades de educación, información
y fomento de la salud y de prevención secundaria y terciaria de la enfermedad. Los
recursos también provienen de recaudo por cotización.

- Del seguro de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito: Como su nombre lo

dice, está destinada al cubrimiento de eventos catastróficos y accidentes de tránsito.
Los recursos provienen del FONSAT y el seguro obligatorio contra accidentes de
tránsito.

Sistema general de riesgos laborales

Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a

prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que
desarrollan.

Su financiación proviene de la cotización obligatoria, determinada por el nivel de ingreso y la

clasificación del riesgo. Las Admistradoras de Riesgos Profesionales (ARL) son las
entidades responsables de la afiliación, el registro y el recaudo de sus cotizaciones.

La clasificación del estado de invalidez derivado de accidente de trabajo o enfermedad

profesional se sujetará a lo dispuesto en ley 100 para la clasificación de la invalidez por
riesgo común (misma condición de pérdida del 50 % o más de su capacidad laboral).

Servicios sociales complementarios

Con estos subsidios económicos se busca proteger a las personas de la tercera edad que
se encuentran desamparadas, no cuentan con una pensión o viven en la indigencia y/o en
extrema pobreza. Hoy en día, este componente se desarrolla a través del Programa
Colombia Mayor.

Requisitos:

- Ser colombiano
- Ser mayor de 65 años
- Residir durante los últimos 10 años en territorio nacional
- Encontrarse en condiciones de extrema pobreza o indigencia

Parafiscales

Los aportes parafiscales son pagos obligatorios que deben realizar los empleadores a
entidades como: El Sena, Cajas de Compensación Familiar y al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF), por cada empleado contratado.
Estas contribuciones se calculan con base al salario de cada trabajador permanente o que
realice actividades por más de cuatro horas diarias o más de 96 horas mensuales. Todos
los empleadores deben afiliarse y realizar el pago de los aportes parafiscales
mensualmente, contribuyendo al sostenimiento de las tres entidades anteriormente
mencionadas y al bienestar de los empleados.

Los trabajadores independientes no se encuentran obligados a realizar aportes parafiscales

por sí mismos, pero tienen la posibilidad de hacerlo bajo su voluntad, solo deben realizar los
aportes de manera obligatoria en caso de tener trabajadores bajo su responsabilidad.

Respecto al pago de aportes parafiscales en periodo de incapacidad, lo primero que debe

tenerse en cuenta es que durante un plazo de incapacidad un trabajador no percibe salario
sino un auxilio por incapacidad, esto fue indicado por el Ministerio del Trabajo en el 2019​,
según el cual dicho pago no constituye salario. De acuerdo con esto, los aportes
parafiscales deben liquidarse con base en lo que constituye salario en la nómina, por lo que
durante el tiempo de incapacidad de un trabajador el empleador no se encuentra en la
obligación de realizar aportes parafiscales.

BIBLIOGRAFÍA

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se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones [en línea].
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MIRANDA, Angie Mildreth. Ley 100 de 1993 [video]. Bucaramanga: Youtube, Universidad
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Disponible en​: ​https://www.youtube.com/watch?v=P47DQ4CjvcQ

GÓMEZ ESCOBAR, Sehir. Legislación laboral teoría y práctica. 6 ed. Colombia: McGraw-
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