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1.- Introducción
2
2.- Objetivo 3
4.- Justificación 7
9.- Conclusiones 12
10.- Bibliografía 14
1. INTRODUCCIÓN
Las políticas públicas alcanzan y están encaminadas a toda la población, es decir que
puede hablar de políticas universales, para solucionar algún problema de un grupo
específico.
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2. OBJETIVOS
Entender la importancia del por qué y para qué sirven las políticas públicas, en
el caso que hemos seleccionado “Ecourbanismo y Construcción Sostenible” 1,
Analizaremos esta Política Pública puesta en marcha en la ciudad de Bogotá,
debido a la importancia que ésta ha tenido y la gran acogida por los actores
asociados a la actividad de la construcción, debido a su pertenencia y por ser
pionera en el país.
1
http://ambientebogota.gov.co/politica-de-ecourbanismo-y-construccion-sostenible
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3. ELEMENTOS QUE COMPONEN LA
POLÍTICA PÚBLICA DE ECOURBANISMO Y CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
Debemos utilizar materiales que tengan menor impacto sobre la naturaleza. Las
condiciones de construcción de los techos son fundamentales para captar agua lluvia;
su utilización permitirá disminuir la presión sobre los páramos, es así que se
fundamenta la política denominado prácticas sostenibles.
Para la actualización del Código de Construcción de Bogotáen el año 2009 con la
asesoría de la Universidad de los Andes, las Secretarías Distritales de Ambiente y
Planeación avanzaron en torno al diagnóstico, evaluación de este código y llegaron a la
conclusiones de iniciaran un proceso de formulación de una política pública que
incorporara la sostenibilidad en el sector de la construcción.
Por lo anterior y en consecuencia, mediante el Acuerdo 489 de 2012 “se adopta el Plan
de Desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas para Bogotá D.C. 2012-
2016. Bogotá Humana”; se establece como una de las metas: “Diseñar e implementar
una política pública para fomentar procesos de Ecourbanismo y construcción sostenible
2
(Ley 99 de 1993) http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=297
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en Bogotá”3 Para la consecución de esta meta se determina como entidades
responsables a las Secretarías Distritales de Planeación, Ambiente y Hábitat.
Para abordar este concepto de desarrollo sostenible en la política, se debe iniciar por
considerar cuáles son las necesidades de la actual generación.
En el caso de la ciudad construida, la Política es un reto, sin embargo se promoverá a
crear más valor y más importancia porque no estamos partiendo de una ciudad que no
está en proceso de crecimiento; ya llegó a sus límites de crecimiento. Necesitaremos
minimizar el impacto y la huella ecológica que genera una ciudad de las proporciones
de Bogotá en su entorno natural.
Lo anterior, con el objeto de contar con una base conceptual y un modelo de urbanismo
y construcción sostenible que sea capaz de generar alternativas políticas y técnicas,
definidas desde criterios de sostenibilidad, que trasciendan a las disposiciones de los
gobiernos y que se conviertan en decisiones que definan el futuro de la ciudad en
3
http://www.sire.gov.co/documents/13276/3696422/AR_Ejecutivo_PPECS+_140801+(5)%20(2).pdf/6b6d46ad-ec09-463f-932a-
dcc2c2eff624 . Página Consultada. Fecha: Mayo 2015
4
http://www.idep.edu.co/pdf/informes/Plan_Desarrollo_Bogota_Humana_2012-2016.pdf. Consejo de Bogotá, Acuerdo 489 de
2012.
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términos de la calidad de vida de sus habitantes, del ambiente y en general del
mejoramiento de las condiciones de su zona de influencia.
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3.2. DIEZ PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
4. JUSTIFICACION
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Metas por sectores para la construcción de ciudades sostenibles.
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Estos son solo algunos de los muchos procesos que vienen adelantando las entidades
distritales en conjunto con diversos gremios del sector privado y la sociedad civil,
además dejamos en claro que, actualmente, se han abierto diferentes caminos y que la
política pública de Ecourbanismo y construcción sostenible es un nuevo y gran paso en
aras de conseguir el reto de la sostenibilidad urbana y rural de la ciudad de Bogotá.
Esquema de instrumentos de gestión de suelos.
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5. RECONSTRUCCIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA
Por lo anterior partimos del punto de: Construcción y toma de decisiones públicas,
priorización de la agenda generada a partir del dialogo con la ciudadanía y la
asimilación analítica de las realidades sociales,políticas y económicas, alternativa o
cambio de los escenarios que presentan problemáticas o de desajuste social, es decir
declaración de los procesos de participación y movilización social.
5
Cuello, José Fernando. Página web consultada: http://urbanismosostenible.blogspot.com/2015/04/la-ciudad-del-futuro.html. Fecha
de consulta: Mayo 10 de 2015. Para el concepto de Ecobarrio el autor hacer referencia al concepto de desarrollo sostenible
(ambiental, económico y social) a partir del Conferencia en Maloka, 29 de octubre de 2014
6
Cuello, José Fernando. Página web consultada:
http://www.construdata.com/BancoConocimiento/E/ecourbanismo/ecourbanismo.asp, fecha de consulta: Mayo de 2015. Para el
concepto Restricción al automóvil
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centrales y edificios deteriorados son formas de redensificación y disminución de
desplazamientos a la periferia.” (Cuello, José Fernando 2014) 7
Entre otros temas que deben ser tenidos en cuenta dentro de nuestra política pública es
dar una alternativa de solución por medio del ecourbanismo y construcción sostenible
bajo la valoración ambiental estratégica y la valoración del impacto ambiental.
Por lo anterior nuestra política pública examinará y tendremos como base dos pilares
en el ámbito de valor e implementación del proyecto: la evaluación ambiental
estratégica y la evaluación del impacto ambiental, por lo cual tendremos en cuenta los
siguientes puntos que deben ser evaluados dentro de la política de sostenibilidad de los
planes territoriales y urbanísticos:La escala del planteamiento, la permeabilidad
ecológica del espacio construido, un modelo polinuclear y compacto del desarrollo
urbano, un sistema de suelo no urbanizable consistente,el paisaje natural, la seguridad
humana y la salud, la ubicación de la actividad, el incremento de la movilidad obligada
y el grado de eficiencia económica, social y ambiental, el cambio climático y la
biodiversidad, la compatibilidad y diversificación de las actividades y los recursos
estratégicos, y por ultimo las oportunidades de las personas, como una sociedad.
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Implementación de la Política
“En este estado del proceso, es posible que se identifiquen planes, programas y/o
proyectos ya existentes que por su contenido y enfoque, deberían integrarse a la
política en proceso y que aportarían insumos para el logro de su objetivo. De ser así,
deberá desarrollarse un proceso de armonización que facilite esa integración y
promueva no solo la coherencia en la gestión pública distrital sino además, la
racionalización de esfuerzos y la evaluación óptima de la política distrital” 9
Podemos decir que la reformulación de la política pública, va en función directa del tipo
de evaluación que hagamos, no es lo mismo reformular la política si se considera la
evaluación de metas que de impactos, ambas distan mucho en su explicación. Por otro
lado, la evaluación de la gestión supone el estudio de la organización encargada de
gestionar el programa y de sus procedimientos y criterios de funcionamiento interno.
Por tanto, afecta a todos los aspectos que influyen en la puesta en marcha de las
actuaciones que llevarán a la ejecución física y financiera de las políticas 10
9
http://www.alcaldiabogota.gov.co – Guía para la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas distritales
10
Instituto de Desarrollo Regional, Fundación Universitaria. Guía para la Evaluación de Políticas Públicas. México.
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Esta evaluación se puede implementar teniendo en cuenta la metodología de las tres E
y tres D, la cual establece los siguientes criterios:tabla 11
“En primera instancia se realiza una evaluación de resultados basado en los objetivos
inmediatos y directos generados por la política, donde se analiza los efectos sobre los
beneficiarios. En segunda instancia, en la evaluación de impacto se deben determinar y
cuantificar los efectos y cambios que se han producido en la población objetivo,
midiendo sus características antes, durante y después de la Intervención, luego de
identificar la magnitud del cambio es necesario establecer hasta qué punto se debe a la
política y no a otros factores.”12
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http://www.alcaldiabogota.gov.co – Guía para la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas distritales
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http://www.alcaldiabogota.gov.co – Guía para la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas distritales
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9. CONCLUSIONES
Es importante que como sociedad reflexionemos sobre todos los aspectos que
están mal, del abuso irracional e irresponsable del suelo y los espacios, que nos
están llevando a impedir que disfrutemos de nuestros derechos básicos y que el
futuro de las próximas generaciones sea incierto.
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Es necesaria la creación de un balance entre crecimiento y conservación.
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estructuras urbanas, dispuestas en la estrategia de ordenamiento territorial del
Distrito, los instrumentos de planeación y los diferentes actores públicos y
privados que participan en la implementación de las líneas de acción de la
PPECS.
10. BIBLIOGRAFIA
1. http://ambientebogota.gov.co/politica-de-ecourbanismo-y-construccion-sostenible
2. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=297
3. http://www.sire.gov.co/documents/13276/3696422/AR_Ejecutivo_PPECS+_140801+(
5)%20(2).pdf/6b6d46ad-ec09-463f-932a-dcc2c2eff624 . Página Consultada. Fecha:
Mayo 2015
4. http://www.idep.edu.co/pdf/informes/Plan_Desarrollo_Bogota_Humana_2012-
2016.pdf. Consejo de Bogotá, Acuerdo 489 de 2012.
5. Cuello, José Fernando. Página web consultada:
http://urbanismosostenible.blogspot.com/2015/04/la-ciudad-del-futuro.html. Fecha de
consulta: Mayo 10 de 2015. Para el concepto de Ecobarrio el autor hacer referencia
al concepto de desarrollo sostenible (ambiental, económico y social) a partir del
Conferencia en Maloka, 29 de octubre de 2014
6. Cuello, José Fernando. Página web consultada:
http://www.construdata.com/BancoConocimiento/E/ecourbanismo/ecourbanismo.asp,
fecha de consulta: Mayo de 2015. Para el concepto Restricción al automóvil
7. http://www.construdata.com/BancoConocimiento/E/ecourbanismo/ecourbanismo.asp
8. Guía Para La Formulación, Implementación Y Evaluación De Políticas Públicas
Distritales.
9. http://www.alcaldiabogota.gov.co – Guía para la formulación, implementación y
evaluación de políticas públicas distritales
10. Instituto de Desarrollo Regional, Fundación Universitaria. Guía para la Evaluación de
Políticas Públicas. México.
11. http://www.alcaldiabogota.gov.co – Guía para la formulación, implementación y
evaluación de políticas públicas distritales
12. http://www.alcaldiabogota.gov.co – Guía para la formulación, implementación y
evaluación de políticas públicas distritales
13. http://www.sdp.gov.co/PortalSDP
14. http://oab.ambientebogota.gov.co/es/con-la-comunidad/ES/politica-publica-de-
ecourbanismo-y-construccion-sostenible-para-bogota-d-c-enfoque-de-derechos
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15. http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/SeguimientoPoliticas/politicaRura
lidad/MetasPlanDesarrollo/Politica_PublicaEcourbanismoConstruccionSostenible_03
191.pdf
16. http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/SeguimientoPoliticas/politicaRura
lidad/MetasPlanDesarrollo/Politica_PublicaEcourbanismoConstruccionSostenible_03
191.pdf
17. http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/SeguimientoPoliticas/PoliticasSec
toriales/Generalidades/Guia_Metodologica_Formulacion_de_Politicas.pdf
18. Pobrezaurbana y mejoramiento integral de barrios en Bogotá / Universidad Nacional
http://www.facartes.unal.edu.co/otros/libros_habitat/pobreza_urbana.pdf
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