Proyectos susceptibles a ser financiados con

regalías
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DEFINICIÓN DE REGALÍAS

La modificación al régimen de regalías, mediante el Acto Legislativo 05 de 2011, estuvo

motivada por la inequidad de su distribución en el territorio: una alta concentración de los
recursos en un porcentaje relativamente bajo de la población. También por el escaso
impacto de las inversiones realizadas en términos bienestar y desarrollo regional. Esto por
el uso indebido y atomización de los recursos, así como por la orientación del gasto hacia
sectores no prioritarios en un contexto caracterizado por la débil capacidad institucional de
las entidades territoriales.

El mencionado Acto Legislativo -que dio lugar al Sistema General de Regalías (SGR)-
modificó la distribución de estos recursos para favorecer a todos los departamentos y
municipios, y no mayoritariamente a los productores y puertos. Así se dio plena aplicación
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al criterio de que los recursos del subsuelo de la Nación son propiedad de todos los
colombianos. Para facilitar la canalización de la inversión, se crearon (i) el Fondo de
Ciencia, Tecnología e Innovación (FCTI); (ii) el Fondo de Desarrollo Regional (FDR); y (iii)
el Fondo de Compensación Regional (FCR). Los dos primeros y el 60 % del tercero
quedaron a cargo de los departamentos.

Se redujo, entonces, el porcentaje de las regalías destinadas a los productores y puertos,

es decir las asignaciones directas, a favor de los fondos creados, que benefician a todos
los departamentos.

Finalmente, se crearon dos mecanismos adicionales. Uno para promover el carácter

contra-cíclico de la política económica y mantener estable el gasto público a través del
tiempo -a través del Fondo de Ahorro y Estabilización (FAE)- y otro para mejorar la
racionalidad del gasto mediante una instancia decisoria que da vía a la priorización y
aprobación de los proyectos: los Órganos Colegiados de Administración y Decisión
(OCAD), que cuentan con la participación de autoridades del nivel nacional y territorial.
Mediante éstos, se buscaba limitar, al menos en parte, la alta discrecionalidad que en el
pasado tuvieron los entes territoriales para asignar los recursos.

El nuevo Régimen de Regalías tuvo dos efectos inmediatos: distribuyó mejor los recursos
en términos de beneficiar a un mayor porcentaje de la población y favoreció a los
departamentos sobre los municipios.

Sistema General de Regalías

El Sistema General de Regalías -SGR- es un esquema de coordinación entre las entidades

territoriales y el gobierno nacional, a través del cual se determina la distribución, objetivos,
fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos
provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las
condiciones de participación de sus beneficiarios.

¿COMO FUNCIONAN LAS REGALÍAS? EAN

¿Cómo se solicitan los recursos?

A continuación, se muestra en diagramas el proceso específico que debe pasar un

proyecto para solicitar recursos del SGR.
A continuación, se presenta diagrama con el resumen corto del proceso específico que
debe pasar un proyecto para ser financiado con recursos del SGR.
¿Quién las puede solicitar?

El representante legal del ente territorial (Municipio y Gobernación). Pero antes de solicitar
debe verificar cumplir con la ley 1530 de 2012, que en sus artículos 22 y 23 define que con
los recursos del Sistema General de Regalías se pueden financiar proyectos de inversión y
la estructuración de proyectos, como componentes de un proyecto de inversión o
presentados en forma individual. Los proyectos de inversión podrán incluir las fases de
operación y mantenimiento, siempre y cuando esté definido en los mismos el horizonte de
realización. En todo caso, no podrán financiarse gastos permanentes.

Cuando se presente solicitud de financiación para estructuración de proyectos, la iniciativa

debe acompañarse de su respectivo perfil.

Los proyectos susceptibles de ser financiados con los recursos del Sistema General de
Regalías deben estar en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de
desarrollo de las entidades territoriales, así como cumplir con el principio de Buen
Gobierno.

Debe saber que en el Sistema General de Regalías dependiendo de si el proyecto es

regional, departamental o municipal se tienen diferentes fondos donde solicitar recursos.
Los departamentos tienen:
Fondo de Ciencia y Tecnología e innovación,
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensación Regional (60 %)
Asignaciones directas

Los municipios tienen:

Fondo de Compensación Regional 40 %
Asignaciones directas

Después de escoger el fondo a donde va a solicitar recursos, dependiendo de la naturaleza

del proyecto, entonces debe conocer que para los proyectos que van a utilizar regalías del
Fondo compensación regional (40%) y asignaciones directas no es necesario solicitar el
giro de los recursos puesto que este proceso se hace automáticamente a la cuenta de la
entidad por parte del Ministerio de Hacienda, mes a mes, Lo que debe hacer es presentar
el proyecto por el proceso de revisión con el Ocad. antes de aprobar un proyecto, es muy
importante revisar cuántos recursos tiene el ente territorial tanto en regalías específicas,
correspondientes al 40 % del Fondo de Compensación Regional y regalías directas ya que
siempre, antes de viabilizar y aprobar proyectos, debemos revisar el presupuesto Vs.
recursos en caja (Art 34 Decreto 1949 de 2012).

Esta información puede ser consultada en:

http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/SistGralRegalias. Ingresando en el
botón “Presupuesto”. Allí se puede encontrar información sobre presupuesto, disponibilidad
de recursos y recaudo efectivo. Además ingresando en el botón Giro de Recursos
Asignaciones Directas, Fondos SGR y Fortalecimiento” podrá obtener la información sobre
los giros realizados a cada ente territorial.

Categoría Presupuestal - CGR Sistema General de Regalías

¿Para qué se utilizan?

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Para invertir en proyectos que impacten en las necesidades específicas de cada territorio,
es decir, para proyectos de inversión pública que contemplan actividades limitadas en el
tiempo y que utilizan, total o parcialmente, recursos públicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad de producción o de provisión de bienes y servicios por
parte del estado.

Estos proyectos deben cumplir con las siguientes

características:
1. Pertinencia: entendida como la oportunidad y conveniencia de formular proyectos
acordes con las condiciones particulares y necesidades socioculturales, económicas y
ambientales.
2. Viabilidad: entendida como el cumplimiento de las condiciones y criterios jurídicos,

técnicos, financieros, ambientales y sociales requeridos.

3. Sostenibilidad, entendida como la posibilidad de financiar la operación y

funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza permanentes.

4. Impacto: entendido como la contribución efectiva que realice el proyecto al

cumplimiento de las metas locales, sectoriales, regionales y los objetivos y fines del
Sistema General de Regaifas.
5. Articulación con planes y políticas nacionales de las entidades territoriales, de las

comunidades indígenas, negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras,y del pueblo

Rom o Gitano de Colombia.

¿Dónde se pueden aplicar?

En cualquier sector (transporte, educación, vivienda ciudad y territorio, agricultura y
desarrollo rural, deporte y recreación, ambiente y desarrollo sostenible, ciencia, tecnología
e innovación, cultura, minas y energía, inclusión social y reconciliación, interior, justicia y
del derecho, salud y protección social) definido en el manual de clasificación de inversión
pública.

Específicamente en el sector deporte, se pueden aplicar en proyectos orientados a

incrementar la actividad física y recreativa, el aprovechamiento de los espacios deportivos,
el aumento de la formación deportiva y el fortalecimiento de la capacidad competitiva del
país, como alternativas encaminadas al desarrollo humano, la convivencia y la paz. En el
Ministerio del Deporte los proyectos pueden ser para:

Infraestructura

Correspondiente a los proyectos orientados a la construcción, ampliación, adecuación,

reparación, recuperación, remodelación, reforzamiento, mejoramiento de escenarios
deportivos o recreativos. En esta sección los tipos de proyecto son:
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1. Escenarios recreativos
2. Escenarios recreo deportivos

3. Escenarios deportivos para formación

4. Escenarios deportivos para alto rendimiento

5. Diseños y estudios técnicos

Fomento y desarrollo

Los proyectos orientados a la promoción de estilos de vida saludable, resolución pacífica

de conflictos y el fortalecimiento del capital social mediante la recreación, la educación
física, la actividad física y el deporte formativo y social comunitario, en sus diversas
modalidades y expresiones asegurando el acceso de la población a sus bienes, servicios y
oportunidades para su práctica y disfrute. En esta sección los tipos de proyectos son para:

1. Hábitos y estilos de vida saludable.

2. Recreación primera infancia, infancia, adolescencia y persona mayor.

3. Deporte formativo.
4. Deporte social comunitario.

Posicionamiento y liderazgo

Son los proyectos orientados a la preparación y participación deportiva de los atletas de

rendimiento y alto rendimiento; que nos representan en Juegos Nacionales,
Paranacionales, eventos mundiales, continentales y del ciclo olímpico y ciclo paralímpico,
con el objetivo de posicionar la imagen del país como potencia deportiva. En esta sección
los tipos de proyectos son:

1. Talento y reserva deportiva

2. Preparación de deportistas
3. Participación de deportistas
4. Organización de eventos.

BIBLIOGRAFÍA: Referentes que pueden apoyar el proceso: archivos adjuntos, presentaciones, leyes, etc. relacionando sitios
web: https://www.youtube.com/watch?v=ijWQ7oM8AoQ

Cartillas Gobernación de Antioquia

Generalidades del SGR FND 1

Última modificación: domingo 27 de septiembre de 2020 07:05

 Última modificación: domingo, 27 de septiembre de 2020, 07:05

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