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1. Introducción
En una serie de escritos recientes hemos tratado de reabrir un debate sobre la
economía del socialismo. Hemos argumentado que el colapso del sistema
soviético no requiere la conclusión de que todas las formas de economía
socialista están condenadas a la ineficiencia. Actualizando y ampliando una línea
de razonamiento que se encuentra en Lange (1967) y Johansen (1977), 2 hemos
afirmado que la moderna tecnología de la información permite la construcción
de una forma de economía planificada que es a la vez equitativa y eficiente. 3
Mencionamos estos puntos para situar la presente pieza en su contexto; sin
embargo, no intentaremos justificarlos aquí. Nuestro objeto actual es más
específico, a saber, refutar las críticas a la planificación económica socialista
formuladas por Hayek en su artículo de 1945 "The Use of Knowledge in Society".
Debemos aclarar los siguientes puntos: Somos conscientes de que los
argumentos de Hayek no son los únicos que debe cumplir cualquiera que intente
defender la economía socialista; y además, los argumentos en The Use of
Knowledge in Society no son los únicos relevantes que plantea el propio Hayek.
(En otros escritos él enfatizó la cuestión de los incentivos, pero aquí tendremos
poco que decir al respecto). Dicho esto, creemos que los argumentos de Hayek
sobre el conocimiento o la información económica -cuyo locus classicus es el
artículo que hemos elegido para discutir- han sido muy influyentes, y que una
respuesta plausible a ellos sería en sí misma de cierta importancia.
Como un índice del papel de los argumentos de Hayek en relación con la
información y la planificación, consideremos el reciente libro de Joseph Stiglitz,
Whither Socialism (1994). Stiglitz es crítico de la economía socialista, pero su
crítica está casi totalmente dirigida contra el socialismo de mercado. En cuanto
a la economía de planificación centralizada, sólo dice que "Hayek había criticado
1 Cockshott, W. P., & Cottrell, A. F. (1997). Information and economics: A critique of Hayek.
Research in Political Economy, 16, 177-202. Traducido al español por Iván Salazar.
2 O al menos se insinúa: en ninguno de los casos el argumento se hace con ningún detalle.
3 Nuestras ideas se presentaron por primera vez en Cockshott y Cottrell (1989), y se exponen
con mayor detalle en Cockshott y Cottrell (1993). Cottrell y Cockshott (1993a) reexamina el
debate sobre el cálculo histórico socialista, con énfasis en los argumentos de Mises y Lange. En
Cottrell y Cockshott (1993b) subrayamos las diferencias entre nuestras propuestas y el sistema
que existía en la Unión Soviética. Los detalles técnicos del algoritmo que proponemos para la
planificación a corto y medio plazo se explican en Cockshott (1990).
2
se diferencian de los hechos de las ciencias físicas por ser creencias u opiniones
sostenidas por personas concretas, creencias que como tales son nuestros datos,
independientemente de que sean verdaderas o falsas, y que, además, no
podemos observar directamente en la mente de las personas, pero que podemos
reconocer por lo que dicen o hacen simplemente porque tenemos una mente
similar a la suya. (Hayek, 1955, p. 28)
Sin embargo, inmediatamente deja claro que las "suposiciones familiares" en las
que se basa el enfoque anterior son bastante irreales.
El verdadero problema es, pues, "cómo asegurar el mejor uso de los recursos
conocidos por cualquiera de los miembros de la sociedad, para fines cuya
importancia relativa sólo conocen esos individuos" (Hayek, 1945, pág. 520). Que
esto no se entienda en general, afirma Hayek, es un efecto del naturalismo o del
5
Hayek piensa aquí en "el conocimiento de las personas, de las condiciones locales
y de las circunstancias especiales" (Hayek, 1945, p. 522), por ejemplo, en el
hecho de que una determinada máquina no se utilice plenamente, o en una
habilidad que podría utilizarse mejor. También cita el tipo de conocimiento
específico y localizado en el que confían los expedidores y los árbitros. Afirma
que este tipo de conocimiento es a menudo seriamente subvalorado por aquellos
que consideran el conocimiento científico general como paradigmático.
central tendrá que encontrar una forma u otra en la que las decisiones que
dependen de ellas puedan dejarse al hombre en el lugar. (ibíd.)
Es más que una metáfora describir el sistema de precios como una especie
de maquinaria para registrar el cambio, o un sistema de
telecomunicaciones que permite a los productores individuales observar
simplemente el movimiento de unos pocos indicadores, como un
ingeniero podría observar las manecillas de unos pocos diales, a fin de
ajustar sus actividades a los cambios de los que tal vez nunca sepan más
de lo que se refleja en los movimientos de los precios. (Hayek, 1945, p.
527)
Admite que los ajustes producidos a través del sistema de precios no son
perfectos en el sentido de la teoría del equilibrio general, pero sin embargo son
una "maravilla" de la coordinación económica. (ibíd.)
4 ¿Centralizar o no?
Hemos argumentado en otra parte (Cottrell y Cockshott, 1993a) que el clásico
"debate del cálculo socialista" en la primera parte de este siglo tuvo lugar en el
terreno de los críticos neoclásicos del socialismo en lugar de sus defensores
marxistas. Esto tuvo un efecto en la definición de la estructura del problema. En
la variante neoclásica, el problema comienza con las preferencias de los agentes
individuales y sus posibilidades de producción. Esta formulación es vulnerable a
la crítica de Hayek, sobre la base de que las preferencias de los individuos no
están en ningún sentido "dadas" a los planificadores. Pero los economistas
marxistas no aceptarían que estas preferencias individuales tengan una
preexistencia significativa;4 por lo tanto, no forman parte del problema.
El problema práctico consiste en alinear el potencial de producción con un
patrón de necesidad social revelado por una combinación de decisiones políticas
democráticas (como en el caso, por ejemplo, del nivel adecuado de prestación de
servicios de salud pública) y las compras agregadas de los consumidores. Dado
un sistema razonable de recogida de datos que informe sobre las tasas de venta
de los bienes de consumo, y suponiendo un sistema de precios basado en los
valores laborales (Cockshott y Cottrell, 1993), la derivación de un vector de
producción neta objetivo no exige poderes telepáticos especiales por parte del
sistema de planificación. Tal vez sea más difícil reunir la información sobre las
posibilidades de producción. Es en este contexto práctico que la discusión de
Hayek sobre los sistemas de control centralizados contra los descentralizados
debe situarse.
4 Toma el ejemplo casero de las compras navideñas. A muchos de nosotros nos resulta
imposible elaborar un plan completo para tales compras por adelantado. Tenemos que ir a las
tiendas, mirar los productos y sus precios, y ver qué nos llama la atención. Nuestras "funciones
de la demanda" se revelan a nosotros mismos en el acto de elegir.
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que parte el cálculo económico nunca son para toda la sociedad dados a una sola
mente". ¿Cómo entonces, se pregunta, puede una mente presumir de mejorar el
resultado combinado de las cogniciones de millones de personas (como se logra
a través del mercado)? Seguramente sólo un megalómano, o en todo caso uno
cegado por la arrogancia científica, podría proponer tal cosa.
Por supuesto que ningún individuo tiene la capacidad cerebral para comprender
todas las interconexiones de una economía, pero, ¿cuándo han afirmado los
socialistas algo tan absurdo? Ni siquiera los más ávidos cultores de la
personalidad afirmaron que Stalin diseñó los planes de 5 años por sí mismo. Lo
que los socialistas han propuesto es la sustitución del procesamiento de la
información de mercado por el procesamiento de la información económica
dentro de una organización de planificación. En el pasado la organización de
planificación ha procedido por una división del trabajo mental entre un gran
número de personas. En el futuro, es probable que el procesamiento de la
información se haga principalmente por máquinas de computación.
En ninguno de los casos -y aquí entra en juego nuestra crítica al subjetivismo de
Hayek- la información se concentra en una mente. En el primer caso, obviamente
no está en la mente de un solo trabajador, pero tampoco en la de un conjunto de
trabajadores. En cambio, la información está principalmente en sus registros
escritos, formularios, libros de contabilidad, etc. Estos constituyen los medios
indispensables de administración. Desde las primeras civilizaciones de templos
de Sumeria y el Nilo, el desarrollo de la administración económica se basó en el
desarrollo de los medios de cálculo y registro. La mente humana entra como un
registrador inicial de información, y luego como manipulador de la información
registrada. Por procedimientos de cálculo se leen cadenas de símbolos y se
transforman los escritos. Los símbolos -ya sean números arábigos, muescas en
las varas de registro o quipu- representan cantidades físicas de mercancías; sus
transformaciones modelan los movimientos reales o potenciales de estas
mercancías.
Al plantear la cuestión en términos de concentrar la información en una sola
mente, Hayek se remonta a una condición pre-civilizada, abstrayéndose de los
procesos reales que hacen posible cualquier forma de administración. Si, en
cambio, su objeción es que ningún sistema de administración puede tener la
capacidad de procesamiento de la información necesaria para la tarea, entonces
es responsable del ataque que la tecnología de la información ha revolucionado
la cantidad de información que puede administrarse eficazmente.
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5 Es cierto que tal imagen no proporciona por sí misma ninguna información sobre cómo, por
ejemplo, puede lograrse un conjunto particularmente favorable de relaciones de insumo-
productos, sólo que es posible. Ofrecemos algunas reflexiones más sobre la transmisión de tal
"know how" en la sección VI
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significativa. Nuestra objeción aquí es que Hayek parece pasar por alto la
posibilidad de que este tipo de conocimiento pueda ser utilizado localmente, sin
perjuicio del funcionamiento de un plan central. La cuestión aquí se refiere al
grado de recursividad de la planificación, es decir, la medida en que los planes
pueden ser formulados en términos generales por las autoridades superiores de
planificación, para ser especificados con mayor detalle progresivamente por
instancias sucesivamente inferiores o más locales. Nove (1977, 1983) ha
sostenido que, en lo que respecta a la composición de la producción, el grado de
recursividad de la planificación es bastante reducido. Si una autoridad central
establece objetivos de producción en términos agregados y deja que sean las
instancias inferiores las que especifiquen los detalles, el resultado será
forzosamente incoherente. En ausencia del tipo de vínculos horizontales entre
empresas característicos del sistema de mercado, las empresas simplemente no
pueden saber qué tipo específico de producto será necesario, a menos que la
autoridad de planificación se lo indique. Esto puede ser concedido. 6 Pero la
escasa recursividad con respecto a las decisiones sobre la composición de la
producción no implica que todas las decisiones relativas a la producción tengan
que ser tomadas de manera centralizada. Considérese el conocimiento, a nivel de
la empresa, de cuáles son los mejores trabajadores para cada tarea, quién es el
trabajador más rápido y quién el más fiable y así sucesivamente (y de manera
similar para las máquinas particulares que funcionan dentro de la empresa).
¿Por qué no deberían utilizarse esos conocimientos sólo localmente para
elaborar los programas detallados de la empresa para cumplir con un plan de
producción dado desde el "centro"? ¿No es esto precisamente lo que sucede a
nivel de planta en el contexto de la planificación de una gran empresa capitalista
(multi-planta)?
6 Aunque el caso de Nove es seguramente exagerado en un aspecto: si el plan central pide que
la empresa A suministre el bien intermedio x a la empresa B, donde será utilizado en la
producción de algún otro bien y, y si los planificadores informan a A y B de este hecho,
seguramente hay margen para una discusión horizontal entre las dos empresas sobre la
especificación precisa del diseño de x, incluso en ausencia de relaciones de mercado entre A y
B.
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7La referencia específica aquí es a la página 43, y más particularmente a la nota 37 en las
páginas 212-213, de The Counter-Revolution of Science. En la nota, Hayek apela a la sentencia
de Pareto y Cournot, de que la solución de un sistema de ecuaciones que representa las
condiciones de equilibrio general sería prácticamente inviable. Esto es quizás digno de destacar
en vista de la tendencia de los partidarios modernos de Hayek a restarle importancia a la
cuestión de la computación.
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8Obsérvese que esta medida de información de la distancia del equilibrio, basada en una suma
de logaritmos, difiere de una simple medida euclidiana, basada en una suma de cuadrados. La
medida de información es más sensible a una multiplicidad de pequeños errores que a un gran
error. Debido a la equivalencia entre la información y la entropía, también mide la entropía
condicional del sistema.
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vectores de precio pk y pe. Si suponemos que el sistema sigue una ley dinámica
que hace que converja en equilibrio, entonces deberíamos tener la relación
I(kt+1|e) < I(kt|e).
Construimos ahora un modelo de la cantidad de información que debe
transmitirse entre los productores de una economía de mercado para llevarla
hacia el equilibrio, bajo el supuesto simplificador de que todo el proceso de
producción tarda un tiempo en funcionar y que todo el proceso evoluciona de
forma sincronizada. Suponemos que el proceso comienza justo después de que
la producción ha terminado, con la economía en algún estado aleatorio de no
equilibrio. Cada empresa i lleva a cabo el siguiente procedimiento.
1. Escribe a todos sus proveedores preguntándoles sus precios actuales.
2. Responde a todas las solicitudes de precios, citando su precio actual pi.
3. Abre y lee todas las cotizaciones de sus proveedores.
4. Estima su costo actual de producción por unidad.
5. Calcula la rentabilidad prevista de la producción.
6. Si ésta es superior (inferior) a r, aumenta (disminuye) su tasa de producción
objetivo ui en alguna fracción.
7. Ahora calcula cuánto de cada insumo j se requiere para sostener esa
producción.
8. Envía a cada uno de sus proveedores un pedido por la cantidad Uij de su
producto.
9. Abre todos los pedidos que ha recibido y
a) los suma.
b) Si el total es mayor que el producto disponible, reduce cada pedido
proporcionalmente para asegurar que los suministros se distribuyan
equitativamente entre sus clientes.
c) Envía a sus clientes los pedidos (parcialmente) cumplimentados.
d) Si no tiene existencias restantes, aumenta su precio de venta en alguna función
creciente del nivel de los pedidos excedentarios, mientras que si tiene existencias
sobrantes, reduce su precio en alguna función creciente de las existencias
restantes.
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10. Recibe todas las entregas de insumos y determina a qué escala puede
realmente proceder con la producción.
11. Inicia la producción para el período siguiente.
La experiencia con modelos informáticos de este tipo de sistema indica que si la
disposición de los productores a cambiar los precios es demasiado grande, el
sistema podría ser sumamente inestable. Asumimos que los cambios de precios
son lo suficientemente pequeños como para asegurar que sólo se produzcan
oscilaciones amortiguadas. La condición para el movimiento hacia el equilibrio
es entonces que sobre un conjunto suficientemente grande de puntos k en el
espacio de fase, el efecto medio de una iteración del procedimiento anterior es
disminuir el error medio de cada variable económica por algún factor 0 ≤ g < 1.
En ese caso, mientras que el tiempo de convergencia en el espacio vectorial
seguirá claramente una ley logarítmica - converger por un factor de D en el
espacio vectorial tomará el tiempo de orden log 1÷g (D) - espacio el tiempo de
convergencia será lineal. Por lo tanto, si en el tiempo t la distancia del equilibrio
es I(kt|e), la convergencia hacia el interior de una distancia tomará un tiempo de
orden
d) Envían a las empresas para que hagan entregas coherentes con el movimiento
a lo largo de ese camino.
2. En el segundo período y en los siguientes:
a) Leen mensajes que indican en qué medida se han alcanzado los objetivos de
producción.
b) Calculan una trayectoria de cambio de dirección desde la estructura de
producción actual hasta la estructura de producción de equilibrio.
c) Envían a las empresas para que hagan entregas coherentes con la evolución
de esa trayectoria.
Suponemos que con la tecnología informática los pasos b y c pueden realizarse
en un tiempo reducido en relación con el período de producción (Cockshott
1990, Cockshott y Cottrell 1993).
Comparando los respectivos flujos de información, es evidente que el número de
pedidos y notas de envío enviados por iteración es el mismo en el mercado y en
el plan. La única diferencia es que en el caso planificado los pedidos vienen del
centro mientras que en el mercado vienen de los clientes. Estos mensajes
volverán a representar una carga de comunicaciones de 2 nm(b + 2). La
diferencia es que en el sistema planificado no hay intercambio de información de
precios. En cambio, en la primera iteración hay una transmisión de información
sobre las existencias y los coeficientes técnicos. Como cualquier coeficiente
requiere dos números para especificarse, la carga de comunicaciones por
empresa será: (1 + 2m)b. Para n empresas esto se aproxima a los nm(b + 2) que
se necesitaban para comunicar los datos de los precios.
La diferencia se produce en las iteraciones posteriores, en las que, suponiendo
que no haya cambios técnicos, no es necesario actualizar el registro de los
planificadores de la matriz de tecnología. En las iteraciones posteriores i - 1, el
sistema de planificación sólo tiene que intercambiar aproximadamente la mitad
de la información que el sistema de mercado. Además, como la economía
planificada se mueve en una trayectoria de equilibrio, su tiempo de convergencia
será menor que el de la economía de mercado. El consiguiente costo de las
comunicaciones es de 2nm(b + 2)(2 + (i - 1)) donde i < ΔI(k|e).
Por lo tanto, contrariamente a lo que afirma Hayek, la cantidad de información
que tendría que ser transmitida en un sistema planificado es sustancialmente
menor que en un sistema de mercado. La recopilación centralizada de
información es menos onerosa que la correspondencia comercial que requiere el
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7 El argumento de la dinámica
¿Tiene algún sentido la concentración de Hayek en el aspecto dinámico de los
precios, el precio como medio de transmisión dinámica de la información?
En cierto modo sí. Considere el precio de una taza de café. Nocionalmente esto
puede escribirse en un par de dígitos -80 peniques, digamos- implicando que en
base a la información teórica transmite unos 7 bits de información. Pero mira
más de cerca, y esto es casi seguro una sobreestimación. No sólo es probable que
el precio se redondee a los 5 peniques más cercanos, lo que implica un contenido
de información de unos 5 bits, sino que el precio de ayer fue probablemente el
mismo. Si el precio cambia sólo una vez al año, entonces durante 364 días la única
información que se transmite es que el precio no ha cambiado. El contenido de
364
información de esto, − log2 , es alrededor de 0,0039 de un bit. Cuando el
365
precio cambia su contenido de información es b donde b es el número de bits
para codificar el aumento de precio. Para un valor razonable del aumento,
digamos 10 peniques, el total asciende a unos 12 bits. El día que el precio cambia,
transmite unas 3000 veces más información que cada dos días del año.
Probablemente sea cierto que la mayor parte de la información de una serie de
precios está codificada en los cambios de precios. Desde el punto de vista de
alguien que observa y reacciona a los precios, los cambios son todos importantes.
Pero este es un punto de vista interno de la dinámica del sistema de mercado.
Hay que preguntarse si la información así transmitida tiene una importancia más
general. Los cambios de precios que experimenta una empresa en una economía
de mercado pueden deberse a muchas causas diferentes, pero hay que
considerar cuáles de ellas representan información independiente de la forma
social de producción.
Podemos dividir los cambios en aquellos que son resultados directos de eventos
externos al sistema de precios, y los que son internos al sistema. El
descubrimiento de nuevas reservas de petróleo o el aumento de la tasa de
natalidad tiene un impacto en el precio del petróleo o de la ropa de bebé. Estos
representan cambios en las necesidades o en la capacidad de producción de la
sociedad, a los que cualquier sistema de regulación económica debería tener un
medio de responder. Por otro lado, debemos contar la caída del precio de las
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materias primas de acrílico y la caída del precio de los suéteres de acrílico, entre
los cambios de segundo y tercer orden generados internamente como
consecuencia de la caída de los precios del petróleo. En la misma categoría iría el
aumento de los precios de la vivienda que sigue a una expansión del crédito, o la
caída general de los precios que marca el inicio de una recesión. Se trata de
cambios generados por la dinámica interna de un sistema de mercado y, como
tales, irrelevantes para la consideración de las economías no mercantiles.
Hayek tiene razón, por supuesto, en que el problema de la planificación se
simplifica enormemente si no hay cambios, pero no se deduce que todos los
cambios de una economía de mercado sean problemas potenciales para un
sistema planificado. Hemos demostrado en otros lugares que el problema de
computar las intensidades apropiadas de funcionamiento de todos los procesos
de producción, dada una matriz de insumos y productos totalmente desagregada
y un vector de producción final objetivo, está muy dentro de la capacidad de la
tecnología informática actual. El tiempo de computación necesario es lo
suficientemente corto como para que una autoridad de planificación, si así lo
desea, pueda realizar la operación diariamente. Al realizar este cálculo los
planificadores llegan a las diversas escalas de producción en las que la economía
de mercado operaría si pudiera alcanzar el pleno equilibrio. Ante un cambio
exógeno, los planificadores pueden calcular la nueva posición de equilibrio y dar
instrucciones a las unidades de producción para que pasen directamente a ella.
Este desplazamiento directo implicará el movimiento físico de las mercancías, la
colocación de los cimientos, el acondicionamiento de los edificios, etc., y por lo
tanto llevará un tiempo considerable.
Ahora tenemos dos tiempos, el tiempo de cálculo y el tiempo de ajuste físico. Si
el cálculo se realiza con un algoritmo iterativo, encontramos que en la práctica
convergerá aceptablemente en una docena de iteraciones. Dado que cada una de
estas iteraciones llevaría unos pocos minutos en un superordenador, el tiempo
total sería probablemente inferior a una hora. En una economía de mercado,
incluso haciendo las suposiciones más favorables sobre su capacidad para
ajustarse de manera estable al equilibrio, las iteraciones individuales tomarán
un tiempo proporcional al tiempo de ajuste físico. El período de relajación
general sería alrededor de una docena de veces más largo que el del sistema
planificado.
Pero estas suposiciones son irrealmente favorables al sistema de mercado.
Mucho antes de que se alcanzara el equilibrio, se habrían producido nuevos
choques externos. Incluso la suposición de que el sistema busca el equilibrio es
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cuestionable. Hay razones para creer que lejos de tener una dinámica estable, es
propenso a comportamientos oscilatorios o caóticos.
Hayek es digno de elogio por su habilidad para sacar lo mejor de un mal caso,
para hacer virtudes de las necesidades. Las inevitables inestabilidades del
mercado son reclamadas como bendiciones. La misma crudeza de los precios
como mecanismo de información se considera que protege providencialmente a
la gente de la sobrecarga de información.
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