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es
RECONOCIMIENTO MUTUO DE RESOLUCIONES PENALES EN LA UNIÓN EUROPEA (Ley 23/2014, de 20 de noviembre)
Resoluciones por las que se imponen penas o medidas privativas de libertad

Ámbito de aplicación: Penados nacionales de países de la Unión Europea.

Penados de países no europeos o europeos no comunitarios siempre que el traslado se efectúe dentro de la Unión Europea.

Tipo de resolución penal: Sentencia firme por la que se condena a una persona física a una pena o medida privativa de libertad como consecuencia de la comisión de una
infracción penal.

Transmisión de una resolución por la que se impone una pena o medida privativa de libertad (España es Estado de emisión)

• Jueces de Vigilancia Penitenciaria.

Autoridad judicial • Jueces de Menores (cuando se trate de una medida impuesta de acuerdo con la Ley de Responsabilidad Penal del Menor).
competente • Tribunal que hubiera dictado la sentencia en primera instancia (si no se hubiera iniciado el cumplimiento de la condena).

• De oficio por la autoridad judicial española competente.

Posibilidades de • A solicitud del Estado de ejecución.
transmisión • A solicitud del condenado.

• Que el condenado se encuentre en España o en el Estado de ejecución.

Requisitos para • Que contribuya a facilitar la reinserción social del condenado
transmitir • Que medie el consentimiento del condenado, salvo que no sea necesario.
(Antes de transmitir la resolución, la autoridad judicial competente se asegurará de que no existe ninguna sentencia condenatoria pendiente de devenir firme)

• Se debe recabar el consentimiento del condenado ante la autoridad judicial competente, asistido de abogado y, en su caso, intérprete.
• No será necesario el consentimiento del condenado cuando el Estado de ejecución sea:
a) El Estado de nacionalidad del condenado en que posea vínculos, atendiendo a su residencia habitual y a sus lazos familiares o laborales.
Consentimiento del
b) El Estado miembro al que el condenado vaya a ser expulsado una vez puesto en libertad (resolución judicial o administrativa de
condenado
expulsión).
c) El Estado miembro al que el condenado se haya fugado o haya regresado ante el proceso penal abierto o la condena impuesta en España.
• En todo caso, oportunidad de que el condenado que se encuentre en España formule verbalmente o por escrito su opinión.

• Antes de la transmisión se podrá consultar a la autoridad competente del Estado de ejecución, sobre aquellos aspectos que permitan concluir que
Consultas sobre la contribuirá a facilitar la reinserción del condenado.
transmisión • Consulta obligatoria: cuando el Estado de ejecución sea distinto de aquél en el que el condenado vive y del que es nacional o de aquél en el que
vaya a ser expulsado una vez puesto en libertad.

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Documentación • Se transmite la sentencia junto con el certificado (Anexo II) debidamente cumplimentado.

Notificación de la • El auto de la autoridad judicial competente acordando la transmisión de la resolución se notificará personalmente al condenado, asistido de
transmisión de la intérprete, si fuera necesario, de acuerdo con el certificado del Anexo III.
resolución • Si el condenado se encuentra en el Estado de ejecución, se transmite el certificado del Anexo III a la autoridad judicial competente de aquél.

• La resolución se transmitirá a un único Estado de ejecución.

• Se podrá transmitir a uno de los siguientes Estados miembros:
a) El Estado del que el condenado es nacional y en el que tenga su residencia habitual.
b) El Estado del que el condenado es nacional y al que, de acuerdo con la sentencia o una resolución administrativa, será expulsado.
Transmisión de la
c) Cualquier otro Estado miembro, sin necesidad de recabar su consentimiento, cuando así lo haya declarado la Secretaría General del
resolución Consejo de la Unión Europea siempre que exista reciprocidad y concurra al menos uno de los siguientes requisitos:
1. Que el condenado resida de forma legal y continuada en ese Estado desde hace al menos cinco años y mantenga en él su
derecho de residencia permanente.
2. Que sea nacional del Estado de ejecución pero no tenga su residencia habitual en el mismo.

• Si el condenado se encuentra en el Estado de ejecución, el Juez de Vigilancia Penitenciaria, a instancia del Ministerio Fiscal, podrá pedir a la
Solicitud de
autoridad judicial competente de aquél que adopte una medida restrictiva de la libertad personal del condenado o cualquier otra medida destinada
adopción de
a garantizar su permanencia en dicho territorio.
medidas cautelares • El tiempo que transcurra privado de libertad se abonará en la correspondiente liquidación de condena.

• Si el condenado se encontrara en España, el plazo para hacer efectivo el traslado no podrá superar los 30 días desde la adopción por el Estado de
Traslado del
ejecución de la resolución firme de reconocimiento y ejecución de la resolución por la que se impone la pena o medida de seguridad.
condenado al
• Si no es posible el traslado en plazo, por circunstancias imprevistas, se acordará una nueva fecha para el traslado, que se realizará en un plazo
Estado de ejecución máximo de 10 días desde la nueva fecha acordada.

Retirada de la • Antes del inicio de la ejecución, el Juez de Vigilancia Penitenciaria, tras oír al Ministerio Fiscal y a las partes personadas, podrá acordar la retirada
del certificado mediante auto motivado que deberá dictarse en un plazo de 5 días, en los siguientes casos:
resolución por la
a) Si no ha habido consulta previa y el Estado e ejecución emite dictamen negativo al objetivo de facilitar la reinserción social del condenado.
que se impone la
b) Si no se alcanza un acuerdo con la autoridad de ejecución en relación con la ejecución parcial de la condena.
pena o medida c) Si no se alcanza un acuerdo con la autoridad de ejecución sobre las disposiciones aplicables en materia de libertad condicional.

Consecuencias de la
• Una vez iniciada la ejecución, el Juez de Vigilancia Penitenciaria deja de ser competente para adoptar resoluciones sobre la pena o medida.
ejecución en otro
• Se debe comunicar a los órganos sentenciadores la transmisión de la resolución así como su retirada o reversión, en su caso.
Estado miembro

Reversión de la • Puede reanudarse la ejecución de la condena en España cuando la autoridad competente del Estado de ejecución informe al Juez de Vigilancia
ejecución a España Penitenciaria de la no ejecución como consecuencia de la fuga del condenado.

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Ejecución de una resolución por la que se impone una pena o medida privativa de libertad (España es Estado de ejecución)

Autoridad judicial • Para reconocer y acordar la ejecución: Juez Central de lo Penal o Juez Central de Menores (medidas de internamiento impuestas a menores).
competente • Para llevar a cabo la ejecución: Juez Central de Vigilancia Penitenciaria.

• El Juez Central de lo Penal reconocerá las resoluciones transmitidas por otros Estados miembros de la Unión Europea cuando se facilite la
reinserción social del condenado y se de alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que el condenado sea español y resida en nuestro país.
b) Que el condenado sea español y vaya a ser expulsado a España con motivo de esa condena.
Requisitos c) Aun cuando no se den las anteriores condiciones, si el Juez Central de lo Penal ha consentido la ejecución de la sentencia en España salvo
que, en virtud de las declaraciones efectuadas por el Estado español, este consentimiento no sea necesario.

• No sujeción al control de doble tipificación cuando se trate de determinados delitos (apdo. 1 del artículo 20) siempre que estén castigados en el
Estado de emisión con penas o medidas privativas de libertad cuya duración máxima sea de al menos tres años.

• El Juez Central de lo Penal contestará las solicitudes de información relativas a la transmisión a nuestro país de una resolución en un plazo máximo
de 20 días desde su recepción.
Consultas sobre la • Cuando la consulta se refiera a las posibilidades de reinserción social del condenado, el Juez Central de lo Penal oirá a éste si estuviere en España,
transmisión recabará la información necesaria sobre el arraigo, oirá al Ministerio Fiscal y remitirá su respuesta.
• Cuando no haya habido consulta, y una vez se hayan transmitido la sentencia y el certificado, el Juez Central de lo Penal podrá emitir un dictamen
sobre la ejecución de la pena en España y su contribución a la reinserción social del condenado.

Solicitud de • El Juez Central de lo Penal, de oficio o a solicitud del condenado, podrá solicitar, previa audiencia del Ministerio Fiscal o a iniciativa de éste, la
transmisión transmisión de una resolución por la que se impone una pena o medida privativa de libertad para su ejecución en España.

Acuerdo para la • El Juez Central de lo Penal podrá llegar a un acuerdo con la autoridad competente del Estado de emisión para reconocer y ejecutar parcialmente la
ejecución parcial resolución condenatoria. Ello no podrá suponer, en ningún caso, el aumento de la duración de la condena.

• Dentro de los 5 días siguientes a la recepción del certificado, se dará traslado al Ministerio Fiscal para que se pronuncie, en el plazo de 10 días,
sobre la procedencia o no del reconocimiento y la ejecución de la resolución.
Procedimiento para • El Juez Central de lo Penal comprobará si concurre alguna causa de denegación y también si el consentimiento del condenado ha sido prestado,
el reconocimiento salvo que el mismo no sea necesario según la legislación del Estado de emisión. En todo caso, no será necesario el consentimiento del condenado
cuando:
…./…. a) Sea español y resida en España.
b) Vaya a ser expulsado a España una vez puesto en libertad en el Estado de emisión.
c) Se haya fugado o haya regresado a España por la condena dictada o por el proceso penal seguido en el Estado de emisión.

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• El Juez Central de lo Penal resolverá mediante auto en el plazo de otros 10 días el reconocimiento de la resolución o su denegación.
…./…. • En todo caso, en el plazo de 90 días, el auto motivado deberá ser firme y se remitirá al Juez Central de Vigilancia Penitenciaria para que se ejecute
Procedimiento para la pena o medida.
el reconocimiento • En el auto se determinará el periodo total de privación de libertad que haya de cumplirse en España, deduciendo tiempo cumplido en el Estado de
emisión así como el permanecido en prisión preventiva o cualquier otra medida restrictiva de su libertad.

Retirada del
• Si la autoridad competente del Estado de emisión notificara la retirada del certificado antes del comienzo de la ejecución, el Juez Central de lo
certificado de la
Penal archivará el procedimiento.
resolución
• Si la duración de la condena impuesta supera el límite de la pena máxima prevista para ese delito en España, el Juez Central de lo Penal podrá
adaptar la condena limitando la duración al máximo de lo previsto en la legislación española para los delitos por los que el afectado fuera
condenado.
Adaptación
• Si la condena impuesta, por su naturaleza, resulta incompatible con la legislación española, el Juez Central de lo Penal podrá adaptar la condena a
de condena la pena o medida contemplada en nuestra legislación para los delitos por los que el afectado fuera condenado. La pena adaptada debe
corresponder a la pena impuesta en la resolución judicial extranjera y no podrá transformarse en pena de multa.
• En ningún caso, podrá la adaptación agravar la condena impuesta en el Estado de ejecución.

Aplazamiento del
• Lo podrá acordar el Juez Central de lo Penal cuando el certificado remitido esté incompleto o no corresponda a la resolución que debe ejecutarse.
reconocimiento de
• El nuevo plazo concedido para completar o corregir del certificado no podrá superar los 60 días.
la resolución

• Por el Juez Central de lo Penal en los siguientes supuestos:

a) Cuando, en virtud de su edad, la persona condenada no habría podido ser declarada penalmente responsable de acuerdo con la legislación
penal española.
Denegación del b) Cuando la autoridad judicial española competente constate que, en el momento de recibir la resolución condenatoria, la parte de la
reconocimiento de condena que queda por cumplir es inferior a seis meses.
la resolución c) Cuando la resolución imponga una medida privativa de libertad que no resulte ejecutable de acuerdo con el Derecho español.
d) Cuando antes de decidir sobre el reconocimiento y la ejecución, el Juez Central de lo Penal presente una solicitud para que la persona de
que se trate sea procesada, condenada o privada de libertad en nuestro país por una infracción cometida con anterioridad a su traslado y
distinta de la que lo hubiera motivado, y la autoridad competente del Estado de emisión no diera su consentimiento.

• El Juez Central de Vigilancia Penitenciaria deberá ejecutar la resolución condenatoria de acuerdo con el ordenamiento jurídico español, con
Legislación aplicable
deducción del periodo de privación de libertad ya cumplido en el Estado de emisión y será la única autoridad competente para determinar el
en la ejecución
procedimiento de ejecución y las medidas conexas a adoptar, incluida la eventual concesión de la libertad condicional.

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• Si el condenado se encuentra en España, a instancias de la autoridad de emisión o del Ministerio Fiscal, el Juez Central de lo Penal podrá adoptar
medidas cautelares restrictivas de la libertad del condenado que garanticen la permanencia en España hasta el reconocimiento y ejecución
Medidas cautelares (detención y comparecencia en la forma prevista en la Ley de Enjuiciamiento Criminal y/o prisión provisional).
• Estas medidas podrán solicitarse por la autoridad de emisión antes de transmitir la resolución.
• El tiempo de detención y prisión provisional se computarán en la liquidación de condena a ejecutar en España.

• Si la persona condenada se encuentra en el Estado de emisión, será trasladada a España en el momento acordado entre la autoridad de emisión y
Traslado del el Juez Central de lo Penal, siempre dentro de los 30 días siguientes a la firmeza del auto de reconocimiento y ejecución de la resolución.
condenado a España • Si no es posible el traslado en plazo por circunstancias imprevistas, se fijará nueva fecha, desde la que deberá verificarse el traslado en el plazo de
10 días.

Suspensión de la • Por el Juez Central de lo Penal tan pronto como la autoridad del Estado de emisión le informe de la adopción de cualquier resolución o medida que
ejecución tenga por efecto anular o dejar sin efecto la resolución.

Devolución de la • Si durante la ejecución se fugara el condenado, el Juez Central de Vigilancia Penitenciaria lo pondrá en conocimiento, sin dilación, del Juez Central
de lo Penal que, además, de comunicar esta incidencia a la autoridad de emisión, investigará las responsabilidades penales en que hubiera podido
resolución a la
incurrir el condenado.
autoridad de
• Cuando proceda la devolución del certificado se hará constar el tiempo que el condenado ha permanecido privado de libertad en España en
emisión ejecución de la resolución.

• Cuando se deniegue o condicione una orden europea de detención y entrega (cursada por un Estado miembro) con fundamento en la nacionalidad
Ejecución de
española del condenado, el Juez Central de lo Penal aplicará las disposiciones de este Capítulo a efectos de cumplimiento de la condena impuesta
condenas a raíz de en el otro Estado miembro, impidiendo la impunidad del condenado.
una Orden Europea
de Detención y
Entrega