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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
“Por la cual se autoriza la cesión total del Dictamen Técnico Ambiental para el producto CICLAZOLE
EVOFARMS 75 WP, otorgado mediante Resolución 185 del 31 de enero de 2006, entre la Sociedad
RICECO INTERNATIONAL COLOMBIA S.A.S, en beneficio de la empresa UPL COLOMBIA S.A.S”
En uso de sus facultades legales conferidas en la Ley 99 de 1993, los Decretos 3573 de 2011 y
1076 de 2015, y las Resoluciones, 1142 del 10 de septiembre de 2015, 1442 del 14 de agosto de
2008, 0182 del 20 de febrero de 2017 y 0843 del 8 de mayo de 2017, y
CONSIDERANDO
Que mediante Resolución 185 del 31 de enero de 2006, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, emitió Dictamen Técnico Ambiental a la empresa EVOFARMS S.A.,
identificada con NIT. 832.010.531-0, para la formulación CICLAZOLE EVOFARMS 75 WP, con base
en el ingrediente activo grado técnico TRICYCLASOL.
Que mediante Resolución No. 186 del 26 de febrero de 2013, La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales ANLA, aceptó el cambio de razón social del titular de las Resoluciones que contemplan
los distintos actos administrativos, dentro de los expedientes de las empresas, EVOFARMS S.A,
identificada con NIT 832.010.531-0, UNITED PHOSPHORUS DE COLOMBIA S.A.S, identificada con
NIT 900.156.212-1, y EVOFARMS COLOMBIA S.A, identificada con NIT 830.095.854-1, por el de
UPL COLOMBIA S.A.S., identificada con NIT 830.095.854-1, donde se incluye la Resolución No.185
del 31 de enero de 2006, para el producto formulado CICLAZOLE EVOFARMS 75 WP, con base en
el ingrediente activo grado técnico TRICYCLASOL.
Que mediante Resolución 0028 del 20 de enero de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, autorizo la cesión del Dictamen Técnico Ambiental emitido mediante
Resolución 185 del 31 de enero de 2006, entre la Sociedad UPL COLOMBIA S.A.S. y en beneficio
de la Sociedad RICECO INTERNATIONAL COLOMBIA S.A.S, identificada con el NIT. 900444319-4.
“Por la cual se autoriza la cesión total del Dictamen Técnico Ambiental para el producto CICLAZOLE
EVOFARMS 75 WP, otorgado mediante Resolución 185 del 31 de enero de 2006, entre la Sociedad
RICECO INTERNATIONAL COLOMBIA S.A.S, en beneficio de la empresa UPL COLOMBIA S.A.S”
carta de intención radicada con fecha 20 de febrero de 2015 y presentada por la Sociedad
UPL COLOMBIA S.A.S.
Pago por servicio de cesión del Dictamen Técnico Ambiental emitido mediante Resolución 185 del
31 de enero de 2006, para el producto formulado CICLAZOLE EVOFARMS 75 WP, con base en el
ingrediente activo grado técnico TRICYCLASOL, el cual se encuentra contenido en el expediente
LAM3383.
FUNDAMENTOS LEGALES
Que el artículo 8 de la Constitución Política establece que “Es obligación del Estado y de las
personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación”.
Que el artículo 79 de la Carta Política indica que “Todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo”.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
El artículo 80 ibídem, establece que “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o
sustitución...”
La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes cometidos estatales, es
deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y la
preservación de los recursos naturales.
Que el artículo 2 de la Ley 99 de 1993, dispuso la creación del Ministerio del Medio Ambiente, hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, como el organismo rector de la gestión del medio
ambiente y de los recursos naturales renovables al que corresponde impulsar una relación de
respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política ambiental de protección, conservación y
preservación, encargado entre otras cosas de definir las regulaciones a las que se sujetarán la
conservación, protección, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el
medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, estableciendo en el numeral
15 del artículo 5, como una de sus funciones, evaluar los estudios ambientales y expedir, negar o
suspender la licencia ambiental correspondiente, en los casos que se señalan en el Título VIII de la
presente ley, competencia expresamente indicada en el artículo 52 de la misma Ley.
Que mediante el Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 el cual fue compilado en el Decreto 1076
del 26 de mayo de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible”, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible reglamento el
Título VIII de la Ley 99 de 1993, estableciendo el trámite y procedimiento sobre licencias
ambientales.
Resolución No. 00630 Del 01 de junio de 2017 Hoja No. 3 de 7
“Por la cual se autoriza la cesión total del Dictamen Técnico Ambiental para el producto CICLAZOLE
EVOFARMS 75 WP, otorgado mediante Resolución 185 del 31 de enero de 2006, entre la Sociedad
RICECO INTERNATIONAL COLOMBIA S.A.S, en beneficio de la empresa UPL COLOMBIA S.A.S”
De la Cesión:
Que el Artículo 2.2.2.3.8.4 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 “Por medio del cual se expide
el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”, dispone lo
concerniente respecto a la cesión:
En tales casos, el cedente y el cesionario solicitarán por escrito la cesión a la autoridad ambiental
competente identificando si es cesión total o parcial y adjuntando para el efecto:
La autoridad ambiental deberá pronunciarse sobre la cesión dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes al recibo de la solicitud mediante acto administrativo y expedirá los actos administrativos
que fueren necesarios para el efecto.
En cualquiera de los casos antes mencionados, el cesionario asumirá los derechos y obligaciones
derivados del acto o actos administrativos objeto de cesión total o parcial en el estado en que se
encuentren.
Así mismo, frente a la Cesión del Dictamen Técnico Ambiental, la Resolución 1442 de 2008 “Por la
cual se establece el procedimiento para la expedición del dictamen técnico-ambiental al que alude la
Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola, Decisión 436, de
la Comisión de la Comunidad Andina, y se toman otras determinaciones” señaló:
ARTICULO OCTAVO. - Cesión. El titular del Dictamen Técnico Ambiental emitido por este
Ministerio, podrá solicitar la cesión de los derechos y las obligaciones ceder los derechos y las
obligaciones que se derivan el, previa la presentación de un documento escrito y suscrito por él y la
persona interesada en la cesión.
Qué por otro lado, el artículo 2.2.2.3.8.9 del Decreto 1076 de 2015, señaló: “De la modificación,
cesión, integración, pérdida de vigencia o la cesación del trámite del plan de manejo ambiental. Para
los proyectos, obras o actividades que cuenten con un plan de manejo ambiental como instrumento
de manejo y control ambiental establecido por la autoridad ambiental, se aplicarán las mismas reglas
generales establecidas para las licencias ambientales en el presente título…”
Resolución No. 00630 Del 01 de junio de 2017 Hoja No. 4 de 7
“Por la cual se autoriza la cesión total del Dictamen Técnico Ambiental para el producto CICLAZOLE
EVOFARMS 75 WP, otorgado mediante Resolución 185 del 31 de enero de 2006, entre la Sociedad
RICECO INTERNATIONAL COLOMBIA S.A.S, en beneficio de la empresa UPL COLOMBIA S.A.S”
Conforme a lo señalado, se indica que la normativa vigente no contempla alguna posibilidad de cesión
de los procesos sancionatorios, los cuales tienen el carácter de intuito personae, por lo cual, la cesión de
derechos y obligaciones de un instrumento de manejo y control no implica per se la cesión de los
procesos sancionatorios promovidos con el fin de verificar las acciones y omisiones constitutivas de
infracción ambiental, por las que está llamado a responder el titular del instrumento para la época de
ocurrencia de los hechos.
Por su parte, la Corte Constitucional [2] ha señalado que la doctrina especializada ha reconocido una
serie de principios trascendentales en el derecho sancionatorio dentro del cual se encuentra el
principio de la personalidad de las sanciones o dimensión personalísima de la sanción, en los
siguientes términos:
Ahora bien, en materia sancionatoria ambiental la Ley 1333 de 2009 comporta un régimen de
responsabilidad de carácter subjetiva, por cuanto los elementos de culpa y dolo, a pesar de la
presunción establecida, continúan vigentes por disposición expresa del Legislador y al reconocer
que sobre un sujeto extraño a determinados hechos u omisiones puede recaer la responsabilidad, se
[1] JAIME OSSA ARBELÁEZ. Derecho Administrativo Sancionador Una aproximación Dogmática. Legis Editores S.A. Segunda Edición 2009. Pág.
410-411
[2] Sentencia C-595-2010. Corte Constitucional. Magistrado Ponente: JORGE IVÁN PALACIO PALACIO
Resolución No. 00630 Del 01 de junio de 2017 Hoja No. 5 de 7
“Por la cual se autoriza la cesión total del Dictamen Técnico Ambiental para el producto CICLAZOLE
EVOFARMS 75 WP, otorgado mediante Resolución 185 del 31 de enero de 2006, entre la Sociedad
RICECO INTERNATIONAL COLOMBIA S.A.S, en beneficio de la empresa UPL COLOMBIA S.A.S”
lesionaría de manera grave el principio de culpabilidad, que es el terreno en donde está cimentada la
misma responsabilidad.
En ese orden de ideas teniendo en cuenta el carácter intuito personae del proceso sancionatorio
ambiental, el principio de la personalidad de las sanciones o dimensión personalísima de la sanción y
respetando el Derecho Fundamental al Debido Proceso, se debe continuar con la investigación
ambiental contra la persona que cometió la acción u omisión constitutiva de una infracción
ambiental.
CONSIDERACIONES FINALES
Por lo anterior, esta Autoridad considera que en caso de estar cursando procesos sancionatorios con
anterioridad a las cesiones objeto del presente pronunciamiento, por las actividades realizadas en
los distintos actos administrativos, estas seguirán a cargo de la empresa RICECO INTERNATIONAL
COLOMBIA S.A.S.
Así mismo, los posibles procesos sancionatorios que se inicien con posterioridad a dicha cesión por
hechos ocurridos hasta la fecha de expedición del presente acto administrativo.
Que verificado por parte de esta Autoridad los documentos aportados por los solicitantes del trámite
de cesión total los cuales reposan en el expediente LAM3383, se determinó que se dio cumplimiento
a los requisitos formales para proceder a adelantarla, de conformidad con lo señalado en el artículo
2.2.2.3.8.4 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, y artículo octavo de la Resolución 1442 de
2008.
Que una vez evaluada la solicitud de cesión total de los derechos y obligaciones relacionados con el
Dictamen Técnico Ambiental otorgado mediante la Resolución 185 del 31 de enero de 2006, para el
producto CICLAZOLE EVOFARMS 75 WP, el cual reposa dentro del expediente LAM3383,
presentada por el representante legal de la Sociedad UPL COLOMBIA S.A.S., en calidad de
CESIONARIO, y el representante legal de la Sociedad RICECO INTERNATIONAL COLOMBIA
S.A.S., en calidad de CEDENTE, esta Autoridad considera viable autorizarla, como se señalará en la
parte resolutiva del presente acto administrativo.
“Por la cual se autoriza la cesión total del Dictamen Técnico Ambiental para el producto CICLAZOLE
EVOFARMS 75 WP, otorgado mediante Resolución 185 del 31 de enero de 2006, entre la Sociedad
RICECO INTERNATIONAL COLOMBIA S.A.S, en beneficio de la empresa UPL COLOMBIA S.A.S”
Que a través del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en
ejercicio de las facultades consagradas en los literales c) y d) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011,
modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dictó otras
disposiciones e integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante Decreto-ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Gobierno Nacional, en uso de las
facultades extraordinarias conferidas mediante la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA, como entidad encargada de que los proyectos, obras o actividades
sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal
manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país.
Que el citado Decreto-ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, en su artículo tercero en su numeral
2°, le asignó como una de las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA,
la de realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trámites ambientales.
Que a través de la Resolución 00182 del 20 de febrero de 2017: “Por la cual se modifica el Manual
Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA”, en concordancia con lo señalado en la
Resolución 0843 del 8 de mayo de 2017, por la cual se nombró a la Directora General de esta
entidad, la Doctora Claudia Victoria González Hernández, es la funcionaria competente para
suscribir el presente acto administrativo.
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. - Autorizar la cesión total del Dictamen Técnico Ambiental para el producto
CICLAZOLE EVOFARMS 75 WP, con base en el ingrediente activo grado técnico TRICYCLASOL,
emitido mediante Resolución 185 del 31 de enero de 2006, en beneficio de la sociedad UPL
COLOMBIA S.A.S, identificada con NIT. 830.095.854-1, quien será titular a partir de la ejecutoria del
presente acto administrativo de los derechos y obligaciones emanadas de la Resolución 185 del 31
de enero de 2006, la cual obra en el expediente LAM3383.
“Por la cual se autoriza la cesión total del Dictamen Técnico Ambiental para el producto CICLAZOLE
EVOFARMS 75 WP, otorgado mediante Resolución 185 del 31 de enero de 2006, entre la Sociedad
RICECO INTERNATIONAL COLOMBIA S.A.S, en beneficio de la empresa UPL COLOMBIA S.A.S”
ARTÍCULO OCTAVO.- RECURSOS: En contra del presente acto administrativo procede el recurso
de Reposición, el cual se podrá interponer por su representante o apoderado debidamente
constituido, por escrito ante el Director de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la
diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación
por aviso, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Ejecutores
OSCAR GILBERTO GALVIS
CAMACHO
Profesional Técnico/Contratista
Revisores
EDILBERTO PEÑARANDA CORREA
Asesor
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.