EL TRANSPORTE INTERNACIONAL

INTRODUCCIÓN
El transporte está condicionado por sus vehículos, infraestructuras, por las
formas de utilizarlo y por la sociedad en la que es usado.
El transporte ha sido siempre privado aunque siempre han existido transportistas
encargados del traslado de personas o cosas (carreteros, caravaneros y marínos). Pero es
en nuestros días cuando se ha impulsado el transporte público aunque haya habido que
solucionar problemas como su coste o su mantenimiento. Algunos ejemplos de
transportes son: empresas ferroviarias, compañías navieras y líneas aéreas. También se
producen numerosos transportes por carretera tanto en vehículos privados como en
públicos como el autobús.
Las compañías de transporte son las más importantes dentro de cada país por la
cantidad de avances que ha logrado este sector. Los servicios de transportes públicos
tienen diferentes modos, zonas y servicios dependiendo de la finalidad que tenga en
transporte dentro de ellos. También intervienen en ellos el usuario, el transportista y las
administraciones del municipio, provincia o país.
Debido a la gran demanda en el transporte ha sido necesario crear leyes sobre
la circulación en todos los medios de transporte (tierra, agua y aire). La preparación de
ellas y su mantenimiento, cumplimiento y renovación está a cargo del estado. Más
concretamente del ministerio encargado de esa tarea que ha creado numerosas
administraciones para poder atender la demanda de los usuarios o funcionarios.
El carácter internacional del transporte hace necesario que también tenga que
existir la cooperación y coordinación internacional.
Los grandes centros generadores o receptores de tráfico están condicionados por el
tipo de geografía, economía o política que tienen.
Los grandes países desarrollados (con mucha riqueza mundial), forman una
red densa de transportes con altos consumos energéticos y un mercado internacional
donde muchas mercancías y personas son transportadas por todo el mundo. Sus
infraestructuras y servicios son muy complejos y están muy desarrollados. Los países
menos desarrollados tienen un transporte de menor complejidad con pocos avances
técnicos y con infraestructuras poco desarrolladas. El número de desplazamientos es
escaso y los transportes que se producen son a causa del escaso mercado internacional en
el que están involucrados.
En ambos casos se puede sacar relación entre las rentas, los índices
de desarrollo (producción y consumo de energía), el transporte interno (niveles de
motorización o densidad de infraestructuras) y la participación de los países en el tráfico
internacional.
El Transporte internacional es la operación de tránsito aduanero mediante el cual se
efectúa el transporte de mercancías o personas de un país otro; es decir, el transporte que
se efectúa entre varias naciones, y que son sometidos a varias actividades materiales y
legales (controles aduaneros).

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 EL TRANPORTE INTERNACIONAL
Del transporte se tiene doble acepción. Se puede entender y emplear como
la acción de llevar los bienes o personas, de un lugar a otro. También como el conjunto de
los diversos medios para el traslado de bienes o de personas.
Los medios de transporte han tenido y seguirán teniendo un papel de primer orden
en la historia de la humanidad. Su constante evolución, que va desde el propio esfuerzo
físico humano y el uso de animales hasta la invención de las máquinas, ha permitido
el desarrollo alcanzado por el intercambio comercial.
CLASIFICACIÓN DEL TRANSPORTE:
1) Según el ámbito de operación:
o Nacional: El autorizado para efectuar transporte entre distintos puntos del
territorio nacional. Cuando es marítimo, fluvial, lacustre o aéreo, también se le conoce
como cabotaje (Arts. 72 y sigs. Ley Orgánica de Aduanas; Art. 98 Ley de Aviación Civil)
o Internacional: El autorizado para efectuar transporte con el exterior del territorio
nacional, es decir, entre naciones.
o Mixto: El autorizado para efectuar transporte, tanto entre distintos puntos del
territorio nacional, como con el exterior.
2) Según la nacionalidad de su matrícula:
o Nacional: Si su matrícula ha sido expedida en el país.
o Extranjero: Si su matrícula ha sido expedida por otro país.
3) Según el medio natural donde opera:
o Marítimo: Navegación por mar, ríos (fluvial) y lagos (lacustre)
o Aéreo: Navegación por aire.
o Terrestre: Vehículos proyectados para circular en tierra.
4) Según su función:
o Carga: Transporte de mercancías.
o Pasajeros: Transporte de personas.
o Encomiendas: Transporte de pequeños bultos (postales). Normalmente este tipo
de transporte se hace en compartimientos especiales en el transporte de pasajeros.
o Guerra: Transporte para fines bélicos.
5) Según el modo:
o Ordinario: Un solo modo de transporte (marítimo, aéreo o terrestre)
o Multimodal, intermodal o combinado: Dos o más modos diferentes de transporte
en una operación de transito aduanero.
TRANSPORTE INTERNACIONAL: El Transporte internacional es la operación
de tránsito aduanero mediante el cual se efectúa el transporte de mercancías o personas de
un país otro; es decir, el transporte que se efectúa entre varias naciones, y que son
sometidos a varias actividades materiales y legales (controles aduaneros).

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 ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL:
El transporte de mercancías, que es parte de la
denominada logística de comercio internacional, juega un papel fundamental en el
comercio exterior. A medida que se disponga de mecanismos más eficientes de transporte
y de una infraestructura adecuada para este, se agilizarán las actividades comerciales
de carácter internacional, y su producto y relaciones con socios internacionales
aumentarán.
Aunque tratar de aumentar la oferta de servicios de transporte no sea la herramienta
más idónea para lograr significantes modificaciones de los flujos de comercio, es cada
vez más importante para los países reducir sus costos de transporte, estos han ganado
importancia como factor que influye sobre la competitividad de las exportaciones, en
comparación con los aranceles. Dentro del precio final de un producto, el componente del
transporte está aumentando a raíz de la globalización de la producción, no solamente se
transporta el producto final o bien de consumo desde su origen a su destino, sino cada vez
más se transportan insumos provenientes de otros países, aumentando así la demanda
mundial por servicios de transporte.
El transporte de mercancías cuenta con varios componentes esenciales para lograr
un mejor desempeño, entre ellos podemos citar:
o La infraestructura, en la cual se incluyen las vías naturales o artificiales (ríos,
lagos, océanos, espacio aéreo, rieles, carreteras) y las terminales.
o Las operaciones, compuestas por los modos de movilización que pueden ser
unimodal o multimodal, es decir que involucra más de un medio de transporte, las
unidades de operación (vagones, camiones, barco, aviones) y operadores de unidades.
o Los servicios que incluyen tanto a los proveedores individuales como
corporativos (transportistas, conferencias navieras o aéreas) y los usuarios individuales o
corporativos (importadores, exportadores, comercializadores o consejos de usuarios)
FUNCIONES DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL:
Son muchas, pero entre ellas destacan:
o Funciones de naturaleza geográfica y ecológica (relativas al territorio y
al hábitat del hombre): los medios de transporte y su evolución han configurado la
capacidad del hombre a la hora de poblar territorios y de sobrevivir a partir de ellos.
o Funciones económicas: distribuye las mercancías finalizando el trabajo de los
productores y permite a su vez que otros puedan trabajar con dichas mercancías.
o Funciones políticas y estratégicas: da la posibilidad de acceso a determinados
territorios y facilita las relaciones entre poblaciones.
o Funciones sociales, recreativas y de mejora de la calidad de la vida: los
transporten han incrementado la libertad, la movilidad de las personas, las relaciones
interpersonales.
Los transportes ayudan al desarrollo económico, social, político y cultural. El
aspecto de las ciudades está configurado por las infraestructuras y los nuevos medios.
Las actividades del transporte (un sistema muy importante al estar formado por
muchos componentes relacionados entre sí) influyen muy notablemente en
nuestra sociedad.

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 De sus funciones económicas tenemos entre ellas de naturaleza geográfica y
ecológica (relativas al territorio y al hábitat del hombre), la que distribuye las mercancías
finalizando el trabajo de los productores y permite a su vez que otros puedan trabajar con
dichas mercancías, políticas y estratégicas que da la posibilidad de acceso a determinados
territorios y facilita las relaciones entre poblaciones y las funciones sociales, recreativas y
de mejora de la calidad de la vida incrementado la libertad, la movilidad de las personas y
las relaciones interpersonales.
El transporte internacional es altamente sensible a todas las situaciones Socio –
Económicas – Políticas mundiales y hasta las coyunturales provenientes de la naturaleza
(climatología, cosechas). Tiene falacias tanto en el sector privado como público que hace
que no sea tan efectivo como debiera. Costo del transporte representa cerca del 30%
del valor de las mercancías, es importante negociarlo obteniendo beneficios.
El transporte debe llevar las mercancías al destino en perfectas condiciones y a un
costo razonable.
Para poder competir adecuadamente en la realización de un transporte internacional
deben estudiarse y calcularse muy bien los fletes, analizando los pros y contras de la
operación, posición de compra y entrega, puerto de salida y destino, transbordos,
demoras, penalizaciones, despacho aduanero, restricciones de circulación, días festivos,
huelgas, tránsitos, etc.
FLETE (GASTOS DE TRANSPORTE) :
Se denominan flete al traslado o transporte de bienes desde el puerto de origen
hasta el puerto de destino, o desde una bodega localizada en un país determinado hasta
otra situada en un país distinto, cruzando las fronteras de dos o más países, por cualquier
medio de transporte, por cuyo servicio se cobra un valor (llamado "flete"), que se expresa
en el conocimiento de embarque, guía aérea o terrestre o carta de porte. Los fletes
constituyen, dentro de la contabilidad nacional, parte de los servicios internacionales de
mayor frecuencia relativa en la balanza de pagos.
La tarifa del flete se basa en le peso (tonelada) o en el volumen (cúbico). El
armador cobra lo que sea más conveniente para obtener ingresos. Es determinada para
cobrar fletes por mercadería. Cuando no está identificada, será cobrada como Tarifa
General, que es más elevada. Para evitar mayores costos, se debe combinar previamente
el flete con la agencia marítima del armador o con la Conferencia de Fletes.
En cuanto a los costos portuarios, los países siguen modelos tarifarios propios,
algunos agregando tasas no correspondientes a la prestación de servicio como, por
ejemplo, concernientes a la utilización de faroles en los buques, otros valiéndose del
cobro por la utilización de los puertos calculando la tonelada bruta o el porte del buque.
Entre los gastos incidentes en el movimiento de las cargas en los puertos, las
exportaciones deben pagar una tasa aduanera, cobrada por la utilización de las
instalaciones portuarias y la estiba, tasa debida a la organización de las cargas en el buque
con la utilización del equipamiento a bordo.
TIPOS DE TRASLADO :
o House to house: Mercadería colocada en un contenedor en la fabrica del
exportador y entregada en la del consignatario.
o Pier to pier: Traslado entre dos terminales marítimas.

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 o Pier to house y/o House to pier: Mercadería almacenada en la terminal marítima
que, al ser embarcada, es colocada en le contenedor por exigencia del exportador o por
conveniencia del buque; mercadería retirada de las instalaciones del exportador en un
contenedor, para ser desembarcada en al terminal marítima, y no en la dirección del
consignatario.
CONDICIONES DE LA CARGA :
o Liner Terms o Berth Terms: las operaciones de carga, estiba, desestiba y descarga
se cotiza dentro del flete. Se excluyen, en función de los usos y costumbres de los
puertos, el costo de las operaciones previas al gancho en la carga o posteriores a este en la
descarga. Esta forma d e cotizar se utiliza en buques de línea o conferenciados, para la
carga general.
o Free In /F I (Libre dentro...o Franco dentro...): Los gastos de la operación de
carga no están incluidos en el flete y debe abonarlo la mercadería. Se incluyen los gastos
de estiba y descarga.
o Free In ad Out /FIO (Libre dentro y fuera...): Significa que el flete cotizado no
incluye los gastos de las operaciones de carga y descarga, sí los de estiba.
o Free In and Out and Stowed /FIOS (Libre dentro y fuera, libre de estiba): El flete
no incluye los gastos de las operaciones de carga, descarga y estiba
o Free In and Out and Stowed and Trimmed / FIOST (Libre dentro, libre de estiba,
trimado y puesto fuera del buque). Se diferencia de la cláusula anterior en la exclusión
del gasto del paleo del grano por cuenta del transportista, quedando a cargo de la
mercadería.
o Free in Liner Out / FILO (Gastos de carga por cuenta de la mercadería): Gastos
de descarga por cuenta del armador o transportista.
o Liner in Free Out / LIFO (Gastos de carga por cuenta del armador o transportista).
Es la inversa de FILO.
LEGISLACION QUE RIGE EL TRANSPORTE INTERNACIONAL :
La legislación aduanera contiene algunas regulaciones específicas que recaen sobre
las actividades que cumplen los operadores de transporte. Se destacan por su importancia
las siguientes:
o El transporte internacional marítimo, aéreo y terrestre, para ser autorizado debe
contar con un representante domiciliado en el lugar donde vaya a operar.
o Los transportistas internacionales marítimo, aéreo y terrestre, deben constituir
garantía permanente y suficiente, para cubrir las obligaciones de los porteadores, de las
cuales son responsable solidarios.
o El arribo y salida del transporte debe realizarse en las aduanas habilitadas para la
respectiva operación.
o Los vehículos de transporte están sujetos a requisa, por parte de las autoridades
aduaneras.
o La circulación de vehículos de transporte de mercancías en la zona de vigilancia
aduanera, debe contar con un permiso expedido por el administrador de la aduana de la
respectiva circunscripción, salvo que porten los documentos comerciales o aduaneros
correspondientes.

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 o Los vehículos de transporte en la oportunidad de practicar operaciones de tráfico
internacional, están obligados a portar los documentos que amparen las mercancías objeto
de la operación. Estos documentos son: Manifiesto de carga; conocimientos de embarque;
Guía aérea o guía de encomienda, según sea el caso.
o Los porteadores tienen la obligación de entregar a la aduana correspondiente, los
documentos referidos en el punto anterior, en la
fecha de llegada o de salida del vehículo de transporte. También los pueden
entregar desde el momento en que el vehículo hubiese llegado a la jurisdicción de la
aduana.
o Los transportistas deben declarar a la aduana las mercancías descargadas de más
y de menos.
o Los porteadores de mercancías de importación y tránsito están obligados a
notificar de inmediato a los consignatarios la llegada de las mercancías.
o El SENIAT debe mantener un registro actualizado de los operadores de
transporte.
Basamento legal :
o Ley Orgánica de aduanas.
o Ley de aviación civil
o Ley de tránsito y transporte terrestre
o Ley de Navegación
o Código de comercio
o Tratados internacionales:
? Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte
Marítimo de Mercancías, 1978.
? Convenio sobre aviación civil internacional, 1977.
? Convención Interamericana Sobre Contrato De Trans- porte Internacional De
Mercadería por Carretera.
? Convenio de Transporte de Mercaderías de Routier.
? Convenio sobre el Contrato de Transporte y la Respon- sabilidad del
Transportista.
En la ejecución de una operación de Transporte Internacional de Carga (TIC) es
necesario tener en cuenta información que surge de dos contratos estrechamente
vinculados entre sí: el contrato de compraventa internacional y el contrato de transporte,
cada uno de los cuales se materializa en un determinado documento.
CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL : Es el instrumento
principal de la transacción internacional, del cual derivan los contratos de
transporte, seguro y pagos internacionales. Este contrato puede ser documentado
formalmente por medio de una factura comercial o un simple fax o correo electrónico,
según la dimensión de la transacción y la confianza establecida entre las partes. Por
acuerdo de las partes puede regirse por la legislación del país del exportador o del

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importador, o de un tercer país elegido entre ambas, o por el convenio de la ONU sobre
Contratos de Compraventa Internacionales de Mercancías (1980), o aun por reglas
internacionales sobre prácticas comerciales. EN EL CONTRATO SE DEBE
CONSIGNAR LO SIGUIENTE:
o Las características de la mercancía objeto de la transacción (tipo, naturaleza,
cantidad, peso, dimensiones, embalaje, unitarización, etc.);
o Las obligaciones del vendedor (fecha y lugar de entrega de las mercancías y de
facturas, certificados y documentos de transporte);
o Las obligaciones del comprador (pago, recepción de las mercancías);
o La transferencia de riesgos, costos y propiedad. Los riesgos y los costos se
consignan mediante los INCOTERMS.
La complejidad de una transacción comercial internacional lleva a que en los
contratos de compraventa sea necesario determinar claramente por cuenta de quién corren
los distintos gastos y responsabilidades que se originan en este tipo de negocio. Para ello
se han adoptado diversas nomenclaturas sobre términos comerciales que se refieren a
estos temas, siendo la más difundida la publicada por la Cámara de
Comercio Internacional (CCI), que tiene sede en París. Esta institución, de carácter
privado, publicó en 1936 la primera edición de los llamados INCOTERMS (Internacional
Chamber of Commerce Trade Terms) o "cláusulas de precio", los cuales conforman un
conjunto de reglas aplicables internacionalmente con el propósito de facilitar
la interpretación de los términos comerciales comúnmente utilizados en una transacción
internacional.
Los INCOTERMS especifican:
o Quién contrata y paga el servicio de transporte, el seguro y los gravámenes
aduaneros;
o El lugar de entrega de la carga; y
o Quién se responsabiliza en caso de pérdida, daño o demora de la carga.
Contrato de Transporte : Este contrato consiste en un acuerdo de voluntades entre
un operador de transporte (compañía naviera, aerocomercial, ferroviaria o carretera, o un
operador de transporte multimodal) y un usuario del servicio de transporte (exportador,
importador, intermediario), por el cual el primero se compromete a transportar la carga
desde un determinado lugar de origen hasta el destino final que se le indique, a cambio de
un precio determinado (flete).
EL CONTRATO DEBE CONSIGNAR:
o Lugar y fecha de su celebración.
o Nombre y dirección del operador de transporte, del embarcador (exportador,
importador o intermediario) y del consignatario (a quien se le deberá entregar la carga en
destino).
o Lugar y fecha en que fue recibida la mercancía por el operador de transporte, y
lugar de destino donde deberá ser entregada.
o Descripción de la carga (tipo, naturaleza, cantidad, volumen, peso bruto y neto,
embalaje, marcas especiales, tipo de unitarización y valor declarado de la mercancía).

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 o Costos de transporte y monto de los intereses por demora en la entrega.
o Instrucciones del embarcador (exportador/importador/intermediario) al operador
de transporte con relación a la carga.
o Lista de documentos entregados al operador de transporte.
o Instrucciones y datos específicos de cada modo de transporte.
Todos los contratos de transporte están regidos por normas nacionales e
internacionales y se formalizan en documentos cuyo formato varía según el modo de
transporte.
DOCUMENTOS QUE DEBE PORTAR EL TRANSPORTISTA EN UNA
OPERACIÓN DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE CARGA :
1. El Manifiesto de Carga, documento que contiene una lista de las mercancías que
constituyen el cargamento de una nave, una aeronave o cualquier otro vehículo de
transporte, en el momento de su llegada a un territorio aduanero o su salida de un
territorio.
2. El documento que prueba el contrato de transporte (Carta de Porte Carretero,
Ferroviario o Aéreo, Conocimiento de Embarque o Conocimiento para transporte
intermodal o multimodal), expedido por la empresa de transporte y entregado al
embarcador como recibo de la mercancía que se va a transportar.
3. El documento que acredita el régimen aduanero al cual está sujeta la mercancía
transportada, tal como la exportación, la importación o el tránsito.
Por la importancia que reviste para la facilitación del transporte terrestre y fluvial
internacional, evitando demoras y sobrecostos, el régimen de tránsito aduanero merece
una consideración especial.
Documento de Tránsito Aduanero Internacional
La mercancía transportada puede encontrarse bajo el régimen de tránsito aduanero
internacional. Esto significa que su transporte se realiza, bajo control aduanero, desde
una oficina aduanera de partida hasta una oficina aduanera de destino y en una misma
operación en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras. En este caso el
transportista deberá portar un documento en el cual queden asentados los controles
aduaneros realizados a la carga. Este formulario, debidamente completado con la
información requerida y firmado por el declarante, documenta la operación de tránsito
aduanero internacional, cuyas premisas más importantes son las siguientes:
a) Reconocimiento internacional de las medidas de control aduanero
Las medidas de control aduanero que se aplican en el país de origen de la operación
de tránsito aduanero internacional son aceptadas, en general, por las aduanas de los países
de tránsito y de destino, las que se limitan a revisar el número, código y estado de los
precintos aduaneros, asegurándose de que éstos, la unidad de carga y la unidad de
transporte, no tengan señales de haber sido forzados o violados. También vigilan que la
operación de transporte se realice por la ruta y en los plazos previstos. Sin embargo, nada
de esto excluye el derecho de las autoridades aduaneras de los países de tránsito, de
aplicar otras medidas de control que crean pertinentes en caso de que existan sospechas
de irregularidad.
b) Suspensión de gravámenes a la importación o la exportación

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 Mientras dure la operación de tránsito aduanero internacional, tanto las mercancías
como las unidades de carga y las unidades de transporte podrán atravesar el territorio de
uno o más países de tránsito, en goce de la suspensión de gravámenes a la importación o
a la exportación, sin perjuicio del pago de tasas por los servicios efectivamente prestados
durante el trayecto (manipuleo en terminales de carga, almacenamiento, etc.).
TRAMITACIÓN DE COMERCIO INTERNACIONAL
La tramitación aduanera comprende los diferentes aspectos relacionados con los
trámites a realizar antes y después de los procesos de importación, exportación y tránsito,
aplicando en todos los casos el marco teórico – legal correspondiente.
El trámite aduanero, es fundamental para lograr un fin determinado en
la introducción, salida y tránsito de mercancías a través del Territorio Nacional. Pues,
desde el mismo momento en que nace la idea de comprar o vender en otros países
mercancías extranjeras se recurre al tramite no necesariamente aduanero al comienzo,
en el universo arancelario existen mercancías sujetas a ciertos requerimientos legales
como permisos, cupos, licencias, franquicias, exoneraciones, etc. Documentos que se
deben tener antes del despacho de las mismas, luego las palabras "Importar" o "Exportar"
representan un sentido Técnico-Legal, por lo que es necesario que ese hecho se completa
con una variedad de trámites ante las aduanas, que sólo la determinación del consumo de
la mercancía puede obligar al comprador a cumplir, con la obligación tributaria.
Las mercancías objeto de operaciones aduaneras deberán ser declaradas a la aduana
por quienes acrediten la cualidad jurídica de consignatario, exportador o remitente, dentro
de los cinco (05) días hábiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento
debidamente autorizadas, según el caso, mediante la documentación, términos y
condiciones que determine el Reglamento.
Quienes hayan declarado las mercancías se consideran a los efectos de la
legislación aduanera como propietarios de aquellas y estarán sujetos a las obligaciones
y derechos que se causen con motivo de la operación aduanera.
La declaración de las mercancías se hará mediante la documentación y
formalidades que determine el reglamento.
Manifiesto de importación: Es el conjunto de documentos que para cada
importación debe presentarse a la oficina aduanera con el objeto que se formalice el
trámite de nacionalización de la mercancía que se importa.
En el régimen de importación, la nacionalización equivale al desaduanamiento.
Cumplido este proceso las mercancías nacionalizadas se equiparan a las nacionales en
cuanto a los derechos de comercialización y uso de las mismas.
Los trámites y procedimientos para desaduanizar una importación ordinaria son los
siguientes:
1) Declaración de las mercancías, que involucra la presentación ante la aduana de
los siguientes documentos:
A) Declaración de Aduanas, conformada por cuatro (04) formularios:
o Declaración Andina del Valor.
o Declaración Unica de Aduana.
o Manifiesto de Importación y Declaración del Valor

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 o Determinación de Derecho de Importación, Impuesto al Valor
Agregado y Pago de Tasa Aduanera. B) Original de la Factura Comercial definitiva.
C) Original del Documento de Transporte (BL, Guía Aérea o Guía de
Encomiendas).
D) Original de los documentos exigibles según el Arancel de Aduanas
(Permisos. Licencias, Certificados, etc.).
E) El Poder Notariado o Autorización del Consignatario al Agente Aduanal para
tramitar en su nombre.
2) Recepción de Documentos.
3) Reconocimiento Aduanero.
4) Conformación o Liquidación de Derechos.
5) Pago de Derechos Aduaneros y Tributarios.
6) Retiros de las Mercancías.
CICLO QUE SIGUE UNA TRANSACCIÓN COMERCIAL INTERNACIONAL :
Existen dos motivos principales que explican el elevado porcentaje de intercambios
comerciales que se financian: cubrir los riesgos de la transacción comercial y proveer
liquidez a una o ambas partes involucradas en la transacción. Respecto al primer punto,
el riesgo de una transacción comercial transfronteriza es mucho mayor que el implícito en
una transacción comercial doméstica. Los mercados en los cuales se opera y
los clientes con los que se realizan transacciones muchas veces son desconocidos, y
existe una alta incertidumbre sobre las variables económicas y el entorno político e
institucional del destino u origen del producto.
Así, por ejemplo, un exportador puede experimentar pérdidas inesperadas por
impago del importador, porque los productos son retenidos en la frontera del país
importador, porque sufren daños durante el transporte o porque el tipo de cambio sufre
una oscilación abrupta a lo largo del trayecto. Pero también existen riesgos similares por
el lado del importador. Estos riesgos para ambas partes se acentúan si se tiene en cuenta
que el tiempo para culminar una transacción transfronteriza es, en promedio, mayor que
el necesario para una transacción doméstica. En otras palabras, para cubrir esos riesgos el
exportador desearía enviar el producto solo después de recibir el pago, mientras que, por
el contrario, el importador desearía pagar solamente después de recibir el producto en
buen estado. Uno de los papeles de la financiación al comercio internacional es posibilitar
intercambios en los que las dos partes tienen posiciones de partida incompatibles para
completar la transacción.
En segundo lugar, el mayor tiempo necesario para completar una operación
transfronteriza suele generar mayores necesidades de liquidez en ambas partes
involucradas. Un exportador (especialmente si el comprador representa una parte
importante de sus ventas) necesita financiar la producción asociada a sus envíos, mientras
que el importador (por ejemplo, un distribuidor) puede necesitar financiación para la
compra de esos productos importados hasta que los venda en el mercado local y genere
suficiente liquidez para pagar al exportador. La financiación

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 al comercio también cubre, en ocasiones, esta necesidad de acercar el pago del
producto al envío por parte del productor, pero también al momento de la recepción por
parte del importador (o incluso dilatarlo más allá de ese momento).
¿A través de qué instrumentos se realiza la financiación al comercio, para
cubrir al menos parte de esos riesgos o proveer liquidez a las partes involucradas? A
lo largo del tiempo se han ido desarrollando diferentes instrumentos para cubrir estas
necesidades. El más común y el que ha ido ganando mayor importancia en los últimos
años es el crédito comercial, proporcionado por el exportador. Según esta modalidad, el
importador solamente paga después de haber recibido el producto y de comprobar su
buen estado (open account). Se trata, por tanto, de una financiación no intermediada en la
que el exportador asume el riesgo y la provisión de liquidez para que la transacción se
realice.
Dentro de los instrumentos de financiación intermediados (es decir, en los que se
involucra por lo menos a un agente adicional al exportador e importador), el más
utilizado y también más tradicional es la carta de crédito, cuyo funcionamiento se
resume en el diagrama adjunto en la página siguiente. La carta de crédito es emitida por
la entidad financiera del importador, quien promete el pago al banco del exportador
cuando este último presente la documentación que justifique que el producto ha sido
enviado de acuerdo con lo estipulado en el contrato. De este modo, a través de la
reputación de las entidades financieras, se cubre parte de los riesgos asociados a la
transacción internacional. Otras modalidades de la carta de crédito pueden incluir la
confirmación, es decir, el banco del exportador asume como suya la promesa de pago del
banco del importador. Por supuesto, la promesa de pago resultante de una carta de crédito
puede utilizarse, mediante su descuento, para otorgar liquidez al exportador. Al mismo
tiempo, la carta de crédito puede estar asociada con liquidez aportada al importador por
parte de su banco. De este modo, la carta de crédito es un instrumento muy seguro,
aunque requiere elevados requerimientos transaccionales y documentales.

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 El crédito documentario es similar a la carta de crédito, pero simplificando la
primera parte del esquema. En el crédito documentario el exportador envía los bienes y,
en paralelo, transmite a su banco los documentos para que realice el cobro. Es decir, se
simplifica la transacción a cambio de que el exportador asuma más riesgo.
Entre los instrumentos de financiación también se encuentran los seguros y
garantías, que cubren todo tipo de riesgos (entre otros, el de créd ito, políticos o de tipo
de cambio). En este mercado, que había estado dominado históricamente por el sector
público, el sector privado ha aumentado mucho su protagonismo en los últimos años,
hasta relegar al sector público a un papel meramente presencial en el período previo a
la crisis.
Finalmente, existen instrumentos destinados principalmente a la provisión de
liquidez. Por un lado, están las modalidades de forwarding y forfaiting, que, en su versión
más simple, consisten en la venta a un banco (con descuento y sin recurso) de los flujos
de ingresos futuros asociados a la exportación. Por otro lado, también es importante la
financiación de capital circulante de la transacción, cuyo peso ha aumentado
significativamente en los últimos años, debido, sobre todo, al desarrollo de las
titularizaciones y financiación estructurada asociadas a las transacciones comerciales.
Existe evidencia histórica de que las restricciones de financiación han limitado
notablemente los intercambios de bienes y servicios entre países.
Por otro lado, la expansión reciente de estos mercados de financiación, sobre todo
en países emergentes, habría sido determinante para el aumento del comercio
internacional con esas regiones, especialmente dado que el riesgo de comerciar (y la
demanda de financiación) es mayor cuanto más desconocido es el mercado de destino. De
este modo, el desarrollo reciente de los mercados financieros podría explicar la pérdida
de cuota del comercio mundial de las transacciones exclusivamente entre países
desarrollados en favor de transacciones en las que al menos una de las partes está en
una economía emergente.
TERMINOLOGÍA UTILIZADA EN LA TRAMITACIÓN DEL COMERCIO
INTERNACIONAL :
La complejidad de una transacción comercial internacional lleva a que en los
contratos de compraventa sea necesario determinar claramente por cuenta de quién corren
los distintos gastos y responsabilidades que se originan en este tipo de negocio. Para ello
se han adoptado diversas nomenclaturas sobre términos comerciales que se refieren a
estos temas, siendo la más difundida la publicada por la Cámara de Comercio
Internacional (CCI), que tiene sede en París. Esta institución, de carácter privado, publicó
en 1936 la primera edición de los llamados INCOTERMS (Internacional Chamber of
Commerce Trade Terms) o "cláusulas de precio", los cuales conforman un conjunto de

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reglas aplicables internacionalmente con el propósito de facilitar la interpretación de los
términos comerciales comúnmente utilizados en una transacción internacional.
Los INCOTERMS especifican:
o Quién contrata y paga el servicio de transporte, el seguro y los gravámenes
aduaneros;
o El lugar de entrega de la carga; y
o Quién se responsabiliza en caso de pérdida, daño o demora de la carga. Desde sus
inicios los Incoterms han ido aumentando, en cuanto al número de términos, hasta llegar
a la actualidad, en la que se utilizan un total de 13, que describimos a continuación :
· EXW (Ex-works)
El vendedor ha cumplido su obligación de entrega al poner la mercadería en su
fábrica, taller, etc. a disposición del comprador. No es responsable ni de cargar la
mercadería en el vehículo proporcionado por el comprador ni de despacharla de aduana
para la exportación, salvo acuerdo en otro sentido. El comprador soporta todos los gastos
y riesgos de retirar la mercadería desde el domicilio del vendedor hasta su destino final.
· FCA: Free carrier (Franco Transportista - libre transportista)
El vendedor cumple con su obligación al poner la mercadería en el lugar fijado, a
cargo del transportista, luego de su despacho de aduana para la exportación. Si el
comprador no ha fijado ningún punto específico, el vendedor puede elegir dentro de la
zona estipulada el punto donde el transportista se hará cargo de la mercadería. Este
término puede usarse con cualquier modo de transporte, incluido el multimodal.
· FOB: (Free on Board - Libre a bordo)
Va seguido del puerto de embarque, ej. F.O.B. Buenos Aires. Significa que la
mercadería es puesta a bordo del barco con todos los gastos, derechos y riesgos a cargo
del vendedor hasta que la mercadería haya pasado la borda del barco, con el flete
excluido. Exige que el vendedor despache la mercadería de exportación. Este término
puede usarse solamente para el transporte por mar o vías acuáticas interiores.
· FAS: (Free along side ship - Libre al costado del buque)
La abreviatura va seguida del nombre del puerto de embarque. El precio de la
mercadería se entiende puesta a lo largo (costado) del navío en el puerto convenido, sobre
el muelle o en barcazas, con todos los gastos y riesgos hasta dicho punto a cargo del
vendedor. El vendedor debe despachar la mercadería en aduana. Este término puede
usarse solamente para el transporte por mar o vías acuáticas interiores.
· CFR (Cost & Freight - Costo y Flete)
La abreviatura va seguida del nombre del puerto de destino. El precio comprende la
mercadería puesta en puerto de destino, con flete pagado pero seguro no cubierto. El
vendedor debe despachar la mercadería en Aduana y solamente puede usarse en el caso
de transporte por mar o vías navegables interiores.
· CIF (Cost, Insurance & Freight - Costo, Seguro y Flete)
La abreviatura va seguida del nombre del puerto de destino y el precio incluye la
mercadería puesta en puerto de destino con flete pagado y seguro cubierto. El vendedor

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contrata el seguro y paga la prima correspondiente. El vendedor sólo está obligado a
conseguir un seguro con cobertura mínima.
· CPT (Carriage paid to -Transporte Pagado Hasta)
El vendedor paga el flete del transporte de la mercadería hasta el destino
mencionado. El riesgo de pérdida o daño se transfiere del vendedor al comprador cuando
la mercadería ha sido entregada al transportista. El vendedor debe despachar la
mercadería para su exportación.
· CIP (Carriage and Insurance Paid to - Transporte y Seguro pagados hasta)
El vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo CPT, pero además debe
conseguir un seguro a su cargo.
· DAF (Delivered at Frontier - Entregado en frontera)
El vendedor cumple con su obligación cuando entrega la mercadería, en el lugar
convenido de la frontera pero antes de la aduana fronteriza del país colindante. Es
fundamental indicar con precisión el punto de la frontera correspondiente
· DES (Delivered ex Ship - Entregada sobre buque)
El vendedor cumple con su obligación cuando pone la mercadería a disposición del
comprador a bordo del buque en el puerto de destino, sin despacharla en aduana para
la importación.
· DEQ [Delivered ex Quay (Duty Paid) - Entregada en muelle
(derechos pagados)]
El vendedor cumple con su obligación cuando pone la mercadería a disposición del
comprador sobre el muelle en el puerto de destino convenido.
· DDU (Delivered Duty Unpaid - Entregada derechos no pagados)
El vendedor cumple con su obligación cuando pone la mercadería a disposición del
comprador en el lugar convenido en el país de importación. El vendedor asume todos
los gastos y riesgos relacionados con la entrega de la mercadería hasta ese sitio (excluidos
derechos, cargas oficiales e impuestos), así como de los gastos y riesgos de llevar a cabo
las formalidades aduaneras.
· DDP (Delivered Duty Paid - Entregada derechos pagados)
El vendedor asume las mismas obligaciones que en D.D.U. más los derechos,
impuestos y cargas
TRAMITACIÓN DE COMPRAS :
En nuestra normativa, el término "compraventa" está definido en el Código
Civil como el contrato en el que "uno de los contratantes se obliga a entregar una cosa
determinada y el otro a pagar por ello un precio cierto, en dinero, o signo que lo
represente".
Por su lado, el término "internacional" se refiere a "aquel contrato en el que las
partes se encuentran sometidas a diferentes ordenamientos jurídicos".
Los caracteres del contrato son:
o Consensual: se perfecciona con el sólo consentimiento.

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 o Bilateral: perteneciente a dos partes.
o Oneroso: implica alguna contraprestación.
o Conmutativo: prestaciones recíprocas equivalentes y determinadas.
o Traslativo del dominio: transfiere el dominio
Las relaciones a nivel internacional son cada vez más numerosas, y el número de
países que se relacionan entre ellos aumenta día a día. Es por ello que existen un número
creciente de problemas respecto a la aplicación de una normativa u otra en el momento de
incumplimiento de una de las partes o desacuerdo sobre cualquier aspecto, si las partes
mencionadas no habían especificado previamente la normativa que regía su contrato.
En un contrato de compraventa internacional, además se pueden encontrar
varios contratos intrínsecos, lo que implica que puedan existir conjuntamente normativas
que tengan entre ellas grandes divergencias.
Las normativas pueden divergir en aspectos como:
o La formación del contrato. o La entrega de la mercancía. o El medio de pago.
o El pago del precio.
o La mediación bancaria.
o El transporte.
o El seguro de mercancías, etc
Además, se deben cumplir las normas administrativas que rigen el comercio
exterior, como las de importación, exportación, aduanas, control de cambios, etc.
Estas grandes diferencias empezaron a unificarse con el uso generalizado a nivel
mundial de los Incoterms, que definen los derechos y obligaciones de las partes en las
relaciones de compraventa internacional.
Requisitos básicos de todo contrato:
Para poder celebrar un contrato es necesario:
o Capacidad de obrar para contratar. No sólo es necesario tener la mayoría de edad,
sino también gozar del pleno ejercicio de los derechos cívicos
o Consentimiento de ambas partes. Es recomendable anexar al contrato copia del
poder de cada parte contratante, y si ello no fuere posible, conviene incluir la cláusula
siguiente: "Ambas partes se reconocen recíprocamente la capacidad para otorgar el
presente contrato".
o Objeto lícito. Será todo aquello que no sea contrario al orden público, a la moral y
a las buenas costumbres.
o Cosa determinada.
o Precio cierto en dinero o signo que lo represente. Se considerará nulo el contrato
que no especifique el precio de la mercancía, y éste no se pueda cuantificar.
o Ánimo de reventa y de lucro (en compraventa mercantil).
o No existe requisito especial de forma
Obligaciones de las partes:

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 Se dan dos prestaciones esenciales:
o Obligación del vendedor a entregar la cosa (o servicio).
o Obligación del comprador a pagar el precio.
Más concretamente, las obligaciones del vendedor quedarán satisfechas en el
momento de la entrega de la mercancía (o realización del servicio). Pero esta entrega no
se puede hacer de cualquier modo. Aquí serán muy importantes los términos
INCOTERMS utilizados en el contrato, que establecerán el momento y el lugar de
entrega de la mercancía.
Debemos destacar que en este tipo de contratos es muy importante la autonomía de
la voluntad, con lo que la obligación del vendedor podría quedar definida como "puesta a
disposición". La importancia que tiene el momento de la entrega de la mercancía tiene
que ver con las repercusiones que podría tener una demora en este plazo sobre el conjunto
de la relación contractual. Puede suceder que el retraso en la entrega de una mercancía
derive en el incumplimiento de otra serie de contratos para los cuales era necesaria la
disposición de la citada mercancía.
La parte vendedora también está obligada a responder de los vicios ocultos y
evicción que sobre la mercancía entregada pudieran surgir.
Podemos resumir las obligaciones del vendedor en:
o Transmitir la propiedad de la cosa vendida.
o Entregar la cosa vendida en los términos pactados.
o Conservar y custodiar la cosa que se ha obligado a entregar. Será responsable de
los riesgos de la cosa hasta el momento de su entrega.
o Entregar al comprador los títulos de propiedad de la cosa.
o Prestar garantía o saneamiento en caso de evicción o vicios ocultos
Podemos resumir las obligaciones del comprador en:
o Pagar el precio en el lugar y tiempo pactado.
o Prestar las garantías pactadas en caso de plazo aplazado.
o Recibir la cosa comprada.
o Pagar intereses pactados en caso de pago aplazado.
o Pagar los gastos de inscripción en el Registro de la Propiedad, si se trata
de bienes inmuebles
En general, se acepta el hecho de que la transmisión de la responsabilidad de la
mercancía vendida se produce en el momento de la entrega de la cosa, al margen de lo
que las partes hubiesen podido pactar. Si se entiende que la responsabilidad del vendedor
cesa en el momento del embarque de la mercancía, quedaría en cierto modo desprotegida
la parte compradora en cuanto a los defectos de la mercancía relativos a su calidad y
cantidad. Pero el comprador cuenta con un plazo para el análisis de lo adquirido, por lo
que esta responsabilidad que ahora se pretende determinar será la que derive de supuestos
de fuerza mayor o de accidentes en el transporte de las mercancías.
En resumen:

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 o En una compraventa de una cosa determinada, el riesgo es del vendedor hasta que
se pone la cosa a disposición del comprador.
o En una compraventa de una cosa genérica, el riesgo es del vendedor hasta el
momento en que la cosa vendida fuere cierta o determinada, con marcas o señales que la
identifiquen
TRAMITES PARA LA EXPORTACIÓN :
Documentos básicos para exportar :
o Declaración de Aduanas
o Documento de Transporte
o Factura Comercial Definitiva
Declaración de Aduanas : Este documento forma parte de los trámites aduaneros,
debe ser realizado y presentado por personal especializado, en este caso un agente de
aduanas debidamente inscrito ante el Ministerio de Finanzas. Las mercancías a ser
exportadas deberán ser declaradas ante la aduana dentro de un plazo máximo de cinco (5)
días hábiles, contados a partir de la fecha de ingreso a las zonas
de almacenamiento habilitadas, tal como lo establece la Ley Orgánica de Aduanas.
Fundamento Legal: Ley Orgánica de Aduanas (L.O.A): Artículos: 30. Reglamento
de la L.O.A: Artículos: 98; 99.
Documento de Transporte : Constituye el documento de contrato entre el expedidor
(exportador) y el transportista para el traslado de determinadas mercancías de un lugar a
otro. Es decir, es el contrato de fletamento entre el transportista y el exportador, el cual
tiene carácter de título de propiedad sobre la mercancía.
Fundamento Legal: Ley Orgánica de Aduanas (L.O.A): Artículos: 18; 30.
Reglamento de la L.O.A: Artículos: 65; 68; 70;73; 98; 99;101. De acuerdo a la modalidad
de transporte acordada con el comprador para la realización de la exportación puede ser:
Conocimiento de Embarque: Cuando se trate de transporte marítimo,
contendrá datos como: nombre y dirección del embarcador y del consignatario; lugares de
embarque y de destino; marcas y numeración; clase; cantidad; peso; volumen; contenido
de los bultos; tipo de fletes; valor de la mercancía; otros gastos; condición de entrega. etc.
Guía Aérea: Cuando se trate de transporte aéreo contendrá datos como: nombre y
dirección del embarcador y del consignatario; lugares de embarque y de destino; marcas y
numeración; clase; cantidad; peso; volumen; contenido de los bultos; tipo de fletes; valor
de la mercancía; otros gastos; condición de entrega; etc.
Conocimiento de Embarque Terrestre o Guía de Encomienda: Cuando se trate
de transporte terrestre, contendrá datos como: nombre y dirección del remitente; lugar y
fecha de embarque de la carga; lugar previsto para la entrega; nombre y dirección del
destinatario; cantidad; clase de bultos; marcas y números; denominación corriente de la
denominación de la carga; flete; gastos suplementarios y valor de la Mercancía; etc.
Factura Comercial definitiva : Este un documento preparado por el exportador con
el objeto de amparar las mercancías, debe ser detallada como sea posible y estar
claramente redactada. La factura comercial definitiva es el documento que describe las
mercancías, por lo general contiene información sobre la aduana de salida y puerto de
entrada, nombre y dirección del vendedor , nombre y dirección del

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consignatario, descripción detallada del mercancía, cantidades, peso, modalidades del
embarque, precio de la mercancía, especificando el tipo de moneda y señalando su
equivalente en moneda nacional ( sin incluir IVA), tipo de divisas, condiciones de venta,
lugar y fecha de expedición, además de requerimientos adicionales exigidos por el
comprador.
Fundamento Legal: Ley Orgánica de Aduanas (L.O.A): Artículo: 3. Reglamento
de la L.O.A: Artículos: Artículos: 98; 99; 101;104;105;106.
Documentos Exigidos según el lugar de destino:
o Certificado de Origen
o Certificado de Calidad
Certificado de Origen : Este es un documento que acredita el origen y procedencia
de las mercancías, basado en las normas de origen establecidas en los diferentes
esquemas de preferencia y convenios o acuerdos suscritos por Venezuela.
Certificado de Calidad : Es un documento emitido por el Estado venezolano a
través del Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad (Fondonorma),
mediante el cual se hace constar que determinada mercancía cumple con una
especificación o norma técnica suministrada por la parte interesada.
Documentos exigidos según el tipo de Producto:
o Registro Sanitario
o Certificado Fitosanitario
o Certificado Zoo-Sanitario
o Certificado Ictio-Sanitario
Registro Sanitario : Documento obligatorio para los productos objeto de algún
grado de elaboración que están destinados al consumo humano,
como alimentos procesados, bebidas, medicamentos y cosméticos.
Certificado Fitosanitario : Documento requerido para las exportaciones de
productos de Origen Vegetal, el cual es exigido tanto en las aduanas venezolanas como
en las aduanas del país importador
Certificado Zoo-Sanitario : Documento necesario para la exportación
de animales vivos y de productos y subproductos de origen animal
Certificado Ictio-Sanitario : Documento necesario para la exportación de productos
pesqueros y acuícolas.
Documentos Opcionales o Complementarios:
o Registro de Exportadores
o Póliza de Seguros
o Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN)
o Clasificación Arancelaria
Registro de Exportadores : Es un sistema de información que permitirá mediante
un procedimiento expedito y veraz, controlar y otorgar celeridad a los regímenes

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de incentivos fiscales y a los mecanismos de reintegro previstos en las leyes de carácter
tributario y originados por operaciones aduaneras de exportación.
Póliza de Seguros : Aunque no es obligatoria, la póliza de seguros es uno de
los documentos más utilizados en las operaciones de exportación. En Venezuela existen
dos tipos de seguros:
Seguro de Crédito a la Exportación: Es un instrumento destinado a proteger al
exportador venezolano contra los riesgos comerciales y no comerciales que pueden
ocasionarse durante la operación de exportación. Seguros Ordinarios: Son los seguros
otorgados por las empresas privadas dedicadas a esta actividad. Los trámites y requisitos
necesarios para la emisión de la póliza, así como los límites de cobertura son fijados
por la empresa que los confiere. Los tres (3) tipos de seguros más usados en materia de
exportaciones son los seguros de carga, valores y fletes.
Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN) : Este certificado determina el
porcentaje de insumos nacionales que posee el producto a exportar. Sólo es necesario en
aquellos casos en los que se desee solicitar financiamiento para realizar la exportación,
acogerse a la política automotriz y/o a la Ley de Zona Franca. Este documento se
gestiona ante El Ministerio de Producción y Comercio.
Clasificación Arancelaria : Es un documento emitido por el SENIAT y
su función es asegurar, tanto al exportador como a los funcionarios públicos, que el ítem
arancelario donde se clasificó la mercancía es el que efectivamente le corresponde, de
acuerdo a lo establecido en el Sistema Armonizado.
El exportador, en un plazo de diez (10) días hábiles bancarios previo a la
consignación de la Declaración de Aduana para la Exportación ante
la autoridad competente, llenará la planilla de Intención de Exportación (IE), obtenida
por medios electrónicos desde la página Web de CADIVI www.cadivi.gob.ve, y la
presentará en la aduana respectiva, la cual validará la misma a través de
los medios pertinentes .
Sin la Intención de Exportación (IE) validada, no podrá efectuarse la exportación de
la mercancía.
Una vez efectuada la operación aduanera, el exportador llenará la planilla de
Exportación Realizada (ER), obtenida igualmente por medios electrónicos desde
la página Web de CADIVI www.cadivi.gob.ve, y la remitirá a la Comisión
de Administración de Divisas (CADIVI) a través de Mercantil Banco Universal, dentro
de los cinco (5) días hábiles bancarios siguientes a la fecha de la exportación.
Para efectos de control posterior sobre la venta de divisas al Banco Central de
Venezuela, los exportadores presentarán ante el Banco respectivo, la planilla de
Declaración de Ventas de Divisas (DVD) obtenida por medios electrónicos, dentro de los
cinco (5) días hábiles bancarios siguientes a la fecha de la disponibilidad, junto con la
copia de la documentación que demuestre la venta de las divisas al BCV.
POLITICAS ECONÓMICAS DE LOS ESTADOS RESPECTO AL COMERCIO
INTERNACIONAL :
Desde la formación de las diversas naciones se ha desarrollado una fuerte polémica
sobre cómo deben los países instrumentar sus relaciones comerciales con el resto del
mundo. Sobre este particular, las diferencias escuelas de pensamiento económico, han
hecho énfasis en destacar dos planteamientos antagónicos: por una parte, el esquema

19
proteccionista y, por la otra, el planteamiento librecambista. Es así como La política
comercial se define como el manejo del conjunto de instrumentos al alcance
del Estado, para mantener, alterar o modificar sustantivamente las relaciones
comerciales de un país con el resto del mundo; comprende, entre otros, la política
arancelaria, que es un mecanismo protector y de captación de recursos para el erario
nacional bajo la forma de impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio
exterior; añadiendo un componente artificial al precio del artículo y volviéndolo, por
tanto menos competitivo. Sin embargo, ¿Cómo se conforma la política comercial?, es
decir, ¿Qué instrumentos son los más utilizados o conocidos?
Instrumentos de la Política Comercial : Complejo resulta referirse a las
relaciones comerciales internacionales, en especial dada la actual expansión que estas han
experimentado en los últimos 30 años. El sistema internacional vivió una transformación
muy profunda a partir de los años setenta. Esto implicó una transición a partir de un
escenario dominado por las relaciones cerradas entre los Estados, hacia otro caracterizado
por múltiples relaciones, no solo internacionales sino también de carácter transnacional.
No hay una sola nación que pueda considerarse autosuficiente en sí misma y que no
necesite del apoyo de los demás países; aun las naciones más ricas necesitan recursos de
los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus
necesidades y carencias en otras áreas.
Nuestro país no ha estado al margen de este fenómeno, orientándose hacia
una economía abierta al mundo como contraposición al proteccionismo dominante hasta
finales de los años sesenta y principios de la década del setenta, lo que redundó en
grandes beneficios, no sólo para países como Venezuela, sino también para los demás
países latinoamericanos, más aun, para el sector privado que vio frente a sí todo un
mundo de potenciales nuevos consumidores de productos venezolanos, que hasta el
momento se restringía solamente al limitado mercado nacional. Es en este contexto donde
surgen algunas acciones realizadas cuyo objetivo es la defensa y conquista de mercados,
mediante lo que se ha denominado restricciones comerciales, las cuales controlan e
influyen sobre el comercio internacional, abarcando desde los aranceles hasta las menos
obvias (y a menudo complejas) regulaciones y restricciones no arancelarias. Estas
limitaciones pueden influir sobre el nivel y las pautas del comercio, y sobre la situación
competitiva de los países. En muchos casos, sus consecuencias son importantes tanto para
los países exportadores como para los importadores.
Ocasionalmente, las estrategias restrictivas han sido razonables y mayoritariamente
aceptadas por los actores involucrados en el juego; no obstante, otras veces, ambas
prácticas han tomado el carácter de desleales, pues intentan como única y primordial
finalidad eliminar a la competencia, ya sea por medio de maniobras agresivas
de precios o de subsidios, y mediante mecanismos defensivos que apuntan a cerrar los
territorios nacionales a los productos extranjeros. Ahora bien, ¿cómo clasificamos a estos
instrumentos?:
El arancel : Es el instrumento más común de protección pero no es el único y los
países pueden restringir su comercio exterior de muchas otras maneras, las barreras
arancelarias continúan cayendo como resultado de negociaciones multilaterales.
Los subsidios : A las exportaciones son impuestos negativos, ya que su propósito
es incrementarlas desplazando el gasto extranjero hacia los productos domésticos.
Restricciones cuantitativas : Se logra limitando el volumen físico en las cuotas
de importaciones y exportaciones.

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 Dumping : Es una discriminación de precios internacionales, se presenta cuando un
monopolista cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a los compradores
domésticos por un bien igual o comparable.
El comercio internacional es una vía segura para alcanzar crecimiento y el
posterior desarrollo económico. La literatura al respecto lo explica fácil y ampliamente,
incluso la doctrina económica analiza los niveles en que se da ese desarrollo, y el por qué
comercializan las naciones. El crecimiento económico lo determinan ciertos elementos o
factores, y está precedido por etapas y actividades económicas específicas. El comercio
internacional conforma una de las actividades económicas de esas etapas de despegue que
de manera cíclica impulsan o catalizan el proceso de crecimiento, es decir, si las fuerzas
productivas combinan eficientemente los determinantes del crecimiento, el aumento de
la producción no se hará esperar y, en consecuencia, la expansión del mercado se llevará
a cabo por dos vías, una interna y otra externa. Por la vía interna se incrementa
la productividad y por la externa se acumula y se reinvierte capital. Este ciclo genera otro
ciclo y la sucesión de los mismos impulsa el crecimiento económico, de forma tal que las
desigualdades de ese proceso sean compensadas por la institucionalidad; es de advertir
que este proceso no es lineal, es además complejo, y desde el punto de vista ético es hasta
injusto, pero en nuestro criterio es precisamente aquí donde el capital social y humano de
la sociedad juega un papel preponderante en la corrección de la desviación que llevan
implícitas las actividades de crecimiento económico.
Así, la productividad económica, la acumulación de capital y la institucionalidad se
convierten en elementos claves del crecimiento por la vía externa , ya que
la competitividad está ligada a estos elementos; en consecuencia, para lograr crecimiento
hacia el mercado externo hay que ser competitivo. Ser competitivo significa que nuestros
productos sean preferidos en el exterior, y para ello deben tener ventajas con respecto a
otros. Estas ventajas están vinculadas de nuevo con la productividad, la acumulación de
capital, pero sobre todo con el elemento institucional a partir del cual se dan los acuerdos
y convenios de integración entre las naciones.
El comercio internacional es un camino para alcanzar crecimiento económico pues
aumenta la frontera de producción de la sociedad de ahí que se corresponde con una etapa
de crecimiento y tiene una institucionalidad que le es propia. El proceso de integración
económica se inscribe en el contexto del comercio internacional y consiste en eliminar en
forma progresiva las fronteras económicas entre los países.
Existen diferentes maneras de integración, como: acuerdo preferencial, zona de
libre cambio, unión aduanera, mercado común, mercado único, unión económica, unión
monetaria y unión económica plena, cada una de las cuales tiene una institucionalidad
diferente. Esto complica la estrategia de crecimiento hacia afuera en la medida en que las
economías de los países son diferentes.
Avanzar de una etapa a otra en el proceso de integración significa adaptar
la economía interna a la economía externa, es decir aumentar los índices de expansión
económica hacia el exterior. La asimetría económica entre los diferentes países se explica
porque sus fronteras de producción son distintas debido a la productividad, la brecha
tecnológica, etc.; pero existen dos componentes adicionales que acentúan las diferencias:
el primero es el nivel de participación del ciudadano en los asuntos públicos, sobre todo
en aquellos de índole económica y el segundo son los costos de transacción de la
sociedad. Ambos se relacionan con la institucionalidad tanto formal como informal.

21
 La diferencia entre las regiones caracteriza la naturaleza del comercio internacional,
y esta diferencia se debe a:
1) Los gobiernos protegen a sus industrias imponiendo restricciones y
reglamentaciones al libre tránsito de mercancías a través de la política comercial. El
arancel es la variable instrumental utilizada y su dimensión dependerá del grado de
competitividad del sector industrial nacional con respecto al sector industrial de otro país.
2) El proceso de integración económica está ligado al orden económico, social,
político, cultural de un país y tiene un costo de implementación en cada uno de esos
órdenes; de manera que se requiere tener en cuenta el grado de aceptación del acuerdo
por parte de la sociedad para garantizar su avance . En América Latina en general y en
nuestro país en particular, existe una variedad de acuerdos cuya viabilidad requiere de un
examen objetivo.
3) El poder de negociación de los países está determinado por su competitividad,
sus instituciones, etc. En la actualidad, la estrategia de integración tiende a la negociación
en bloques, sobre todo de los países en vías de desarrollo.
4) Pasar de un nivel de integración a otro implica una decisión política, la cual tiene
un componente ideológico. Supone también un costo en e l orden político, de ahí el
término voluntad política para hacer avanzar un acuerdo. En los países subdesarrollados
el costo político es elevado debido a la carencia de mecanismos de compensación para los
sectores que no son favorecidos con la integración.
Los factores analizados ponen de relieve la profunda relación entre las condiciones
internas de un país y el contexto externo. La producción para el mercado externo depende
del nivel de crecimiento económico de un país y del grado de acuerdo alcanzado en un
proceso de integración. La formulación de la política exterior vinculada con el comercio
internacional debe tomar en cuenta estos factores.
CONCLUSIONES
Los efectos de la globalización se han dado en todo el mundo, su característica
principal es que las empresas están organizadas de tal modo que los productos ya no son
elaborados en una sola entidad. Hoy en día, es común encontrar bienes con componentes
de varias regiones del mundo. La Federación del Transporte Internacional (International
Transport Federation), afirma que a medida que las corporaciones transnacionales se
expanden hasta alcanzar dimensiones globales, les resulta menos rentable encargarse del
co mplejo proceso de trasladar sus mercancías por todo el mundo.
Estos últimos acontecimientos, en el proceso de globalización, han tenido
repercusiones significativas en la demanda de los servicios de transporte. Ello ha
propiciado el surgimiento de una nueva generación de empresas de transporte
con sistemas altamente sofisticados, en cadenas especialmente para cumplir con los
envíos de los componentes. La tendencia de las nuevas empresas de transporte, es
conformarse con elementos de todos los medios de transporte, es decir, formar empresas
multimodales complementadas con sistema de información de punta (por
ejemplo, Internet y sistemas de administración de flotas) para atender las necesidades de
la empresa global. Para la Federación del Transporte Internacio nal, dichas necesidades
exige que las empresas de transporte sean capaces de:
o Hacer frente a un volumen creciente de intercambios comerciales internacionales

22
 o Ofrecer servicios con un costo unitario cada vez menor, infligiendo una
mayor presión sobre el personal
o Ofrecer sistemas de suministro puerta a puerta flexibles, fiables, rápidos y en el
tiempo deseado (con una presión financiera por reducir los niveles de inventario que
propicia la utilización cada vez más frecuente de métodos de producción justo a
tiempo en muchos sectores de actividad)
o Proveer redes de distribución mundiales/regionales para pasajeros y mercancías
o Integrar las operaciones con la nueva tecnología de alta velocidad del comercio
electrónico
El impacto de la nueva organización de la producción mundial, también se ha visto
reflejada en la concentración de la industria del transporte. Es decir, cada vez más se
registran fusiones de empresas de transporte. Esto ha provocado a su vez, una mayor
dependencia mutua entre el entorno económico mundial y el transporte.
Por lo anterior, en el ambiente económico mundial, las tendencias que refuerzan la
importancia estratégica del servicio de transporte son:
o Expansión de la globalización y redes flexibles de producción
o Aumento en la velocidad de los negocios
o Crecimiento de las presiones para la operación de excelencia
o Desarrollo del comercio por Internet
o Mejora del servicio al cliente
o Incremento de los gastos de transporte
Con la especialización de las unidades productivas, derivada de la aparición de
redes flexibles, los sistemas de transporte han alcanzado una mayor importancia, pero
también se han incrementado los gastos en este rubro. Algunas de las fuerzas que más
han contribuido a incrementar el gasto en los sistemas de transporte en la cadena de
suministro son las siguientes:
o Tendencia acelerada hacia el apoyo de redes logísticas más flexibles
o Minimización de inventarios en el canal (reducir el capital de trabajo)
o Incremento de la demanda para servicios de justo a tiempo
o Incremento de los requerimientos para aumentar la rentabilidad del servicio de
transporte sobre grandes distancias
o Incremento del precio del combustible y los costos de transporte
Con la producción de bienes intermedios en distintos escenarios (fragmentación de
la producción), se logró el costo más bajo de producción de bienes intermedios. Sin
embargo, para alcanzar el ensamble final, se requiere de la contratación de servicios de
transporte para la concentración de estos bienes, lo que implica un incremento en los
costos de transporte por concepto de traslado de los productos intermedios. Así, la
relación entre la fragmentación de la producción y el transporte indica que cuanto más
esté fraccionada la producción de un bien, el costo de transporte será más elevado, por lo
que hace necesaria la búsqueda de un equilibrio entre estos dos conceptos.

23
 El transporte es uno de los elementos más críticos, de los más importantes pero de
los menos entendidos en la cadena de suministro. Se podría decir que son varios los
aspectos que se tienen que tomar en cuenta para optimizar la cadena de suministro, entre
ellos:
o Crear relaciones con los proveedores y clientes
o Agilizar los procesos en la toma de decisiones
o Fomentar la comunicación, coordinación y colaboración
o Uso adecuado de la tecnología de la información y
o Reconocer la importancia del transporte.
En general, la mayor parte de los investigadores de la cadena de suministro han
centrado sus análisis en los primeros cuatro puntos, descuidando la importancia del
transporte.
Transporte internacional

Transporte: del transporte se tiene doble acepción. Se puede entender y emplear

como la acción de llevar los bienes o personas, de un lugar a otro. También como el
conjunto de los diversos medios para el traslado de bienes o de personas.
Los medios de transporte han tenido y seguirán teniendo un papel de primer orden
en la historia de la humanidad. Su constante evolución, que va desde el propio esfuerzo
físico humano y el uso de animales hasta la invención de las máquinas, ha permitido
el desarrollo alcanzado por el intercambio comercial.
Transporte internacional: operación de tránsito aduanero mediante el cual se
efectúa el transporte de mercancías o personas de un país otro; es decir, el transporte que
se efectúa entre varias naciones, y que son sometidos a varias actividades materiales y
legales (controles aduaneros).
Clasificación del transporte:
1.
2. Según el ámbito de operación:

 Nacional: El autorizado para efectuar transporte entre distintos puntos del

territorio nacional. Cuando es marítimo, fluvial, lacustre o aéreo, también se le conoce
como cabotaje (Arts. 72 y sigs. L.O.A; Art. 98 L.A.C)
 Internacional: El autorizado para efectuar transporte con el exterior del
territorio nacional, es decir, entre naciones.
 Mixto: El autorizado para efectuar transporte, tanto entre distintos puntos del
territorio nacional, como con el exterior.

1. Según la nacionalidad de su matrícula:

 Nacional: Si su matrícula ha sido expedida en el país.

 Extranjero: Si su matrícula ha sido expedida por otro país.

24
 1. Según el medio natural donde opera:

 Marítimo: Navegación por mar, ríos (fluvial) y lagos (lacustre)

 Aéreo: Navegación por aire.
 Terrestre: Vehículos proyectados para circular en tierra.

1. Según su función:

 Carga: Transporte de mercancías.

 Pasajeros: Transporte de personas.
 Encomiendas: Transporte de pequeños bultos (postales). Normalmente este
tipo de transporte se hace en compartimientos especiales en el transporte de pasajeros.
 Guerra: Transporte para fines bélicos.

1. Según el modo:

 Ordinario: Un solo modo de transporte (marítimo, aéreo o terrestre)

 Multimodal, intermodal o combinado: Dos o más modos diferentes de
transporte en una operación de transito aduanero.

Nacionalidad de los vehículos:

Los vehículos de transporte quedaran distinguidos como nacionales y extranjeros;
cada medio de transporte tendrá un documento o señal que lo acredite como nacional, a
continuación veremos detalladamente cuales son:
Vehículos aéreos:
 Las aeronaves tienen la nacionalidad del Estado en que están matriculadas y no
podrán poseer más de una matrícula.  (Art. 61 L.A.C).
 La Inscripción de una aeronave en el Registro Aéreo Nacional, le confiere
nacionalidad venezolana.  Las aeronaves matriculadas en otro Estado, podrán adquirir
matrícula venezolana, previa cancelación de la matrícula anterior.  (Art. 62 L.A.C).
 Toda aeronave civil debe ostentar en el exterior de la misma, los
correspondientes distintivos de nacionalidad y de matrícula, sin perjuicio de los
requerimientos adicionales que al efecto establezcan las normas técnicas que dicte el
Instituto Nacional de Aviación Civil.  Las aeronaves civiles venezolanas tendrán
como marcas de nacionalidad las letras YV. La marca de matrícula estará constituida por
un grupo de números o letras, agregadas a la marca de nacionalidad, los cuales serán
asignados por el Instituto Nacional de Aviación Civil, de conformidad con las normas
técnicas que dicte.  (Art. 63 L.A.C)

Vehículos Terrestres: (Art. 24 y sigs L.T.T.T)

 Se llevará un Registro Nacional de Vehículos y Conductores,
cuya organización y funcionamiento serán determinados por el Ministerio de
Infraestructura, en él que se deberá garantizar la mayor transparencia en los trámites
y procedimientos.
 Todo vehículo que circule por el territorio nacional, debe portar, de manera
visible, sus correspondientes placas identificadoras, una colocada en la parte delantera del
vehículo y la otra en la parte posterior, en los sitios especialmente destinados a tal fin.

25
  El Ministerio de Infraestructura es la autoridad competente para autorizar la
fabricación, expedición y asignación de las placas identificadoras.
Ninguna persona natural o jurídica podrá fabricar.
 La vigencia, el formato, características y clasificación de las placas
identificadoras serán determinadas por el Ministerio de Infraestructura mediante
Resolución.

Vehículos Marítimos: (Art.15 y sigs L.N)

 Para la inscripción de buques en la Marina Mercante Nacional, es condición
indispensable prestar caución para el buen uso del pabellón. Esta caución debe prestarse
solidariamente, por dos personas de reconocida solvencia, a satisfacción del Capitán del
Puerto, y para fijarla se tomará en cuenta el tipo de navegación a que se destina el buque
y su valor comercial.
 El Certificado de Matrícula es el documento que acredita la nacionalidad
venezolana del buque, de acuerdo con las disposiciones reglamentarias respectivas.
 La Patente de Navegación es el documento expedido por el Presidente de la
República de Venezuela y refrendado por el Ministro de Transporte
y Comunicaciones que autoriza a un buque nacional para navegar por todas las aguas
bajo bandera venezolana y por un término de cinco (5) años.

Ya que conocemos la clasificación de todos los medios de transportes y como

obtienen la nacionalidad, nos adentraremos ahora a estudiar más a fondo la clasificación
más importante (Transporte marítimo, aéreo y terrestre) basándonos en nuestra
legislación, tomando en cuenta requisitos y documentos entre otras cosas.
Los vehículos utilizados para efectuar el transporte internacional pueden ser aéreos,
terrestres o acuáticos.
Aeronaves: todos los vehículos capaces de elevarse, sostenerse y transitar en el
aire, destinados al transporte de personas o cosas, a exhibiciones, propaganda, turismo,
instrucción deporte o a otros fines comerciales, agrícolas, sanitarios o científicos, así
como los destinados al uso particular de sus propietarios. (Art. 56 de la ley de aviación
civil).
Por el ámbito territorial donde se realizan las operaciones, el servicio de transporte
aéreo se clasifica en nacional e Internacional.
Se entiende por servicio de transporte aéreo nacional el realizado entre dos (2) o
más puntos del territorio de la República Bolivariana de Venezuela. No pierde
el carácter de tal por la ocurrencia de un aterrizaje forzoso fuera del país ni por el
sobrevuelo de territorios o aguas jurisdiccionales de otro Estado.
Se entiende por servicio de transporte aéreo internacional el realizado entre el
territorio de la República Bolivariana de Venezuela y el de un Estado extranjero, o entre
dos (2) puntos del territorio venezolano cuando exista una o más escalas intermedias en el
territorio de un Estado extranjero. (Art. 97 L.A.C)
Clasificación:
 Aeronaves de Estado, las de uso militar, de policía o de aduana
 Aeronaves civiles: comerciales y no comerciales

Documentación:

26
 Manifesto de carga; contiene:
 Fecha de salida y sitio de embarque del vehículo o porteador.
 Datos de la carga.
 Clase, nacionalidad, porte y nombre del vehículo.
 Nombre del porteador, los remitentes y consignatarios de la mercancía
 Numero de los conocimientos de embarques, marcas, numeración de los
bultos, clase, cantidad, peso y contenido, suma de los bultos.
 Firma del porteador.

Guías aéreas; contienen:

 Nombre del transportista
 Firma o autenticación del transportista o su agente.
 Descripción de la mercancía aceptada para su transporte.
 El aeropuerto de origen y destino como lo indica el crédito.

Documentos a bordo: Toda aeronave civil que efectúe vuelos en el espacio

aéreo venezolano debe llevar a bordo los siguientes documentos y certificados,
originales y vigentes: 
 Certificado de matrícula.
 Certificado de aeronavegabilidad.
 Las licencias y los certificados correspondientes a la tripulación.
 Libros de abordo.
 Certificación emitida por el Instituto Nacional de Aviación Civil de las Pólizas
de Seguro vigentes.
 Una lista de los nombres y lugares de embarques y puntos de desuno de los
pasajeros, en caso de transportarlos.
 Un manifiesto y declaración de la carga, de ser el caso.
 Cualquier otro documento que exija el Instituto Nacional de Aviación Civil.

Certificado de aereonavegabilidad: documento que acredita que la aeronave

reúne condiciones de seguridad técnicamente satisfactorias. Los certificados extranjeros
de aeronavegabilidad de aeronaves en tránsito serán válidos en el país, siempre y cuando
los países de que se trate concedan trato reciproco a Venezuela y hayan sido expedidos
por las autoridades competentes de los mismos. 
Otras consideraciones legales:
 Los accidentes o Incidentes ocurridos a las aeronaves civiles extranjeras en
territorio venezolano quedarán sometidos a la ley y a la jurisdicción venezolana.  

Los accidentes o incidentes ocurridos a las aeronaves civiles venezolanas en

territorio extranjero quedarán sometidos a la ley y a la jurisdicción del país donde
ocurrieren los hechos. En ambos casos, se aplicarán las disposiciones previstas en los
convenios internacionales.  
 Las habilitaciones administrativas y las concesiones para la prestación
de servicios públicos de transporte aéreo internacional, deberán ajustarse a los términos
contenidos en los tratados y convenios Internacionales aplicables, a lo dispuesto en este
Decreto-Ley, sus reglamentos y la normativa técnica dictada por el Instituto Nacional de

27
Aviación Civil, quedando sujetos los servicios prestados por transportistas extranjeros, al
ejercicio del principio de la reciprocidad y al interés nacional.  
 Toda aeronave civil que se encuentre en el territorio venezolano o vuele en su
espacio aéreo, la tripulación, pasajeros y efectos transportados, quedan sujetos a la ley y a
la jurisdicción venezolana. Quedan igualmente sometidos a la ley y jurisdicción
venezolana, los hechos y actos jurídicos que ocurran abordo de aeronaves civiles
venezolanas, cuando vuelen fuera del espacio aéreo de la República, exceptuando los que
por su naturaleza atenten contra la seguridad o el orden público del estado extranjero
subyacente; así como también quedan sometidos a la ley y jurisdicción nacional, los actos
delictivos cometidos abordo de aeronaves, cualquiera sea su nacionalidad, cuando
volando en el espacio aéreo extranjero, produzcan efectos en el territorio venezolano o se
pretenda que lo tengan en éste; y los actos jurídicos ocurridos en aeronaves extranjeras
que vuelen en espacio aéreo venezolano.  (Arts. 5, 120 y 139 L.A.C)

VEHICULOS TERRESTRE: son aquellos diseñados para el transporte de

mercancías y personas sobre vías terrestres (carreteras). El servicio de transporte terrestre
público de pasajeros y de carga internacional se regirá por los acuerdos, convenios y
tratados internacionales suscritos por la República Bolivariana de Venezuela y por las
disposiciones contenidas Decreto Ley y su Reglamento.
Tipos de vehículos: Los vehículos de tránsito y transporte terrestre se clasifican en:
 Tracción a sangre.
 A motor.

Clasificación:
1. Transporte Terrestre de Pasajeros:
De uso público.
De uso privado.
2. Transporte Terrestre de Carga:
Carga en general, a granel, perecedera y frágil.
Alto riesgo.
3. Servicios conexos.
Documentación:
Manifiesto de encomienda:
 Denominación o razón social del transportista.
 Nombres de la tripulación y licencias
 Identificación del vehículo, número de matricula y nacionalidad.
 Lugares de embarque y descarga
 Nombres del remitente y consignatario.
 Cantidad, peso, volumen y contenido de los bultos.
 Fecha de emisión y firma del porteador.

Conocimiento de embarque:
 Denominación o razón social del transportista y su dirección.

28
  Nombres y dirección del remitente.
 Lugar y fecha de embarque de la carga y lugar previsto para su descarga.
 Nombre y dirección del consignatario.
 Características de peligrosidad.
 Cantidad, peso, volumen y contenido de los bultos
 Fletes y gastos suplementarios, valor declarado de la carga.

Guía de encomienda: que contiene información similar a la contenida en los

conocimientos de embarque terrestre.
Otras consideraciones legales:
La prestación del servicio de transporte terrestre de pasajeros y de carga se reserva
para los venezolanos y extranjeros residentes. Las empresas extranjeras de transporte
terrestre autorizadas para prestar el servicio de transporte terrestre internacional, no
podrán realizar transporte nacional o local, salvo por lo dispuesto en los convenios y
tratados. (Art. 68 L.T.T.T)
VEHICULOS MARITIMOS: entran dentro de esta categoría todos los vehículos
que transitan por mares, lagos o ríos.
Clasificación:
Buques: comprenden todas las embarcaciones que tengan medios fijos de
propulsión y estén destinados al mar libre entre puertos nacionales o del extranjero o
entre estos y aquellos. Este se clasifica según el artículo 10 de la ley de navegación en:
 De vapor: todo buque o nave mayor de 100 toneladas, impulsado por máquina
de vapor, aun cuando simultáneamente emplee velas con el mismo fin.
 Motonave: Todo buque o nave mayor de cien toneladas cuya propulsión sea
por medio de cualquier clase de motor que no sea de vapor, aun cuando simultáneamente
emplee velas con el mismo fin.
 De vela: Todo buque que emplea la fuerza del viento como medio de
propulsión, aunque ocasionalmente, para entrar o salir del puerto, efectuar maniobrar o
recurrir porciones de agua de difícil travesía, utilice motores de borda.
 Lancha a vapor: Todo buque o embarcación menor de 100 toneladas, cuya
propulsión sea por máquina de vapor, aun cuando al mismo tiempo emplee velas.
 Lancha a motor: Todo buque o embarcación menor de 100 toneladas, que se
use para su propulsión cualquier clase de motor, aun cuando simultáneamente emplee
velas con el mismo fin.

Documentación:
Manifiesto de carga; contiene:
 nombre del buque
 Puerto de carga y fecha de salida
 Número de los conocimientos de embarque
 Marca de los bultos
 Puerto de destino
 Número de los bultos y su contenido
 Nombres de los cargadores y consignatarios
 Direcciones para notificar, si las hubiese.

29
  Paseo y ubicación
 Tipo de flete por unidad
 Flete total, descuentos y flete neto.

Conocimiento de embarque; contiene:

 Nombre del exportador y del buque.
 Tipo de mercancía, peso y medida.
 Numero de paquetes y marcas.
 Destino y consignatario de la mercancía.

1. autorización de Zarpe:
2. Diario de Navegación: señala si la nave tocó puertos y tomó carga en lugares
sobre los cuales pesan restricciones o recargos arancelarios.
3. Patente o licencia de navegación.
4. Certificado de navegabilidad: documento expedido por un Capitán de Puerto
autorizado al efecto, por el cual se establece que un buque reúne las condiciones
necesarias para la seguridad en el mar.
5. Todo buque mercante nacional que salga a navegar, debe tener a bordo los
documentos siguientes:

a) Certificado de Matrícula;
b) Patente o Licencia de Navegación;
c) Certificado de arqueo;
d) Rol de tripulantes;
e) Certificado de navegabilidad;
f) Lista de pasajeros, si los transporta;
g) Los demás documentos exigidos por las leyes y reglamentos pertinentes.
Otras consideraciones legales:
 Todo buque debe izarla bandera de su nacionalidad al entrara puerto, al tener
un buque de guerra nacional a la vista o al pasar frente a fortaleza o puerto militar y, en
general, al navegar en aguas territoriales o interiores.

Los buques nacionales surcos en puertos venezolanos izarán la bandera los

domingos y demás días feriados o de fiesta nacional, o cuando les sea ordenado por la
Capitanía de Puerto.
Los buques nacionales surcos en puertos extranjeros, izarán diariamente la Bandera
Nacional y la de la nacionalidad del puerto donde se hallen, desde la salida hasta la puesta
del sol.
Los buques extranjeros surcos en puertos nacionales, izarán la bandera de su
nacionalidad y también la venezolana, en la misma forma que se determina para los
buques nacionales en puerto extranjero.
Los buques extranjeros en puerto venezolano izarán la bandera venezolana en el
tope del trinquete y los buques nacionales en puertos extranjeros lo harán igualmente con
respecto a la bandera del país en que se encuentren.

30
  EL Ministerio de la Defensa podrá realizar visitas de inspección a buques de
pabellón nacional o extranjero en puertos nacionales o terminales mar adentro y a
instalaciones e islas artificiales ubicadas en los espacios acuáticos para asegurar el fiel
cumplimiento de las leyes nacionales e internacionales en las materias de su competencia.

Regulación Aduanera del Transporte de Mercancías

La legislación aduanera contiene algunas regulaciones específicas que recaen sobre
las actividades que cumplen los operadores de transporte. Se destacan por su importancia
las siguientes:
1. El transporte internacional marítimo, aéreo y terrestre, para ser autorizado debe
contar con un representante domiciliado en el lugar donde vaya a operar.
2. Los transportistas internacionales marítimo, aéreo y terrestre, deben constituir
garantía permanente y suficiente, para cubrir las obligaciones de los porteadores, de las
cuales son responsable solidarios.
3. El arribo y salida del transporte debe realizarse en las aduanas habilitadas para
la respectiva operación.
4. Los vehículos de transporte están sujetos a requisa, por parte de las autoridades
aduaneras.
5. La circulación de vehículos de transporte de mercancías en la zona de
vigilancia aduanera, debe contar con un permiso expedido por el administrador de
la aduana de la respectiva circunscripción, salvo que porten los documentos comerciales
o aduaneros correspondientes.
6. Los vehículos de transporte en la oportunidad de practicar operaciones de
tráfico internacional, están obligados a portar los documentos que amparen las
mercancías objeto de la operación. Estos documentos son: Manifiesto de carga;
conocimientos de embarque; Guía aérea o guía de encomienda, según sea el caso.
7. Los porteadores tienen la obligación de entregar a la aduana correspondiente,
los documentos referidos en el punto anterior, en la fecha de llegada o de salida del
vehículo de transporte. También los pueden entregar desde el momento en que el
vehículo hubiese llegado a la jurisdicción de la aduana.
8. Los transportistas deben declarar a la aduana las mercancías descargadas de
más y de menos.
9. Los porteadores de mercancías de importación y tránsito están obligados a
notificar de inmediato a los consignatarios la llegada de las mercancías.
10. El SENIAT debe mantener un registro actualizado de los operadores de
transporte.

Basamento legal:
 Ley Orgánica de aduanas.
 Ley de aviación civil
 Ley de tránsito y transporte terrestre
 Ley de Navegación
 Código de comercio
 Tratados internacionales:

1. Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Marítimo de Mercancías,

1978.
2. convenio sobre aviación civil internacional, 1977.

31
 3. Convención Interamericana Sobre Contrato De Transporte Internacional De
Mercadería por Carretera.  

TRANSPORTE INTERNACIONAL
Transporte internacional | 6555 Lecturas | 0 Comentarios | agosto 11, 2017

Entendemos por transporte internacional a la necesidad de transportar productos

entre distintos países de origen y destino, esto se crea por las relaciones comerciales
internacionales entre un comprador y un vendedor.

Esta necesidad siempre ha existido, al principio las empresas eran las que
efectuaban estos intercambios para llevar el producto al consumidor final, pero con el
paso del tiempo y la aparición del comercio electrónico, se consiguió que las empresas de
distintos países se pudieran poner a disposición del consumidor final, y así
realizar ventas electrónicas.

Hoy disponemos de un sistema de transporte de mercancías muy desarrollado y

competitivo, que ofrece rapidez, seguridad y flexibilidad.

Para ayudarnos con el transporte internacional existen empresas de transporte y

logística que nos pueden asesorar sobre el transporte de mercancías.

Factores del transporte insternacional

 Recorren mayor distancia que el transporte nacional, que es al que estamos

acostumbrados.
 Existen varios intermediarios en la cadena logística.
 Se necesitan hacer gestiones aduaneras de exportación e importación.
 Aunque el transporte internacional sea seguro siempre hay riesgo de
siniestro, por lo tanto, es recomendable tener un seguro que lo cubra.
 Cumplir con la norma de envases y embalajes de los distintos mercados
internacionales.
 Hay que conocer la normativa de los contratos de transporte internacional.

El contrato de transporte tiene aspectos comunes, pero difiere en cosas como el

transporte pactado con el cliente, las legislaciones, el ámbito geográfico, etc. Podríamos
definir el contrato de transporte internacional como la obligación de una persona,
conocida como porteador, frente a un cargador, al traslado de una mercancía de un país
de origen distinto al país de destino, a cambio de un precio.

Características de los diferentes Transportes Internacionales

 Transporte por carretera: es el único que realiza el transporte puerta a puerta.

Transporta desde pequeños paquetes hasta grandes volúmenes.
 Transporte marítimo: Es el medio más adecuado para transportar grandes
volúmenes a largas distancias. Podría decirse que casi el 90% de las mercancías
transportadas es por este medio.

32
  Transporte aéreo: Es el más rápido y seguro. Su coste es superior al de los
otros medios.
 Transporte ferroviario: al igual que el marítimo, es recomendable para
transportar mercancías con grandes pesos y volúmenes.
 Transporte multimodal: se le conoce por este nombre porque combina más
de un medio de transporte. Aunque se utilice más de un medio toda la operación la
controla un solo operador.

Hay muchos aspectos que cuidar cuando se quiere realizar un transporte

internacional, por eso desde Stock Logistic te aconsejamos que te informes de todos
estos aspectos y puedas realizar la operación más adecuada y eficiente para ti.

¿Qué repercusión tiene el IAE?

Este es un impuesto de tipo local que recae sobre las actividades profesionales y
empresariales que tienen que satisfacer, de forma obligatoria, tanto las sociedades como
los empresarios individuales.
Si es la primera vez que se exporta conviene confirmar o ampliar la licencia fiscal
en el epígrafe correspondiente a este impuesto. La tramitación se lleva a cabo en la
Administración o Delegación de la Agencia de la Administración Tributaria.

¿Cómo afectan a la exportación los impuestos especiales?

Los impuestos especiales son unos impuestos de tipo indirecto que recaen sobre el
consumo de determinados bienes. Los principales impuestos especiales son los que
graban las bebidas alcohólicas. Los hidrocarburos, el tabaco, la electricidad y
determinados medios de transporte.
El pago del impuesto queda en suspensión cuando la salida del producto se destina
a:
• Otras fábricas o depósitos, o a la exportación(fuera de la Unión Europea).
• Fabricar productos no objetos de impuestos especiales destinados a la
exportación.

¿Cuáles son los trámites tributarios necesarios para exportar?

Los primeros pasos que tienen que realizar un exportador es darse de alta en el
Registro de Exportadores y, una vez iniciada la actividad, presentar la declaración censal
de inicio de operaciones. Son trámites puramente burocráticos, pero necesarios, ya que el
primer es requisito indispensable si se quiere exigir, más adelante el derecho de la
devolución del IVA, y el segundo se exige para cualquier modificación en la actividad
exportadora o en el cese, si se da el caso.

33
 ¿Qué es el Crédito Documentario?
El crédito documentario (CD, Letter of Credit -L/C-) es un convenio en virtud del
cual un Banco (emisor) por si o por cuenta de un cliente (ordenante) y de conformidad
con sus instrucciones se obliga a efectuar el pago a un tercero (beneficiario) o autoriza a
otro banco a hacerlo, contra la presentación de los documentos exigidos, dentro del
tiempo límite especificado, siempre y cuando se haya completado los términos y
condiciones del crédito.
 

¿Qué es la Remesa?
La remesa consiste en el tratamiento por las entidades financieras, según las
instrucciones recibidas de documentos financieros y/o comerciales con la finalidad de
obtener la aceptación y/o el pago.

¿Qué es la orden de pago?

El orden de pago o transferencia es la orden dada por el importador a su Banco para
que transfiera mediante una entidad bancaria una determinada cantidad de dinero a favor
de un beneficiario. Puede ser simple o documentaria en cuyo caso se condiciona la
disposición de los fondos por parte del beneficiario a la presentación de algún
documento.

¿Cómo funciona el cheque?

Se pueden hacer pagos y cobros en cheques bancarios y también personales. En el
comercio internacional está más extendida la utilización de cheques bancarios por las
garantías que ofrecen y porque algunas legislaciones no permiten a sus nacionales
efectuar pagos con cheques personales.

¿Qué son las formas de pago internacionales?

Las transacciones en el comercio exterior entrañan riesgos para el exportador y el
importador porque existe la posibilidad de que una de las partes incumpla el contrato. Las
especiales características que presenta el comercio internacional implica que se utilicen
fórmulas de pago propias y que difieran de las utilizadas habitualmente en el comercio
interior. 

34
 ¿Cómo funciona el IVA en las operaciones con terceros países?
Para que las mercancías españolas puedan acceder a mercados internacionales en
las mismas condiciones que las procedentes de otros países se desgrava el IVA soportado
en España.
Están exentas de IVA las exportaciones a países no comunitarios, así:

¿Cómo funciona el IVA en el comercio intracomunitario?

Las compras y ventas de mercancías y servicios entre empresas de la Unión
Europea (UE) están sometidas a un sistema especial de tributación de IVA, lo que
significa que si se  realizan operaciones de importación o exportación con otros países
europeos, deben tenerse muy en cuenta.
Lo más relevante es:

¿Cómo funcionan las aduanas en otros territorios?

Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un despacho
aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero.
El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la
inmensa mayoría de los países utilizan el Sistema Armonizado para la Designación y
Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas para clasificar las
mercancías y determinar los derechos aplicables a cada una de ellas. Estos derechos son
de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente de ingresos para la
hacienda pública.

¿Cómo se gestionan las operaciones con terceros países?

El envío de mercancías fuera del territorio aduanero o fiscal comunitario, exige
siempre la presentación a la aduana de salida del documento aduanero denominado
DOCUMENTO ÚNICO ADMINISTRATIVO (DUA), en su versión física o telemática.
El DUA no es sino una declaración detallada de las características de la operación.
Aunque el DUA puede ser presentado directamente por el exportador, lo más habitual es
que se realice a través de un Agente de Aduanas (trabajando independientemente o en
coordinación con un Transitario).

¿Cómo se gestiona el Comercio Intracomunitario de mercancías?

La creación el 1 de enero de 1993 de un Mercado Único, con la abolición de las
fronteras fiscales interiores y de los controles aduaneros impedía seguir considerando
importaciones y exportaciones los movimientos de mercancías entre los distintos Estados
miembros. Este cambio tan drástico obligó, a los distintos países que en aquellos
momentos formaban la Unión Europea, a realizar una importante modificación del
Impuesto sobre el Valor Añadido. Las mercancías no pasan por aduanas.

¿Cómo funciona la Unión Aduanera en la Comunidad Europea?

La unión aduanera ha abolido los derechos de aduanas en las fronteras nacionales
de los países de la UE y establecido un sistema uniforme de derechos aduaneros sobre las

35
importaciones. Los funcionarios de aduanas no solo se ocupan de mantener en marcha el
comercio, sino de otras muchas tareas destinadas a proteger a los europeos.
La unión aduanera es una zona única de comercio por la que circulan libremente
todas las mercancías, tanto las producidas en la UE como las importadas. Un teléfono
móvil finlandés puede venderse en Hungría sin pagar derechos ni pasar controles
aduaneros.

¿Qué tipos de contenedores y unidades se carga se utilizan en logística?

1. Caja móvil: medio de transporte habitual en el transporte multimodal.

Semirremolque sin ejes. Tiene la ventaja de ser muy similar de medidas a un camión de
carretera y permite su accesibilidad por cualquier lado o por el techo. Esto facilita mucho
las manipulaciones. La falta de una normalización internacional complica mucho los
intercambios internacionales. En Europa se normalizan a través de los Comités Europeos
de Normalización.

¿Cómo deben prepararse las mercancías para los envíos internacionales?

Los requerimientos logísticos para las condiciones exteriores del embalaje son:

1. Normalización de las dimensiones

2. Signos convencionales internacionales de trato al paquete.
3. Símbolos de advertencia de riesgo específico en caso de ser necesarios en
función del contenido de la mercancía.
4. Identificación del contenido.
5. Dirección de destino.
6. Identificación de control (producción, caducidad, lote, códigos de barras- EAN
128, etc.).

¿Qué es el seguro de transporte internacional?

El seguro de transporte internacional permite la cubrir los posibles riesgos

asociados a las mercancías durante su transporte. No es obligatoria dicha cobertura del
seguro de transporte internacional de mercancías pero el exportador tendrá obligación de
contratar el seguro de transporte internacional en los casos en que en el contrato de
compraventa internacional las partes hayan pactado condiciones CIF o CIP en lugar de
destino. Cuando se utilizan otros Incoterms, la contratación del seguro de transporte
internacional es opcional para sufre el riesgo.

¿Qué es el transporte multimodal?

El transporte multimodal es la articulación entre diferentes modos de transporte, a
fin de realizar más rápida y eficazmente las operaciones de trasbordo de materiales y
mercancías (incluyendo contenedores, palets o artículos similares utilizados para
consolidación de cargas).1 El transporte multimodal es aquel en el que es necesario

36
emplear más de un tipo de vehículo para transportar la mercancía desde su lugar de
origen hasta su destino final, pero mediando un solo contrato de transporte.

¿Qué es el transporte aéreo?

El transporte aéreo es el servicio de trasladar de un lugar a otro cargamento,
mediante la utilización de aeronaves, con fin lucrativo. El transporte aéreo tiene siempre
fines comerciales. Si fuera con fines militares, éste se incluye en las actividades de
logística.
El transporte aéreo es la modalidad de transporte más regulada en el globo terrestre.
A raíz de la II Guerra Mundial, la mayoría de los países del mundo suscribieron el
Convenio de Chicago en 1944 donde se sentaron las bases de las regulaciones del
transporte aéreo.

¿Qué es el transporte por carretera?

Se trata del principal medio de transporte de mercancías a nivel intracomunitario.
Los transportes internacionales requerirán la posesión de una licencia comunitaria, y, si el
conductor es nacional de un tercer país, de un certificado de conductor.

¿Qué es el transporte ferroviario?

El ferrocarril es un sistema de transporte terrestre de mercancías guiado sobre
carriles con ventajas comparativas en ciertos aspectos, tales como el consumo de
combustible por tonelada/kilómetro transportada, la entidad del impacto ambiental que
causa o la posibilidad de realizar transportes masivos, que hacen relevante su uso en el
mundo del comercio internacional  moderno.

¿Qué es el transporte marítimo internacional?

El transporte marítimo, en el ámbito mundial, es el modo más utilizado para el
comercio internacional. Es el que soporta mayor movimiento de mercancías, tanto en
contenedor, como gráneles secos o líquidos.
Teniendo en cuenta que el planeta Tierra está cubierto por agua en sus dos terceras
partes, el hombre ha buscado la manera de viajar sobre el agua. Así el agua ha unido
diversas partes del globo terráqueo porque los barcos navegan por e

¿Qué es el Transporte Internacional?

Aquel que se ocupa de colocar las mercancías objeto de venta internacional en su
punto de destino. El transporte de carga es la disciplina que estudia la mejor forma de
llevar de un lugar a otro bienes. Asociado al transporte de carga se tiene la Logística que
consiste en colocar los productos de importancia en el momento preciso y en el destino
deseado. El transporte en las operaciones internacionales está íntimamente relacionado

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con los elementos claves de todo contrato de compraventa como el precio, la entrega y
los riesgos que entraña.

¿QUÉ DOCUMENTACIÓN ES NECESARIO CUMPLIMENTAR?

Los documentos complementarios de carácter administrativo y comercial que deban
acompañar a la mercancía dependerán del país de destino y del producto que se exporta .
Podemos distinguir:

¿QUIÉN PUEDE EJERCER MI REPRESENTACIÓN ANTE LAS

ADUANAS?
El Agente de Aduanas es el representante legal del importador y del exportador
ante las aduanas. Su intervención en las transacciones facilita los intercambios
internacionales dado que asume el dictamen pericial aduanero, ofrece garantías
financieras ante las Administraciones y proporciona mayor seguridad y fluidez en las
tramitaciones y operaciones de pago.¿CÓMO PUEDO TRASLADAR LA
MERCANCÍA AL PUNTO DE DESTINO?
Acudiendo a un transitario. El transitario es el profesional de la logística que
coordina y organiza todas las operaciones de transporte de mercancías, desde la puerta
del almacén del exportador hasta la del destinatario, en el país donde éste se encuentre.

¿CÓMO PUEDO CONOCER QUÉ TARIC CORRESPONDE A MI

MERCANCÍA?
La ruta es: Inicio-Aduanas e Impuestos Especiales-Oficina Virtual de Aduanas-
Oficina Virtual de Aduanas e II. EE.-Consulta del Arancel Integrado de Aplicación -
TARIC
 
En cualquier caso, resulta recomendable la obtención de un informe vinculante de
dicho organismo, a fin de evitar posibles confusiones.

¿CÓMO CLASIFICO MI MERCANCÍA?

Ahora debemos proceder a la clasificación arancelaria de la mercancía consiste en
la asignación de uno de los códigos de la nomenclatura del Arancel de Aduanas.
Se trata de un código de diez dígitos (CÓDIGO TARIC), que incluye subdivisiones
complementarias necesarias para designar aquellas mercancías objeto de medidas
específicas y que nos servirá, en lo sucesivo, para identificar nuestra mercancía a efectos
de su tráfico internacional.

¿EXISTE ALGÚN REQUISITO ADICIONAL?

Las empresas que deseen solicitar la devolución del I.V.A. a que faculta el artículo
116 de la Ley de dicho impuesto, deberán solicitar la inscripción en el Registro de
Exportadores.

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 Los sujetos pasivos podrán, así,  deducir de las cuotas del IVA devengadas, las
soportadas en las fases anteriores de producción y comercialización de los bienes objeto
de dichas operaciones.
Para ello deberán cumplir una serie de requisitos:

¿QUÉ REQUISITOS DEBE CUMPLIR MI EMPRESA PARA EXPORTAR?

Ninguno en especial. Toda empresa exportadora debe cumplir con los mismos
requisitos  y trámites tributarios que cualquier otra empresa:

 Impuesto de Actividades Económicas (IAE)

 Declaración Censal.
 Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)

Dicha tramitación se despacha Administración o Delegación de la Agencia Estatal

de la Administración Tributaria correspondiente al domicilio fiscal de la empresa
(Ministerio de Economía y Hacienda).

Transporte Internacional de Mercancías

¿Qué es el transporte internacional de mercancías?

Se conoce como Comercio Internacional, a la acción de trasladar mercancías de un

país a otro; por lo tanto, el transporte internacional incluye el conjunto de medios de
transporte que actúan desde y hacia cualquier punto geográfico.

Cuando hablamos de transporte internacional, debemos tener en cuenta:

1. Los diferentes medios de transporte.

2. La infraestructura: vías, rutas, etc.
3. La organización del sistema
Al momento de elegir un medio para transportar tus mercancías, es muy importante
que consideres los costos de la operación, así como los riesgos del traslado.

Para seleccionar el medio de transporte apropiado, deberás considerar:

1. Tipo de mercancía.
2. Empaque y embalaje.
3. Urgencias de envío.
4. Especificaciones necesarias para manipuleo de la carga.
5. Disponibilidad de medios de transporte.
6. Tarifas. 
7. Medios de transporte internacional
Transporte marítimo de mercancías
Este medio de transporte permite trasladar grandes pesos y volúmenes de
mercancías sólidas o líquidas. Las características esenciales del tráfico marítimo son:
1. Carácter Internacional: Prácticamente es el único medio económico
para transportar grandes volúmenes de mercancías, entre puntos distantes
geográficamente. 
2. Capacidad: Hace muchos años, los tonelajes de los buques llegaron a superar
el medio millón de toneladas de peso muerto en los grandes petroleros. 
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 3. Flexibilidad: Implica la posibilidad de emplear buques de tamaño pequeño.
4. Versatilidad: Diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargas. 
Tipos de buques de carga
BUQUE DE CARGA GENERAL. Para carga suelta no consolidada (sin palet ni
contenedor) y para carga unitarizada (con palet y contenedor).
BUQUE TANQUE. Para carga líquida a granel (crudo de petróleo, productos
refinados o químicos, gases licuados etc.) 
BUQUE GRANELERO O “BULK CARRIER”. Para carga a granel sólida
(minerales, cereales, etc.) 
BUQUE PORTACONTENEDORES. Para transportar los TEU (Unidad de
Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundiales. 
BUQUES DE TRANSBORDO RODADO. Para carga rodante (automóviles,
camiones, tractores etc.) 
La contratación del servicio marítimo puede realizarse bajo tres modalidades
conocidas como Servicios charters: Fletamento por viaje (Trip Charter), Fletamento
por tiempo (Time Charter) y Fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter). 
Bill of Lading  (BL) 
Conocido también como Conocimiento de Embarque, es el documento que
acredita el contrato de transporte vía marítima. Este es emitido por la compañía naviera o
por el agente de carga, y da constancia de que se recibió la carga a bordo de la nave, para
ser transportada al puerto indicado en el mismo documento.
Agencia naviera

Se denomina así a las empresas que manejan el tráfico marítimo de mercancías, por
lo general son propietarias de flotas de buques para el transporte de contenedores con
destino a cualquier parte del mundo. La principal función de un Agente es notificar y
tramitar ante las autoridades competentes, los diferentes permisos que se necesitan, así
como los horarios de atraque y desatraque.

Estas funciones de Agenciamiento se dividen en 2 partes:

a) Agente General: Se encuentra enmarcada dentro de un contrato general de
agenciamiento, y puede ser disminuida o aumentada dependiendo de la voluntad del
principal.
b) Agente Especial: Donde los poderes de representación son menos extensos que
los del Agente General, este se contrata solo por una escala de un determinado buque en
un puerto especifico, el cual es utilizado por Armadores Tramp. 
Transporte aéreo de mercancías 

Se utiliza principalmente cuando se trata de largas travesías (intercontinentales)

para transportar mercancías de valor. Gracias a su rapidez, seguridad, facilidad de control
y seguimiento,  resulta el medio ideal para hacer envíos urgentes o especiales, sobretodo
de mercancías delicadas como las perecederas, o las de elevado valor unitario. Este medio
también es  favorable para el envío de mercaderías de alto precio y bajo volumen/peso
(como material de cirugía, instrumentos científicos, etc.)

El riesgo de enviar tus mercancías vía aérea es mucho menor que en cualquier otro
tipo de transporte, por ello los costos del seguro resultan ser más económicos. El
instrumento fundamental en este tipo transporte es la Guía Aérea (Air Way Bill, la

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cual sirve como declaración de aduana, recibo de entrega y póliza de seguro (cuando se
pide). Este documento no acredita la propiedad de la mercancía.
Transporte terrestre de mercancías
Transporte por camión.

Este tipo de transporte, además de gozar de diferentes tipos de vehículos y una gran

variedad de líneas, ofrece una mayor flexibilidad, la cual permite que los vehículos
puedan transportar cualquier cantidad, tipo y tamaño de carga, a un menor costo.

Las características esenciales del transporte por carretera son básicamente las
siguientes:

1. Penetración: Permite realizar un servicio “de puerta a puerta”.

2. Flexibilidad: Esta característica se refiere a la capacidad de los vehículos de
carretera de transportar pequeños paquetes o volúmenes importantes (transportes
especiales). A su vez, pueden transportarse todo tipo de productos: sólidos, líquidos
o peligrosos.
3. Rapidez: Las facilidades de carga y descarga, la libertad de organización de
horarios y la velocidad de los propios vehículos, hacen que este medio sea muy adecuado
par envíos urgentes.
4. Facilidad de coordinación con otros medios: Facilita el transbordo de
mercancías en el transporte combinado, el montaje de vehículos sobre otro medio en el
superpuesto y la manipulación de carga en el multimodal. 
Transporte ferroviario.

Su capacidad de transporte es mucho mayor que la de un camión y requiere menos

mano de obra por tonelada/kilómetro para su traslado. Sin embargo, está limitado por la
red ferroviaria dado que en muchos casos, sólo se requieren en forma complementaria. En
razón de las grandes toneladas que transporta, los ferrocarriles pueden competir con los
camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades, pero cuando se trata de fletes
en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece.
Algunas de sus ventajas son: costos bajos, amplia distribución geográfica y buena
disponibilidad de depósito o almacenamiento.

Transporte multimodal

Consiste en la entrega de mercancías desde el lugar de origen hasta el destino final,

a través de distintos medios de transporte. El transporte lo realiza un solo operador y
emisor de un documento único.

La gestión comercial del transporte multimodal es realizada por los

denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM), que son generalmente
compañías navieras, operadores ferroviarios o de tránsito especializados en la gestión de
este tipo de transporte, y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados,
sino que celebran un contrato de transporte multimodal, asumiendo la responsabilidad del
cumplimiento del contrato.
El contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte
Multimodal (DTM), el cual constituye prueba tangible de la responsabilidad del
Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercadería a transportar. 

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 Envase y embalaje de mercancías
El envase en que se conserva un producto tiene como objetivo fundamental la venta
del producto. Por ello, la presentación, la dosificación y la compatibilidad entre el
producto y el recipiente son factores fundamentales.
El embalaje es el sistema de protección de la mercancía para poder transportarla de
manera segura hasta su destino. A diferencia del envase, aquí el objetivo fundamental es
cuidar la mercancía durante el proceso de transporte.

Otros términos importantes que debes recordar  en materia de Comercio Exterior:

Coloader

Es el servicio que en virtud del contrato de agencia, el agente subcontrata por

cuenta del cliente un servicio a otro agente igual a efecto de poder llevar a buen termino
las operaciones de logística y transportación encargadas al agente de carga por el cliente.

Agente aduanal 
El agente aduanal es una persona física a quien la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, autoriza mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de
mercancías en los diferentes regímenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera.
Su principal función es la de fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de
mercancías, ya sea para su importación o exportación.
Tags: comercio Internacional, exportar, importar

¿Cuáles son los principales documentos de transporte en comercio internacional?

TRANSPORTE MARÍTIMO
La documentación necesaria para efectuar una operación de exportación es la
siguiente:

¿Qué es la lista de contenido?

Es un documento emitido por el exportador para facilitar las funciones de
manipulación de la mercancía, en la que se detalla la mercancía enviada en cada paquete
(peso, dimensión, etc.). Es un documento que acompaña la factura comercial.
 

¿Qué son los INCOTERMS?

Dentro del contrato se incluyen los Incoterms: serie de términos que definen con
claridad cuales son las obligaciones recíprocas entre compradores y vendedores dentro de
un contrato internacional.
Los Incoterms vienen fijados por la Cámara de Comercio Internacional y regulan:
1. La distribución de documentos.

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 2. Las condiciones de entrega de la mercancía.
3. La distribución de costes de la operación.
4. La distribución de riesgos de la operación.

¿Qué es una factura comercial?

Documento que extiende el vendedor, según su propio modelo, donde figura el
precio de la mercancía y de las condiciones en las que está dispuesto a realizar la venta.
En la mayoría de ocasiones, la factura comercial se utiliza como contrato de venta y
forma del cobro de la operación; y por eso, tiene que ser firmado por las dos partes.

¿Qué es una factura proforma?

Documento provisional expedido por un futuro exportador, para informar al
comprador del precio de la mercancía y de las condiciones en que está dispuesto a hacer
la venta. Si no se pacta nada, tiene una validez de tres meses, contados a partir de la
notificación al comprador. Su efecto es informativo- Si el comprador la devuelve
firmada, se convierte en una prefactura. La presentación de esta factura será necesaria
para obtener permisos. 

¿Qué es el carnet TIR/TIF/ECS?

Documento de transporte que da permiso al tránsito de mercancías a través de
países no destinatarios de las mercancías, sin ser sometidas a revisiones por parte de las
autoridades aduaneras. Se refiere a las mercancías transportadas en camiones herméticos
y precintados y evita los múltiples controles y declaraciones aduaneras. El carnet TIF
cumple la misma función que el carnet TIR pero para la circulación por ferrocarril entre
los países europeos.
 

¿Qué es el visado consular?

A solicitud del importador, hay que visar determinados documentos (factura
comercial, certificado de origen…) en el consulado correspondiente.

¿Qué es el certificado de circulación?

Es el documento que sustituye el certificado de origen en los países de la Unión
Europea para los intercambios con países con los que se mantienen acuerdos comerciales.
Los documentos son l'EUR-1 o l'EUR-2 (en el caso de expediciones postales o
envíos inferiores a 2.820 €).
Tramitación y más información:
Departamento Aduanero y Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la
Administración Tributaria

¿Qué es el certificado de origen?

Es un documento que acredita al país de origen de la mercancía. Es expedido por
les cámaras de comercio del país exportador, previo escrito de solicitud acompañado de

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la factura comercial. Se exige por motivos de política comercial y para así aplicar los
derechos aduaneros que correspondan. Cuando la mercancía no está totalmente fabricada
al país, cal especificar a los elementos extranjeros que porten incorporados, así con su
origen.
Tramitación y más información:
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación

¿Qué es el certificado CITES?

La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna
y Flora Silvestres persigue la regulación del comercio de animales, plantas salvajes y de
los productos que se obtienen con ellos por salvaguardar ciertas especies en extinción.
Para los productos objeto de este régimen, se exige un certificado de exportación
visado por los Centros de Inspección de Comercio Exterior.
Más información y tramitación:
Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica (CATICE) 

¿Qué es el certificado CATICE?

Es un certificado de control y de inspección oficial de una serie de productos
alimentarios, incluidos en la Orden ministerial del 24 de febrero del 1995. Se exige como
garantía del cumplimiento de las normas de calidad, de las especificaciones comerciales y
de las relacionadas con los envases y embalajes.
Más información y tramitación:
Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica (CATICE) 

¿Qué es el documento de acompañamiento?

Es un documento que tiene que acompañar los productos sujetos a impuestos
especiales(tabaco, alcohol,..).En este documento se tienen que indicar los daros
personales del expedidor y del destinatario junto con la cantidad , peso, etc., de las
mercancías exportadas. Está compuesto de 4 ejemplares, cada uno de los cuales va
dirigido al expedidor, destinatario, otro para devolver al expedidor junto con el visado de
la autoridad fiscal del estado miembro de destino y el último para las autoridades del país
de destino.
Más información y tramitación:

¿Qué es el certificado veterinario?

Este documento es necesario para evitar el riesgo de propagar enfermedades
infecciosas y contagiosas existentes en la ganadería española. Tiene que acompañar a los
animales vivos y a los productos de origen animal.
Más información y tramitación:
Consejería de Sanidad

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 ¿Qué es el certificado fitosanitario?
Es un documento de control y lucha contra las plagas. Determinados productos
vegetales y otros objetos relacionados con ellos tienen que ir acompañados del su
correspondiente pasaporte fitosanitario en el momento de la expedición.
En el caso de ser exigido por el importador, el exportador lo puede obtener en el
Departamento de Agricultura.
Más información y tramitación:
Consejería de Sanidad

¿Qué es el certificado de sanidad exterior?

Es un documento exigido por el comprador para conocer las condiciones sanitarias
del producto. Su expedición la realiza el Departamento de Sanidad.
Mas información y tramitación:
Consejería de Sanidad

¿Qué son los cuadernos ATA?

Son documentos aduaneros internacionales que permiten la importación y la
exportación temporal de mercancías sin pagar ni financiar derechos aduaneros. Sólo sirve
para las siguientes mercancías:
- Instrumentos profesionales: material publicitario y equipamiento que se usa para
radio, televisión, prensa…
- Muestras con valor comercial para exhibir en otros países durante viajes, ferias o
exposiciones.
Estas mercancías se tienen que reimportar al país de origen en el plazo indicado
(normalmente un año).
Tramitación:

¿Qué es el certificado de exportación agrex?

La finalidad de este certificado es prefijar las restituciones a la exportación de
determinados productos. El certificado autoriza y obliga a exportar durante un periodo de
tiempo fijado la cantidad indicada del producto.
El exportador tiene que depositar un aval para garantizar que se realizará la
exportación. Puede ser en metálico, mediante garantía bancaria, y se publica en el Diario
Oficial de la Comunidad Europea en euros o unidades. Hay que consultar el plazo de
validez de este certificado ya que estaría en función del producto.
Tramitación y más información:
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 ¿Es necesario acompañar de certificados a la mercancía exportada?
En función del país de destinación y del producto exportado, se exigen una serie de
documentos complementarios que tienen que acompañar la mercancía.

¿Qué es la autorización administrativa de la exportación?

Este documento es necesario para la exportación de algunas mercancías sometidas a
algún tipo de restricción cuantitativa derivada de la aplicación de una política comunitaria
o sometidas a un contingente cuantitativo anual.
 
Hay dos tipos de autorización administrativa:
 
- El documento utilizado para la exportación por operación (AAEO): Permite
realizar una o diversas expediciones de la mercancía hasta una cantidad máxima
previamente fijada, con destino a un único comprador y a través de una aduana
específica.
 

¿Cuándo procede solicitar licencia a la exportación?

Entre las mercancías sujetas a vigilancia administrativa previa, hay una serie de
mercancías sometidas a restricciones nacionales y otras mercancías sometidas a
restricciones comunitarias(tienen que presentar la licencia de exportación).
 

¿Existen mercancías con regímenes particulares de exportación?

En la UE se ha creado una serie de normas especiales de aplicación para la
exportación de determinados productos:
1. Material de defensa, productos y tecnología de doble uso:
Hace falta la obtención de una autorización administrativa de exportación especial,
así como la inscripción en el Registro Especial de Exportadores.
Tramitación y más información:
Subdirección General de Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble
uso.
2. Sustancias catalogadas susceptibles de desvío:

¿Qué es Intrastat?
Es un documento que sirve para obtener información sobre el comercio entre los
países comunitarios. Cualquier persona jurídica o física residente en el país miembro de

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la expedición o país de llegada que intervenga en una operación comercial entre estados
miembros, tiene que dar información estadística mediante declaraciones periódicas, que
se pueden presentar en papel o de forma magnética y que se tienen que transmitir de
forma obligatoria a la oficina del Intrastat.
En función del valor de las expediciones efectuadas existen tres tipos de
declaraciones:

¿Qué es el DUA?
La exportación de mercancías es una de las actividades que los países quieren
fomentar y es por eso que se lleva a cabo la supresión de algunos controles y documentos.
Para la exportación de mercancías sólo se tiene que presentar el DUA.
El DUA (documento único administrativo) es un documento administrativo
necesario para el cumplimiento de las formalidades aduaneras requeridas para las
operaciones de intercambio de mercancías. Por otra parte, sirve como base para la
declaración tributaria y constituye un soporte de información.

¿Qué es la deuda aduanera?

La deuda aduanera es la obligación que tiene una persona de pagar los derechos de
exportación aplicados a una determinada mercancía según las disposiciones comunitarias
vigentes.
La deuda aduanera nace de las siguientes operaciones:

¿Cuáles son los principales documentos de control en comercio internacional?

ARANCEL
 
El arancel es una medida economicofiscal de protección hacia el exterior. Está
compuesto por dos partes: la nomenclatura arancelaria y la tarifa.
 
La nomenclatura arancelaria es la clasificación sistemática de las mercancías, que
se realiza mediante el código establecido en el sistema armonizado y en la nomenclatura
combinada.
 
El sistema armonizado clasifica las mercancías en una serie de partidas y
subpartidas y les asigna un código de cuatro cifras.
 

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