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///mes, 10 de febrero de 2011.-

AUTOS Y VISTOS:
En el presente legajo de actuaciones nº 15/17 formado en el marco
de la causa nº 17/09 caratulada “ACUMAR/ Limpieza de márgenes del río”
de los autos principales nº 01/09 caratulado: “MENDOZA, Beatriz Silvia y otros
c/ESTADO NACIONAL y otros s/EJECUCIÓN DE SENTENCIA ( en autos
Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/daños y perjuicios;
daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza- Riachuelo)” del
registro de la Secretaría nº 9 de este Juzgado Federal de Primera Instancia de
Quilmes.-
Y CONSIDERANDO:
Que de acuerdo a las disposiciones provenientes del fallo dictado
por la Corte Suprema de Justicia de la Nación con fecha 08-07-08, en los autos
USO OFICIAL

caratulados: “Mendoza, Beatriz Silvia y Otros c/ Estado Nacional y Otros s/

Daños y Perjuicios, daños derivados de la contaminación ambiental del Río
Matanza-Riachuelo”, expediente M 1569 XL, y conforme se desprende de las
actuaciones obrantes en el presente legajo, de las cuales surge que podría
interferirse el cumplimiento de lo dispuesto por el Máximo Tribunal, como así
también en miras de las distintas exigencias que surgen de las resoluciones
dictadas por el Suscripto, es que corresponde adentrarse en el análisis -con la
ponderación anticipatoria suficiente y el grado de previsibilidad necesario- de la
presente cuestión.-
Debe concebirse que la liberación del camino de Sirga es un deber
judicial que surge del fallo mentado, mas precisamente del considerando 17º,
punto V, donde el Tribunal Superior señaló la necesidad de limpiar ambas
márgenes del Río Matanza Riachuelo, fijando la obligación de “transformar toda
la ribera en un área parquizada, de acuerdo a lo previsto en el Plan Integral
Cuenca Matanza-Riachuelo, incluyendo los plazos de cumplimiento y los
presupuestos involucrados”.-
En miras al cumplimiento de tal objetivo, y de conformidad con el
criterio seguido por el suscripto en las diversas resoluciones, se acordó, en lo que
aquí interesa, el compromiso de la autoridad competente, de intimar a las
empresas que ocupan el llamado camino de sirga a efectos de liberar dicho
espacio.-
 Ahora bien, cabe destacar conforme surge de las presentes
actuaciones, que en reiteradas oportunidades se intimó en debida forma legal a la
firma comercial Centro Internacional de Contenedores (CICSA), a que liberen el
camino de sirga correspondiente al inmueble sito en San Antonio nº 1265, entre
esq. Riachuelo y Lavadero, identificado catastralmente como Circunscripción 3,
Sección 18, Manzana 72, Parcela 9.-
Del mismo modo, se celebró una audiencia entre el Dr. Alejandro
M. Mackielo, Coordinador de Gestión y Control Judicial de ACUMAR, el Dr.
Sebastián M. Fragni, apoderado de la empresa CICSA, y la Dra. Griselda A.
García Ortiz, representante de la C.A.B.A. en el Consejo Ejecutivo de la
ACUMAR, ocasión en la que el apoderado de CICSA propuso liberar el predio
solo en un margen de 15 metros, argumentando que la restricción del dominio
puede restringirse a ello. A raíz de lo cual, el Dr. Mackielo negó que exista dicha
posibilidad, intimando nuevamente a proceder a la inmediata liberación del
terreno, bajo apercibimiento de solicitar judicialmente la liberación forzosa del
mismo, a exclusiva costa de la firma requerida.-
Así, ha quedado debidamente plasmado en autos que habiéndose
notificado a la empresa CICSA de su obligación resultante del fallo Mendoza,
consistente en liberar el camino de sirga, dicha firma comercial ha incumplido la
manda judicial, manifestando su volunta contraria de llevar a cabo lo ordenado.-
Tal actitud omisa, sumado a los argumentos esgrimidos por la
ACUMAR en su petitorio, y las pruebas incorporadas al presente, resultan
suficientes para acreditar la verosimilitud del derecho reclamado, más teniendo en
cuenta que éste concepto no requiere la prueba terminante y plena del derecho
invocado, sino que alcanza con su acreditación prima facie.-
Dicha circunstancia motivó que el Coordinador de Gestión y
Control Judicial de ACUMAR, Dr. Mackielo, solicite mediante un escrito que se
autorice a dicho organismo a realizar la remoción de todos los obstáculos que se
encuentren ocupando el denominado camino de sirga, sito en el predio de la
firma CICSA, junto con la respectiva orden de allanamiento, para lo cual solicita
previamente se embargue de manera preventiva los fondos que la empresa en
cuestión posea dentro del mercado bancario, hasta cubrir un monto de capital de
pesos cien mil ($100.000), con más los intereses que se fijen para atender a los
costos del proceso.-
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Con tal objeto, se recabaron tres presupuestos y cotizaciones de
distintos proveedores para remover y trasladar los containers y demás objetos
que se encuentren en la zona ribereña que se debe desocupar, y en base a ello, se
fijó la suma que se detallara precedentemente, a efectos de solventar los gastos
que dicha diligencia conlleva.-
En este orden de ideas, y atento a la negativa de la empresa CICSA
a dar cumplimiento a lo ordenado, y resultando la desocupación del predio en
cuestión, de suma relevancia para continuar con el objetivo último de este
proceso de ejecución, el cual resulta ser el saneamiento de la Cuenca Hídrica
Matanza-Riachuelo, es que considero que corresponde hacer lugar al embargo
preventivo solicitado.-
Ahora bien, considero necesario en virtud de las facultades
delegadas por el Tribunal Superior, y con el objeto de evitar cualquier tipo de
USO OFICIAL

dilación que pueda afectar el fiel cumplimiento de los objetivos fijados, liberar el
camino de sirga sin más trámite, para lo cual deberá trabarse embargo preventivo,
a fin de asegurar la percepción futura de los gastos que irrigará tal medida.-
Es pertinente recordar que la ejecución que la Corte Suprema de
Justicia de la Nación le encomendara al Suscripto, conlleva una trascendencia
social que a medida que los plazos transcurren adquiere mayor relevancia, y es en
inteligencia que las decisiones adoptadas deben implicar un grado de eficacia
superior, requiriendo plena celeridad en el caso de la limpieza de márgenes.-
En efecto, siendo la Autoridad de Cuenca del Rio Matanza-
Riachuelo un organismo público creado por ley 26.168, se encuentra exento de
prestar contracautela, en virtud de lo previsto en el art. 201, inc. 1 del C.P.C.C.N.,
por lo que no se exige que garantice su solvencia y eventual responsabilidad.-
Por otro lado, sumado a la viabilidad del embargo preventivo,
corresponde presupuestar provisoriamente una suma que deberá ser
proporcional al monto en cuestión, para responder a los intereses y costas del
proceso.
En cuanto al requerimiento de anotación de la litis impetrado por la
ACUMAR, teniendo en consideración los argumentos vertidos precedentemente,
y toda vez que la restricción al derecho de propiedad presupone la necesidad de
una adecuada publicidad registral para hacerla oponible a terceros, es que
adelanto mi opinión de hacer lugar a lo peticionado.
 Respecto del allanamiento solicitado, siendo que el mismo debe
hacerse efectivo una vez trabado el embargo preventivo aludido, difiérase el
tratamiento del mismo a dicha oportunidad.
Por todo lo expuesto y conforme los preceptos legales invocados, es
que seguidamente,
RESUELVO:
I) Decretar embargo preventivo por la suma de pesos cien mil
($100.000), con más la suma de pesos veinte mil ($20.000), que se presupuestan
provisoriamente para responder a intereses y costas del proceso, sobre los fondos
y valores de cualquier naturaleza que la firma comercial Centro Internacional de
Contenedores (CICSA), CUIT 30-69967566-7, tenga depositados o se depositen
en el futuro en las Entidades Financieras pertenecientes al Sistema Bancario
Argentino, conforme lo previsto en los arts. 195, 197, 198, 209 y cctes. del
C.P.C.C.N. En el caso que la medida deba efectivizarse sobre fondos en Moneda
Extranjera, el monto a embargar, que no deberá ser convertido, será el
equivalente a la suma total determinada precedentemente en pesos, al tipo de
cambio comprador vigente en el Banco Nación Argentina el último día hábil
anterior a la fecha de la traba. Con tal fin, líbrese oficio al Banco Central de la
República Argentina, haciéndole saber que los fondos embargados deberán ser
transferidos al Banco de la Nación Argentina, sucursal Quilmes, a la orden de
este Juzgado y Secretaría, y pertenecientes a estas actuaciones, debiendo
informar el resultado de ello a estos estrados. Asimismo le hago-
II) Líbrese oficio al Registro de la Propiedad Inmueble de la
provincia de Buenos Aires a los fines de cumplir con la anotación de la presente
litis, quedando a cargo del presentante la confección y diligenciamiento del
instrumento ordenado, a tenor de lo normado en el art. 229 del C.P.C.C.N..-
III) Difiérase el tratamiento del allanamiento solicitado, a la espera
del diligenciamiento de la medida ordenada en el punto I del presente.

Ante mí: