Wednesday, January 27, y

ESPACIO PÚBLICO Y PARTICIPACIÓN

CIUDANA:RESIGNIFICACIONES EN TIMPOS DE
COVID-19
Romina Valeria Schroeder
Mariana Elena Vilo

Resumen (Pág. 106)

- La intención del articulo es hacer un análisis a partir de un primer diagnostico de los sujetos
sociales que perciben el espacio colectivo, barrial y sus relaciones con el entorno y otros, para
reconocer los posibles canales de intervención y de formas de acción que las instituciones y
otras organizaciones llevan acabo en estos tiempos de pandemia; Cabe aclarar, que el espacio
publico es entendido mas allá de su visión estrictamente espacial y se convierte en un agente
de integración social. Es por medio de este análisis, que se intenta llevar a cabo nuevas formas
de vinculación e instrumentos para el fortalecimiento de la sociedad civil a partir de la
dimensión virtual del espacio que aporta nuevas formas y “lugares” de interacción .

• En el articulo se pretende responder:

¿Las nuevas formas de vinculación de los sujetos sociales , a través de los entornos
virtuales, fortalece o debilitan las redes actuales ?
¿Reproducen desigualdades del espacio material u ofrecen una alternativa frente a las
urgencias que se suscitan?

Introducción (Pág. 107)

- La ciudad es un conjunto que es complementado por las dinámicas que lo estructuran, esto a la
vez que se contempla la permanencia del lugar que ocupan los espacios públicos valorados,
percibidos y apropiados dentro de las temáticas urbanas y su componente en la sociedad; es
decir, el hecho físico como expresión material diferenciados de lo morfológico como
funcional para generar diferentes escenarios, posibilidades, usos y acciones.

- Así mismo, como la forma en que los sujetos sociales perciben su espacio colectivo, barrial y
las relaciones con otras personas logra establecer un canal o red de conexión imaginario a
través de la dimensión virtual del espacio publico que permite la interacción en un espacio
intangible para establecer lazos de interacción que posteriormente se lleve a lo material que
logre determinar y establecer la generación de acciones colectivas que tiendan a la realización

1
 Wednesday, January 27, y
de pequeños aportes al mejoramiento de la realidad social, enfocados en la organización y
representación colectiva.

El articulo se divide en cuatro apartados :

• El marco teórico conceptual que da sustento a las aproximaciones de análisis

• Los aspectos metodológicos y las principales técnicas empleadas durante el

procesamiento y la interpretación de información.

• Análisis de los datos generales, intervención de las instituciones, relaciones entre lo/as
vecino/as y la percepción emocional del espacio publico.

• La aproximación a los canales de intervención y las acciones de las instituciones u

organizaciones (formales e informales) todo en un contexto de aislamiento.

• Reflexión acera de las nuevas formas de participación ciudadana y los desafíos en la

gestión del espacio publico que la pandemia devela.

Marco analítico de la investigación (Pág. 108)

- La figura del espacio publico ha estado presente en la gestión contemporánea de las ciudades
con respecto a los equipamentos, accesibilidad y movilidad urbana los cuales vinculan los
acontecimientos políticos y sociales, es decir, la relación de los ciudadanos con los gobiernos
locales y la vida urbana, sin embargo, esto hace evidente la ausencia de una política publica
clara y de los derechos ciudadanos para estructurar, gestionar y ejecutar proyectos de espacio
publico o acondicionamiento y refuncionalización lo que conlleva a una baja apropiación
social de los mismos

- La planificación y gestión del espacio publico implica entender la conglomeración de

ejercicios de poder para la configuración de las identidades personales y sociales que logre
considerar alternativas de participación, consulta y consenso ciudadano.

- Para lograr trabajar las instancias de participación ciudadana frente a nuevos desafíos tales
como pandemia y que logren dar respuesta, se deben considerar las necesidades sociales que
emergen, identificar los mecanismos de participación que permitan empedrar a la población
local del conocimiento de su lugar y la articulación intersectorial.

2
 Wednesday, January 27, y
- Es factible el uso de un análisis de redes, puesto que logra llevar una perspectiva de
investigación social de tipo estructural y busca las determinaciones de una estructura social
operativa (relaciones de individuo, organización, etc.) sobre la acción humana.

(Pág. 109)

- Para el análisis, si bien las relaciones recíprocamente asimétricas se diferencian

asimétricamente, en contenido e intensidad y sus miembros actúan de forma directa e
indirecta. En su articulación, las relaciones especificas de vinculación entre individuos,
organizaciones o instituciones. La intensidad relaciona permite establecer posición qué ocupa
un actor o entidad social dentro de una compleja trama de espacio publico como nuevo desafío
de intervención publica.

- Para el análisis de la participación comunitaria, las organizaciones sociales e individuales se

transforman en colectivas de intervención a escala barrial . Estas constituyen un grupo de
personas que conforman un sistema o estructura de coordinación y cooperación para alcanzar
objetivos comunes de los cuales establecen una distribución de tareas y funciones así como de
normas y reglas de funcionamiento.

- Las relaciones sociales y las acciones sobre el espacio publico, presentan dinámicas propias e
inherentes a las intencionales de cada sujeto o grupo social, en función a sus competencias,
prioridades y necesidades.

- Para el contexto de aislamiento obligatorio por emergencia sanitaria, se vale rescatar el sentido
vivencias del lugar que ocupan estos espacios, a partí del entendimiento de las nuevas
relaciones y redes sociales de articulación que se construyen.

- Cuando el espacio publico es insuficiente, mal diseñado o privatizado, la ciudad se torna

desigual en terminas sociales y fragmentada en termino espaciales; en conjunto para la
desigualdad socio espacial, las condiciones de articulación entre los grupos, organizaciones o
instituciones quedaran sujetas a la atención desigual.

- Mejorar el acceso y la participación de los sectores mas vulnerables de la población es una

herramienta de valor para mejorar la equidad y promover la inclusión social, la eficacia en la
generación, implementación y control de las políticas publicas.

-
(Pág 110)

- La intervención del espacio publico presenta nuevos desafíos en la forma de concebir los usos
y las relaciones sociales, las redes de acción y articulación comunitaria representan la

3
 Wednesday, January 27, y
importancia para producir ciudad y generar integración social y participación comunitaria a
través de las redes sociales que canalizan nuevas formas de vinculación e instrumentos para el
fortalecimiento de una sociedad civil a partir de la dimensión virtual del espacio publico.

Metodología adaptada a un contexto de aislamiento

- Ante una emergencia sanitaria, pensar las nuevas estrategias para generar un acercamiento
social se convierte en prioridad, los entornos vitales y las redes sociales funcionan como
canales de comunicación resignificados.

- Las redes sociales, toman protagonismo tanto en servicios educativos o en practicas

comerciales como en la articulación a escala barrial (vecinal), que permite generar un espacio
de vínculos de comunicación y se convierte en medios para compartir información, guía de
problemas y reclamos, canales de venta o motorización de acciones que tiendan a la asistencia
social.

- La organización y representación colectiva, a través de la dimensión virtual del espacio

publico nos permite interactuar en un espacio intangible para establecer lazos de participación
que se puedan trasladar a un espacio material

- La generación de acciones colectivas deben aportar al mejoramiento de la realidad social,

manteniendo una perspectiva amplia, gracias a a las encuestas cualitativas que representan
datos acerca de la diversidad de las formas de percepción del espacio publico.

(Pág. 111)

- Las encuestas cualitativas no tiene en cuenta el numero de personas con las mismas
características (el valor de la variable) sino que establece la variación de las dimensiones y
valores relevantes dentro de esa población.

- Las encuestas y los datos a analizar con preguntas abiertas y cerradas se llevaron acabo a partir
de :

1. Los datos generales de la encuesta

2. La intervención de las instituciones

3. Las relaciones entre los vecinos

4. La percepción del espacio publico

4
 Wednesday, January 27, y
La percepción ciudadana del espacio publico en tiempos de COVID-19

- Esta sección indaga sobre las características socio demográficas de las personas que acceden
al formulario, el grado de conocimiento y acatamientos de la medidas básicas de aislamiento y
distanciamiento social, su percepción y relación con la participación de las instituciones,
servicios sociales y servicios urbanos.

(Pág. 112)

- Se hace evidente la relación entre los vecinos en cuanto a la limpieza de los espacios comunes,
la asistencia a adultos mayores, etc., obtención de datos de manifestaciones culturales o
acciones observadas a escala intra barrial y la percepción emocional del espacio publico en
tiempos de aislamiento.

Datos generales de la encuesta cualitativa

- En promedio los encuestados rondan una edad entre los cuarenta y tres años, en su mayoría
mujeres,; la encuesta representa tanto datos personales como edad y genero, así como datos de
en que barrio vive y su percepción sobre la ejecución, accesibilidad y funcionamiento de las
entidades de organización y reglamentación del gobierno, etc.

Distanciamiento social (Pág. 114)

- El objetivo del aislamiento preventivo es reducir contagio del virus, como lo muestra la
encuesta arroja datos que muestran un nivel de acatamiento medio, puesto que en la población,
presenta un juicio y a indosincracia propia de cada comunidad.

- El acervo cultural y las necesidades económicas también podrían ser factores que inciden en
ducho porcentaje.

Motivos y frecuencia de los desplazamientos (Pág 115)

- El 64.4% de la población encestada se desplaza para abastecerse de alimentos, tanto de centros
comerciales de escala regional como de las despensas y almacenes barriales. El 9,8% lo hace
por cuestiones laborales, el 7,1% por diligencias relacionadas con asistencia social. Mientras
que el 13,2 % no se ha desplazado de su hogar posiblemente por conformar el grupo de riesgo.

5
 Wednesday, January 27, y
- Así mismo, se logra evidenciar la frecuencia en la que la población se traslada, en su mayoría
sale solo 1 vez por semana, otros una vez cada 2 o 4 días o hasta llegar a un 1,7% que se
desplaza todos los días.

Movilidad urbano barrial (Pág 116 )

- Se evidencia una disminución del transito vehicular, es decir un gran impacto tanto en el
transporte vehicular como en el transporte publico de pasajeros.

- Es evidente que han cambiado las formas y los motivos por los cuales la población se desplaza
como se ve representado en la encuesta que representan medios de transporte que comienzan a
tener una nueva significación social y también a escala barrial .

- La circulación en el espacio publico es un factor determinante para comprender si las medidas

de restricción se respetan y también se analiza cómo pueden reaccionar los usuarios al
momento de flexibilizar las medidas de confinamiento.

- Planteando preguntas como : ¿ Predominara el transporte particular en la movilidad cotidiana

en detrimento del transporte publico, incrementado la congestión en la red vial ? ¿Es posible
que los usuarios del transporte publico migren hacia otros modos de transporte por cuestiones
de protección sanitaria ? ¿ Se genera un cambio hacia la movilidad no motorizada (peatonal o
bicicleta?

Intervención de las instituciones (Pág 117-121)

- La presencia e intervención de las instituciones a escala barrial centra el foco de atención en el
rol del estado en aquellas áreas en las cuales no se puede resignar ningún derecho u
obligación.

SERVICIOS SOCIALES

- Los servicios sociales (salud, educación y seguridad) según un porcentaje de la población

considera regular su asistencia social, dado que este conjunto de servicios actúan e impactan
directamente en el bienestar de las personas en atenciones esenciales y básicas.

- PERCEPCION ACERCA DE LOS SERVICIOS DE SALUD

El principal problema es el deficit de infraestructura hospitalaria y de las unidades primarias
de atención, ademas, la escasez de recursos humanos y de insumos necesarios para dar
respuesta a la emergencia, también, las falencias en la coordinación y control en tiempos de

6
 Wednesday, January 27, y
entrega y atención y la ausencia de medidas de asepsia y provisión de elementos de
protección. Todo esto según estadísticas y normativas impuestas por el gobierno y otras
organizaciones como la OMS.

- PERCEPCION ACERCA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS

Dado el cierre de todas las instalaciones educativas, las medidas fueron ajustadas y cada
provincia definió de acuerdo a su realidad, una modalidad de aplicación de la normativa; sin
embargo, el acceso diferencial a la vivienda, a los servicios básicos , las propias carencias que
presentan muchos usuarios y establecimientos, no son tomados en cuenta y agudizan aun mas
las diferencias sociales y el acceso equitativo a los medios digitales.

- PERCEPCION ACERCA DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD

- Siguiendo con la linea de prevención de propagación del virus, es clara la necesidad de
incrementaron de la seguridad en la vía publica enfocada en el centro de la circulación de
personal y vehículos

- PERCEPCION ACERCA DE LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA SOCIAL

- Es importante comprender la percepción de los servicios asistenciales para entender también
las debilidades existentes .

- Puesto que el 21,3% de los encestados dicen no saber de la participación de instituciones

respecto a la asistencia social posiblemente por la propia situación de aislamiento o la falta de
necesidad al respecto.

- Sin embargo es indispensable conocer la participación de organizaciones sociales que

complementan la asistencia social institucional, dado que su percepción de la intervención y
participación es baja durante la emergencia.

SERVICIOS URBANOS (Pág 121-122)

- Estos servicios básicos deben garantizar una buen calidad de vida de la comunidad, como la
recolección de residuos, la limpieza de espacios verdes, etc., esto garantiza las condiciones de
higiene en el espacio publico sin embargo no han sido cumplidos en su totalidad.

- Así como los servicios de transporte, la prestación de servicios urbanos presenta una mejor
valoración que los servicios sociales.

7
 Wednesday, January 27, y
SERVICIOS URBANOS( Pág 123)
- Es un factor importante según el articulo, dado que representa una relación entre las personas
que intentan colaborar en alguna actividad.

- Esto a escala barrial, muestra una organización de ayuda para la compra y reparto de
alimentos, la elaboración de dulces y otros alimentos, la limpieza de espacios comunes, la
seguridad comunitaria, la colecta de ropa, etc., red de apoyo y difusión de información y
ayuda a nivel virtual

Manifestaciones culturales y/o de acciones comunitarias (Pág 124)

- Esta encuesta refleja un porcentaje elevado de población que es indiferente a la participación
comunal; sin embargo, en alguna actividad cultural o de significación para el barrio este
organizadores y un grupo significativo de participantes, dado que muchas de ellas tienen
relación con poder expresar el agradecimiento al personal que trabaja en los servicios de salud,
etc.

- Estas nuevas redes de difusión de información colaboración virtual y directa, genera otros
vínculos de socialización, un dialogo desde espacios privados que se tornan públicos.

Percepción sobre situaciones de violencia o agresión en el barrio ( Pág 125)

- Sé percibe cierta violencia o maltrato al interior de los hogares como entre vecinos o en la vía
publica o espacio comercial, en su mayoría ante situaciones de alcoholismo.

- También se presentan por discordia de uso publico, tal como sacar a pasear el perro en
espacios compartidos o el uso de espacios de estacionamiento.

- Las agresiones por parte de la policia, inseguridad por la venta de alcohol y drogas, robos, sala
de respeto, maltrato a personal sanitario, etc.

La percepción emocional del espacio publico Pág 125)

- Se perciben tranquilos, silenciosos y vacíos lo que proyecta también una baja circulación de
los espacios públicos y los espacios ruidosos. Esto demuestra, que a pesar del vaciamiento, la
tranquilidad y el silencio no se percibe un espacio publico alegre.

8
 Wednesday, January 27, y
- El aislamiento social da cuenta del estado emocional de alunas personas, que reflejan en la
percepción que se tiene sobre las calles, veredas, plazas, etc., el propio reflejo de sus
emociones.

Canales de intervención y propuestas comunitarias en el contexto de

aislamiento (Pág 126-128)
- Los servicios públicos que brindan las instituciones y organizaciones sociales que muestran
nuevos desafíos, reestructuraciones y adaptaciones en el contexto de la pandemia, implica una
nueva implementación de encuesta con respecto a la calidad de servicios que brindan.

- Esto con el fin de lograr entender el tejido de relaciones que se construye en la auto-
organización vecinal y logre implementarse en las instituciones y organizaciones a escala
barrial.

- La ausencia de dichas instituciones, repercuten en el surgimiento de nuevas redes de

cooperación con el protagonismo de otros sujetos sociales, que se unen para encontrar los
engranajes de acción necesarios y así responder a las necesidades sociales y asistenciales
actuales y demandas institucionales.

- La presencia de redes de acción social y colaborativa, en función de sus vivencias y

cotidianidades en su entorno inmediato y algunas intervenciones institucionales sociales
destinadas a garantizar el aislamiento social, permiten la generación de acciones que requieren
ser escuchadas por entidades que actúen y den fin a ese llamado de urgencia.

- La auto-organización conforman nuevos vínculos y tejidos sociales que requieren diversas

maneras de difusión y de logística para la recolección, transporte y acopio de elementos de
ayuda así como difusión de información y ayuda.

- Así como en los casos de violencia de genero y/o familiar, que se emplean nuevos canales de
acceso, en donde, ademas de denunciar se brinda información y asesoramiento.

- Las manifestaciones culturales, funcionan como conectores de acciones solidarias, espacios de

acopio de colectas o concientización acerca de la importancia del aislamiento, etc.

- Gracias a estas redes, también surgen las nuevas acciones comunitarias de apoyo y
colaboración para el mantenimiento y limpieza de los espacios compartidos.

- La movilidad es uno de los factores que presenta mayor grado de cuestionamiento por verse
vulneradas ciertas formas de desplazamiento en transportes altamente críticos; la valoración de
medios de transporte individuales y sostenibles es cada ves mas viable.

9
 Wednesday, January 27, y
- La nueva mirada a la planificación de la vida urbana depende de las planificaciones
gubernamentales, que tienen el control y la capacidad de crear nuevos espacios como
estacionamientos seguros para bicicletas, fomentando su uso y complementando el servicio de
transporte.

- Con respecto al comercio, es indispensable la organización barrial para el control de los

precios, para esto, las redes de articulación pretenden iniciar a la relación entre diferentes
actores sociales para brindar apoyo y colaborar en el centro de los precios barriales diseñando
estrategias virtuales para impulsar el comercio.

- La apertura social y la conformación de redes vecinales de articulación representan un

favorecimiento a las acciones de los vecinos auto-convocados como una forma más de brindar
ayuda, ante carencias que la intervención institucional evidencia.

- Los espacios virtuales de participación ciudadana abren nuevos caminos y las redes sociales
virtuales se convierten en herramientas que permiten indagar acerca del comportamiento
social y de nuevas estructuras de organización en tiempos de gran incertidumbre.

Conclusiones (Pág 129-131)

-
- La dimensión virtual del espacio publico nos permite interactuar en un espacio intangible
donde establecer lazos de participación para invadas las estrategias vecinales y los vínculos
entre las personas.

- Los vínculos de socialización comunal y la percepción vecinal sobre el espacio publico,

estudia el comportamiento social en el espacio colectivo-material, a través de herramientas
virtuales, que aporta evidencias de nuevas formas de interastral, participar y el uso del espacio.
Lo que permite un nuevo rol que adquiere la dimensión virtual, como nuevo “lugar” de
interacción entre las personas

- El espacio visual entendido no como el espacio físico, permite un intercambio sociocultural

que mantiene otros códigos y significados para dicha interacción .

- En el mundo digital entendido como el acceso a internet, no es un espacio publico dado que el
requisito es estar conectado, contar con dispositivos y tener el conocimiento durante el uso de
los entornos digitales y servicios básicos para lograr unas mejores condiciones en el habitar.

- La conexión virtual queda reducida al reflejo de las desigualdades sociales, la producción y

reproducción de nuevas formas de vinculación y/o articulación social.

10
 Wednesday, January 27, y
- El espacio virtual reproduce las desigualdades materiales y nuevas e incipientes formas de
organización social que tienden a la socialización y la eco-production cooperativa del espacio.

- La dimension virtual del espacio publico da respuesta a las necesidades sociales, mientras
que , el espacio virtual canaliza las propuesta de acompañamiento y articulación social.

- En el espacio publico, la transitabilidad y circulación de bienes y servicios puede brindar

apoyo a las diversas urgencias sociales.

- El espacio colectivo, adquiere autonomia y entrecruza formas territoriales como maneras de

actuar, con códigos, significados y tensiones inherentes a cada lugar.

- Posibilitar el encuentro en este accionar colectivo y de articulación social permite evidenciar

desafíos actuales que la realidad emerge; como la interacción social, la proximidad entre
sujetos sociales que traicionan hacia un objetivo común para visualizar las limitaciones en la
conexión social multisectorial.

- Las redes de colaboración, compuesta por vecinos auto-convocados, refleja la urgente

necesidad de establecer mecanismos que tiendan a la articulación social inter sectorial, para
responder de manera inmediata los diferentes problemas socioeconómicos presentes.

- El ordenamiento de la ciudad podría prestar especial atención al diseño y la funcionalidad del

equipamiento colectivo, los acondicionamientos y usos del espacio verde y en la forma de
movilización.

- Las nuevas centralidades, podrían fomentar vínculos comunales resignificados para acercarse
con su entorno y recuperar la proximidad de las relaciones que plantea la vida barrial.

11
 Wednesday, January 27, y

Yenny Valeria Cáceres Pinto

Teoria IV

12