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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS
DE REDUCCION DE RIESGOS Y
DESASTRES (MRRD)
POMACANCHAJAUJAJUNIN
DESCRIPCIÓN
La evaluación de los peligros, riesgos y
vulnerabilidad de los sistemas de agua
potable y saneamiento, es un aspecto de
gran importancia en la elaboración de los
proyectos de saneamiento, ya que las
conclusiones y recomendaciones a las
que se lleguen permitirán plantear mejor
las alternativas de diseño optimizando su
seguridad y continuidad en el tiempo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA
CONSULTORIA Y CONSTRUCTORA SERVACONS WANKA
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
CONTENIDO
I. INTRODUCCION .................................................................................................................... 2
II. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 3
III. ANÁLISIS DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)................... 4
3.1. MARCO TEÓRICO .......................................................................................................... 4
3.1.1. ESTIMACIÓN DEL RIESGO ..................................................................................... 4
3.1.2. TÉRMINOS BÁSICOS .............................................................................................. 4
3.1.3. PELIGRO ................................................................................................................ 5
3.1.4. VULNERABILIDAD ............................................................................................... 12
3.1.5. CÁLCULO DEL RIESGO ......................................................................................... 13
3.2. SITUACION GENERAL .................................................................................................. 14
3.2.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA ................................................................................... 14
3.2.2. POBLACION BENEFICIARIA, VIVIENDAS ............................................................. 19
3.3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS ................................................................................... 20
3.3.1. OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN .......................................................................... 20
3.3.2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS POR LOCALIDAD ............................................... 22
3.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD .................................................................................. 26
3.4.1. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES .......................................................... 26
3.4.2. VALORACIÓN DE VULNERABILIDADES DE ACUERDO A CADA COMPONENTE . 27
3.5. CALCULO DE RIESGO ................................................................................................... 30
3.5.1. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO POR COMPONENTE ................. 30
3.6. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA .............................. 34
3.6.1. GENERALIDADES ................................................................................................. 34
3.6.2. EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ...................................................................... 34
3.6.3. EN LA ETAPA DE OPERACIÓN ............................................................................. 37
3.6.4. DISEÑO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................. 38
3.7. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES ....................... 38
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 39
4.1. CONCLUSIONES ........................................................................................................... 39
4.2. RECOMENDACIONES .................................................................................................. 40
V. ANEXOS ............................................................................................................................... 41
VI. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 44
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I. INTRODUCCION
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II. OBJETIVOS
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
III. ANÁLISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE
RIESGOS Y DESASTRES (MRRD) DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN CON CÓDIGO SNIP Nº 339600
3.1. MARCO TEÓRICO
3.1.1. ESTIMACIÓN DEL RIESGO
Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las medidas de prevención (de
carácter estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad de mitigar o reducir los efectos de los
desastres, ante la ocurrencia de un peligro o peligros previamente identificados.
Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se plantea un peligro hipotético
basado principalmente, en su periodo de recurrencia.
En tal sentido, sólo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente escenario se ha
evaluado en función del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), que puede expresarse en forma
probabilística, a través de la fórmula siguiente:
R = (P x V)
Para cuantificar la gravedad y probabilidad del riesgo, es necesario realizar diversas pruebas,
investigaciones y cálculos, alguna de las cuales se detallarán en los capítulos siguientes.
El INDECI, promueve la adopción de un conjunto de términos básicos, con un orden lógico, para la
gestión de desastres, que está basada en los términos que contiene la Publicación Nº 5 de UNESCO,
con el título “Notas Breves sobre Ambiente y Desarrollo - Reducción de Desastres 1993” (Enviroment
and Development Briefs - Disaster Reducción 1993) donde se establece un lenguaje específico y
sistematizado con el uso de seis (06) términos básicos; los mismos que están definidos con mayor
amplitud y precisión en el Glosario Multilingüe, de términos conocidos internacionalmente y relativos a
la “Gestión del Riesgo de Desastres” (Departamento de Asuntos Humanitarios de NN.UU., dic. 1992).
Los términos básicos a los que se hace referencia son los siguientes:
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Prevención Específica
Preparación/Educación
Respuesta ante una Emergencia.
Es importante señalar que la “Rehabilitación”, definida como la recuperación temporal de los servicios
vitales (agua, desagüe, comunicaciones y otros), se considera como parte del sexto o último término
(respuesta ante una emergencia).
Igualmente, la “Reconstrucción” es otro término considerado por algunos autores como parte de la
gestión de desastres y definida como todo proceso que permite recuperar el estado pre- desastre, la
misma que, en el caso de nuestro país, es responsabilidad de los Sectores.
Cabe precisar que los tres primeros términos, por estar relacionados estrechamente con la
Estimación del riesgo, serán los que se detallen o desarrollen con mayor amplitud en el presente
Manual.
3.1.3. PELIGRO
3.1.3.1. CONCEPTO
En otros países se utiliza el término de amenaza, para referirse al mismo concepto, sin embargo, de
acuerdo al glosario que se anexa al presente documento se entiende por Amenaza como peligro
inminente.
3.1.3.2. CLASIFICACIÓN
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carácter natural; y, por otro de
carácter tecnológico o generado por la acción del hombre.
El Gráfico Nº 1, que a continuación se presenta, detalla los principales peligros que ocurren en
nuestro país.
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Grafico 1: Clasificación de los Principales Peligros
(Fuente: COENINDECI 2005)
A) GENERADOS POR PROCESOS EN EL INTERIOR DE LA TIERRA
I. SISMO
Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no causan daño: con
intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala Mercalli Modificada), de Moderada y
Alta intensidad (terremotos: con intensidad entre los grados VI y VII de la escala Mercalli
Modificada). Este fenómeno puede ser originado por procesos volcánicos.
II. MAREMOTO
Son ondas marinas producidas por un desplazamiento vertical del fondo marino como resultado
de un terremoto superficial, por una actividad volcánica o por el desplazamiento de grandes
volúmenes de material de la corteza en las pendientes de la fosa marina.
El “tsunami” es un término japonés (“Tsu” significa “puerto” y “nami” “ola”) se le puede considerar
como la fase final de un maremoto cuando llega a la costa, a un puerto.
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III. ACTIVIDAD VOLCÁNICA
Los volcanes, son geomorfas o estructuras rocosas de forma cónica que se forma por la
expulsión del magma sobre la superficie terrestre.
B) GENERADOS POR PROCESOS EN LA SUPERFICIE DE LA TIERRA
I. DESLIZAMIENTO DE TIERRA
II. ALUVIÓN
III. DERRUMBE
Es la caída de una franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una
estructura construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del
pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones
pluviales e infiltración del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre otros. No presenta
planos y superficie de deslizamiento.
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IV. ALUD
V. EROSIÓN FLUVIAL/DE LADERAS
La erosión fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidráulicas de un río en sus márgenes
y en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales.
Mientras que, por erosión de laderas, se entiende a todos los procesos que ocasionan el desgate
y traslado de los materiales de superficie (suelo o roca), por el continuo ataque de agentes
erosivos, tales como agua de lluvias, escurrimiento superficial y vientos, que tiende a degradar la
superficie del terreno.
C) GENERADOS POR PROCESOS HIDROLÓGICO, METEOROLÓGICO Y OCEANOGRÁFICO
I. INUNDACIÓN
Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas, cubriendo temporalmente
los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en
épocas de grandes precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).
II. VIENTO
Para una determinada región existe una velocidad de viento promedio, cuando supera dicho
promedio y genera daños, se tipifica como un viento fuerte o de alta intensidad.
III. LLUVIA
Para una determinada región existe una precipitación promedio, cuando supera dicho promedio y
genera daños, se tipifica como una lluvia intensa.
IV. HELADA
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V. SEQUÍA
La sequía es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado por una reducción en la
precipitación, que se manifiesta en forma lenta y afecta a personas, actividades económicas, a la
agricultura, al ambiente e incluso puede interferir en el desarrollo social y económico de los
pueblos.
Existen varias definiciones de sequía, las cuales se sustentan en los tipos de impactos que este
fenómeno trae como consecuencia.
VI. GRANIZADA
El granizo es el agua congelada que cae en forma de granos de hielo traslúcidos, de estructura
hojosa en capas concéntricas. Se originan en las nubes cumulonimbos y constituye un fenómeno
de ámbito local y de corta duración, que acostumbra a resolverse en lluvia.
VII. NEVADA
En nuestro país normalmente, las nevadas se registran encima de los 3800 a 4000 m.s.n.m.
VIII. FRIAJE
Invasión de masas de aire de origen Antártico generan heladas y se presentan en las partes
altas de la sierra. Localmente en la selva, en estos casos, las temperaturas bajan debajo de lo
normal denominándose a este fenómeno FRIAJE.
D) PELIGROS DE ORIGEN TECNOLÓGICO (INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL HOMBRE)
I. INCENDIO
El incendio urbano, comercial o industrial puede empezar por fallas en las instalaciones
eléctricas (corto circuito), accidentes en la cocina, escape de combustible o gases; así como de
velas o mecheros encendidos o accidentes que implican otras fuentes de fuego, propagándose
rápidamente a otras estructuras, especialmente, en aquellas donde no se cumplen los
estándares básicos de seguridad.
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El incendio forestal es la propagación libre y no programada del fuego sobre la vegetación, en los
bosques, selvas y zonas áridas o semiáridas. Se entiende también, como el fuego causado en
forma natural, accidental ó intencional en el cual se afectan combustibles naturales situados en
áreas boscosas, cuya quema no estaba prevista.
II. EXPLOSIÓN
Las explosiones en la mayoría de los casos o son el resultado del encadenamiento de otras
calamidades o bien el origen de otras, por ello no es extraño que los daños sean mayores, y
como tal es importante establecer un mecanismo de coordinación interinstitucional para estar en
condiciones de enfrentar sus posibles efectos y disminuir el riesgo hacia la población y su
entorno.
III. DERRAME DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
IV. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
V. FUGA DE GASES
Es el escape de una sustancia gaseosa que, por su naturaleza misma, puede producir diferentes
efectos y consecuencias en el hombre y el ambiente.
Los gases se caracterizan por presentar baja densidad y capacidad para moverse libremente,
expandiéndose hasta ocupar el recipiente que los contiene, su estado físico representa una gran
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En caso de fuga, los gases tienden a ocupar todo el ambiente, incluso cuando posee una
densidad diferente a la del aire.
Una propiedad fisicoquímica relevante durante la atención a las fugas de gases es la densidad
del producto en relación con el aire. Los gases más densos que el aire tienden a acumularse en
el nivel del suelo y, por consiguiente, tendrán una dispersión difícil comparada con la de los
gases, con una densidad próxima o inferior a la del aire.
Otro factor que dificulta la dispersión de los gases es la presencia de grandes obstáculos, como
las edificaciones en las áreas urbanas.
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3.1.4. VULNERABILIDAD
3.1.4.1. CONCEPTO
La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el desastre, cuando
no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y mitigación y se ha aceptado un
nivel de riesgo demasiado alto.
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3.1.5. CÁLCULO DEL RIESGO
Una vez identificado los peligros (P) a la que está expuesta el centro poblado y realizado el análisis
de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluación conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir
estimar la probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales, recursos
económicos) ante la ocurrencia de un fenómeno de origen natural o tecnológico.
El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y una combinación de datos teóricos y empíricos con
respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia; así
como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al
peligro (población, viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una determinada área geográfica.
Existen diversos criterios o métodos para el cálculo del riesgo, por un lado, el analítico o matemático;
y por otro, el descriptivo.
Dicha ecuación es la referencia básica para la estimación del riesgo, donde cada una de las
variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se expresan en términos
de probabilidad.
Este criterio sólo lo mencionamos, por cuanto no es de uso práctico para el cálculo del riesgo.
El criterio descriptivo, se basa en el uso de una matriz de doble entrada: “Matriz de Peligro y
Vulnerabilidad” (cuadro N° 10). Para tal efecto, se requiere que previamente se hallan determinado
los niveles de probabilidad (porcentaje) de ocurrencia del peligro identificado y del análisis de
vulnerabilidad, respectivamente.
Con ambos porcentajes, se interrelaciona, por un lado (vertical), el valor y nivel estimado del peligro;
y por otro (horizontal) el nivel de vulnerabilidad promedio determinado en el respectivo Cuadro
General (Cuadro Nº 02). En la intersección de ambos valores se podrá estimar el nivel de riesgo
esperado.
Tabla 1: Matriz de Riesgo (Matriz de Peligro y Vulnerabilidad)
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3.2. SITUACION GENERAL
3.2.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA
El Distrito de Pomacancha tiene una superficie de 281,61 km² y se encuentra a 3 806 msnm. Este
distrito es uno de los 34 distritos de la Provincia de Jauja, ubicada en el Departamento de Junín, bajo
la administración del Gobierno Regional de Junín, Perú.
Región : Junín.
Departamento : Junín.
Provincia : Jauja.
Distrito : Pomacancha.
Localidad : Primer Cuartel, Segundo Cuartel y Barrio Centro.
Este : 432044 m E (UTM)
Norte : 8702226 m S (UTM)
El Distrito de Pomacancha se ubica en la depresión interandina de los Andes Centrales del Perú, al
centro occidental del Departamento de Junín, lado Norte del Valle del Mantaro, Zona Alta del Valle de
Yanamarca.
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Limites:
Distrito Janjaillo
2 Sur Distrito Acolla Jauja
Distrito Tunanmarca
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3.2.1.1. HIDROGRAFÍA
E) CUENCAS
F) RÍOS
G) MANANTIALES
3.2.1.2. VIAS DE ACCESO
Pertenece a la característica Sub Húmedo y Semifrío, propia de un valle interandino. Frio en las
partes altas del ámbito distrital. Tiene un clima menos frígido, principalmente en la parte baja donde
se ubica la localidad de Rio Molino.
3.2.1.4. TOPOGRAFÍA
La zona de estudio presenta una topografía compleja y variada, mostrando profundas quebradas y
zonas de planicie que se modifican progresivamente o se interrumpen bruscamente para dar paso
ascensiones escarpadas que circulan los contornos, una cadena de lomada y colinas que terminan
en abruptas montañas como por ejemplo en Unión Pacha, Cachicachi y Casa Blanca.
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3.2.1.5. ACCESO Y COBERTURA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
A continuación, se muestran datos estadísticos con respecto al tipo de abastecimiento de agua y los
tipos de servicios higiénicos.
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3.2.2. POBLACION BENEFICIARIA, VIVIENDAS
3.2.2.1. POBLADOR
La población del distrito de Pomacancha es diferenciada de acuerdo a sus patrones culturales, eso a
pesar que están separados por solo algunos kilómetros, sin embargo, en todo el ámbito distrital se
puede encontrar personas de buen corazón y algunos que tienen conflictos personales por lo que
tienen actitudes no adecuadas por lo que los vecinos tienen algún rechazo.
En estos últimos tiempos en algunas localidades se ha notado actitudes atípicas con respecto a los
patrones de conducta normal, tanto en varones como mujeres, por lo que el Presidente de la
Comunidad de Armonía preocupado gestionó a la DIRESA de Huancayo profesionales especialistas
en salud mental.
3.2.2.2. POBLACIÓN
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3.3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
3.3.1. OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN
La evaluación del peligro en los anexos en estudio es esencial para estimar la vulnerabilidad y los
daños posibles de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se presenta en un espacio y
tiempo limitados y que causa interrupción de los patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden
definirse como “El conjunto de daños producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes
afectando la economía de los habitantes de una o varios centros poblados.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes del centro poblado y
parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales más
frecuentes en la población (temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un
efecto negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del proyecto.
Para identificar y caracterizar los peligros en el ámbito de influencia del proyecto, se realizaron las
siguientes actividades:
3.3.1.1. INFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIEGO DE DESASTRES
(CENEPRED)
Se dibujó el área de interés (las tres localidades incluyendo las captaciones) para poder extraer la
información necesaria
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
3.3.2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS POR LOCALIDAD
Se procedió a identificar los peligros relacionados a cada estructura de cada sistema considerando
para ello las condiciones en las que se encontraría después de la ejecución del proyecto y su
ubicación, así como los posibles daños de los componentes en riesgo.
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y UBS ( PRIMER CUARTEL )
PELIGROS
INFRAESTRUCTURA QUE Lluvias
Sismos Inundaciones Huaycos Sequias Heladas Deslizamientos Friaje Vientos Granizada
PUEDE SER AFECTADA Intensas
Capt. Ñahuinpuquio X
L. de Conduccion Nº 01 X X
Reservorio 27 m3 X
Red de Distribuccion X X
UBS X X X
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SISTEMA DE AGUA POTABLE Y UBS ( SEGUNDO CUARTEL)
PELIGROS
INFRAESTRUCTURA QUE Lluvias
Sismos Inundaciones Huaycos Sequias Heladas Deslizamientos Friaje Vientos Granizada
PUEDE SER AFECTADA Intensas
Capt. Matacorral X
L. de Conduccion Nº 02 X X
Reservorio 9 m3 X
Red de Distribuccion X X
UBS X X X
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y UBS ( BARRIO CENTRO)
PELIGROS
INFRAESTRUCTURA QUE Lluvias
Sismos Inundaciones Huaycos Sequias Heladas Deslizamientos Friaje Vientos Granizada
PUEDE SER AFECTADA Intensas
Capt. Matacorral X
L. de Conduccion Nº 03 X X
Reservorio 7 m3 X
Red de Distribuccion X X
UBS X X X
Tanque Septico X
Posos de Percolacion X X
3.3.2.1. VALORACIÓN DE PELIGRO DE ACUERDO A CADA COMPONENTE
A) CAPTACIONES
Se determinó el peligro de mayor significancia con respecto a los demás y que podría ocasionar
daños y generar otros peligros, descartándose el resto, por las características que presenta las
captaciones al estar ubicadas en parte alta, tener poca pendiente, los niveles de caudal
establecidos por ANA no disminuyen para producir una sequía, estar ubicadas en zonas no
inundables, ser estructuras pequeñas con diseño estructural sismo resistente.
PELIGRO
COMPONENTE Lluvias Intensas
PB 1 <25%
CAPTACION La ubicación de la captacion se ubica
ÑAHUINPUQUIO en terreno alto de poca pendiente,
no inundable
PB 1 <25%
CAPTACION La ubicación de la captacion se ubica
MATACORRAL en terreno alto de poca pendiente,
no inundable
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 23
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
B) LINEAS DE CONDUCCION
PELIGRO
COMPONENTE Sismos Heladas
PB 1 <25% PM 2 26 – 50%
LINEA DE
El recorrido de la L. Conduccion se ubica en suelo Suelo con accion potencial a helada de media a
CONDUCCION
compacto (cama de apoyo) y roca de poca alta. El desenso de las temperaturas en la zona
Nº 01
pendiente, de aceleraciones sismicas bajas. varia de 10 ºC a 3 ºC
PB 1 <25% PM 2 26 – 50%
LINEA DE
El recorrido de la L. Conduccion se ubica en suelo Suelo con accion potencial a helada de media a
CONDUCCION
compacto (cama de apoyo) de poca pendiente, de alta. El desenso de las temperaturas en la zona
Nº 02
aceleraciones sismicas bajas. varia de 10 ºC a 3 ºC
PB 1 <25% PM 2 26 – 50%
LINEA DE
El recorrido de la L. Conduccion se ubica en suelo Suelo con accion potencial a helada de media a
CONDUCCION
compacto (cama de apoyo) de poca pendiente, de alta. El desenso de las temperaturas en la zona
Nº 03
aceleraciones sismicas bajas. varia de 10 ºC a 3 ºC
C) RESERVORIOS
PELIGRO
COMPONENTE Sismos
PB 1 <25%
El suelo de cimentacion es de capacidad portante de
Reservorio 27 m3
media a buena, de compresibilidad y expansion ligera
1ER CUARTEL
a media,se ubica en suelo de poca pendiente, de
aceleraciones sismicas bajas.
PM 2 26 – 50%
El suelo de cimentacion es de capacidad portante de
Reservorio 9 m3
intermedia a baja , de compresibilidad y expansion
2DO CUARTEL
alta,se ubica en suelo de poca pendiente, de
aceleraciones sismicas bajas.
PM 2 26 – 50%
Reservorio 7 m3 El suelo de cimentacion es de capacidad portante de
BARRIO media a baja de compresibilidad y expansion media,
CENTRO se ubica en suelo de poca pendiente, de
aceleraciones sismicas bajas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 24
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
D) REDES DE DISTRIBUCIÓN
PELIGRO
COMPONENTE Sismos Heladas
PB 1 <25% PM 2 26 – 50%
RED DE
El recorrido de la Red de Distribuccion se ubica en Suelo con accion potencial a helada de media a
DISTRIBUCCION
suelo compacto de poca pendiente, de aceleraciones alta. El desenso de las temperaturas en la zona
Nº 01
sismicas bajas. varia de 10 ºC a 3 ºC
PB 1 <25% PM 2 26 – 50%
RED DE
El recorrido de la Red de Distribuccion se ubica en Suelo con accion potencial a helada de media a
DISTRIBUCCION
suelo compacto de poca pendiente, de aceleraciones alta. El desenso de las temperaturas en la zona
Nº 02
sismicas bajas. varia de 10 ºC a 3 ºC
PB 1 <25% PM 2 26 – 50%
RED DE
El recorrido de la Red de Distribuccion se ubica en Suelo con accion potencial a helada de media a
DISTRIBUCCION
suelo compacto de poca pendiente, de aceleraciones alta. El desenso de las temperaturas en la zona
Nº 03
sismicas bajas. varia de 10 ºC a 3 ºC
E) UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO
PELIGRO
COMPONENTE Sismos Vientos Granizada
PM 2 26 – 50% PB 1 <25% PB 1 <25%
El suelo es de capacidad portante de intermedia a Se ubica en zonas alto andinas y altiplánicas con
Se ubica en zonas alto andinas con topografia
UBS baja, de compresibilidad y expansion alta, se ubica en elevaciones superior a 3,500 msnm.Según
plana. Según registro este fenomeno no es
suelo de poca pendiente, de aceleraciones sismicas registro este fenomeno no es frecuente y su
frecuente y su intensidad es intermedia.
bajas. intensidad es intermedia.
F) TANQUE SÉPTICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 25
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
ER
PELIGRO
COMPONENTE Sismos
PM 2 26 – 50%
Tanque Septico El suelo es de capacidad portante de intermedia a
BARRIO baja, de compresibilidad y expansion alta, se ubica en
CENTRO suelo de poca pendiente, de aceleraciones sismicas
bajas.
G) POZO DE PERCOLACIÓN
PELIGRO
COMPONENTE Sismos Deslizamiento
PA 3 51 – 75% PM 2 26 – 50%
Pozo de El suelo es de capacidad portante de intermedia
El suelo es de capacidad portante de intermedia a
Percolacion a baja, de compactabilidad baja, riesgo de
baja , de compresibilidad y expansion alta, posee
PTAR deslizamiento de taludes medio, posee
pendiente, de aceleraciones sismicas bajas.
pendiente
3.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
3.4.1. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES
Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construcción de las viviendas,
establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de servicios (salud, educación, sede de
instituciones públicas), e infraestructura socioeconómica (sistemas de abastecimiento de agua,
sistemas de tratamiento de aguas residuales, carreteras, puentes, canales de riego, etc.), para
asimilar los efectos del peligro.
La calidad o tipo de material, está garantizada por el estudio de suelo realizado, el diseño del proyecto
y la mano de obra especializada en la ejecución de la obra, así como por el material empleado en la
construcción (ladrillo, bloques de concreto, cemento y fierro, entre otros).
Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el lugar donde se asienta el
centro poblado, cerca de fallas geológicas, ladera de los cerros, riberas del río, faja marginal, laderas
de una cuenca hidrográfica, situación que incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad.
Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo, expedir reglamentaciones
que impidan el uso del suelo para construcción en cercanía a fallas geológicas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 26
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
3.4.2. VALORACIÓN DE VULNERABILIDADES DE ACUERDO A CADA COMPONENTE
3.4.2.1. CAPTACIONES
Se consideró para determinar la vulnerabilidad de esta estructura los siguientes aspectos, Estado,
ubicación, materiales empleados en su construcción, si la estructura fue diseñada con elementos
sismoresistentes, si fue construida siguiendo técnicas adecuadas y capacidad de los materiales
empleados para enfrentar los peligros.
VULNERABILIDAD
COMPONENTE Lluvias Intensas
VB 1 < de 25%
Estructura construida con materiales sismoresistente,
CAPTACION
en estado recien construido o mejorado,
ÑAHUINPUQUIO
Medianamente cerca, Zonas sin fallas ni fracturas
geologicas cercanas, protegida de contaminantes.
VB 1 < de 25%
Estructura construida con materiales sismoresistente,
CAPTACION
en estado recien construido o mejorado,
MATACORRAL
Medianamente cerca, Zonas sin fallas ni fracturas
geologicas cercanas, protegida de contaminantes.
3.4.2.2. LINEAS DE CONDUCCIÓN
Se consideró para determinar la vulnerabilidad de esta estructura los siguientes aspectos, Estado,
ubicación, materiales empleados en su construcción, si la estructura fue diseñada con elementos
sismoresistentes, si fue construida siguiendo técnicas adecuadas y capacidad de los materiales
empleados para enfrentar los peligros.
VULNERABILIDAD
COMPONENTE Sismos Heladas
VB 1 < de 25% VB 1 < de 25%
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
3.4.2.3. RESERVORIOS
Se consideró para determinar la vulnerabilidad de esta estructura los siguientes aspectos, Estado,
ubicación, materiales empleados en su construcción, si la estructura fue diseñada con elementos
sismoresistentes, si fue construida siguiendo técnicas adecuadas y capacidad de los materiales
empleados para enfrentar los peligros.
VULNERABILIDAD
COMPONENTE Sismos
VB 1 < de 25%
Estructura construida con materiales sismoresistente,
Reservorio 27 m3
en estado: mejorado, Cercano, Ubicado en zonas sin
1ER CUARTEL
fallas ni fracturas geologicas cercanas, Con cerco de
Proteccion.
VB 1 < de 25%
Estructura construida con materiales sismoresistente,
Reservorio 9 m3
en estado: recien construido, Cercano, Ubicado en
2DO CUARTEL
zonas sin fallas ni fracturas geologicas cercanas, Con
cerco de Proteccion.
VB 1 < de 25%
Reservorio 7 m3 Estructura construida con materiales sismoresistente,
BARRIO en estado: recien construido, Cercano, Ubicado en
CENTRO zonas sin fallas ni fracturas geologicas cercanas, Con
cerco de Proteccion.
3.4.2.4. LÍNEAS DE DISTRIBUCIÓN
Se consideró para determinar la vulnerabilidad de esta estructura los siguientes aspectos, Estado,
ubicación, materiales empleados en su construcción, si la estructura fue diseñada con elementos
sismoresistentes, si fue construida siguiendo técnicas adecuadas y capacidad de los materiales
empleados para enfrentar los peligros.
VULNERABILIDAD
COMPONENTE Sismos Heladas
VB 1 < de 25% VB 1 < de 25%
RED DE Estructura apoyada sobre material clasificado con
Estructura apoyada sobre material clasificado, en
DISTRIBUCCION potencial a heladas ninguno a ligero. Se ubica a
estado recien construido o mejorado, Muy cercana,
Nº 01 una profundidad de 0.60 mts contra el
Zonas sin fallas ni fracturas geologicas cercanas.
congelamiento
VB 1 < de 25% VB 1 < de 25%
RED DE Estructura apoyada sobre material clasificado con
Estructura apoyada sobre material clasificado, en
DISTRIBUCCION potencial a heladas ninguno a ligero. Se ubica a
estado recien construido o mejorado, Muy cercana,
Nº 02 una profundidad de 0.60 mts contra el
Zonas sin fallas ni fracturas geologicas cercanas.
congelamiento
VB 1 < de 25% VB 1 < de 25%
RED DE Estructura apoyada sobre material clasificado con
Estructura apoyada sobre material clasificado, en
DISTRIBUCCION potencial a heladas ninguno a ligero. Se ubica a
estado recien construido o mejorado, Muy cercana,
Nº 03 una profundidad de 0.60 mts contra el
Zonas sin fallas ni fracturas geologicas cercanas.
congelamiento
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
3.4.2.5. UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO
Se consideró para determinar la vulnerabilidad de esta estructura los siguientes aspectos, Estado,
ubicación, materiales empleados en su construcción, si la estructura fue diseñada con elementos
sismoresistentes, si fue construida siguiendo técnicas adecuadas y capacidad de los materiales
empleados para enfrentar los peligros.
VULNERABILIDAD
COMPONENTE Sismos Vientos Granizada
VB 1 < de 25% VB 1 < de 25% VB 1 < de 25%
Componente construido con elementos estructurales Componente construido con materiales Componente construido con materiales
UBS sismoresistente, en estado: recien construido, Muy adecuados a las condiciones climaticas y con adecuados a las condiciones climaticas y con
Cercano, Ubicado en zonas sin fallas ni fracturas adecuada tecnica constructiva, en estado: recien adecuada tecnica constructiva, en estado: recien
geologicas cercanas. construido, Muy Cercano construido, Muy Cercano
3.4.2.6. TANQUE SÉPTICO
Se consideró para determinar la vulnerabilidad de esta estructura los siguientes aspectos, Estado,
ubicación, materiales empleados en su construcción, si la estructura fue diseñada con elementos
sismoresistentes, si fue construida siguiendo técnicas adecuadas y capacidad de los materiales
empleados para enfrentar los peligros.
VULNERABILIDAD
COMPONENTE Sismos
VB 1 < de 25%
Tanque Septico Estructura construida con materiales sismoresistente,
BARRIO en estado: recien construido, Cercano, Ubicado en
CENTRO zonas sin fallas ni fracturas geologicas cercanas, Con
cerco de Proteccion.
3.4.2.7. POZO DE PERCOLACIÓN
Se consideró para determinar la vulnerabilidad de esta estructura los siguientes aspectos, Estado,
ubicación, materiales empleados en su construcción, si la estructura fue diseñada con elementos
sismoresistentes, si fue construida siguiendo técnicas adecuadas y capacidad de los materiales
empleados para enfrentar los peligros.
VULNERABILIDAD
COMPONENTE Sismos Deslizamiento
VB 1 < de 25% VB 1 < de 25%
Poso de Componente construido con elementos estructurales
Componente construido con elementos
Percolacion sismoresistente, en estado: recien construido,
estructurales de soporte contra empuje activo de
PTAR Cercano, Ubicado en zonas sin fallas ni fracturas
tierras, en estado: recien construido, Cercano,
geologicas cercanas, Con cerco de Proteccion.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 29
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
3.5. CALCULO DE RIESGO
Cabe reiterar que el cálculo del riesgo se realiza por cada uno de los peligros, teniendo en cuenta el
valor estimado por cada peligro identificado y el valor total de la vulnerabilidad determinada que es
constante. Una vez determinado el cálculo del riesgo por cada tipo de peligro, se puede estimar el
total de daños o los impactos esperados ante la ocurrencia de un fenómeno determinado.
3.5.1. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO POR COMPONENTE
3.5.1.1. CAPTACIONES
Se determinó el riego de esta estructura cruzando las valoraciones establecidas para cada peligro y
la valoración general de cada estructura y obteniendo un riego para cada peligro o fenómeno
asociado a la estructura. Para ambas captaciones se observa un RIESGO BAJO (1) frente a las
Lluvias Intensas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 30
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
RIESGO
COMPONENTE Lluvias Intensas
RB 1 < de 25%
Considerando el buen estado de la estructura recién
CAPTACION
construida y las condiciones de su entorno y localización
ÑAHUINPUQUIO
el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un
mantenimiento periódico para su conservación.
RB 1 < de 25%
Considerando el buen estado de la estructura recién
CAPTACION
construida y las condiciones de su entorno y localización
MATACORRAL
el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un
mantenimiento periódico para su conservación.
3.5.1.2. LINEAS DE CONDUCCIÓN
Se determinó el riego de esta estructura cruzando las valoraciones establecidas para cada peligro y
la valoración general de cada estructura y obteniendo un riego para cada peligro o fenómeno
asociado a la estructura. Para las Líneas de Conducción se observa un RIESGO BAJO (1) frente a
los Sismos y un RIESGO BAJO (2) frente a las Heladas.
RIESGO
COMPONENTE Sismos Heladas
RB 1 < de 25% RB 2 < de 25%
3.5.1.3. RESERVORIOS
Se determinó el riego de esta estructura cruzando las valoraciones establecidas para cada peligro y
la valoración general de cada estructura y obteniendo un riego para cada peligro o fenómeno
asociado a la estructura. Para el reservorio 27m3 se observa un RIESGO BAJO (1) frente a los
Sismos. Sin embargo, para los reservorios de 9m3 y 7m3 se observa un RIESGO BAJO (2) frente a
las Sismos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 31
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
RIESGO
COMPONENTE Sismos
RB 1 < de 25%
Considerando el buen estado de la estructura con
Reservorio 27 m3 mejoramiento y las condiciones de su entorno y
1ER CUARTEL localización el riesgo en esta estructura es bajo. Se
recomienda un mantenimiento periódico para su
conservación.
RB 2 < de 25%
Considerando el buen estado de la estructura recién
Reservorio 9 m3
construida y las condiciones de su entorno y localización
2DO CUARTEL
el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un
mantenimiento periódico para su conservación.
RB 2 < de 25%
Considerando el buen estado de la estructura recién
Reservorio 7 m3
construida y las condiciones de su entorno y localización
BARRIO CENTRO
el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un
mantenimiento periódico para su conservación.
3.5.1.4. LÍNEAS DE DISTRIBUCIÓN
Se determinó el riego de esta estructura cruzando las valoraciones establecidas para cada peligro y
la valoración general de cada estructura y obteniendo un riego para cada peligro o fenómeno
asociado a la estructura. Para todas las Redes de Distribución se observa un RIESGO BAJO (1)
frente a los Sismos y un RIESGO BAJO (2) frente a las Heladas.
RIESGO
COMPONENTE Sismos Heladas
RB 1 < de 25% RB 2 < de 25%
RED DE Considerando el buen estado de la estructura recién Considerando el buen estado de la estructura recién
DISTRIBUCCION construida y las condiciones de su entorno y localización construida y las condiciones de su entorno y localización
Nº 01 el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un
mantenimiento periódico para su conservación. mantenimiento periódico para su conservación.
RB 1 < de 25% RB 2 < de 25%
RED DE Considerando el buen estado de la estructura recién Considerando el buen estado de la estructura recién
DISTRIBUCCION construida y las condiciones de su entorno y localización construida y las condiciones de su entorno y localización
Nº 02 el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un
mantenimiento periódico para su conservación. mantenimiento periódico para su conservación.
RB 1 < de 25% RB 2 < de 25%
RED DE Considerando el buen estado de la estructura recién Considerando el buen estado de la estructura recién
DISTRIBUCCION construida y las condiciones de su entorno y localización construida y las condiciones de su entorno y localización
Nº 03 el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un
mantenimiento periódico para su conservación. mantenimiento periódico para su conservación.
3.5.1.5. UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO
Se determinó el riego de esta estructura cruzando las valoraciones establecidas para cada peligro y
la valoración general de cada estructura y obteniendo un riego para cada peligro o fenómeno
asociado a la estructura. Para todas las UBS se observa un RIESGO BAJO (2) frente a los Sismos,
un RIESGO BAJO (1) frente a las Vientos y un RIESGO BAJO (1) frente a las Granizada.
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
RIESGO
COMPONENTE Sismos Vientos Granizada
RB 2 < de 25% RB 1 < de 25% RB 1 < de 25%
Considerando el buen estado de la estructura recién Considerando el buen estado de la estructura recién Considerando el buen estado de la estructura recién
UBS construida y las condiciones de su entorno y localización construida y las condiciones de su entorno y localización construida y las condiciones de su entorno y localización
el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un
mantenimiento periódico para su conservación. mantenimiento periódico para su conservación. mantenimiento periódico para su conservación.
3.5.1.6. TANQUE SÉPTICO
Se determinó el riego de esta estructura cruzando las valoraciones establecidas para cada peligro y
la valoración general de cada estructura y obteniendo un riego para cada peligro o fenómeno
asociado a la estructura. Para el Tanque Séptico se observa un RIESGO BAJO (2) frente a los
Sismos.
RIESGO
COMPONENTE Sismos
RB 2 < de 25%
Considerando el buen estado de la estructura recién
Tanque Septico
construida y las condiciones de su entorno y localización
BARRIO CENTRO
el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un
mantenimiento periódico para su conservación.
3.5.1.7. POZO DE PERCOLACIÓN
Se determinó el riego de esta estructura cruzando las valoraciones establecidas para cada peligro y
la valoración general de cada estructura y obteniendo un riego para cada peligro o fenómeno
asociado a la estructura. Para el pozo de Percolación de la PTAR se observa un RIESGO BAJO (2)
frente a los Deslizamientos y un RIESGO MEDIO (3) frente a las Sismos
RIESGO
COMPONENTE Sismos Deslizamiento
RM 3 < de 25% RB 2 < de 25%
Considerando la adecuada técnica de construcción del Considerando el buen estado de la estructura recién
Pozo de Percolacion
componente y un espontaneo evento sísmico el riesgo en construida y las condiciones de su entorno y localización
PTAR
esta estructura es Medio. Pudiendo afectar a parte de la el riesgo en esta estructura es bajo. Se recomienda un
estructura o el funcionamiento de esta. mantenimiento periódico para su conservación.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 33
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
3.6. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA
3.6.1. GENERALIDADES
El Plan de Contingencias contiene los lineamientos y acciones que permitirán afrontar las situaciones
de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y accidentes que se pudieran producir
durante las etapas de construcción y operación del proyecto.
Se debe tener presente que la primera forma de reducir o eliminar la probabilidad que ocurra una
contingencia es prevenir que no ocurra. Sin embargo, es necesario tomar en cuenta que las medidas
preventivas no aseguran con absoluta certeza que las emergencias no ocurrirán, por lo cual es
necesaria la elaboración de un Plan de Contingencias para controlar este tipo de situaciones.
A continuación, se detalla el Plan de Contingencias para la etapa de construcción de las obras del
proyecto y se proporcionan los lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencias para la
etapa de operación del proyecto, que deberá ser desarrollado e implementado por la organización
comunal (JASS) o la entidad responsable de la operación del sistema.
3.6.2. EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
3.6.2.1. OBJETIVOS
El objetivo principal del Plan de Contingencias, para la etapa de construcción de las obras, está
dirigido a atender en forma eficaz las eventualidades que podrían ocurrir en el período de construcción
de estas obras.
3.6.2.2. ÁREA GEOGRÁFICA QUE CUBRIRÁ EL PLAN
Este Plan de Contingencias será de aplicación en el área de influencia directa del proyecto, es decir
en el lugar donde se construirán las obras: captación, sistema de conducción, reservorio y sistema de
distribución, UBS. Asimismo, las áreas donde estará ubicado el sistema de tratamiento de aguas
residuales.
3.6.2.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS POTENCIALES
Los principales riesgos potenciales que podrían presentarse durante la etapa de construcción de las
obras podrían ser:
Accidentes laborales
Sustracción de materiales (hurtos).
Posible ocurrencia de incendios
3.6.2.4. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Para una correcta aplicación del Plan de Contingencias, la empresa que construirá las obras debe
formar una Unidad de Contingencias, la misma que deberá ser implementada de acuerdo al siguiente
esquema:
H) EQUIPAMIENTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 34
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
Equipos contra incendios fijos y móviles: extintores en los vehículos asignados a las
obras, en el almacén, en el patio de maquinarias, en el área de almacenamiento y
despacho de combustibles.
I) PERSONAL
La unidad de Contingencia debe preparar uno o más equipos de respuesta, que son los que
directamente deberán enfrentar las contingencias; sin embargo, todo el personal que trabaja en
las obras deberá ser capacitado para afrontar los riesgos detectados.
J) SISTEMAS ORGANIZADOS
Implementar sistemas de alerta en tiempo real entre la empresa constructora de las obras y las
diferentes entidades cercanas al área de influencia directa del proyecto (Pomacancha) tales
como Policía Nacional de Jauja, posta de Salud Pomacancha o Centros de Salud de Jauja, etc.,
habiendo coordinado previamente aspectos relacionados a las emergencias potenciales que
podrían ocurrir en el período de construcción de las obras, a fin de lograr atenciones rápidas ante
cualquier eventualidad.
K) CAPACITACIÓN AL PERSONAL
Toda persona que trabaje en la obra deberá ser capacitada en aspectos básicos para afrontar
cualquiera de los riesgos identificados. Se designará un encargado del Plan de Contingencias
quien estará a cargo de las labores iniciales de auxilio e informará al Jefe del proyecto y este a
las entidades locales cercanas a Pomacancha, acerca del tipo y magnitud de la eventualidad
ocurrida.
L) REGISTROS Y REPORTES DE INCIDENTES
El contratista está obligado a llevar un registro de todas las contingencias ocurridas, de las
cuales deberá informar a las autoridades correspondientes, según sea el caso.
M) ORGANIZACIÓN DE EQUIPOS DE RESPUESTA
El contratista ejecutor de la obra deberá prever la organización respectiva para dar respuesta
ante la ocurrencia de alguna emergencia; para ello debe realizar, entre otras, las siguientes
acciones:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 35
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
Derrumbes en el tramo
2 Segundo mes
de las obras
Sismo de mayor
3 Tercer mes
intensidad
N) POR ACCIDENTES LABORALES
Los accidentes laborales pueden ocurrir con mayor frecuencia durante la excavación de zanjas,
construcción de la captación y reservorio, durante la operación de la maquinaria o equipos, Las
medidas que se deben adoptar son las siguientes:
Medidas preventivas de coordinación, antes del inicio de las obras, con entidades de
salud para la atención de las emergencias, y de contar con equipos de comunicación en
los frentes de trabajo y vehículos.
El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deberá contar con la capacitación
necesaria para enfrentar una posible contingencia en el área de operaciones.
En caso de que el operador detecte una emergencia durante el desarrollo de las actividades de
mantenimiento u operación del sistema, deberá notificar a la JASS del centro poblado y brindar
los primeros auxilios necesarios al herido. En casi de ser necesario deberá transportarlo al
centro de atención medica más cercano.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHA 36
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
3.6.2.6. TELÉFONOS DE EMERGENCIA
Emergencia: 911
Municipalidad distrital de Pomacancha:
Municipalidad Provincial de Jauja: (064) 362075 / (064) 362165
Defensa Civil: 115
Policía Nacional del Perú: 105
3.6.2.7. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIAS
A) ACCIDENTES
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para atender
heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicarán en áreas estratégicas al largo del
sistema y contarán con la debida señalización.
Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de atención
más cercano.
En caso de accidente grave no se debe movilizar a la persona herida hasta que las
autoridades competentes lleguen al sitio
B) SISMO
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como segura.
C) INUNDACIÓN
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como segura (la
más elevada).
3.6.3. EN LA ETAPA DE OPERACIÓN
En la etapa de operación podrían ocurrir algunas contingencias tales como, por ejemplo, el colapso de
la captación, de la línea de conducción, reservorios, entre otros. El Plan de Contingencia deberá
evitar daños a la población afectada y la forma en que participarán las entidades locales, regionales y
nacionales para la atención de desastres.
El Plan de Contingencias que estará a cargo del organismo responsable del Proyecto, el control y
supervisión de este plan.
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ANALISIS DETALLADO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS Y DESASTRES (MRRD)
3.6.4. DISEÑO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
El diseño del Plan de contingencias contendrá lo siguiente: Introducción, Propósitos y Objetivos del
Plan, Métodos de actualización del Plan, Un listado de distribución, La interrelación con otros Planes y
Las responsabilidades del equipo de respuestas.
3.7. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de
emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de solución son:
En Fuentes de agua: las fuentes subterráneas de abastecimiento de agua son las más
expuestas a ser contaminadas por los sistemas de saneamiento “in situ”. Construcción de cerco
perimétrico de seguridad de captación.
Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad: suelos permeables con suficiente
capacidad de absorción que permitan la infiltración de los líquidos.
Suelos de Mejor permeabilidad: Los suelos con la mejor permeabilidad también tienen mayor
porosidad. Los granos más grandes con superficies más pequeñas drenan mejor. La arcilla tiene
un grano pequeño, pero un área de superficie grande, lo que significa que se une y no drena.
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El diagnóstico realizado evidencia que en las localidades de: Primer Cuartel, Segundo Cuartel,
Barrio Centro, no cuenta con documentos de gestión, preparación y respuesta frente a la posible
ocurrencia de desastres naturales.
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Se pudo determinar gracias a la escala de nivel de riesgo, en las localidades de Primer Cuartel,
Segundo Cuartel, Barrio Centro, que la mayoría de las estructuras que conforman el sistema de
abastecimiento de agua y sistema de eliminación de aguas residuales presentan un RIESGO
BAJO a excepción de la estructura de pozo de percolación que presenta un RIESGO MEDIO,
Esta clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se
generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar los
beneficios y la incorporación de las medidas de reducción de riesgo del proyecto.
Al Determinarse un RIESGO BAJO para la mayoría de las estructuras que conforman el sistema
de abastecimiento de agua y sistema de eliminación de aguas residuales no se establecerían
medidas estructurales sin embargo se deben establecer como método preventivo el seguir una
adecuada técnica constructiva, que será consecuente con el estudio al establecer que las
estructuras presentan una VULNERABILIDAD BAJA.
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V. ANEXOS
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FORMATO N° 1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD – RIESGOS
Nombre de Proyecto:
Centro Poblado:
Distrito:
1. IDENTIFICACION DE PELIGROS
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en el centro poblado? (marque el más significativo)
Sismo ( ) Inundaciones ( ) Huaycos ( ) Sequias ( ) Heladas ( ) Deslizamiento ( ) Lluvias ( ) Friaje ()
Actividad Volcánica ( ) Granizadas ( ) Otros ( )
(Especifique Otros) ………………………………………………………………………………
PROBABILIDAD DE
DEFINICIÓN CATEGORÍA
OCURRENCIA
Significativa Probabilidad de
Frecuente A
Ocurrencia
Mediana Probabilidad de
Moderado B
Ocurrencia
Baja Probabilidad de
Remota C
ocurrencia
Extremadamente
Difícil que ocurra D
Remota
2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se ejecuten los
componentes planeados en el proyecto:
INFRAESTRUCTURA PELIGROS
QUE PUEDE SER
Lluvias
AFECTADA Sismos Inundaciones Huaycos Sequias Heladas Deslizamientos Friaje Vientos Granizada
Intensas
Captaciones
Linea de Conduccion
Reservorios
Redes de Distribuccion
PTAR
UBS
OTROS: Especificar
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COMPONENTES DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
INDICADORES LÍNEA DE RED DE
CAPTACION RESERVORIO PTAR UBS
CONDUCCIÓN DISTRIBUCIÓN
Estado de la
Estructura
Tipo de Suelo
Pendiente
Materiales
Empleados
Adecuada Tecnica
de Construccion
Cercania
TOTAL
4. INDICADORES DE MEDICION
ESTADO DE TIPO DE
PESO PENDIENTE
CONSERVACIÓN SUELO
Suelo
3 Malo Alta
Deslizable
MANTENIMIENTO OBRA DE NIVEL DE
PESO
DEL SISTEMA PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
Con Obras de
1 Bueno Organizados
Protección
Con Obras Poco
2 Regular
Insuficientes Organizados
No Cuenta Nada
3 Malo
Con Obras Organizados
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VI. BIBLIOGRAFÍA
1. CHUQUISENGO, ORLANDO. Propuesta Metodológica para la Gestión Local de Riesgos de
Desastres, una Experiencia Práctica. Lima : ITDG, 2002.
2. MATEO, CASAVERDE RIO. Clasificacion de Desastres, basado en la clasificacion de UNESCO.
Lima : s.n., 2006.
3. MATEO, CASAVERDE RIO. Estimacion de Riesgos. Lima : s.n., 2005.
4. GIOVANA, SANTILLAN. Manual para la Prevención de Desastres y respuesta a Emergencia,
la experiencia de Apurímac y Ayacucho. LimaPerú : ITDG, 2005.
5. INDECI, INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL. Manual de conocimientos Básicos para
Comités de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil. Lima Perú : s.n., Nov 2004.
6. EDUARDO, AYALA. Manual de Organizacion Local para Administrar Situaciones de Desastre
en Centros Menores. Ecuador : INFODEM, 1989.
7. INSTITUTO GEOLOGICO, MINERO Y METALURGICOINGEMMET. Álbum de Mapas de
Zonificación de Riesgos Fisiográficos y Climatológicos del Perú. Lima : s.n., Mayo 1997. Vol. Nº
17.
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