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Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 4
CAPÍTULO 1. GENERALIDADES .............................................................................................. 5
OBJETIVO ............................................................................................................................. 5
JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................... 5
ALCANCE Y LIMITACIONES ................................................................................................. 5
GLOSARIO ............................................................................................................................ 6
CAPÍTULO 2. ÁREA DE ESTUDIO E INFORMACIÓN BÁSICA ................................................ 8
2.1 INFORMACIÓN PROPIA DEL SUELO ............................................................................. 8
2.2 CARACTERIZACIÓN DE LA EXCAVACIÓN .................................................................... 8
2.3 CARACTERIZACIÓN DEL ENTORNO ............................................................................. 9
CAPÍTULO 3. FORMULACIÓN DE POSIBLES PROCESOS CONSTRUCTIVOS ..................... 9
CAPÍTULO 4. EVALUACIÓN DE AMENAZA ............................................................................10
4.1 FACTORES DETONANTES ............................................................................................10
4.1.1 NATURALES ............................................................................................................10
4.1.2 ANTRÓPICAS NO INTENCIONALES .......................................................................15
4.1.3 SOCIAL.....................................................................................................................16
4.2 ANÁLISIS DE AMENAZAS ..............................................................................................16
CAPÍTULO 5. EVALUACIÓN DE VULNERABILIDAD ...............................................................18
5.1 PARÁMETROS DE VULNERABILIDAD ..........................................................................19
5.1.1 ESTABILIDAD DE LA EXCAVACIÓN .......................................................................19
5.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ...................................................................................21
CAPÍTULO 6. DETERMINACIÓN DE RIESGOS ......................................................................22
CAPÍTULO 7. DETERMINACIÓN DE LÍMITES ACEPTABLES .................................................24
CAPÍTULO 8. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO DURANTE LA EJECUCIÓN DE
EXCAVACIONES PROFUNDAS ..............................................................................................25
8.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO......................................................................25
8.2 PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL ..........................................................................25
8.3 PLAN DE CONTINGENCIA .............................................................................................29
8.3.1 ETAPA DE PREPARACIÓN .....................................................................................30
8.3.2 ETAPA DE RESPUESTA ..........................................................................................32
2
8.3.3 ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL........................................................33
8.3.4 RESPONSABILIDADES............................................................................................33
8.3.5 ESTRATEGIAS OPERATIVAS .................................................................................34
8.3.6 REFERENCIAS DE EMERGENCIAS........................................................................35
CAPÍTULO 9. REHABILITACIÓN..............................................................................................35
9.1 REHABILITACION ANTICIPADA (Primera Fase) ............................................................36
9.2 REHABILITACION A MEDIANO Y LARGO PLAZO (Segunda Fase) ..............................36
BIBLIOGRAFIA .........................................................................................................................37
ANEXOS ...................................................................................................................................38
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO ...............................................................................39
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INTRODUCCIÓN
La evaluación y mitigación de riesgos es una actividad cada vez más importante en la actualidad,
nos proporciona una serie de herramientas y lineamientos direccionados a evaluar las
situaciones de amenaza y de manera preventiva analizar y establecer las acciones contendientes
a disminuir la probabilidad de ocurrencia.
Las entidades públicas en su afán de cumplir con la responsabilidad social y en aras de preservar
lo estipulado en diferentes apartados de la constitución política, han documentado información y
modelos a implementar para la evaluación y mitigación de riesgos en operaciones de obra civil,
actividad que por su complejidad ocupa los primeros lugares en generación de accidentes,
enfermedades laborales y daño a la infraestructura.
El presente documento tiene como finalidad establecer una serie de direccionamientos a las
partes involucradas en la ejecución de excavaciones profundas en suelos arenosos, con respecto
a la identificación de peligros, determinación de escenarios de amenaza y vulnerabilidad, y
análisis, cuantificación y mitigación de riesgos, la realización de excavaciones comprende un
repertorio de situaciones que pueden convertirse de alto riesgo tanto para las personas como
para la infraestructura que se encuentre en el área de influencia, el control y seguimiento de
procesos, el análisis de posibilidades, la medición de la probabilidad de ocurrencia y la
identificación de acciones para evitar circunstancias de peligro son fundamentales para el
desarrollo óptimo de las actividades en las cuales evitar accidentes y costos adicionales son
indispensables.
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CAPÍTULO 1. GENERALIDADES
OBJETIVO
JUSTIFICACIÓN
La ejecución de excavaciones profundas lleva consigo una serie situaciones que aunadas a
demás condiciones establecen escenarios de peligro, tanto para la estabilidad de la
infraestructura como para la seguridad de las personas que se encuentran ejecutando la
actividad, siendo así, en indispensable el análisis exhaustivo de los factores de vulnerabilidad y
amenaza para determinar un acertado panorama de riesgos, que a su vez permita la
identificación de tareas y/o actividades a realizar con el fin de mitigar peligros y establecer
acciones preventivas, correctivas y planes de contingencia para situaciones que puedan
presentarse evitando pérdidas humanas, costos adicionales y problemas legales generados por
causa y con ocasión de la excavación.
ALCANCE Y LIMITACIONES
Como una limitación se señala el hecho, que en el presente documento no se hace énfasis en
los procesos constructivos realizados para la ejecución de excavaciones profundas, toda vez,
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que el enfoque dado para la metodología es la formulación, evaluación, análisis y mitigación de
riesgos. Se identificarán algunos procedimientos utilizados frecuentemente, sus características y
criterios de diseño se explican someramente, con el objetivo de otorgar una herramienta más
completa.
GLOSARIO
Aluvial: Terreno que se ha formado a partir de materiales arrastrados y depositados por
corrientes de agua
Amenaza: Situación que constituye una posible causa de riesgo o perjuicio para alguien o algo
Ángulo de fricción: Es la fuerza de rozamiento entre dos superficies en contacto a la fuerza que
se opone al movimiento de una superficie sobre la otra (fuerza de fricción cinética) o a la fuerza
que se opone al inicio del movimiento (fuerza de fricción estática).
Apuntalamiento: Sistema compuesto por una serie de puntales o postes que actúan en conjunto
destinados a asegurar y ofrecer sostén a estructuras; por lo general son transitorios y se emplean
en casos de inestabilidad.
Asentamiento: Proceso de disminución de volumen por reducción de relación de vacíos debido
a la eliminación de aire y agua de poros, causado por Aumento de Esfuerzos verticales.
Cohesión: Es la atracción entre moléculas que mantiene unidas las partículas de una sustancia,
en particular tratándose de terrenos o tipos de suelos.
Colapso: Destrucción o ruina súbita de un sistema o una estructura.
Esfuerzo Cortante: Fuerza interna que desarrolla el suelo en respuesta a una fuerza cortante y
que es tangencial a la superficie sobre la que actúa.
Estabilidad: Propiedad de un cuerpo de mantenerse en equilibrio estable o de volver a dicho
estado tras sufrir una perturbación.
Excavación: Movimiento de tierras realizado a cielo abierto y por medios manuales, utilizando
pico y palas, o en forma mecánica con excavadoras, y cuyo objeto consiste en alcanzar el plano
de arranque.
Extensómetro: Instrumento utilizado para medir desplazamientos o deformaciones en un
espécimen sometido a esfuerzos de cualquier tipo.
F’c: Esfuerzo máximo a la compresión del concreto.
Hincado: Proceso de introducir o clavar una cosa en otra.
Inclinometro: Instrumento de control principalmente utilizado para medir la deformación bajo la
superficie horizontal en un pozo de sondeo. Se puede utilizar para controlar la deformación lateral
de suelo y roca en las diferentes aplicaciones geotécnicas tales como excavaciones profundas,
el diafragma y muros de contención, alta excavación abierta y la estabilidad de terraplenes.
ISO: International Organization for Standardization (Organización Internacional para la
Estandarización).
Estado Límite de Falla: Agotamiento de la capacidad de carga de la estructura o de cualquiera
de sus componentes
Estado Límite de Servicio: Aquellas situaciones para las que, de ser superadas, puede
considerarse que la estructura pierda el correcto funcionamiento.
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Estudio Geomorfológico: Estudio de las formas de la superficie terrestre enfocado a describir,
entender su génesis y entender su actual comportamiento.
Estudio Hidrogeológico: Estudio sobre el almacenamiento, circulación y distribución de las
aguas terrestres en las zonas saturadas y no saturadas de las formaciones geológicas, teniendo
en cuenta sus propiedades físicas y químicas, sus interacciones con el medio físico y biológico y
sus reacciones a la acción del hombre.
Estudio Hidrológico: Estudio de la distribución, espacial y temporal, y las propiedades del agua
presente en la atmósfera y en la corteza terrestre. Esto incluye las precipitaciones, la escorrentía,
la humedad del suelo, la evapotranspiración y el equilibrio de las masas glaciares.
Nivel Freático: Altura que alcanza la capa acuífera subterránea más superficial.
Piezómetro: Instrumento utilizado para medir la cabeza de presión de los fluidos en el interior
de masas de suelo y roca, que consiste en una cavidad separada del suelo o de la roca por un
elemento poroso, y un mecanismo que permite leer la presión del fluido en la cavidad. El extremo
inferior y el elemento poroso del piezómetro deben quedar sellados para impedir el flujo de agua
desde el exterior.
Presión de Poros: Presión transmitida a través del agua, que se encuentra en los espacios libres
del suelo.
Presión Geostática: Presión del peso de la sobrecarga, o roca suprayacente, sobre una
formación.
Suelo: Es un medio poroso, biológicamente activo y estructurado, desarrollado en la superficie
emergida de la Tierra.
Suelo Saturado: Suelo que ha absorbido la mayor cantidad posible de agua.
Vulnerabilidad: Es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante,
o la incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre.
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CAPÍTULO 2. ÁREA DE ESTUDIO E
INFORMACIÓN BÁSICA1
INFORMACIÓN PRELIMINAR
● Planos de zonificación de amenaza
● Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.
● Zona geotécnica de Bogotá D.C.
● Eventos registrados
INFORMACIÓN DE CAMPO
● Condiciones Geológicas y Geotécnicas
● Estructura del Terreno y sus propiedades
● Aspectos Geomorfológicos
● Condiciones Hidrogeológicas
● Condiciones Hidrológicas
● Cobertura Vegetal y Usos del Suelo
● Evaluación de la respuesta sísmica Local
● Clasificación y sectorización geomecánica y geotecnia
● Parámetro de diseño geomecánica y geotecnia
● Presiones sobre los taludes y frente de excavación
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en el que se establece un método para la evaluación de los asentamientos producidos al ejecutar
la excavación de un túnel circular.
Se deben tener en cuenta aspectos técnicos, sociales, económicos, plazos del proyecto, fechas
estimadas de entrega, disponibilidad de materiales, mano de obra y acceso a la misma
Par el diseño de la excavación debe realizarse con dos criterios influyentes más críticos para la
construcción y la vida útil de la infraestructura:
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CAPÍTULO 4. EVALUACIÓN DE AMENAZA
Para realizar una objetiva y aterrizada evaluación de amenaza se requiere del análisis de dos
tipos de eventualidades la susceptibilidad y los factores detonantes, posteriormente se
entrecruza la información y se determinan los escenarios críticos de amenaza.
Los escenarios de amenaza identificados deberán ser listados en el formato No 3-01
4.1.1 NATURALES
4.1.1.1 LLUVIA
Con base en la información suministrada por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales de Colombia IDEAM Hay precipitaciones durante todo el año en Bogotá, hasta el
mes más seco aún tiene mucha lluvia.
En un año, la precipitación media es 866 mm.
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Tabla 1 Datos Históricos de Precipitación en Bogotá D.C.
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
La menor cantidad de lluvia ocurre en enero, el promedio de este mes es 34 mm; mientras que,
119 mm es la caída media en octubre. El mes en el que tiene las mayores precipitaciones del
año, como se puede apreciar en la Grafica No 1 tomada del (Instituto de Hidrología, Meteorología
y Estudios Ambientales de Colombia IDEAM, 2010)
En los meses intermedios se presentan variaciones en el régimen de sol y lluvia. La regularidad
de estas condiciones es diversa por efecto de los cambios climáticos sucedidos en la Cuenca del
Pacífico, especialmente por los fenómenos denominados El Niño y La Niña.
Durante la época de lluvias se tienen antecedentes de grandes concentraciones de agua en los
cerros orientales.
Precisamente, según el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (IDIGER) las
localidades con mayor riesgo de deslizamientos son las más cercanas a los cerros, es decir,
Usaquén, Chapinero, Santa Fe, Rafael Uribe Uribe, Usme y Ciudad Bolívar. Por otro lado,
Engativá, Kennedy, Fontibón y Bosa son las localidades en donde más se han presentado
inundaciones.
Los deslizamientos profundos son generados en la mayoría de los casos por la presión de poros
positiva en el plano deslizante, inducida por el ascenso del nivel freático en el subsuelo. Estos
tipos de deslizamiento requieren una gran cantidad de agua para alcanzar las condiciones
detonantes en el suelo. Por tal motivo, se considera que el detonante de esta clase de
deslizamientos es la cantidad de agua acumulada proveniente de periodos de lluvia previos, en
un plazo mucho mayor que en el caso de los superficiales.
Cuando se cuenta con información suficiente según el enfoque aquí propuesto, la metodología
consiste en establecer la variabilidad anual del nivel freático en función de la cantidad de lluvia
infiltrada anual. 2
2Fragmento Tomado de Guía Metodológica para Estudios de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por
Movimientos en Masa SERVICIO GEOLOGICO COLOMBIANO SGC.
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4.1.1.2 SISMO
Fenómeno Natural que se presenta con movimientos vibratorios, rápidos y violentos de la
superficie terrestre, provocados por perturbaciones en el interior de la Tierra (choque de placas
tectónicas).
Al llegar la onda sísmica a un sitio sus características cambian y se generan unos efectos.
• Amplificación
• Licuación
• Compactación Dinámica
• Deslizamientos
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Ilustración 3 Efectos de la Onda Sísmica
Con base en la delimitación de los sectores a los cuales es aplicable esta metodología, y la
información suministrada en la tabla No 2 “Descripción de las zonas de respuesta sísmica del
decreto No 523 de 16 de Diciembre de 2010 en los suelos de zona aluvial se puede identificar
una velocidad de onda promedio 50 m Vs (m/s) de 175 -300, humedad promedio 50m Hn entre
25% - 50% con unos efectos de amplificación y licuación predominante.
Amplificación
La modificación de la señal sísmica debida a la influencia de las condiciones geológicas y
topográficas durante o después de un terremoto, se conoce como efecto local. Esta modificación
consiste en la amplificación fuerte de la señal así como una mayor duración de la misma y la
modificación de su contenido frecuencial.
De este modo, el daño causado por sismos es fuertemente dependiente de las condiciones
locales del terreno y por tanto la caracterización del subsuelo es un tema de considerable interés
en ingeniería.
Así, frente a un movimiento sísmico las capas de suelo actúan como filtros de frecuencias, de
manera que modifican la energía que transmiten a la estructura. Se ha observado, que los
depósitos de suelo amplifican el movimiento o señal de entrada cuando las frecuencias
predominantes son bajas (periodos altos), mientras que los suelos rígidos lo hacen con señales
cuyas frecuencias predominantes son altas (periodos bajos).
En valles aluviales sobre roca dura, ocurren interferencias de onda debido a:
- Reflecciones múltiples,
- difracciones,
- Conversiones de modo cuerpo a superficie.
El factor de amplificación es el aumento de la aceleración en la superficie del terreno comparada
con la aceleración en la roca a profundidad.
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Licuación
Los mantos de arenas saturadas sueltas y arenas parcialmente saturadas sueltas son muy
vulnerables a la licuación durante la ocurrencia de un sismo. La infraestructura que se encuentre
soportada en este tipo de suelos licuables es susceptible al colapso en caso de un sismo,
igualmente, de presentarse otras capas de suelo sobre el anteriormente mencionado pueden
deslizarse durante sismos.
Este fenómeno ocurre cuando la presión del fluido contenido en los espacios intergranulares
aumenta repentinamente como consecuencia de la presión inducida por el paso de ondas
sísmicas, haciendo que el contacto entre los granos disminuye a tal grado que el cuerpo
sedimentario llega a comportarse, por unos instantes, como un líquido denso. Es decir, el suelo
pierde su resistencia al esfuerzo cortante a causa de una vibración intensa y rápida,
adicionalmente, cuando el movimiento cesa, el material tiende a compactarse bruscamente,
produciendo las presiones intersticiales que causan la licuación.
Debido a análisis realizados a través del tiempo se ha determinado que los suelos más
susceptibles que se presente la licuación, cualquiera de las siguientes características:
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Donde
𝜏𝜏0: Es el esfuerzo cortante dentro del suelo a una determinada profundidad
𝜎𝜎0; Es el esfuerzo vertical efectivo a la misma profundidad
La licuación sucede cuando la presión de poros U es igual al esfuerzo vertical 𝜎𝜎𝜎𝜎, se involucran
estos parámetros en una relación de poros ru
𝑈𝑈 𝛥𝛥𝛥𝛥
𝑟𝑟𝑟𝑟 = = � �
𝜎𝜎𝜎𝜎 𝜎𝜎′𝑣𝑣
4.1.2.1 INCENDIO
Es un fuego no controlado en el espacio ni en el tiempo. A diferencia el fuego podemos calificarlo
como controlado en el espacio (combustible limitado) y en el tiempo (se apaga cuando se quiere).
4.1.2.5 OTROS
Los demás que puedan ser presentados dependiendo del área de influencia y no estén
contenidos en los anteriores.
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4.1.3 SOCIAL
4.1.3.3 HURTOS
La pérdida de maquinaria o elementos que afecten el cumplimiento de la ejecución de las
actividades.
4.1.3.4 OTROS
Cualquier otra situación presentada de esta índole que no se encuentre contemplada en las
anteriores.
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Tabla 2 Calificación de amenaza por Frecuencia
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Tabla 4 Calificación de Amenaza por Cobertura
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5.1 PARÁMETROS DE VULNERABILIDAD
La estabilidad debe ser analizada para el fondo y las paredes de la excavación, así:
Cuando la excavación profunda se ejecuta para sótanos trae consigo la subpresión completa de
las presiones verticales que inicialmente actuaban en el suelo, por esta razón, el suelo se
levanta, una vez inicia la construcción del edificio, las presiones transmitidas por este igualan y
en general superan las presiones originales generadas en el suelo excavado, así el
levantamiento desaparece.
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Para los suelos sin cohesión se debe analizar la estabilidad de fondo por el flujo de agua, así que
deberá extraerse y controlarse de la excavación.
Cuando se realiza el abatimiento del nivel freático con el fin de controlar la falla de fondo por
subpresion se pueden producir asentamientos importantes, si el suelo arenoso es
extremadamente suelto, aunque un solo aumento de la presión efectiva en la masa del suelo no
produce asentamientos significativos, las fluctuaciones en el nivel freático si, toda vez que la
deformación en las arenas aumenta con cada aplicación de carga, además, también, se puede
presentar socavación por la remoción de material en el fondo.
Toda vez que no se presenta la posibilidad de desplazamiento lateral, se produce una condición
de equilibrio conocida como condición k0 (coeficiente de empuje en reposo). Es el empuje inicial
que ejerce un terreno en la dirección horizontal antes de ser excavado, o antes de que un muro
adosado a él experimente movimiento alguno.
La relación entre las presiones efectivas horizontales y verticales (iniciales) cuando no hay
desplazamiento, recibe el nombre de coeficiente de empuje en reposo y se designa por Ko.
Para suelos de grano grueso, el coeficiente de presión de tierra en reposo se estima por la
relación empírica:
𝐾𝐾0 = 1 − 𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠
Donde 𝜙𝜙 es ángulo de fricción drenada.
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La magnitud de en la mayoría de los suelos varía entre 0.5 y 1.0, sin embargo, se pueden
evidenciar mayores valores en arcillas fuertemente preconsolidadas. Podría encontrarse en el
caso de suelos arenosos entre 0.40 y 0.55 (0.5 para µ = 0.33).
El material del suelo presenta un estado de equilibrio plástico activo en el momento que sufre
expansión en dirección horizontal, lo que ocasiona una disminución en el esfuerzo horizontal a
pesar que el esfuerzo vertical permanezca constante. La disminución en la presión horizontal es
tal que se plastifica la masa de suelo.
Se alcanza la falla por corte o equilibrio plástico
El coeficiente de distribución de carga no disminuye K= Ka
6Tabla No 6 Tomada de Metodologías de Análisis de Riesgo Documento Soporte Guía para Elaborar
Planes de Emergencia y Contingencias FOPAE
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CAPÍTULO 6. DETERMINACIÓN DE RIESGOS
Con el objetivo de determinar oportuna y objetivamente los riesgos, se entienden como la
probabilidad que una amenaza pase a actuar como un desastre, los escenarios de vulnerabilidad
y de amenaza analizados independientemente no constituyen un panorama de peligro, sin
embargo, cuando se analizan de manera conjunta como debe realizarse, se evidencian una serie
de situaciones que pueden ocasionar pérdidas o daños.
El análisis de riesgos debe contemplar la causa y fuentes de riesgo así como también, su efecto
y posibilidad de ocurrencia. Debe estimar un valor de daños y pérdidas potenciales que será
comparado con parámetros establecidos previamente, de esta manera se definirán
procedimientos de intervención y mitigación del riesgo y en determinado momento pronta
respuesta y recuperación.
Para cada elemento expuesto es necesario realizar la cuantificación de riesgos, que resultan del
entrecruzamiento de información entre la evaluación de amenaza y la evaluación de
vulnerabilidad.
Al resultar cada proyecto particular en sus características propias, area de influencia y elementos
expuestos, es de libertad individual determinar qué modelo de valoración de riesgos se adapta
con mayor intensidad al proyecto en cuanto a información de detalle obtenida, por esta razón se
enuncian una serie de modelos que pueden ser aplicados:
● Análisis Probabilísticos
● Metodología de Colores
● Metodología Delphi
● Análisis Preliminar de Riesgos basado en la Metodología APELL
● Método Semicuantitativo GHA
Sin embargo, para el manejo del presente documento se usará la metodología de Colores para
realizar un análisis de riesgos preliminar, así:
Con la información suministrada en los formatos No 3-02 Análisis de Amenazas No 4-01 Análisis
de Vulnerabilidad del Suelo se procede a realizar el análisis de riesgos para cada elemento
expuesto así:
DIAMANTE DE RIESGO 7
7Adaptado de Diamante de riesgo en Metodologías de Análisis de Riesgo Documento Soporte Guía para
Elaborar Planes de Emergencia y Contingencias
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Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados,
Para la Amenaza 8:
Frecuencia
- LARGO PLAZO: ENTRE 1 Y 3 Color Verde
- MEDIANO PLAZO: ENTRE 4 Y 6 Color Amarillo
- CORTO PLAZO: ENTRE 7 Y 9 Color Rojo
Cobertura
- TOTAL: ENTRE 1 Y 3 Color Verde
- MEDIA: ENTRE 4 Y 6 Color Amarillo
- POCA: ENTRE 7 Y 9 Color Rojo
Intensidad
- LEVE: ENTRE 1 Y 3 Color Verde
- SERIA: ENTRE 4 Y 6 Color Amarillo
- CATASTROFICA: ENTRE 7 Y 9 Color Rojo
Para la Vulnerabilidad:
- BAJA: ENTRE 1 Y 3 Color Verde
- MEDIA: ENTRE 4 Y 6 Color Amarillo
- ALTA: ENTRE 7 Y 9 Color Rojo
Para determinar el nivel de riesgo global, en el formato No 5-01 se pinta cada rombo del diamante
según la calificación obtenida para los tres conceptos incluidos en la amenaza y el elemento
vulnerable. Por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante,
se determina el nivel de riesgo global según los criterios de combinación de colores planteados
en la Tabla No 7 Calificación de Riesgo Tomada de (FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
DE EMERGENCIAS –FOPAE. , 2014)
8Tomado de Metodologías de Análisis de Riesgo Documento Soporte Guía para Elaborar Planes de
Emergencia y Contingencias
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Tabla 7 calificación cualitativa del Nivel de Riesgo Tomada de FOPAE
● Estabilidad.
○ Geotécnica (Factor de seguridad).
○ Estructural.
● Deformación.
Para la definición de dichos límites el IDIGER recomienda tener en cuenta la NSR-10 la cual
indica los límites aceptables de deformación de las edificaciones. Con respecto a la
infraestructura de servicios públicos y la red vial deben ser establecidos por las respectivas
entidades distritales, departamentales o nacionales a cargo de cada uno de los servicios públicos
o red vial, a las que haya lugar (redes de acueducto, gas, teléfono, vías y espacio público), o las
que las reemplacen.
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CAPÍTULO 8. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL
RIESGO DURANTE LA EJECUCIÓN DE
EXCAVACIONES PROFUNDAS
Así una vez la excavación profunda sea considerado como estable, se garantiza la seguridad del
personal que labora, la infraestructura a construir y la colindante presente en el área de influencia.
Las medidas de mitigación propuestas hacen parte de este documento como un anexo. Fichas
técnicas de 1 a 5.
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vibrátil, evidenciando descensos en el nivel durante los trabajos de excavación y recuperación al
aplicar carga por estructura.
Así mismo, son instalados piezómetros con el fin de monitorear las variaciones en el nivel
piezométrico del suelo, determinando la incidencia de la excavación sobre el nivel freático.
De igual manera, son instalados otros instrumentos de monitoreo, los extensómetros por ejemplo,
se instalan en el interior del proyecto con el fin de conocer desplazamientos verticales en el suelo
a diferentes profundidades que pueda indicar la ocurrencia de posible falla de fondo, la cual es
imperceptible a simple vista, también se recomienda el monitoreo de asentamientos en zonas y
estructuras vecinas a la obra mediante la ejecución de controles topográficos, conociendo
oportunamente la ocurrencia de impactos importantes sobre estas.
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baterías de piezómetros de tipo hilo vibrátil con sensores a -8,0 y -15,0 metros y control
topográfico a 120 puntos al exterior de la obra.
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Ilustración 5 Perfil de Desplazamiento por Inclinómetro
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Por su parte, las baterías de piezómetros registran un abatimiento en el nivel piezométrico
producto de los trabajos de excavación, la figura 3 muestra el comportamiento en el tiempo
registrado por estos instrumentos, donde se evidencian caídas de nivel piezométrico del orden
de -4,0 mH2O en el sensor ubicado a -8,0 metros de profundidad y de - 6,0 mH2O en el
piezómetro instalado a -15,0 metros durante el periodo total de excavación.
Una vez terminados estos trabajos, los descensos de nivel piezométrico se estabilizaron,
registrando recuperaciones en el nivel piezométrico producto de la aplicación de carga de la
estructura.
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ALCANCE
DATOS DE CONTRATANTE, CONTRATISTA Y DEL PRESIÓN A INTERVENIR
ANÁLISIS DE RIESGOS (AMENAZAS, VULNERABILIDAD, EVALUACIÓN DE RIESGOS)
PLANIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTINGENCIA ( ETAPA DE PREPARACIÓN,
RESPUESTA Y ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL)
RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES ACTUANTES (CONTRATANTE, CONTRATISTA,
PERSONAL Y OBRA CIVIL)
ESTRATEGIAS OPERATIVAS (RESPUESTA A CONTINGENCIA ACCIDENTAL, TÉCNICA,
SISMO, INUNDACIÓN, DESLIZAMIENTO, INCENDIO ETC)
REFERENCIA DE URGENCIA
CONCLUSIONES
ACCIONES DE PREPARACIÓN
● ORGANIZACIÓN
Actualización, seguimiento, organización y convocatoria a los operarios de las labores de
excavación profunda.
● PLANEAMIENTO
Promover la formulación, aprobación e implementación de planes estratégicos internos
ante contingencias en la obra.
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● CAPACITACIÓN
Elaboración de un plan de capacitación en gestión de riesgos en el que se establezcan
comités con el fin de determinar responsables y funciones para cada uno.
Realizar periódicamente visitas bajo supervisión, observando falencias, verificando el
correcto funcionamiento de las labores..
● EQUIPAMIENTO
Entrega y supervisión de uso de EPP, botiquines de primeros auxilios, maquinaria
adecuada etc.
● IMPLEMENTACIÓN
Establecer y registrar lugares destinados a:
Puntos de Encuentro
Hospitales y Centro de Atención Médica cercanos
Áreas de Victimas
Centros de acopio de tierra.
Puntos de almacenamiento de agua.
Operativos para evaluar la organización y capacitación de los operarios.
Construcción de escaleras y pasarelas para evacuación a zonas seguras.
Implementación de una alerta temprana ante deslizamientos de taludes.
Asignación de un ambiente como centro de operaciones de emergencia
● DIFUSIÓN
Edición y difusión del Plan de Contingencia, El plan debe ser de conocimiento y uso por
todos los operarios y personas involucradas en la actividad.
Realización de comités periódicos para mantener informado al personal de
modificaciones o mejoras que se realicen al plan de contingencias.
● SIMULACIONES Y SIMULACROS
Simulacro y simulación ante derrumbes, deslizamientos en general. Cada simulacro
realizado tiene que ser supervisado por profesionales enviados por parte de la ARL,
igualmente debe ser planeado y ejecutado bajo el conocimiento y participación de todo
el personal, así como es necesario comunicar de la realización del evento a las
autoridades competentes.
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8.3.2 ETAPA DE RESPUESTA
La etapa de respuesta comprende a la ejecución de las actividades planeadas en el evento de
presentarse una contingencia
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8.3.3 ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL
● Cercado del predio donde se realizará la excavación profunda.
● Estudiar la cimentación de infraestructura colindante.
● Detectar la ubicación de tuberías de agua,
colectores, gas, electricidad, etc.
● Entrega de EPP al personal.
● Cantidad de Personal en función del
volumen de tierra a mover.
● Protecciones auxiliares, redes, cortinas de
lona, bandeja perimetral en zonas de
acceso a la obra y paso de personas
ajenas.
● Sanear cada día: al finalizar la jornada y
previamente al inicio de trabajos todas las
zonas con riesgo inminente de
deslizamiento.
● Se debe evitar trabajar en días de lluvia.
● Visita previa de reconocimiento.
● Cumplimiento riguroso de las normas de seguridad.
● Señalización clara que avise al personal y a la comunidad del tipo de riesgo al que se
someten.
● Señalización con cintas, mallas y barreras, en los sitios con más posibilidades de
accidente.
● Cumplimiento de las normas de seguridad en lo relacionado con el manejo y
almacenamiento de combustibles.
● Señalización de rutas de evacuación
● Mantener una buena comunicación entre los trabajadores, el Residente y Director de
Obra y el Contratante.
● Entibación para garantizar la estabilidad del terreno.
● Evitar la presencia de trabajadores en zanjas.
● No sobrecargar el borde de las excavaciones.
● Utilización de maquinaria adecuada según la estabilidad del terreno y según las
pendientes.
● Evitar que la maquinaria se aproxime al borde de las excavaciones.
● Organizar los ciclos de trabajo.
● Si se requiere dejar al descubierto conductos, éstos deberán apuntalarse para garantizar
su estabilidad.
● Deberá tenerse presente y consultarse el estudio geotécnico.
8.3.4 RESPONSABILIDADES
Las responsabilidades se definen como el alcance que cada parte tiene en la ejecución de la
excavación profunda, es decir, que tanto debe llegar a responder en caso de que suceda una
emergencia.
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Aquí se deben determinar puntualmente cada una de las responsabilidades de los actuadores y
su alcance técnico, monetario y legal en el evento de una emergencia.
El contratista debe hacerse tomador de una póliza de responsabilidad civil extracontractual con
una aseguradora legalmente constituida en Colombia, con el fin de cubrir daños a terceros por
causa o con ocasión de la ejecución de la excavación.
Dentro de las estrategias operativas deben establecerse las medidas de contingencia para los
factores detonantes establecidos en el análisis de amenaza entre estas naturales, antrópicas no
intencionales y sociales del capítulo 4 del presente documento.
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8.3.6 REFERENCIAS DE EMERGENCIAS
CAPÍTULO 9. REHABILITACIÓN
Una vez ocurrida la emergencia se procede a realizar la reparación de bien sea de bienes,
infraestructura y demás elementos que se hayan visto afectados por la presencia de la
emergencia.
La rehabilitación puede establecerse en dos fases dependiendo de la magnitud y complejidad
de los daños ocasionados, la rehabilitación anticipada que corresponde a todas las acciones
contendientes a atender la emergencia en el momento de su aparición y establecidas en el plan
de contingencia y está la rehabilitación a mediano y largo plazo que representa las actividades
de recuperación o reconstrucción de infraestructura que se vio damnificada por la materialización
del riesgo.
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9.1 REHABILITACION ANTICIPADA (Primera Fase)
Durante esta fase se ejecutarán las actividades establecidas en el plan de contingencias, así
como podrá restringirse temporal o totalmente el uso de algún tipo de servicio público o bien
inmueble afectado por el riesgo materializado, una vez, bajo control la situación, podrá
procederse con el restablecimiento de los servicios suspendidos temporalmente, el retorno de
personal que apoya la contingencia a sus labores habituales y el regreso de personal a los bienes
inmuebles.
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BIBLIOGRAFIA
ASOCIACION COSTARRICENSE DE GEOTECNIA. Código de Cimentaciones de Costa Rica.
San José. Costa Rica. 2002
Decreto No 523 de 2010. Por el cual se adopta la Microzonificación Sísmica de Bogotá D.C.
Bogotá D.C., Colombia, 16 de Diciembre de 2.010
Resolución No 600 de 2015. Por la cual se adoptan los Lineamientos Técnicos para la Reducción
de Riesgos en Excavaciones en Bogotá D.C. Bogotá D.C., Colombia, 29 de Diciembre de 2.015
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Veloza Franco Jairo. Sistema de Modelamiento Hidrogeológico del Distrito Capital Bogotá.
Bogotá D.C., Colombia. 2013.
ANEXOS
Formato No 1-01 LISTA DE CHEQUEO DE INFORMACION
Formato No 2-01 A IDENTIFICACION Y EVALUACION DE EDIFICACIONES EN LA ZONA DE
INFLUENCIA
Formato No 2-01 B IDENTIFICACION Y EVALUACION DE INFRAESTRUCTURA EN LA ZONA
DE INFLUENCIA
Formato No 3-01 IDENTIFICACION DE AMENAZAS
Formato No 3-02 ANALISIS DE AMENAZAS
Formato No 4-01 ANALISIS DE VULNERABILIDAD DEL SUELO
Formato No 5-01 ANALISIS DE RIESGOS
FICHAS TECNICAS DE MITIGACION DE RIESGO
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO
ESTABILIZACION DE SUELOS
Es el proceso mediante el cual se someten los suelos naturales a diferentes tratamientos
de modo que se aumenten sus mejores cualidades, obteniendo un firme estable, capaz
de soportar diversos efectos y las condiciones de clima más severas.
MÉTODO AGENTE
Físico-Mecánico Compactacion
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Ficha No 1 de 5
ESTABILIZACIÓN ELECTROQUÍMICA
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Ficha No 2 de 5
ENTIBADOS
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puede ser ocasionada por compresión, pandeo o corte.
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Ficha No 3 de 5
PANTALLAS ANCLADAS
Este sistema requiere básicamente de dos elementos las pantallas y los anclajes
Los anclajes son elementos que funcionan principalmente a tracción y mediante un
tensionamiento procuran equilibrar el sistema de contención y las presiones
generadas por una porción del terreno. Se constituyen en su mayoría por un tipo de
armaduras metálicas que son embebidas en el terreno por medio de perforaciones
y posteriormente son rellenadas con una mezcla fluida que tiene como finalidad
fijarse al extremo exterior de la estructura y mejorar su estabilidad.
Por su parte, las pantallas básicamente son paredes con la función de resistir los
empujes ejercicios por la presión del terreno y evitar el acceso de agua en el ámbito
previamente excavado.
Ventajas:
En suelos granulares el método funciona de manera óptima, situación que no se
presenta en suelos finos.
Es aplicable en áreas urbanas consolidadas, toda vez, que ocupa menos espacio
durante su instalación en comparación con sistemas equivalentes.
El proceso constructivo s realizado de arriba hacia abajo, por lo que, no se requiere
rellenos artificiales o reducir el volumen de la excavación.
Desventaja:
No es recomendable en suelos con alto nivel freático.
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Ficha No 4 de 5
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Ficha No 5 de 5
GEODRENES
Ventajas: Impide la contaminación de los agregados del suelo, garantizando que las
propiedades de los materiales permanezcan durante la vida útil del proyecto
Evita el deterioro del medio ambiente por la explotación excesiva de recursos naturales no
renovables
Proporcionan una mayor estabilidad a la obras
Alta relación beneficio costo en sus proyectos debido a la disminución de materiales,
tiempos de ejecución y mano de obra.
No requiere de mano de obra especializada para su instalación
No se requieren excavaciones grandes lo que hace que su instalación sea muy rápida y
eficaz en la captación y evacuación de niveles freáticos, aguas lluvias, lixiviados, entre
otros.
Se permite su instalación a grandes profundidades.
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