UNIVERSIDAD PRIVADA SAN CARLOS SAC.

FACULTAD DE CIENCIAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y
FINANZAS

TEMA: AREA DE PRESUPUESTO FTE. FTO

Docente : MSC. CPC. LUPACA CHATA, Yasmany Said

Asignatura : Contabilidad Gubernamental I

Semestre : VII

2020
Grupo los Amigos

Presentados por:

Venegas Mamani, Delaida Naftaly Cutipa Ramos, Alcides Gustavo

Zapana Quiza, Juana Luz Añamuro Añamuro, Ruben Yony

Condori Carrizales, Rosa Judith Cosi Chura, Elmer

Mamani Apaza, Richard Alex Frisancho Bravo, Jorge Raul

 MISION

Terminar los estudios, sobresalir con los resultados obtenidos durante todo este tiempo,
demostrar nuestras capacidades de los aprendizajes y podernos destacarnos por ser de los
mejores en la población y en vuestros proyectos de vida de cada uno de nosotros.

VISION

Desempeñarnos en nuestros trabajos, obtener buenos resultados en la tarea que nosotros

realicemos, tener nuestras economías estables y seguir prosperando profesionalmente.
 AREA DE PRESUPUESTOS FTE. FTO.

1. SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Un conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario

de todas las entidades y organismos del sector público en sus fases de programación,
formulación, aprobación, ejecución y evaluación.

2. ASPECTO LEGAL
2.1. LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley General. N° 28411,

Cap. I PRINCIPIOS REGULATORIOS

Art.I Equilibrio Presupuestario: Es la correspondencia entre los ingresos y los recursos a

asignar. Está prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento
correspondiente.

Art.II Equilibrio Macrofiscal: Los presupuestos de las entidades preservan la estabilidad

conforme al marco de equilibrio macrofiscal.

Art.III Especialidad Cuantitativa: Toda medida que implique gasto público debe
cuantificarse mostrando su efecto en el presupuesto autorizado a la entidad y cuyo
financiamiento debe sujetarse estrictamente a dicho presupuesto.

Art.IV Especialidad Cualitativa: Los presupuestos aprobados a las entidades se destinan

exclusivamente a la finalidad para la que fueron autorizados

Art.V Universalidad Y Unidad: Todos los ingresos y gastos del Sector Público se sujetan
a la Ley de Presupuesto del Sector Público.

Art.VI De No Afectación Predeterminada: Los fondos públicos de cada una de las

entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos públicos previstos en el Presupuesto
del Sector Público.

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Art.VII Integridad: Los ingresos y los gastos se registran en los presupuestos por su
importe íntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la
autoridad competente.

Art.VIII Información Y Especificidad: El presupuesto y sus modificaciones deben

contener información suficiente y adecuada para efectuar la evaluación y seguimiento de
los objetivos y metas.

Art.Ix Anualidad: El Presupuesto del Sector Público tiene vigencia anual y coincide con el
año calendario todos los ingresos percibidos y gastos generados con cargo al presupuesto
autorizado en la Ley Anual de Presupuesto del año fiscal correspondiente.

Art.X Eficiencia En La Ejecución De Los Fondos Públicos: Las políticas de gasto

público deben establecerse en concordancia con la situación económica y la estabilidad
macrofiscal, y su ejecución debe estar orientada a lograr resultados con eficiencia, eficacia,
economía y calidad.

Art.XI Centralización Normativa Y Descentralización Operativa: El Sistema Nacional

del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo técnico-normativo. Corresponde a
las entidades el desarrollo del proceso presupuestario.

Art.XII Transparencia Presupuestal: El proceso de asignación y ejecución de los fondos

públicos sigue los criterios de transparencia en la gestión presupuestal, brindando o
difundiendo la información pertinente, conforme la normatividad vigente.

Art.XIII Exclusividad Presupuestal: La Ley de Presupuesto del Sector Público contiene

exclusivamente disposiciones de orden presupuestal.

Art.XIV Principio De Programación Multianual: El proceso presupuestario se orienta

por el logro de resultados a favor de la población, en una perspectiva multianual, y según
las prioridades establecidas en los Planes Estratégicos Nacionales, Sectoriales,
Institucionales y en los Planes de Desarrollo Concertado.

CAP. II INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

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Dirección General de Presupuesto Público (DGPP), dependiente del Vice Ministerio de
Hacienda, del Ministerio de Economía y Finanzas, y por las Oficinas de Presupuesto, a
nivel de todas las entidades del Sector Público que administran recursos públicos.

ART. 14 PROCESO PRSUPUESTARIO

FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

 PROGRAMACION
- Definir el objetivo y escala de Prioridades
- Definir las metas en sus dimensiones físicas y financieras
- Definir la demanda global de gasto
- Estimar la Asignación Presupuestaria Total
 FORMULACION
- Determina la estructura funcional y programática del presupuesto de la entidad
- Vincula los proyectos de acuerdo a las categorías presupuestarias
- Registrar la programación física y financiera de las actividades/acciones de
inversión
 APROBACION

Aceptación del presupuesto las entidades aprueban su PIA de acuerdo a la asignación

aprobada por la ley.

 EJECUCION

Obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada entidad

pública.

- Compromiso
- Devengado
- Pago
 EVALUACION

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Realiza la medición de los resultados obtenidos, análisis de las variaciones físicas y financieras
observadas, con relación a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Público.

Artículo 16.- Programación en los Pliegos Presupuestarios

Los Pliegos para efecto de la programación ejecutoras, monto proveniente del Tesoro
Público será comunicado a los Pliegos por el Ministerio de Economía y Finanzas, lo cual
regulariza las notas modificadas. Las que se le aprueba una asignación en el presupuesto
anual para el cumplimiento de las actividades y proyectos a su cargo, de acuerdo a los
objetivos institucionales determinados para un año fiscal. La creación o supresión de los
pliegos presupuestarios se autoriza por ley

3. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
3.1. Recursos Ordinarios (RO)
 00-Recursos Ordinarios

Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos,

deducidas las sumas correspondientes a las comisiones de recaudación y servicios
bancarios, los cuales no están vinculados a ninguna entidad y constituyen fondos
disponibles de libre programación. Asimismo, comprende los fondos por la monetización
de productos.

3.2. Recursos Directamente recaudados (RDR)

 09-Recursos Directamente Recaudados

Comprende los ingresos generados por las entidades públicas y administradas

directamente por éstas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas de la Propiedad,
Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre otros; así como aquellos ingresos
que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente.
3.3. Recursos Determinados (RD)
 04-Contribuciones a Fondos

Considera los fondos provenientes de los aportes obligatorios efectuados por los
trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente, así como los aportes obligatorios

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realizados por los empleadores al régimen de prestaciones de salud del Seguro Social de
Salud.

Se incluyen las transferencias de fondos del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales

así como aquellas que por disposición legal constituyen fondos para Reservas
Previsionales.

Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores.

 07-Fondo de Compensación Municipal

Comprende los ingresos provenientes del rendimiento del Impuesto de Promoción

Municipal, Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.

Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores.

 08-Impuestos Municipales

Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no origina una
contraprestación directa de la Municipalidad al contribuyente.

Dichos tributos son los siguientes:

- Impuesto Predial
- Impuesto de Alcabala
- Impuesto al Patrimonio Vehicular
- Impuesto a las Apuestas
- Impuestos a los Juegos
- Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos
- Impuestos a los Juegos de Casino
- Impuestos a los Juegos de Máquinas Tragamonedas
 018-Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones

Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos Presupuestarios, conforme a Ley,
por la explotación económica de recursos naturales que se extraen de su territorio.
Asimismo:

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 - Considera los fondos por concepto de regalías, los recursos por Participación en
Rentas de Aduanas provenientes de las rentas recaudadas por las aduanas marítimas,
aéreas, postales, fluviales, lacustres y terrestres, en el marco de la regulación
correspondiente, así como las transferencias por eliminación de exoneraciones
tributarias.
- Considera los recursos correspondientes a las transferencias del Fondo Invierte para
el Desarrollo Territorial - FIDT, así como otros recursos de acuerdo a la
normatividad vigente.

3.4. Donaciones Y Transferencias

 013 - Donaciones y Transferencias

Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno proveniente

de Agencias Internacionales de Desarrollo, Gobiernos, Instituciones y Organismos
Internacionales, así como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el
país.

3.5. Recursos Por Operaciones Oficiales De Crédito

 019 - Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito

Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crédito

efectuadas por el Estado con Instituciones, Organismos Internacionales y Gobiernos
Extranjeros, así como las asignaciones de Líneas de Crédito.
Asimismo,
- considera los fondos provenientes de operaciones realizadas por el Estado en el
mercado internacional de capitales.
- Prestamos realizadas por otras entidades bancarias.
4. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Se organiza mediante obras, gastos recurrentes y actividades.

La formulación presupuestaria es de acuerdo este proceso.

- I Etapa anteproyecto (mes de julio de cada año)

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 - II Etapa proyecto (mes de noviembre de cada año)
- III Etapa de apertura (mes de diciembre de cada año)

Una vez aprobado por logística el plan anual de adquisición, se solicita al PCA
(programación de compromiso anual) lo cual lo autoriza, se realiza la priorización de los
requerimientos, se certifica el presupuesto de acuerdo a las necesidades.

5. MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
Tipo 001-transferencias de partidas, transferencia de créditos o s un dispositivo legal.
Tipo 002- créditos suplementarios, mayor ingreso o incrementos de créditos.
Tipo 003- modificación interna, una meta o otra que se necesita siempre en cuando no se
encuentra en el proyecto.
Ejemplo:
- Cuando no está en proyecto se crea una nueva meta se agrega al clasificador de
gasto se asignación de acuerdo modificaciones al tipo 003.
6. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
El Texto Único De Procedimientos Administrativos (TUPA):
Procedimientos administrativos y servicios exclusivos que brinda a la ciudadanía.
Reglamento De Organización Y Funciones (ROF)
Constituye en un documento técnico normativo de gestión institucional.

 La estructura orgánica de la entidad.

 Las funciones generales y específicas de la entidad y de cada uno de sus órganos y unidades
orgánicas.

 Las relaciones de coordinación y control entre órganos, unidades orgánicas y entidades cuando
corresponda

Cuadro Para Asignación De Personal (CAP)

Documento técnico normativo de gestión institucional que contiene los cargos que una
entidad, funcionamiento en base a su estructura orgánica vigente y durante un periodo
de tiempo determinado.

El Manual De Organización Y Funciones (MOF)

Documento formal que las empresas elaboran estructura organizacional, comúnmente llamada
organigrama y la descripción de las funciones de todos los puestos en la empresa

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 El Manual de Procedimiento (Mapro)
Documento que contiene la descripción de actividades que deben seguirse en la realización de
las funciones de una unidad administrativa.

7. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
7.1. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)
Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con cargo a los
créditos presupuestarios establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público
para el año fiscal respectivo.

7.2. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones
presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático, efectuadas
durante el año fiscal, a partir del PIA

7.3. EL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO (PDC)

El Plan de Desarrollo Provincial Concertado, es una importante herramienta de gestión que
permite no solamente imaginarnos el futuro que queremos para nuestro territorio, sino
establecer las estrategias, programas y proyectos necesarios para construir dicho futuro
imaginado.

7.4. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)

Planifica estratégicamente, ruta de acciones seguirá en los próximos, PEI es un instrumento
que orienta la gestión de la institución educativa.

El PEI y el PAT están claramente vinculados, en tanto el PAT concreta los objetivos
estratégicos del PEI en actividades y tareas que se realizan durante el año escolar.

7.5. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI)

El Plan Operativo Institucional (POI), es un instrumento de gestión institucional de corto
plazo (período anual), que contiene la programación de actividades de las unidades
orgánicas de la Municipalidades, a ser ejecutadas en el período anual y orientado a alcanzar
los objetivos, lineamientos de política y actividades estratégicas del Plan Estratégico
Institucional (PEI) y los resultados del Presupuesto Participativo.

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Orientadas a alcanzar los objetivos y metas institucionales.

7.6. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CONCERTADO CON LA SOCIEDAD

(PPC)
El Presupuesto Participativo es un instrumento de política y de gestión, a través del cual las
autoridades regionales y locales, así como las organizaciones de la población debidamente
representadas, definen en conjunto, cómo y en qué se van a orientar los recursos
económicos asignados para este proceso.

7.7. PROGRAMACIÓN DE COMPROMISOS ANUALES - PCA

Gasto público, que tiene como objetivo establecer los montos máximos a comprometer
por una entidad durante un año fiscal.
7.8. SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRATIVO FINANCIERA (SIAF)

WEB Y CLIENTES

El SIAF significa (Sistema Integrado de Administración Financiera – SIAF); es un software

de uso obligatorio por todas las entidades del Estado, allí se registran información de

Ingresos y Gastos de la institución, también brinda reportes y estados de gestión valiosos

para el control concurrente y toma de decisiones, asimismo su manejo es requisito

obligatorio por las personas que trabajan en las áreas de Administración, Presupuesto,

Logística, Contabilidad, Tesorería y otros que componen todo el proceso de gestión

presupuestaria y financiera desde el ingreso del expediente hasta el pago al proveedor, cuyo

funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por

los Órganos Rectores.

Los Módulos usados por el SIAF son:

 Módulo Administrativo.

 Módulo de Conciliación de Cuentas de Enlace.

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  Módulo de Conciliación de Operaciones del SIAF.

 Módulo Contable

 Módulo de Proceso Presupuestarios

 Módulo de Control de Pago de Planillas (MCPP)

 Módulo de Ejecución de Proyectos (MEP)

 Módulo de Deuda Pública.

 Módulo de Formulación.

8. FUENTES DE DOCUMENTOS

Presupuesto Fuentes de financiamiento

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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRATIVO FINANCIERA (SIAF) WEB Y

CLIENTES

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Certificación presupuestal

15
16
17
Modificación presupuestaria

18
19
20
 ANEXO

1. ¿Qué Es Presupuesto Público?

Es instrumento de programación  económica y social al posibilitar la identificación de

los objetivos que el Estado pretende alcanzar.

2. ¿En Que Se Encarga El Presupuesto Público?

Se encarga en obras, gastos corrientes y actividades

3. ¿En Qué Mes Se Formula El Presupuesto?

En el mes de julio.

4. ¿En Qué Mes Se Aprueba El Presupuesto?

En el mes de diciembre.

5. ¿Cuáles Son Las Fuentes De Financiamiento?

Recursos Ordinarios (RO), Recursos Directamente recaudados (RDR), Donaciones Y

Transferencias, Recursos Por Operaciones Oficiales De Crédito.

6. ¿Qué Es Un Pliego Presupuestario?

Es la que aprueba una asignación en el presupuesto anual para el cumplimiento de las

actividades y proyectos a su cargo.

7. ¿Fases Del Proceso Presupuestario?

Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución, Control, Evaluación.

8. ¿Qué Significa Las Siglas PDPC?

Plan de desarrollo provincial concertado.

9. ¿Qué Significa Las Siglas PEI?

Plan estratégico institucional.

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 10. ¿Qué Significa Las Siglas POI?

Plan operativo institucional.

11. ¿Qué Significa Las Siglas PPC?

Presupuesto participativo concertado con la sociedad.

12. ¿Qué Significa Las Siglas PIA?

Presupuesto institucional de apertura

13. ¿Qué Significa Las Siglas PIM?

Presupuesto institucional modificado

14. ¿Qué Significa Las Siglas TUPA?

El Texto Único De Procedimientos Administrativos

15. ¿Qué Significa Las Siglas ROF?

Reglamento De Organización Y Funciones

16. ¿Qué Significa Las Siglas CAP?

Cuadro Para Asignación De Personal

17. ¿Qué Significa Las Siglas MOF?

El Manual De Organización Y Funciones 

18. ¿Qué Significa Las Siglas MAPRO?

El Manual de Procedimiento

19. ¿Qué Tipo De Modificación Se Utiliza Cuando No Está En Un Proyecto

Asignado?
Modificación tipo 003=modificación interna.

20. ¿Qué Son Los Recursos Determinados?

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 Comprende los Rubros; – Contribuciones a Fondos. – Fondo de Compensación Municipal.
– Impuestos Municipales. – Canon y SobreCanon, Regalias, Renta de Aduanas y
Participaciones.

21. ¿Cuáles Son Las Etapas De La Ejecución Del Gasto?

Art. 17.2 La Ejecución del Gasto comprende las etapas del compromiso, devengado y pago

22. ¿Cuáles Son Las Etapas De La Ejecución De Los Ingresos?

Art. 17: La Ejecución del Ingreso comprende las etapas de la estimación, determinación y
percepción.

23. ¿Para Qué Sirven Los Fondos Públicos?

Art. 15: Sirven para financiar todos los gastos del Presupuesto del Sector Público.

24. ¿Cómo Están Agrupados Los Gastos Públicos?

Art. 16: Gastos Corrientes, gastos de capital y servicio de la deuda

25. ¿Qué Son Los Recursos Ordinarios?

Ingresos provenientes de la recaudación tributaria y deducida las sumas correspondientes a
las comisiones de recaudación y servicios bancarios.
26. ¿Qué Son Los Recursos Directamente Recaudados?
Son ingresos generados por las Entidades Públicas y administrados, entre los cuales se
puede mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de
Servicios.
27. ¿Qué Son Las Donaciones Y Transferencias?
Son fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno
28. ¿Quién Modifica El Transfiere El Dispositivo Legal?
El modificador tipo 001=transferencia de partidas.
29. ¿Quién Autoriza Después De Ser Aprobado Por Logística?
El plan de anual de adquisición (PCA) Autoriza.
30. ¿Después De La Autorización Que Documentos Se Realiza?

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 Requerimientos, certificación presupuestaria de acuerdo a las necesidades.
31. ¿Qué Tipo Modifica El Mayor Ingreso?

El tipo 002 = créditos suplementarios

32. ¿De Qué Se Encarga El Siaf Web?

De modificar, creación, agregar los presupuestos que se van a realizar.

33. ¿Cómo Obtiene Su Presupuesto En Una Entidad Creada En El Ejercicio En

Ejecución?

Los Pliegos Presupuestarios se precisar la Fuente de Financiamiento de los recursos

públicos que se utilizarán para su implementación y su funcionamiento.

34. ¿Qué Es La Reserva De Contingencia?

Constituye una Asignación Presupuestal Global, dentro del presupuesto del Ministerio de
Economía y Finanzas, destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura no
pueden ser previstos en los Presupuestos de las Entidades de Sector Público.

35. ¿Qué Es El Fondo De Estabilización Fiscal?

Constituye un Fondo adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas cuyos recursos son

intangibles y deben ser depositados en el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) o en
el exterior; podrán constituirse en garantía o aval sobre préstamos u otro tipo de operación
financiera.

36. ¿Conformación Del Sistema Nacional De Presupuesto?

Por la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) y las Oficinas de
Presupuesto de las entidades públicas.
37. ¿La programación realiza en cuatro pasos cuáles son?
 PASO 1: Definir el objetivo y escala de Prioridades,
 PASO 2: Definir las metas en sus dimensiones físicas y financieras,
 PASO 3: Definir la demanda global de gasto,

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  PASO 4: Estimar la Asignación Presupuestaria Total
38. ¿Cuál es la se estructura gasto público?
Clasificación Institucional, Clasificación Funcional Programática, Clasificación
Económica.
39. ¿De qué se encarga LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO-
OPP?
De organizar, verificar así como coordina y controla la información de ejecución de
ingresos y gastos.
40. ¿Qué es la Especialidad Cualitativa?

Los presupuestos aprobados a las entidades se destinan exclusivamente a la finalidad

para la que fueron autorizados

41. ¿Universalidad Y Unidad?

Todos los ingresos y gastos del Sector Público se sujetan a la Ley de Presupuesto del
Sector Público.

42. ¿De No Afectación Predeterminada?

Los fondos públicos de cada una de las entidades se destinan a financiar el conjunto de
gastos públicos previstos en el Presupuesto del Sector Público.

43. ¿Integridad?

Los ingresos y los gastos se registran en los presupuestos por su importe íntegro, salvo
las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.

44. ¿Información Y Especificidad?

El presupuesto y sus modificaciones deben contener información suficiente y adecuada

para efectuar la evaluación y seguimiento de los objetivos y metas.

45. ¿Qué es Anualidad?

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 El Presupuesto del Sector Público tiene vigencia anual y coincide con el año calendario
todos los ingresos percibidos y gastos generados.

46. ¿Qué obligaciones realiza la ejecución?

- Compromiso
- Devengado
- Pago
47. ¿Qué realiza la evaluación?

Realiza la medición de los resultados obtenidos, análisis de las variaciones físicas y

financieras observadas.

48. ¿De qué se encarga 008-Impuestos Municipales?

- Impuesto Predial
- Impuesto de Alcabala
- Impuesto al Patrimonio Vehicular
- Impuesto a las Apuestas
49. ¿Los Módulos usados por el SIAF son?

Módulo Administrativo, Módulo de Conciliación de Cuentas de Enlace, Módulo de

Conciliación de Operaciones del SIAF, Módulo Contable, Módulo de Proceso
Presupuestarios, Módulo de Control de Pago de Planillas (MCPP), Módulo de
Ejecución de Proyectos (MEP), Módulo de Deuda Pública, Módulo de Formulación.

50. ¿Cuál Es Ley Del General Del Sistema Nacional Presupuesto?

Ley General. N° 28411

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