CERTIFICADO DE IDONEIDAD

ALVARO SANTOS ZULUAGA, mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía

número 71.779.174 expedida en Medellín (Ant.), en su calidad de Representante Legal en
Colombia del COMITATO INTERNAZIONALE PER LO SVILUPPO DEI POPOLI
– CISP, organización No Gubernamental, Sin Animo de Lucro, con Domicilio en Roma
(Italia), inscrita ante el Ministerio de Justicia y del Derecho, como consta en la Resolución
No 2890 del 4 octubre de 1993, registrada en la Cámara de Comercio el 18 de abril de
2012 bajo el número 415 del libro V de la entidades extranjeras sin Animo de Lucro,
identificada con Nit.800.223.957-2, por medio del presente documento se permite

C E R T I F I C A R:

Que revisada la propuesta, y soportes documentales presentados por “LA UNION

TEMPORAL CACAO AGROFORESTAL SANTANDER 2015”, se puede aseverar que la
misma posee la EXPERIENCIA E IDONEIDAD NECESARIA, para la celebración del
convenio de cofinanciación requerido por el COMITATO INTERNAZIONALE PER LO
SVILUPPO DEI POPOLI – CISP, para el cumplimiento de los objetivos estipulados en el
Convenio de asociación, celebrado con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
numerado 2015-1043. La entidad certificada, está en capacidad de celebrar convenio de
cofinanciación con el CISP, el cual tendrá como objeto; “Aunar esfuerzos y cofinanciar
con recursos provenientes de convenio de asociación 2015-1043, para el desarrollo del
proyecto denominado “Apoyo al establecimiento de 215 hectáreas de cacao en el sistema
agroforestal como estrategia de fortalecimiento integral de capacidades productivas para
270 familias de pequeños productores cacaoteros de la hoya del rio Suarez en Santander”.

La presente certificación se expide luego de realizar la evaluación jurídica de los

documentos allegados en la propuesta de los cuales se detalla a continuación lo siguientes:

- ENTIDAD: “UNION TEMPORAL CACAO

1
 AGROFORESTAL SANTANDER
2015”
- NIT : 900939173-1
- TIPO DE ORGANIZACIÓN: UNION TEMPORAL
- REPRESENTANTE LEGAL: LUIS CARLOS
ECHAVARRIA
FRANCO
- CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL: Del
certificado de existencia y representación legal aportado se extrae la siguiente
información:
-
Fecha de constitución La entidad fue constituida mediante el Acta No
0001 del 11
de diciembre de 2015 otorgado por los
Representantes Legales de las entidades que
conforman la Unión Temporal.
Inscripción Las uniones temporales son entes jurídicos, no
están en la obligación de registrarse en la cámara
de comercio.

Término de vigencia La constitución de esta unión temporal será por

Dos (2) años.
Objeto Social: El acta de conformación de la Unión Temporal
cacao agroforestal Santander 2015, armoniza con
lo que ha expresado el Consejo de Estado
mediante fallo de fecha 23 de julio de 1987 en el
cual se indica:
“La Unión Temporal no genera una nueva
sociedad mercantil, porque al no estar
constituida con todos los requisitos legales, no
forma una persona jurídica  distinta de los socios
individualmente considerados (C. Co. artículo
98). Por similares razones tampoco es una
sociedad irregular (C. Co. artículo. 500). No es
una sociedad de hecho en
definición legal, y por esta misma razón, carece
de personería jurídica (C. Co. artículos. 98 y 499

Esta Unión Temporal se crea para el desarrollo

del proyecto “Apoyo al establecimiento de 215
hectáreas de cacao en el sistema agroforestal
como estrategia de fortalecimiento integral de
capacidades productivas para 270 familias de
pequeños productores cacaoteros de la hoya del

2
Rio Suarez en Santander”.

De igual forma se analiza el objeto social de

cada una de las entidades que la conforman así:
La Federación nacional de productores de tabaco
“FEDETABACO” con nit 830.002.894-8
presentó certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de
Comercio de Bucaramanga, el 4 de enero de
2016. En el mismo se registra como objeto el
siguiente; “Propiciar en las comunidades
tabacaleras y en general en los productores
agropecuarios del territorio nacional, espacio de
participación para el desarrollo de planes,
proyectos y programas para el desarrollo rural
agropecuario, forestal, positura, ambiental,
social, cultural, y político que les permita
reivindicar sus derechos para mejorar las
condiciones de vida. … Generar procesos de
desarrollo agropecuario e industrial, comercial,
técnico, financiero, social, cultural y gremial. 5.
Formular, gestionar y ejecutar proyectos y
programas de desarrollo regional que beneficien
a el sector agropecuario, forestal, piscícola,
ambiental, social, cultural, en capacidades
productivas y desarrollo productivo sostenible,
con el fin de mejorar las condiciones y
capacidades para el desarrollo rural en
Colombia…7.Formular, gestionar programas y
proyectos locales, regionales, departamentales, y
nacionales, en los diferentes sectores de la
producción agrícola, pecuaria, y la silvicultura,
en el sector agrícola, como la producción y
explotación de cultivos de tabaco, maíz, fique,
cacao, café …”.
Esta entidad tiene capacidad y objeto
relacionado con el proyecto presentado.
La entidad Asociación de Pequeños y medianos
productores del sector agropecuario y de
reforestadores de Colombia AGROFOREST,
presentó certificado de existencia y
representación legal, expedido por la Cámara de
Comercio de Bucaramanga.

La entidad AGROFOREST, tiene su objeto

3
 social registrado en certificado de cámara de
comercio expedido y aportado en el cual consta
lo siguiente:
“…Promover el bienestar integral de las familias
de los productores agrícolas, pecuarios, y
forestales; y de agentes ambientales de
Colombia…La ejecución de proyectos
agrícolas…, Desarrollar sistemas productivos…
desarrollar proyectos…en toda clase de
cultivos…,”,

Es decir esta entidad tiene relación con el

desarrollo de proyectos agrícolas, lo que no crea
una contraposición con el planteamiento y
ejecución del proyecto “Apoyo al
fortalecimiento de 215 hectáreas de cacao en
sistemas agroforestales para 270 familias
campesinas de la hoya del rio Suarez- Santander.

Ahora bien el objeto para el cual fue creada la

Unión Temporal, es la “Organización e
implementación de las acciones para gestionar la
financiación, la ejecución y la evaluación del
proyecto: apoyo al establecimiento de 215
hectáreas de cacao en sistema
AGROFORESTAL para 270 campesinos de la
hoya del rio Suarez en Santander.

Así las cosas el objeto por el cual se creó la Unión

Temporal, se relaciona directamente con el objeto
del proyecto y el objeto que tendría el Convenio
de Cofinanciación.
Anotación que inhabilite o Al ser una Unión Temporal, se revisaron de
incapacite la organización. manera individual los certificados de existencia y
representación legal de cada una de las entidades
que la componen, y al no evidenciar anotaciones
que inhabiliten o incapaciten a las mismas, o a la
Unión Temporal se presume que esta última goza
de plena capacidad para suscribir contratos y
contraer obligaciones.

En el acta de conformación de la Unión temporal

Cacao Agroforestal Santander 2015, se encuentra
en el numeral 6 donde nombran al Representante
Legal “… expresamente facultado para firmar,

4
presentar la propuesta, y en caso de resultar
favorecido con la selección para celebrar
convenio, firmar el respectivo convenio y adoptar
todas las acciones y decisiones que fueran
necesarias respecto a la ejecución y liquidación
del convenio…”.

Por lo tanto con la inscripción de la Unión

Temporal ante la Dian y el acta anteriormente
mencionada se obvia la necesidad de certificación.

No obstante, en acta No 16 del 29 de agosto de

2015, de AGROFOREST, que se encuentra
vigente, la cual aparentemente no está registrada
en Cámara de Comercio, manifiestan que el
Representante Legal de esta entidad, solo tiene
capacidad hasta por un monto de $2.000.000.000.
El proyecto total con contrapartida sería por la
suma de $1.980.000.000.000 por lo que se
concluye que está autorizado, y con capacidad
para efectuar la Unión temporal conforme a el
certificado de existencia y representación legal en
su pagina 2 en el acápite de objeto “celebrar
convenios y contratos…”.

En la página 3 Numeral 10 del certificado de

existencia y representación legal de
FEDETABACO, la entidad está facultada para
hacer alianzas estratégicas con entidades públicas
y privadas del orden municipal, departamental,
nacional e internacional para generar el desarrollo
que requiere el sector tabacalero, y los demás
sectores productivos. De igual forma en la página
5 de dicho certificado en las facultades del
representante Legal, literal G. se encuentra la
facultad de “Celebrar los actos, contratos,
convenios necesarios para el adecuado desarrollo
del objeto social.

No aparecen limitaciones en cuantía por lo que se

puede deducir que el representante legal de
FEDETABACO está en capacidad de crear
Uniones Temporales sin limitaciones.

5
- ESTADOS FINANCIEROS, RUT Y CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN
DE DECLARACIÓN DE RENTA.

En el RUT de la Unión Temporal se tienen las actividades tributarias determinadas

como 0161 y 0127. Este RUT fue emitido el 17 de febrero de 2016.

La entidad que presenta el proyecto a ejecutar es una Unión Temporal, por lo tanto se
realizó una revisión individual de las declaraciones de renta de las entidades que la
constituyen de la siguiente manera:

Declaraciones de Renta:

AGROFOREST, presenta las declaraciones de renta de 2012, 2013, 2014, con sus
respectivas firmas digitales de presentación
FEDETABACO, presenta las declaraciones de renta de 2012, 2013,2014, con sus
respectivas firmas digitales de presentación.

Balances:
 AGROFOREST, presenta los estados financieros de:
En el año 2013; activos totales de $4.988.000, pasivos de $0, patrimonio de $4988.00. Si
dividimos activo por patrimonio nos da 1 de capacidad de endeudamiento.
En el 2014; activos de $20.000.000, pasivos de $0, patrimonio $ $20.000.000 con 1
capacidad para contratar.
Finalmente para la vigencia del año 2015; activos $45.618.029, pasivos de $38.077.899,
patrimonio de $7.654.130, en bancos $19.880.080, en cuentas por cobrar $171.422, y 5.9%
de capacidad para contratar, capital de trabajo de $20.051.502. El capital suscrito en
cámara de comercio es de $200.000.

 En cuanto a FEDETABACO, se presentaron los balances y estados financieros de

2013/2014/2015 en ellos encontramos:
Para el año 2013: total de activos $2.230.452.295.00, total pasivo $1.036.923.554
patrimonio $1.193.528.741, cuentas por cobrar $3493.137.351, bancos $331.993.521,
utilidad neta $344.456.743, 1.8% de capacidad de endeudamiento, capital de trabajo de $
$3.825.130.872
En el 2014 tenemos; activos $2.403.805.602, pasivo $960.708.942, patrimonio
$1.443.096.660, cuentas por cobrar $2.056.812.721, bancos $161.959.968, utilidad
$249.263.234, capacidad de endeudamiento de 2.5%, capital de trabajo $2.218.772.689

6
Y en el año 2015, activo $2.735.671.454, pasivo $ 932.707.263, patrimonio
$1.802.964.191, bancos $129.404.842, cuentas por cobrar $2.056.812.721, utilidad $
79.514.831, capacidad de endeudamiento 1.5%, capacidad de trabajo $ 2.186.217.563
En conclusión puede existir una capacidad financiera para la Unión Temporal teniendo en
cuenta que FEDETABACO, tiene activos y patrimonio superior a AGROFOREST, pero
ambas entidades responden por la Unión Temporal.

- EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA.

La experiencia y capacidad de la Unión Temporal a los actos que ha hecho las entidades
que la conforman las cuales aportaron los siguientes actos y documentos para su análisis

1. Experiencia General de la entidad AGROFOREST:

 Certificación de REFECOL.
 Convenio de subvención con Institución del año 2006, para la realización de un
proyecto de cooperación con cargo a la convocatoria de subvenciones de proyectos
de cooperación al desarrollo ano 2006.
 Contrato 7867-5 suscrito con la corporación autónoma regional para la defensa de
la meseta de Bucaramanga, por valor de $$1.350.000.oo, para la compra de 3.00
semillas de palma de BISMARCKIA para el programa de establecimiento y
resiembra de cobertura vegetal.
 Acta de liquidación del convenio de asociación No 005 de 2012, por valor de
$43.000.000.oo,
 Certificación de ISAGEN, del contrato 41/534 para la prestación del servicio de
administración, protección, y conservación de los predios propiedad de Isagen.
 Certificación de ISAGEN contrato 41/4607. Certificación AGROSANTAFE sobre
servicios de administración predial
 Contrato 7151-5 presentan acta de recibo definitivo (Corporación autónoma),
 Comfenalco, certificó los contratos de compra del 23 de abril de 2012, por valor de
$1.900.000 y de compra del 18 de mayo de 2012 por $13.300.000.
 Certificación del revisor fiscal de AGROFORES sobre el contrato 02444 de 2007.
 Contratos con la Corporación Autónoma Regional para la defensa de la meseta de
Bucaramanga, números 7152-6 y 7627-1, 7867-05, 7607-

2. FEDETABACO, aporta en este sentido la siguiente documentación, pero se requiere

que aporten el RUP correspondiente;

7
  Contrato 004, de prestación de servicios celebrado entre DPS y FEDETABACO, el
12 de marzo de 2012, por valor de $9.237.714.216.oo, para ejecutar acciones
orientadas a la recuperación social, y económica de los damnificados y afectados
por la ola invernal 2010-2011. Con su acta de liquidación correspondiente.
 Convenio de Asociación 111 de 2012, celebrado entre FEDETABACO y la
alcaldía municipal de Cabuyaro, Meta, para aunar esfuerzos administrativos,
financieros y técnicos para la ejecución del proyecto de construcción de vivienda
de nueva denominado construcción visr futuro viso del municipio de Cabuyaro, por
valor de $226.112.044.77. Con su correspondiente acta de liquidación.
 Contrato 636 de 2006, celebrado con el departamento de Santander, para la
implementación de un modelo de seguridad alimentaria para 885 familias de 16
municipios del departamento de Santander, por valor de $396.800.000, con su
correspondiente acta de liquidación.
 Contrato de apoyo No 01394 del 25 de septiembre de 2012, para apoyar la
instalación de sistemas de recolección de aguas lluvias para la disposición de riego
por goteo para el tabaco en el municipio de Aracataca, Barichara, Curiti, Los
Santos, San Gil y Villanueva del departamento de Santander, por valor de
$144.000.000.oo.
 Contrato 20150424, sin acta de liquidación, celebrado con el Ministerio de
Agricultura, para articular esfuerzos técnicos , administrativos, y financieros que
propendan por optimizar recursos de financiación de proyectos integrales de
capacidades productivas, y de proyectos de desarrollo productivo sostenible en el
territorio del departamento de Santander, con el fin de generar las condiciones y
capacidades locales para el desarrollo rural. por valor de $7.671.052.631.58

Las experiencias de las entidades fueron sumadas, dando como resultado el soporte de la
experiencia de la Unión temporal. Así las cosas con base en la documentación aportada por
la UNION TEMPORAL CACAO AGROFORESTAL SANTANDER 2015, esta
tendría una capacidad de contratación por valor de $9.634.514.216. Cumpliendo con la
capacidad exigida por el manual PARES. Las entidades que conforman esta UT, han
desarrollo proyectos con el posicionamiento del desarrollo socio-económico regional,
como bien quedó relacionado anteriormente. Con una influencia en el Departamento de
Santander, teniendo conocimiento en el área instructiva y de asistencia técnica conociendo
las áreas rurales y urbanas de este departamento.

En conclusión tenemos:

La “UNION TEMPORAL CACAO AGROFORESTAL SANTANDER 2015” cuenta

con IDONEIDAD, CAPACIDAD Y EXPERIENCIA, para celebrar el convenio de
Cofinanciación y desarrollar el proyecto aprobado por el MADR, cuenta con domicilio en
la ciudad de Bucaramanga del departamento de Santander (lo mismo que las dos entidades

8
que la conforman), igualmente estas entidades tienen más de un año de creación, lo que
permite tener seguridad en el desarrollo de su objeto social de cada una así como de la
unión de las mismas, como estrategia para lograr los objetivos propuestos en el proyecto.

VERIFICACION: Para poder certificar la idoneidad de la organización, la unidad jurídica

del Convenio 2015-1043, procedió a revisar y analizar como medio de verificación la
documentación legal aportada por las entidades junto con el proyecto aprobado por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, evaluando:

a. Certificación de disponibilidad de contrapartida que aporta la organización al

desarrollo del proyecto equivalente en no menos del 10% del valor total tal proyecto
a cofinanciar.
b. Que el objeto social consagrado ante cámara de comercio y registrado en el RUP es
acorde al objeto del proyecto presentado, lo que hace disponer de idoneidad y
capacidad para el desarrollo del mismo.
c. Dado que se trata de un proyecto a cofinanciar por el MADR, con recursos públicos
y según el artículo 355 de la Constitución Política de Colombia, esto solo puede
hacerse con entidades SIN ANIMO DE LUCRO, la Unión Temporal cumple con
este requisito.
d. La presentación del certificado de existencia y representación legal y RUP con
vigencia no mayor de 30 días.
e. La identificación y capacidad del Representante Legal para realizar contratación y
actividades (todo conforme a lo publicado en Cámara de Comercio).
f. Los estados financieros de las Organizaciones que conforman la unión temporal.
g. La verificación de antecedentes tanto de la persona jurídica como del representante
legal.
h. Y el análisis de documentos soportes de experiencia general y específica.

Para constancia se suscribe el presente documento por el representante legal de CISP

COLOMBIA, en la ciudad de Medellín (Ant.)

ALVARO SANTOS ZULUAGA

Representante Legal
CISP COLOMBIA

Elaboró: María Andrea Restrepo Patiño.

Abogado Convenio CISP - MADR
Edito Katalina Santos Zuluaga

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