ESCUELA DE POST GRADO.

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA.

SEGUNDA UNIDAD:
Sistema de Contrataciones y procedimientos de selección
ACTIVIDAD PRÁCTICA N° 12.
EVALUAMOS, CALIFICAMOS LA OFERTA Y OTORGAMOS LA BUENA PRO

Grupo N°: __________________________ Fecha: _________________________

Integrantes:

1. …………………………………………………………………………………………………

2. …………………………………………………………………………………………………

3. …………………………………………………………………………………………………

4. …………………………………………………………………………………………………

5. …………………………………………………………………………………………………

I. Analizar el siguiente caso:

La Municipalidad Provincial de San Martín – Tarapoto, convocó un procedimiento de

selección para contratar el mantenimiento de los parques y jardines de la ciudad de
Tarapoto, distrito de Tarapoto, provincia y departamento de San Martín, por un Valor
Estimado de S/ 345,675.43.

En el numeral 2.1.1.1 de las bases del procedimiento se requiere presentar los

siguientes documentos.

2.1.1.1. Documentos para la admisión de la oferta

a) Declaración jurada de datos del postor. (Anexo Nº 1)

b) Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.

En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del

representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o
documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por
persona natural, del apoderado o mandatario, según corresponda.
El certificado de vigencia de poder expedido por registros públicos no
debe tener una antigüedad mayor de treinta (30) días calendario a la
presentación de ofertas, computada desde la fecha de emisión.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada
uno de los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de
consorcio, según corresponda.

1
 ESCUELA DE POST GRADO.
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA.
SEGUNDA UNIDAD:
Sistema de Contrataciones y procedimientos de selección
Advertencia
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades
están prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la información que
puedan obtener directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren
los artículos 2 y 3 de dicho Decreto Legislativo. En esa medida, si la Entidad
es usuaria de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE 1 y
siempre que el servicio web se encuentre activo en el Catálogo de Servicios
de dicha plataforma, no corresponderá exigir el certificado de vigencia de
poder y/o documento nacional de identidad.

c) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del

Reglamento (Anexo N°2)

d) Declaración jurada de cumplimiento de los Términos de Referencia

contenidos en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección.
(Anexo Nº 3)

e) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 4)2

f) Promesa de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso, en la que se

consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del
consorcio, así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo Nº 5)

g) El precio de la oferta en SOLES debe registrarse directamente en el

formulario electrónico del SEACE.
Únicamente se debe adjuntar el Anexo N° 6 cuando corresponda indicar
que el postor goza de alguna exoneración legal.
El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen son
expresados con dos (2) decimales.

Importante
 El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección,
según corresponda, verifica la presentación de los documentos
requeridos. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no
admitida.

 En caso de requerir estructura de costos o análisis de precios, esta se

presenta para el perfeccionamiento del contrato.

Del mismo modo, en el numeral 3.1 de la sección específica de las bases se

han definido los siguientes requisitos de calificación.

1
Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace https://www.gobiernodigital.gob.pe/interoperabilidad/

2
En caso de considerar como factor de evaluación la mejora del plazo de prestación del servicio, el plazo ofertado en dicho
anexo servirá también para acreditar este factor.

2
 ESCUELA DE POST GRADO.
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA.
SEGUNDA UNIDAD:
Sistema de Contrataciones y procedimientos de selección

3.1. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

A.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE

A.1.1 FORMACIÓN ACADÉMICA

01 supervisor del servicio.

Requisitos:
Título profesional de Ingeniero Forestal, Agrícola o Agrónomo.

Acreditación:

El TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO será verificado por el órgano encargado de las

contrataciones o comité de selección, según corresponda, en el Registro Nacional de
Grados Académicos y Títulos Profesionales en el portal web de la Superintendencia
Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link:
https://enlinea.sunedu.gob.pe// o en el Registro Nacional de Certificados, Grados y Títulos
a cargo del Ministerio de Educación a través del siguiente link :
http://www.titulosinstitutos.pe/, según corresponda.

El postor debe señalar los nombres y apellidos, DNI y profesión del personal clave, así
como el nombre de la universidad o institución educativa que expidió el grado o título
profesional requerido.

En caso el TÍTULO PROFESIONAL no se encuentre inscrito en el referido registro, el

postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación
académica requerida.
A.1.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
01 supervisor del servicio.

Requisitos:

03 años de experiencia como responsable, jefe de equipo, supervisor, residente,

coordinador o inspector de servicio iguales o similares.

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del

tiempo de dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

Se consideran servicios similares a la instalación de especies vegetativas en parques y/o

jardines, así como a la poda y/o mantenimiento de especies vegetativas.

Acreditación:

La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes

documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o
(iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre
la experiencia del personal propuesto.

Importante
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los
nombres y apellidos del personal clave, el cargo desempeñado, el
plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y
culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el
documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos de quien

3
 ESCUELA DE POST GRADO.
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA.
SEGUNDA UNIDAD:
Sistema de Contrataciones y procedimientos de selección
suscribe el documento

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el

plazo de la experiencia adquirida por el personal clave en meses sin
especificar los días se debe considerar el mes completo.

 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad

mayor a veinticinco (25) años anteriores a la fecha de la presentación
de ofertas.

 Al calificar la experiencia del personal, se debe valorar de manera

integral los documentos presentados por el postor para acreditar dicha
experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del cargo o puesto no coincida
literalmente con aquella prevista en las bases, se deberá validar la
experiencia si las actividades que realizó el personal corresponden con
la función propia del cargo o puesto requerido en las bases.

B EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/ 500,000.00

(Quinientos mil y 00/100 soles), por la contratación de servicios iguales o similares al
objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la
presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión
del comprobante de pago, según corresponda.

En el caso de postores que declaren en el Anexo N° 1 tener la condición de micro y

pequeña empresa, se acredita una experiencia de S/ 85,000.00 (Ochenta y cinco mil y
00/100 soles), por la venta de servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria,
durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se
computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según
corresponda. En el caso de consorcios, todos los integrantes deben contar con la
condición de micro y pequeña empresa.

Se consideran servicios similares a los siguientes: Instalación de especies vegetativas en

parqueS y/o jardines, así como a la poda y/o mantenimiento de especies vegetativas.

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos
u órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii)
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con
voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro
documento emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante

4
 ESCUELA DE POST GRADO.
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA.
SEGUNDA UNIDAD:
Sistema de Contrataciones y procedimientos de selección
cancelación en el mismo comprobante de pago 3, correspondientes a un máximo de veinte
(20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola
contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se
asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso
solo se considerará, para la evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas
en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como

experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada durante los ocho (8) años
anteriores a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las
conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago
cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la

promesa de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el
porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no
se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados

antes del 20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo
presumirse que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de
la promesa de consorcio o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos
no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se
ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a

la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización
societaria, debiendo acompañar la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una

reorganización societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto

facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio
venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la
fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicios o de cancelación del
comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a
la Experiencia del Postor en la Especialidad

Importante
 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera
integral los documentos presentados por el postor para acreditar
dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del objeto contractual no coincida
3
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.

5
 ESCUELA DE POST GRADO.
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA.
SEGUNDA UNIDAD:
Sistema de Contrataciones y procedimientos de selección
literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la
experiencia si las actividades que ejecutó el postor corresponden a la
experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de

aquellos integrantes que se hayan comprometido, según la promesa
de consorcio, a ejecutar el objeto materia de la convocatoria,
conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio
en las Contrataciones del Estado”.

Finalmente, en el capítulo IV de la sección específica de las bases del

procedimiento también se han definido los siguientes factores de evaluación.

PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU

FACTOR DE EVALUACIÓN
ASIGNACIÓN
A. PRECIO
Evaluación: La evaluación consistirá en otorgar el máximo
puntaje a la oferta de precio más bajo y otorgar a
Se evaluará considerando el precio ofertado las demás ofertas puntajes inversamente
por el postor. proporcionales a sus respectivos precios, según
la siguiente fórmula:
Acreditación:
Pi = Om x PMP
Se acreditará mediante el registro en el Oi
SEACE o el documento que contiene el precio
de la oferta (Anexo Nº 6), según corresponda. i= Oferta
Pi= Puntaje de la oferta a evaluar
Oi=Precio i
Om= Precio de la oferta más baja
PMP=Puntaje máximo del precio

100.00 puntos

La presentación de ofertas se lleva a cabo el 19/06/2020 y durante la

evaluación, se conoce la siguiente información.

 Todos los postores cuentan con RNP vigente.

 Todos los postores presentaron su oferta firmada, visada y foliada.
 Los anexos presentados por todos los postores presentaron contienen
información conforme a los anexos de las bases.
 Durante la evaluación también se conoce la siguiente información.

Provincia ¿Solicita
¿Solicita
del Monto bonificación
Postor Documentos obligatorios MYPE bonificación por
domicilio ofertado (S/) por
MYPE?
del postor colindancia?
Parques Presenta todos los anexos, Picota 345,000.00 No No Si
verdes SAC incluido la Vigencia de
poder del que suscribe la
oferta expedida por
Registros Públicos el

6
 ESCUELA DE POST GRADO.
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA.
SEGUNDA UNIDAD:
Sistema de Contrataciones y procedimientos de selección
Provincia ¿Solicita
¿Solicita
del Monto bonificación
Postor Documentos obligatorios MYPE bonificación por
domicilio ofertado (S/) por
MYPE?
del postor colindancia?
20/05/2020
Presenta todos los anexos,
Juan José incluido copia simple del
Prado del DNI del que suscribe la Chiclayo 340,000.00 Si Si Si
Valle oferta

Presenta todos los anexos,

incluido la Vigencia de
Jardines
poder del que suscribe la Alto
Verdes 345,500.00 Si Si No
oferta expedida por Amazonas
EIRL
Registros Públicos el
21/05/2020
Vivero No presenta la Declaración
agroforestal jurada de acuerdo con el
Lamas 370,000.00 No Si Si
el Tunchi literal b) del artículo 52 del
SA Reglamento

 Durante la calificación se conoce la siguiente información.

Formación
Experiencia del
Experiencia del académica del
Postor supervisor del
postor supervisor del
servicio
servicio
Parques verdes
S/ 520,000.00 Ingeniero Forestal 4 años
SAC
Según la
Juan José Prado descripción
Ingeniero Agrónomo 3 años y 1 mes
del Valle realizada a
continuación
Según la
Jardines Verdes descripción
Ingeniero Agrícola 3 años y 2 días
EIRL realizada a
continuación
Vivero agroforestal
650,000.00 Ingeniero Ambiental 5 años
el Tunchi SA

El postor Juan José Prado del Valle, para acreditar su experiencia presentó los
siguientes documentos.

 Contrato N° 031-2015-MDSI-CE, suscrito con la Municipalidad Distrital de San

Isidro para el mantenimiento de áreas verdes aledañas al Palacio Municipal, por
S/ 185,345.66. Dicho contrato fue suscrito por el Consorcio Parques de Isidro
integrado por José Garaví Pérez (43%), Juan José Prado del Valle (12%) y
Henry Dávila Tello (45%). Al contrato adjunta el Certificado de Conformidad que
indica lo siguiente:

 Referencia : Contrato N° 031-2015-MDSI-CE

 Contratista : Consorcio Parques de Isidro

7
 ESCUELA DE POST GRADO.
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA.
SEGUNDA UNIDAD:
Sistema de Contrataciones y procedimientos de selección
 Asunto : Conformidad de Servicio.
 Monto ejecutado: S/ 185,345.66
 Penalidades : S/ 10,000.00 por concepto de otras penalidades.

 Contrato N° 120-2014-MDI-GO, suscrito con el Municipalidad Distrital de

Independencia para el riego de áreas verdes, por S/. 226,428.49. Dicho contrato
fue suscrito por el Consorcio Aguas Verdes, integrado por Juan José Prado del
Valle (35%) y Javier Espinoza Villanueva (65%). Al contrato adjunta una
constancia de conformidad por la suma de S/ 235,0000.00 donde se indica el
Contrato N° 120-2014-MDI-GO y se precisa que incurrido en penalidad.

 Contrato N° 266-2015-MDLV, suscrito con la Municipalidad Distrital de La

Victoria para el mantenimiento de áreas verdes, por S/. 130,911.01. Dicho
contrato fue suscrito por el Consocio Victoria, integrado por Juan José Prado del
Valle (34%) y Percy Quispe Sifuentes (66%).

 Contrato N° 064-2013-NL, suscrito con la Notaría Lima para la instalación de

jardinería en la sede administrativa de la Notaría, por S/. 52,549.00, Dicho
contrato fue suscrito por Juan José Prado del Valle.

 Contrato N° 339-2014-MML, suscrito con la Municipalidad de Lima para la

instalación de riego tecnificado en el parque Metropolitano, por S/. 63,000.00.
Dicho contrato fue suscrito por Juan José Prado del Valle.

 Contrato N° 157-2014-MDM, suscrito con la Municipalidad Distrital de Morales

para reforestar las franjas marginales del Río Cumbaza, por S/. 192,241.64.
Dicho contrato fue suscrito por Juan José Prado del Valle.

El postor Jardines Verdes EIRL, para acreditar su experiencia presentó los

siguientes documentos.

 Factura N° 3945, emitida a nombre de la Universidad César Vallejo el

22.07.2016, por el servicio de cuidado y reposición de áreas verdes, por la suma
de S/ 115,000.00; y consigna sello de cancelación de la Administración de
empresa Jardines Verdes EIRL, mismo día de la emisión.

 Factura N° 3935, emitida a nombre de la Municipalidad Provincial de San

Martín, el 18.08.2014 por el mantenimiento del césped del Estadio Municipal por
la suma de S/ 43,500.00; que consigna sello de cancelación de parte de la
mencionada Municipalidad, el mismo día de la emisión.

 Contrato N° 666-2015-SAT suscrito con el SAT Moyobamba, por la suma de S/

90,000.00, por el servicio de mantenimiento de las áreas verdes de la Plaza
Principal de Moyobamba; Al contrato adjunta un Certificado de Conformidad que
indica lo siguiente:

 Referencia : Contrato N° 666-2015-SAT

 Contratista : Jardines Verdes EIRL.
 Asunto : Conformidad de Servicio.

8
 ESCUELA DE POST GRADO.
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA.
SEGUNDA UNIDAD:
Sistema de Contrataciones y procedimientos de selección
 Monto ejecutado: S/ 90,000.00
 Penalidades : S/ 9,000.00 POR MORA.

 Contrato N° 129-2014-H II-2-T, suscrito con el Hospital de Tarapoto, por la

suma de S/ 72,000.00, para el mantenimiento de los jardines del Hospital; para
lo cual adjuntó el Certificado de Conformidad que únicamente indica lo siguiente:

 Referencia : Contrato N° 129-2014-H II-2-T

 Contratista : Jardines Verdes EIRL.
 Asunto : Conformidad de Servicio de mantenimiento de
jardinería
 Penalidades : Ninguna

II. Con el análisis efectuado responde las siguientes preguntas

1. Describe el nombre de/los postores, cuyas ofertas no deben ser admitidas, e

indique el motivo de su no admisión. (04 puntos)

…………………………………………………….......................................................

…………………………………………………….......................................................

2. Evalué las ofertas que corresponda, asigné el puntaje y determiné el orden de

prelación en el siguiente cuadro. (6 puntos)

Puntaje de Puntaje de
Puntaje del Puntaje Puntaje Orden de
Postor Bonificación Bonificación
precio parcial total prelación
por colindancia por MYPE
Parques
verdes SAC
Juan José
Prado del
Valle
Jardines
Verdes EIRL
Vivero
agroforestal
el Tunchi SA

9
 ESCUELA DE POST GRADO.
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA.
SEGUNDA UNIDAD:
Sistema de Contrataciones y procedimientos de selección

3. Sobre la base de los requisitos de calificación, califique las ofertas que

corresponda y complete el siguiente cuadro. (6 puntos)

Parques verdes Juan José Prado Jardines Verdes Vivero agroforestal

Postor
SAC del Valle EIRL el Tunchi SA

S/…………….. S/…………….. S/…………….. S/……………..

Experiencia del postor
Cumple: …….. Cumple: …….. Cumple: …….. Cumple: ……..

Formación académica del …………………… …………………… …………………… ……………………

supervisor del servicio
Cumple: …….. Cumple: …….. Cumple: …….. Cumple: ……..

Experiencia del …………………… …………………… …………………… ……………………

supervisor del servicio
Cumple: …….. Cumple: …….. Cumple: …….. Cumple: ……..
Estado final
Nota: En la opción “Cumple”, debe indicar “SI” o “NO”, según corresponda y en la opción “Estado
final”, debe describir, “CALIFICADO” o “DESCALIFICADO”, según corresponda.

4. Describe el nombre del postor a quien corresponde otorgarle la Buena Pro, e

indique el plazo que debe transcurrir para consentir la Buena Pro Otorgada. (4
puntos)

…………………………………………………….......................................................

…………………………………………………….......................................................

…………………………………………………….......................................................

…………………………………………………….......................................................

10