3/10/2020

Generación y Transmisión de Energía

Eléctrica

Visión Histórica de la Electricidad

Mg. Ing. Carlos Huayllasco Montalva

En el principio …

Todo era oscuridad

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 3/10/2020

Hasta que llegó la electricidad

Y se hizo la luz …. eléctrica

Por concesión municipal, el 15 de mayo de 1886 se inauguró el

alumbrado público eléctrico que iluminó la Plaza de Armas, los
jirones Unión y Carabaya, el puente, la bajada del puente y la Plaza
de la Recoleta. La corriente procedía de una planta a vapor de 500
h.p. instalada frente al Parque Neptuno, hoy Paseo de la República.

Fuente. Museo de la electricidad. Perú

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 3/10/2020

GN en el Perú

05 mayo 1855. 06:30 pm. Se inaugura el primer sistema de

iluminación a gas en Lima, obtenido del carbón de piedra
(hulla). Gobierno del Mariscal Castilla.

Tomado de: Luz del Progreso. MINEM. 2010

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 3/10/2020

La tecnología

CINCO REVOLUCIONES TECNOLÓGICAS EN 250 AÑOS

1771 La ‘Revolución Industrial’

1829 Época de la máquina de vapor y el ferrocarril

Inicio Agotamiento
1875 Época del acero y la ingeniería pesada

1908 Época del petróleo, el automóvil y la producción en masa

1971 Época de la Informática y las telecomunicaciones

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 3/10/2020

EL CICLO DE UNA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA

Revolución anterior/
Viejo paradigma
NIVEL Últimos productos Migración
DE Tope de mercados Declinación
DIFUSIÓN Plena

expansión
del potencial

Aprendizaje del
paradigma
Primeros
productos
Instalación Revolución
Exploración de la siguiente
infraestructura
Tiempo

big-bang siguiente
big-bang

GESTACIÓN INFANCIA ADOLESCENCIA EDAD ADULTA MADUREZ VEJEZ

¿50 AÑOS?

DOS FASES DISTINTAS EN CADA PERÍODO

PERÍODO DE INSTALACIÓN PERÍODO DE DESPLIEGUE

MADUREZ
Política
Nivel de difusión de la revolución tecnológica

SINERGIA
Producción

FRENESÍ
Finanzas
IRRUPCIÓN
Las finanzas “por su cuenta”
Tecnología Prosperidad sesgada
Burbuja
Explosión de lo nuevo
Declinación de lo viejo Tiempo
big-bang Siguiente
big-bang
CRASH

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 3/10/2020

Parece que fuese ayer ….

Hacia 1925, la economía mundial se hallaba bastante equilibrada, la producción había vuelto
al nivel de inicial, la cotización de las materias primas parecía estabilizada y los países que
atravesaban un periodo de alta coyuntura eran numerosos.
En 1914, la economía estadounidenses vivía en plena era de prosperidad, y la guerra europea
la acrecentó: durante tres años sucesivos, los Estados Unidos fueron los proveedores de un
mercado casi ilimitado, mientras las potencias europeas se aniquilaban entre sí. La capacidad
industrial de los Estados Unidos también había aumentado considerablemente, y su
agricultura progresaba a idéntico ritmo.
Desde 1925,las actividades de la Bolsa habían evolucionado tan vertiginosamente como la
producción industrial del país. La cotización de las acciones subía regularmente de año en
año, y fueron numerosos los estadounidenses que hallaron en la especulación en la Bolsa la
fuente de una rápida fortuna: la fiebre de jugar a la Bolsa tentaba a todos los estratos de la
población de modo irresistible, tanto rentistas y jubilados como aprendices, que ignoraban
todo lo relativo a la industria, a la economía y a la misma Bolsa. Todo el mundo consideraba
que la economía del país se encaminaba hacía niveles insospechados, y todos estaban
persuadidos de que las "mejores acciones" podían conseguirse con muy poco dinero.

La continuada demanda hizo subir las acciones a alturas increíbles, y pronto la cotización en
Bolsa fue pura especulación, que nada tenía de común con la auténtica solvencia de una
sociedad. Mientras sólo se trató, para el ciudadano medio, de invertir sus economías, la
especulación siguió dentro de unos límites más o menos razonables, pero transcurrió el
tiempo y los estadounidenses empezaron a jugar a la Bolsa con dinero prestado. Entre los
pequeños especuladores -decenas de millares de ciudadanos- eran muy pocos los que
poseían reservas de liquidez apreciable.

Fuente: la Gran depresión

LA INSOSTENIBLE HIPER-INFLACIÓN DE LAS ACCIONES DE LA BOLSA

Auge y caída de la burbuja del NASDAQ, 1971–2001

Indice 5.000,0
NASDAQ
4.500,0

4.000,0

3.500,0

3.000,0

2.500,0

2.000,0

1.500,0

1.000,0

500,0

0,0
FECHAS
Mar1971
Mar1972
Mar1973
Mar1974
Mar1975
Mar1976
Mar1977
Mar1978
Mar1979
Mar1980
Mar1981
Mar1982
Mar1983
Mar1984
Mar1985
Mar1986
Mar1987
Mar1988
Mar1989
Mar1990
Mar1991
Mar1992
Mar1993
Mar1994
Mar1995
Mar1996
Mar1997
Mar1998
Mar1999
Mar2000
Mar2001

Fase de irrupción Fase de frenesí Intervalo

de relevo
big-bang
Source: Data from US Department of commerce. Phase indications by the author.

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EL CRECIENTE DIVORCIO ENTRE LA ECONOMÍA DE PAPEL Y LA REAL

El crecimiento divergente de la bolsa de Nueva York y la economía de EEUU, 1971-99

INDICES 10.000,0
Índice
9.000,0 Industrial
Dow Jones
8.000,0

7.000,0

6.000,0

5.000,0

Índice PIB EEUU

4.000,0
$ corrientes
(1971 = 500)
3.000,0

2.000,0
Índice PIB EEUU
1.000,0 $ constantes
(1971 = 500)
0,0
AÑOS
1971

1975

1979

1983

1987

1991

1995

1999
Fase de irrupción Fase de frenesí
big-bang

SOSTENIBILIDAD

DOS FASES DISTINTAS EN CADA PERÍODO

Intervalo
PERÍODO DE INSTALACIÓN de PERÍODO DE DESPLIEGUE
relevo

MADUREZ
Política
Nivel de difusión de la revolución tecnológica

SINERGIA
Producción Freno a la prosperidad
Rebelión vs. Autocomplacencia
Dinero ocioso
Expansión de la producción
Ampliación de beneficios
sociales
?
FRENESÍ
Finanzas
IRRUPCIÓN
Las finanzas “por su cuenta”
Tecnología Prosperidad sesgada
Burbuja
Explosión de lo nuevo
Declinación de lo viejo Tiempo
big-bang Recomposición Siguiente
institucional big-bang
CRASH

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UNA VISION PANORÁMICA DEL SIGLO XX

1900

2000
La época del acero y La época de la informática y
la ingeniería pesada las telecomunicaciones
La época del petróleo, el automóvil y la producción en masa

Escándalos corporativos Recesión… ???

Depresión de los treinta y II Guerra Mundial
1908-1918 1960-74
MADUREZ MADUREZ
Descontento Redespliegue Modernización
1895- Descontento Social Industrial al de industrias de
1943-59 Guerra Viet Tercer mundo producción en masa
1907 Social SINERGIA
I Guerra Mundial Nam Colapso del
sistema soviético
SINERGIA Época de oro de
La Belle la Post-Guerra
Epoque

1920-29 1987-
FRENESÍ 2001
1971-87 FRENESÍ
1908-1920 IRRUPCIÓN Los locos
Los locos años
IRRUPCIÓN
años veinte noventa
(EE.UU.)
Revolución de la Revolución
Producción en masa Informática
???
Crash Regulación financiera 1971 Crisis asiática
1908 1929 Bretton Woods/Keynes Micro-procesador Colapso del Nasdaq
Ford Modelo-T Estado del Bienestar Intel
Plan Marshall Desinfle de las Bolsas

EL ESTADO

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El rol
• 1789 – 30´s. El Estado liberal.
El Estado provee seguridad, defensa y justicia.
• 30´s – 70´s. El Estado benefactor
El Estado en adición a lo anterior (indelegable) pasa a ser el
regulador de la vida de los ciudadanos, para otorgar la máxima
felicidad al individuo.
• 70´s - ->. El Estado subsidiario
Síntesis de liberal (seguridad, defensa, justicia, RREE y legislación) y
benefactor (Supletoria – salud, educación y servicios)
Economía social de mercado = libre iniciativa protegida por el
Estado y libre concurrencia al mercado
“Tanto mercado como sea posible y tanto Estado como sea
necesario”

CAPITULO II

El Rol del Estado

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ROL DEL ESTADO

El rol subsidiario del Estado para:

• Promover Igualdad de Oportunidades

Asegurar que todos los individuos tengan acceso al mercado y a sus beneficios. Para lo
anterior establece una institucionalidad, un marco legal apropiado y estable; además
realiza transferencias, y provee bienes y servicios para garantizar la igualdad en el
acceso a todos los individuos.

• Promover Eficiencia Económica

Asegurar que el mercado funcione en forma eficiente corrigiendo situaciones no
deseables desde el punto de asignación de recursos y del bienestar de la sociedad.
Corregir errores del mercado.

• Provisión de Bienes Públicos

Bienes los cuales no se pueden producir de acuerdo a la lógica del mercado ya que
no son apropiables y no son excluyentes en el consumo.

• Promover Estabilidad Macroeconómica

Estabilidad de la actividad económica evitando que las macrovariables (inflación,
producto interno bruto y balanza de pagos) experimenten fluctuaciones excesivas
producto de los ciclos económicos. Para lo anterior maneja la política fiscal, la política
monetaria y la política cambiaria.

PROMOVER IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

El mercado por si solo no asegura una equitativa distribución del ingreso, lo cual en
definitiva se traduce en desigualdades sociales donde un grupo importante de la
población no tiene acceso al mercado y sus beneficios.

En su rol subsidiario el Estado trata de corregir esta imperfección entregando a los

sectores más necesitados una serie de beneficios. En este contexto surgen las
políticas sociales de salud, vivienda y educación por nombrar las más importantes,
que en definitiva tiene por objetivo, dar una base que no entrega el mercado a los
sectores más pobres.

El objetivo final de este rol es permitir la superación a través del esfuerzo personal y
la sana competencia entre individuos que parten de la misma base.

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PROMOVER EFICIENCIA ECONÓMICA

Existen circunstancias en que el mercado no es eficiente asignador de recursos, en estos casos (conocidos como
fallas de mercado) el Estado debe intervenir y corregir esta situación.

- Competencia imperfecta (cuando las acciones de las empresas afectan los precios de los bienes)
- Monopolio: Un solo oferente del producto que puede manejar el precio a través de la oferta
- Oligopolio : Un pequeño grupo de empresas que manejan a su arbitrio el mercado
- Monopsonio: Un solo comprador que puede manejar la demanda y el precio.

- Externalidades
- Bienes de mérito : Bienes que tiene externalidades positivas es decir tiene un efecto positivo en la
producción o consumo por los cuales el causante del efecto no recibe ningún pago. Por ejemplo el agricultor
que produce flores tiene un efecto positivo sobre la producción de miel del sector sin que él reciba ningún
pago. En estos casos el mercado determina una cantidad menor y un precio mayor a los que deberían
pagarse dadas las externalidades positivas que tiene la producción.

- Bienes de Demérito: Bienes que poseen externalidades negativas, es decir, bienes que tienen efectos
adicionales negativas sin que el causante pague por dicho efecto. Por ejemplo, la contaminación, en el caso
del productor de harina de pescado, su producción tiene efectos nocivos para el ambiente a través de la
contaminación del aire, sin que el mercado lo obligue a pagar por este hecho. En estos casos el mercado
determina una cantidad mayor y un precio menor a los que deberían pagarse dadas las externalidades
negativas que tiene la producción.

PROVISIÓN DE BIENES PÚBLICOS

Bien Público: Bien o servicio cuyo consumo no es excluyente, independiente de

quien pague por él, y cuyo consumo por un individuo no reduce la cantidad
disponible para otro. En otras palabras , son aquellos que se pueden proporcionar a
todas las personas a un costo que no es mayor que el necesario para
proporcionárselo a una sola. Por ejemplo, la defensa nacional caso en el cual no se
puede proporcionar el bien selectivamente excluyendo a otros y un aumento en el
número de habitantes no impone mayores costos en la entrega del servicio.

El Estado debe asegurar la provisión de los Bienes Públicos debido a que los
privados se encontrarán con dos 2 problemas que no le permiten participar en la
oferta de estos productos:

1. Los bienes no son excluibles en lo absoluto o lo son a un costo muy alto.

2. Nadie esta dispuesto a pagar por el bien público, es decir no existe preferencia
revelada por este tipo de bienes.

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 3/10/2020

PROMOVER ESTABILIDAD MACROECONÓMICA

Las economías a nivel mundial están sometidas a ciclos económicos que son las
fluctuaciones recurrentes de la actividad económica caracterizados por periodos de
depresión y auge a través del tiempo. Éstos no se presentan de la misma forma en
diferentes periodos, pues su intensidad, duración o comportamiento pueden variar,
aunque todos se caracterizan por tener fases ascendentes y descendentes.

En este contexto el estado interviene atenuando los efectos nocivos de estas

situaciones especialmente en lo referente a la incertidumbre. En este sentido la
utilización de las políticas macroeconómicas tiene por principal objetivo mantener la
estabilidad general de país.

Los actores

Empresa Estado

Comunidad

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La ida Estado monopolizador

• La innovación no tiene regulación.
• La electricidad puede llevarse a grandes
distancias, las inversiones son grandes.
• El Estado interviene.
• El modelo de planificación centralizado.
• El Estado es a la vez regulador y propietario.
• El Estado empresario:
– Instrumento de acción política
– El fracaso de las empresas públicas

La vuelta – Estado liberal

• Proceso de privatización.
• Planificación descentralizada. Cada empresa
es responsable por su decisión.
• Señales económicas adecuadas y suficientes
para atraer inversiones.
• No hay mejor asignador de recursos que el
mercado.

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MENSAJE DEL PRESIDENTE DE TEPCO

We would like to express our sincere condolence and pray for the loss of people by the Tohoku-Chihou-Taiheiyo-
Oki Earthquake occurred on March 11, and would like to extend our deep sorrow to the people and their families
suffering damage.

We would also like to make our deep apologies for the concerns and inconveniences caused due to the incident of
Fukushima Daiichi Nuclear Power Station and the leakage of radioactive substances to the people living in the
surrounding area of the power station, the people of Fukushima Prefecture, and broader society.
Currently, we are putting all our efforts to cease the situation becoming any worse, with the support from the
national government, related ministries and government offices, and by closely cooperating with them.

Further, due to the serious damages caused to our nuclear power stations, thermal power stations and transmission
systems, despite our efforts, to maintain stable supply of electricity has become impossible. As a result, we have
regrettably decided to carry out planned blackouts, and we deeply apologize for all the inconveniences caused.

We are doing our utmost best to restore our facilities in order to be able to stably supply electricity as soon as
possible. We apologize for the disruptions caused, and appreciate your cooperation and understanding in saving
power and planned blackouts.

March 2011
The Tokyo Electric Power Company, Incorporated
Masataka Shimizu
President

CERTIFICACIONES
TEPCO SE SALTÓ LAS INSPECCIONES Y SE PRORROGÓ UN REACTOR ANTIGUO
Dos semanas antes del terremoto, Tepco admitió no haber realizado la inspección de 33 piezas de los seis
reactores de la central.
La agencia nuclear japonesa aseguró que no creía que hubiera riesgo inmediato para la seguridad como
consecuencia de que Tepco se saltara estas inspecciones. Aún está por determinar si este hecho ha tenido alguna
influencia en el desarrollo de los acontecimientos posteriores.
Además de las irregularidades en las inspecciones, justo una semana antes del tsunami, informa The New York
Times, el gobierno aprobó una prórroga de diez años para el más antiguo de los seis reactores de Fukushima I, a
pesar de los avisos sobre su seguridad..

IRREGULARIDADES ANTERIORES: FALSIFICACIÓN DE INFORMES Y OCULTACIÓN DE INCIDENTES

En agosto de 2002 el gobierno de Japón desveló que Tepco había falseado sistemáticamente durante doce años las
incidencias y los informes técnicos. Como consecuencia, los 17 reactores de sus plantas nucleares fueron cerrados
para una inspección y el escándalo costó el puesto a sus principales directivos.
En 2007, un fuerte terremoto afectó a la central de Kashiwazaki-Kariwa y Tepco aseguró en principio que no se
habían producido fugas radiactivas, pero días después admitió que había vertido agua contaminada al mar.

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Crisis mundiales
¿Lecciones aprendidas?

Las crisis mundiales

• Financiera 2007
• Energética 2008
• Ecológica 2010
• Nuclear 2011
• Pandemia 2019

• También viene ……..

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¿ y el regulador financiero… ?
• Asistimos al capítulo final del neoliberalismo como política económica y del papel preponderante del mercado y su
ley ciega como regulador. Se impone, por tanto, la actuación del Estado en la economía tirando de los hilos que
conduzcan con armonía las actividades de las finanzas y la producción de bienes materiales.

• Esto tuvo un efecto de cascada en los mercados financieros. En una palabra, la crisis comenzó debido a que los
reguladores no supervisaron en forma apropiada el riesgo excesivo, debido en parte a que los mercados
financieros se han vuelto tan sofisticados e interconectados que es difícil determinar quién asume realmente el
riesgo final. Esto indica la necesidad de una reforma completa de la normativa financiera.

• TIANJIN, 26 sep (Xinhua) -- El comisionado de Comercio de la Unión Europea, Peter Mandelson, dijo esta noche
en Tianjin que la lección dejada por la actual crisis financiera es que necesita establecerse un nuevo paradigma
regulador que refleje la interdependencia mundial y la forma en que funciona realmente la economía
mundial. "La globalización exige un nuevo paradigma regulador: una regulación más inteligente, regulación que
refleje nuestra interdependencia y la forma en que realmente funciona la economía mundial", dijo Mandelson
ante empresarios europeos en Tianjin, una metrópoli del norte de China.

• La globalización se ha convertido en un arma de doble filo. La propagación de riesgos por el sistema ha sumido al
mundo en una recesión muy severa que ha hecho tambalear los cimientos del sistema financiero. Anton Brender y
Florence Pisani, economistas de Dexia AM, analizan las lecciones de la crisis en un libro titulado La globalización
financiera y su colapso donde argumentan que la vulnerabilidad del sistema persistirá si las autoridades no
refuerzan la supervisión y la acompañan con la creación de un regulador global.

¿ y el regulador energético… ?
• Mientras el precio del petróleo se dispara, las revelaciones se multiplican. La última: el mercado de futuro no está
totalmente regulado. Existen lagunas jurídicas de las que se aprovechan actualmente los inversores para especular
y llevar el precio del petróleo hasta máximos históricos. El regulador norteamericano del mercado de futuros
(CFTC, según sus siglas en inglés), que vigila todas las transacciones de materias primas, se encuentra frente a un
problema que no puede resolver. Hace una semana, rompió con su secretismo habitual para anunciar la apertura
de una investigación sobre el precio del petróleo. Ahora resulta que el propio regulador creó algunas de las zonas
oscuras que utilizan los especuladores para lucrarse sin reparos. Según sus estimaciones, ahora mismo "al menos
el 70% del mercado del crudo estadounidense está manejado por especuladores y no inversores con intereses
comerciales".

• Por cada dólar que sube el precio del petróleo los costos de operación de las aerolíneas comerciales aumentan en
1.016 millones de euros, lo cual en los últimos seis meses ha empujado a la quiebra a 24 aerolíneas. Pero también
ha obligado a las empresas aéreas a retirar de circulación a sus aviones más ineficientes en cuanto a consumo de
combustible. Y es hasta posible que la crisis obligue a la industria del transporte aéreo y a sus entes reguladores a
introducir los cambios más profundos que hasta ahora han resistido y gracias a los cuales sus muy abusados
pasajeros quizá puedan algún día recibir un mejor servicio.
• Las certificaciones de las reservas de los EUA, habían sido sobredimensionadas para mejorar la cotización de las
empresas, se sub dimensionaron las reservas estratégicas: se sobrevendieron cotizaciones y se afectó la seguridad
nacional. Se puso en el tapete la credibilidad de los servicios brindados por las empresas certificadoras.
• La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) podría aumentar su producción en 5 mbd si así lo
decide.
Los países aprendieron que su seguridad y su competitividad habían sido manipuladas, más aún no teniendo
control sobre el precio del petróleo sus economías no eran nada sostenibles.

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y el regulador ecológico…?
• La crisis ambiental americana. Surgida por el desplome de una de las plataformas de producción de
petróleo en Golfo de México. Las causas que se han formulado para explicar la crisis, provienen de
la manipulación de la supervisión ambiental y la asignación de dicha dirección con criterio político a
gente relacionada con la industria a la que supervisaban, lo cual dio lugar a la relajación de las
normas y exigencias ambientales entre otras.
En el mismo sentido que en la regulación de los mercados financieros, se consideró que las
empresas, sobretodo petroleras, eran ambientalmente responsables y tenían prácticas ambientales
que ya no requerían la vigilancia del Estado.

• El gobierno americano anuncia la creación de sus sistemas de vigilancia y control y en especial de la

“Vigilancia de las instalaciones petroleras”

Tendencias pos crisis

1. Los recursos sienten la presión.
2. La globalización bajo fuego. Regulación global
3. Se agota la confianza en las empresas
4. Un rol más importante para el gobierno.
5. La gestión como ciencia
6. Cambios en patrón de consumo.
7. El ascenso de Asia.
8. Los sectores toman una nueva forma.
9. Innovación sigue en marcha.
10. Estabilidad de los precios en duda.

Fuente: Mckinsey Global Institute, Feb. 2010

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La determinación de un Bulldog
La piel de rinoceronte
¿La paciencia de Job?

• La crisis financiera ha enseñado a las autoridades reguladoras a ser

más agresivas con las grandes firmas financieras, dijo el jueves el
presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke. "La importancia de
ser muy agresivos y no estar dispuestos a permitir a los bancos
demasiada libertad de acción", especialmente cuando se salen de
los límites en áreas como la gestión de riesgo

El Estado está de vuelta

¿El péndulo?

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El Estado en la encrucijada
(El caso de Chile)

No a Barrancones (carbón, 540 MW)

La Serena, Abril 2009

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 3/10/2020

No a Hidroaysén (hidroeléctrica, 2750 MW)

Santiago, Junio 2011

39

No a Chiloé (eólica, 112 MW)

Ancud, Julio 2011

40

20
 3/10/2020

Temerosa de algunas tecnologías

Diario La Tercera: 19/03/11

41

El reto

¿Como compatibilizar los intereses de tres

partes?

O más …..

21