Ciencias

Sociales
8°. Temas:

Migración de los siglos XIX Y XX.

Conflictos sociales y políticos en Colombia.

Constitución de 1886 y 1991. Los derechos humanos.

Evolución histórica Desarrollo
La gran Colombia El 17 de diciembre de 1819 se creó la Republica de Colombia, en la ciudad de Santo Tomas
de Angostura, a orillas del río Orinoco, hoy Ciudad Bolívar en Venezuela. Nació la república
como consecuencia de los movimientos independentistas y del liderazgo triunfante del
libertador Simón Bolívar.
El territorio de la Nueva República lo formaron los constituyentes de Angosturas mediante
la unión del virreinato de la Nueva Granada y la Capitanía General de Venezuela. Lo
dividieron en tres departamentos: Venezuela, Cundinamarca y Quito y les asignaron
respectivamente tres capitales: Caracas, Bogotá (ya sin el Santafé que quedó suprimido) y
Quito. Dispusieron que en el futuro se fundaría una nueva ciudad que sería la capital de la
nueva nación; esa ciudad se llamaría Bolívar. Nunca se creó.
La Constitución de Villa del Rosario de Cúcuta en 1821, dividió el territorio de la recién
creada República en departamentos y éstos, a su vez, en provincias, cantones y
parroquias. Cundinamarca quedó provisionalmente dividida en 4 departamentos Boyacá,
Cundinamarca, Magdalena y Cauca.
El departamento de Boyacá, por ejemplo, quedó integrado por la provincia de Tunja,
Socorro y Pamplona.
República de Colombia 1824-1831 En 1824 el Congreso de Colombia reorganizó la división político administrativa de la
Republica, mediante la Ley 25 de junio de ese año.
El país quedó dividido en 12 departamentos: Boyacá, Cundinamarca, Magdalena, Cauca,
Istmo, Orinoco, Venezuela, Apure, Zulia, Ecuador, Azuay, Guayaquil. Los departamentos se
dividían en Provincias, 38 en total.
La nación tenía entonces 2.583.799 habitantes, más de la mitad de ellos en lo que hoy es
Colombia; el censo contó 203.831 indígenas y 102.902 esclavos. El presupuesto bordeaba
los 6 millones de pesos, la deuda pública interna y externa pasaba de 100 millones.
La República de Colombia, o primera República, llamada también la Gran Colombia tuvo
vida efímera, apenas 11 años comprendidos entre 1919 cuando se creó y 1930 cuando, a
la muerte de Bolívar se desmembró en 3 naciones: Nueva Granada, Venezuela, Ecuador.
Cada departamento estaba regido por un prefecto, y cada provincia por un gobernador.

Republica de la nueva granada 1831-1858 A mediados de 1830 la división de la República de Colombia, llamada la Gran Colombia, se
hizo patente. El 22 de septiembre el Congreso de Venezuela sanciona su Constitución
como República independiente; casi al mismo tiempo lo hace el Ecuador. Ambas naciones
dejaron la posibilidad de un vínculo federativo con la Nueva Granada, pero ni eso era ya

Republica de nueva granada 1852
posible.
La República de la Nueva Granada fue legalmente creada como Estado independiente, por
medio de la Constitución del 17 de noviembre de 1831, sancionada en 1832 bajo la
presidencia del general José María Obando, provisionalmente encargado del gobierno.
La nueva república contrajo su territorio al antiguo del departamento de Cundinamarca el
cual, a su vez, coincidía con el territorio del antiguo virreinato de la Nueva Granada, todo
lo cual significo en términos físicos, volver al Uti possidetis de 1810.
La República de la Nueva Granada quedó con unos 2.243.000 km² de extensión, limitada
entre Costa Rica, el mar Caribe, Venezuela, Brasil, Ecuador y el Océano Pacifico.
Desde el punto de vista administrativo la república eliminó los departamentos creados
cuando la Gran Colombia, en su lugar adoptó una división territorial en 19 Provincias:
Veragua, Panamá, Chocó, Cartagena, Santa Marta, Riohacha, Socorro, Pamplona,
Mompós, Antioquia, Mariquita, Vélez, Casanare, Bogotá, Neiva, Cauca, Buenaventura,
Popayán, Pasto, Arma, Cáceres.
En 1851 la república contaba con 2 millones de habitantes. Debido a la profundización de
la idea federalista había creado más provincias, 38 en total con las nuevas: Cúcuta,
Túquerres, Barbacoas, Tundama, Chiriquí, Ocaña, Azuero, Valledupar, Santander, Soto,
Medellín, Córdoba, Cundinamarca, Zipaquirá, Tequendama, Sabanilla, García Rovira, y el
territorio de Mocoa. Tolima fue creada inmediatamente después.
Confederación granadina 1858-1863
Estados Unidos de Colombia 1863
Fue un Estado Federalista, creado por los conservadores, antecedentes del Estado radical
de 1863 creado por los liberales. El artículo 1º. De la nueva Constitución decidía: “Los
Estados de Antioquia, Bolívar, Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panamá
Santander, se confederan a perpetuidad, forman una nación soberana, libre,
independiente, bajo la denominación de Confederación Granadina”.
La Constitución de 1863 profundizó en Ríonegro el federalismo de la Constitución
Granadina de 1858 y decretó:
“Los Estados Soberanos se unen y federan a perpetuidad, forman una nación libre,
soberana, independiente, bajo el nombre de Estados Unidos de Colombia”.
El general Tomás Cipriano de Mosquera, impulsor de esa Constitución llamaba a Colombia,
la Unión.
El país quedó compuesto por 9 Estados, pues a los de la confederación, que eran 8, se les
sumó el Estado Soberano del Tolima creado por Mosquera.
El periodo presidencial se estipuló de 2 años. Cada Estado Soberano se constituyó en una
república independiente, la soberanía ya no estaba en la nación sino en los Estados
Federados. Cada Estado tenía presidente propio, constitución, congreso, ejército y podía
declararle la guerra a otros Estados.
El primer mapa oficial de Colombia con sus divisiones político-administrativas lo
 elaboraron Manuel Ponce de León, ingeniero, y Manuel María Paz, insigne dibujante,
sobre trabajos realizados por la Comisión Corográfica dirigida por Agustín Codazzi. Tiene
fecha de 1864, fue supervisado por el general Mosquera.

Colombia 1886-1903 De los Estados Soberanos decretados por la Confederación Granadina y por los Estados
Unidos de Colombia, el país retornó al régimen de departamentos de la república de
Colombia de 1819. En 1886 se decretaron 9 departamentos, los mismos Estados de los
Estados Unidos de Colombia, regidos por una Constitución ya no federalista sino
centralista.
El departamento, unidad político- administrativa; aparece como recreación de la
revolución francesa; lo gobierna un prefecto como aún perdura en Francia. El
departamento se implantó para centralizar el poder del gobierno y someter las provincias
históricas al poder central, mediante el dominio y control del cuerpo de prefectos.
Rafael Reyes se opuso en 1885, en el seno del Consejo de Delegatarios a que a los antiguos
Estados se les diera el nombre de “departamentos”. Se opuso también a que se crearán
nuevas entidades territoriales.
La división político-administrativa de Colombia para el año de 1887, en versión del
historiador Ángel Díaz Lemos en su obra Compendio de geografía de la Republica de
Colombia, en edición de 1887, era así: “Por disposición constitucional, el departamento de
Panamá está sometido a la autoridad directa del gobierno, y está administrado con arreglo
a leyes especiales.
El Territorio Nacional de San Andrés y San Luis de Providencia quedó reincorporado en el
Departamento de Bolívar al que primitivamente perteneció, el de Casanare fue
reincorporado en el departamento de Boyacá en donde se formó con él una provincia; los
territorio de la Guajira, Nevada y Motilones se reincorporaron en el de Magdalena; y el de
San Martín formó la provincia de oriente en el departamento de Cundinamarca.”
República de Colombia 1908 En 1903 Colombia perdió a Panamá. Comienza una fase de desmembración del país que

República de Colombia 1909-1991
modifica la silueta heredada del régimen colonial. La separación de Panamá produjo
desaliento entre los colombianos y la guerra de los mil días, recién terminada, confundió al
país, hechos adversos que se tradujeron en cierta relajación de los vínculos de la
nacionalidad, hasta el punto de en qué algunos departamentos, principalmente Cauca,
Antioquia, y en la Costa, se empezó a hablar desembozadamente de separatismo.
Colombia corrió el peligro de la atomización en 4 o 5 pequeñas repúblicas, al estilo
centroamericano. En 1904 fue creado el departamento de Nariño y llegó a la presidencia
de la república el general Rafael Reyes, un hombre que conoció la geografía del país. El
general Reyes, que en 1885 se había opuesto a la formación de departamentos tenía
ahora otro criterio. Colombia había perdido a Panamá, la nación se disolvía en fracciones,
la geografía económica dictaba otras posibilidades. En 1905 se crearon los departamentos
del Atlántico, Caldas y Huila y a partir de ese año Reyes realizó una realineación total de la
división político-administrativa de Colombia. Organizó el territorio por medio de:
Un Distrito capital para Bogotá; una intendencia, La Guajira; un territorio nacional, adscrito
a una jefatura militar, el Meta, y 26 departamentos: Antioquia, Barranquilla, Bucaramanga,
Buga, Cali, Cartagena, Cúcuta, Facatativa, Ibagué, Ipiales, Jerico, Manizales, Medellín,
Mompós, Neiva, Pasto, Popayán, Quibdo, San Gil, Santa Marta, Santa Rosa, Sincelejo,
Sonsón, Tumaco, Tunja y Zipaquira.
Esa división rigió sólo durante el año 1908. En 1909 se restableció la vigencia de los
antiguos 9 Departamentos. En 1910 se recrearon los departamentos del Huila y Caldas y el
del Valle del Cauca, época en que Colombia pasaba ya los 4 millones de habitantes. En este
año el antiguo departamento de Santander se fragmentó en los actuales Santander y
Norte de Santander.
El recorrido histórico del país en el lapso comprendido entre 1909 hasta 1991 implica
hacer referencia a las reformas constitucionales que durante este periodo ocurrieron,
entre ellos se destacan:
Reforma de 1910:
- Supresión de la Vicepresidencia.
- Representación de las minorías mediante el sistema electoral del voto incompleto.
- Modificación del sistema para reformar la Constitución.
- Supresión de la pena de muerte.
Reforma de 1936:
- Establecer el proteccionismo de Estado.
- La propiedad privada cumple una función social.
- Garantizar la libertad de conciencia y de cultos.
- Determinar la libertad de enseñanza y establece que la educación es gratuita en primaria.
- Establecer el sufragio Universal.
- Conceder ciudadanía a la mujer para ejercer cargos públicos.
Reforma de 1945:
 - Cambiar la denominación de Poderes por Ramas del Poder Público.
- Fortalecer el régimen presidencial.
- Suprimir la segunda designatura.
- Disponer que las Fuerzas Armadas no puedan sufragar.
Reforma de 1957:
- Conceder a la mujer el derecho de elegir y ser elegida.
- Establecer la paridad de los partidos en el gobierno.
- Ordenar que el 10% del Presupuesto Nacional sea aplicado a la educación.
- Establecer la Carrera Administrativa.
Durante este periodo se dio el frente nacional fue una coalición política concretada en
1958 entre el Partido Liberal y el Partido Conservador de la República de Colombia. A
manera de respuesta, frente a la llegada de la dictadura militar en 1953, su consolidación
en el poder entre 1954 y 1956, y luego de una década de grandes índices de violencia y
enfrentamientos políticos radicales, los representantes de ambos partidos, Alberto Lleras
Camargo (Partido Liberal) y Laureano Gómez Castro (Partido Conservador), se reunieron
para discutir la necesidad de un pacto entre ambos partidos para restaurar la presencia en
el poder del bipartidismo.

El 24 de julio de 1956, los líderes firmaron el Pacto de Benidorm, en tierras españolas, en

donde se estableció como sistema de gobierno que, durante los siguientes 16 años, el
poder presidencial se alternaría, cada cuatro años, entre un representante liberal y uno
conservador. El acuerdo comenzó a ser aplicado en 1958, luego de la caída de la dictadura
de Gustavo Rojas Pinilla, hubo una transición política efectuada por una Junta Militar, a lo
que prosiguió la elección de Alberto Lleras Camargo. El Frente llegó a su fin el 7 de agosto
de 1974, en el momento en que termina el mandato del político conservador Misael
Pastrana Borrero.
Reforma de 1968:
- El fortalecimiento del poder Ejecutivo.
- La planeación en la administración de los gobiernos a partir de 1970.
- Dar facultad al presidente para declarar la emergencia económica.
- Reglamentar los auxilios parlamentarios.
- Reformar el régimen departamental.
Actualidad Los principios más destacables que rigen la organización en el país a partir de la
Constitución Política de Colombia de 1991 son:
1. Colombia es un Estado social de derecho
2. Es democrática, participativa y pluralista
3. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana.
4. La soberanía, o poder superior, reside en el pueblo, del cual emana el poder público.
5. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano
6. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
En lo que hace relación al manejo y administración del territorio, la Constitución decreta:
1. Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados internacionales aprobados
por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República, y los definidos
por los laudos arbitrales en que sea parte la Nación.
2. Forman parte de Colombia el territorio continental, el archipiélago de San Andrés,
Providencia, Santa Catalina y Malpelo, además de las islas, islotes, cayos, morros y bancos
que le pertenecen.
3. También son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la
plataforma continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la
órbita geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio donde actúa.
La Constitución Nacional establece la organización territorial así:
1. Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los
territorios indígenas.
2. La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que
se constituyan en los términos de la Constitución y de la ley. Las entidades territoriales
gozan de autonomía para la gestión de sus intereses
3. Los departamentos y municipios ubicados en zonas fronterizas podrán adelantar
directamente con la entidad territorial limítrofe del país vecino, de igual nivel, programas
de cooperación e integración, dirigidos a fomentar el desarrollo comunitario, la prestación
de servicios públicos y la preservación del ambiente. Los departamentos tienen autonomía
para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del
desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la
Constitución.
4. Dos o más departamentos podrán constituirse en regiones administrativas. Su objeto
principal será el desarrollo económico y social del respectivo territorio.
5. El municipio es la entidad fundamental de la división político-administrativa del
Estado. Le corresponde prestar los servicios públicos construir las obras que demande el
progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás
funciones que le asignen la Constitución y las leyes.
6. Dos o más municipios podrán organizarse como entidad administrativa encargada de
programar y coordinar el desarrollo armónico e integrado del territorio colocado bajo su
autoridad; racionalizar la prestación de los servicios públicos a cargo de quienes la
integran y, si es el caso, prestar en común algunos de ellos; y ejecutar obras de interés
metropolitano.
7. Las provincias se constituyen con municipios o territorios indígenas circunvecinos,
pertenecientes a un mismo departamento. Bogotá, capital de la República y del
 Departamento de Cundinamarca, se organiza como Distrito Capital.
8. El Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y el Distrito Turístico, Cultural e
Histórico de Santa Marta conservarán su régimen y carácter.
9. Las entidades territoriales indígenas se conformarán y delimitarán con participación
de los representantes de las comunidades indígenas, Los resguardos son de propiedad
colectiva y no enajenable.
10. Para las zonas de frontera, terrestres y marítimas, La Ley podrá establecer normas
especiales en materias económicas y sociales tendientes a promover su desarrollo.
11. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de
inversiones de las entidades públicas del orden nacional. Las entidades territoriales
elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes
de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño
adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los
planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un
plan de inversiones de mediano y corto plazo.
12. Habrá un Consejo Nacional de Planeación integrado por representantes de las
entidades territoriales y de los sectores económicos, sociales, ecológicos, comunitarios y
culturales. tendrá carácter consultivo y servirá de foro para la discusión del Plan Nacional
de Desarrollo.
Estado Colombiano se organiza en tres Ramas del Poder Público: La legislativa, la ejecutiva,
y la judicial.
El Gobierno Nacional está formado por el Presidente de la República, los ministros del
despacho y los directores de departamentos administrativos.
Forman parte de la Rama Ejecutiva las gobernaciones y las alcaldías, las superintendecias,
los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales del Estado,
Establece como órganos de control al Procurador General de la Nación, el Defensor del
Pueblo y los personeros. La Contraloría General de la República tiene a su cargo la
vigilancia de la gestión fiscal.
Colombia está actualmente constituía por 32 departamentos y 1.098 municipios.

1.
 2. Con la información anterior responde:
2.1 ¿Cuál es la razón de la pérdida constante de territorio colombiano?
2.2 ¿Por qué Colombia perdió Panamá?
2.3 ¿Cuál fue el interés de Estados unidos en apoyar a Panamá en su independencia?
2.4 Explica la evolución de los derechos adquiridos para los colombianos

3. Cuadro comparativo de las reformas constitucionales de 1886 a 1991

Aspectos Constitución 1886 Constitución 1991

Sociales

Políticas

Económica
s

Culturales

4. Ahora que ya conoces un poco de las constitución de 1886 y 1991, crea tu propia constitución, con los derechos
que creas más importante para ti y para tu comunidad.
5. ¿En qué año y donde se creó la Republica de Colombia?
6. ¿cuáles estados hacían parte de la confederación granadina y cuando se formaron?