HONG KONG: POLITICA Y ECONOMIA

Contexto económico

Coyuntura económica

Décima potencia comercial y tercera plaza financiera del mundo, Hong Kong suele ser citada
como un modelo del liberalismo económico. Su estructura económica la ha expuesto con
fuerza a la crisis financiera internacional, pero finalmente ha resistido bien. En 2016, el
crecimiento disminuyó visiblemente (1,4%). El país sufre la ralentización de China, de la que
depende enormemente. El crecimiento debiera reforzarse (1,9%) en 2017. La economía es
apoyada por el consumo interno.

En 2016, las exportaciones y el complejo portuario de Hong Kong se vieron penalizados por el
enfriamiento de la economía china. Además, los gastos de los turistas chinos se han frenado.
Hong Kong está conectada con China continental para los mercados financieros. Las
actividades financieras siguen siendo un pilar económico en 2016, a pesar del auge de las
plazas bursátiles en los países vecinos. El gobierno interviene poco en el ámbito económico,
pero, ante la presión política, decidió tomar medidas más concretas. De esta forma, en
noviembre de 2016, se buscó controlar los precios inmobiliarios. A pesar del contexto, Hong
Kong sigue gozando de sólidas finanzas públicas: cuenta con una deuda pública casi
inexistente, un fuerte superávit en cuenta corriente y un superávit presupuestario significativo.
El gobierno busca estimular la economía, mejorar el acceso a la vivienda y optimizar el
potencial económico. En 2016, la inflación disminuyó (2,4%) con respecto a 2015 (3%) y se
prevé que siga siendo inferior al 2% en 2017. Por otra parte, en el ámbito político, nuevas
modalidades fueron aplicadas para las elecciones del jefe del ejecutivo en 2017 tras la
anulación de la reforma sobre el modo de elección de los parlamentarios ante el descontento
popular a fines de 2015. A pesar de no ser favorita en las encuestas, Carrie Lam, candidata más
próxima a China, fue elegida jefe del ejecutivo por un amplio margen.

La crisis económica había provocado un deterioro del mercado laboral, especialmente en los
servicios financieros, pero la tasa de desempleo volvió a reducirse y se mantiene en un nivel
históricamente bajo (ligeramente inferior a 3%). No obstante, existe una fuerte tasa de
inadecuación al mercado laboral y Hong Kong debe hacer frente a importantes desigualdades
sociales.
Principales sectores económicos

El sector agrícola es casi inexistente: Hong Kong tiene que importar el 80% de alimentos para
su abastecimiento. Hong Kong no posee ningún recurso natural y depende por completo de la
importación de materias primas y energía. La contribución de la agricultura a la economía es
prácticamente nula.

Asimismo, la industria manufacturera representa una parte mínima del PIB (7,5%) y del empleo
(11,7%). Los principales sectores industriales del país son el textil, la electrónica, los
electrodomésticos, la informática y las telecomunicaciones.

El sector terciario, especialmente los servicios financieros, representa el núcleo de la actividad

económica: aporta 93% del PIB y emplea a casi 80% de la población activa. Hong Kong es un
centro de servicios para las empresas asiáticas, especialmente para aquellas que tienen
relaciones comerciales con China. Según las cifras publicadas por el Registro Mercantil, hay
más de 900.000 empresas registradas en Hong Kong. La industria del turismo está en pleno
auge, debido fundamentalmente al aumento exponencial del número de visitantes de la China
continental (con la excepción del descenso récord en 2016), lo que representa 76% de los
visitantes en 2016, según la comisión de turismo de Hong Kong.

El marco político

Forma de gobierno:

Hong Kong es una Región Administrativa Especial (RAS) de la República Popular de China. Su
estatus se define por la ley fundamental (adoptada en 1990 por la Asamblea Nacional Popular
de la República Popular de China), la cual sirve como "constitución" en el Territorio y confiere
el principio de "un país, dos sistemas".

El poder ejecutivo:

El territorio es gobernado por un Jefe del Ejecutivo, elegido por 5 años por un comité electoral
de 1.200 miembros que incluye parlamentarios, personalidades y representantes de los
sectores profesionales.

El gobierno tan sólo es responsable ante el Jefe del Ejecutivo y se compone de 12 ministros
(Secretarios) asistidos por 17 altos funcionarios denominados "secretarios permanentes". En el
orden jerárquico, los tres puestos principales del gobierno son el Secretario Jefe de
Administración, número 2 del gobierno, el Secretario de Finanzas y el Secretario de Justicia. Si
el Jefe del Ejecutivo estuviera incapacitado temporalmente para el ejercicio de sus funciones,
éstas serían asumidas de acuerdo a este orden jerárquico de los puestos principales.

Con el Jefe del Ejecutivo colabora, por otra parte, un Consejo Ejecutivo o Exco integrado por
los ministros del gobierno y 15 miembros no oficiales que son parlamentarios nombrados por
el Jefe del Ejecutivo; personalidades tanto civiles como empresariales. El Exco funciona como
Cconsejo de Ministros, siendo el lugar de elaboración de la política del gobierno. Todas las
decisiones políticas de importancia se consultan con este consejo, el cual se reúne una vez por
semana bajo la presidencia del Jefe del Ejecutivo que debe justificar sus decisiones en caso de
haber desacuerdo con la mayoría de los miembros.

El poder legislativo:

El poder legislativo monocamaral se concede a un Consejo Legislativo.

El consejo vota y enmienda las leyes. También puede presentar cualquier nueva propuesta;
examinar y aprobar el presupuesto, los impuestos y el gasto público; nombrar los jueces del
Tribunal de Apelación Final (Court of Final Appeal) y el presidente del Tribunal Supremo (High
Court). También es responsable de monitorear la conducta del Jefe del Ejecutivo y asegurarse
de que el gobierno aplica su política correctamente. La ausencia de responsabilidad política de
los ministros puede hacer que el Consejo Legislativo limite el control ejercido por esta asamble
sobre el poder ejecutivo

Los miembros del Consejo duran cuatro años. El gobierno depende directa o indirectamente
del apoyo del parlamento, el cual suele ofrecerse mediante voto de confianza. El Jefe del
Ejecutivo no tiene el poder para disolver el parlamento ni de negarse a firmar un proyecto de
ley que haya sido votado por mayoría de 2/3 en el parlamento. Los derechos políticos de los
ciudadanos de Hong Kong son muy limitados y elementales.

Principales partidos políticos:

Aunque cuenta con un importante nivel de autonomía con respecto a China, Hong Kong no es
independiente de la vida política china. Por ello, no existen partidos en el poder. Los asuntos
legislativos son llevados a cabo a través del sector de negocios y diversos actores
profesionales. Asimismo, los partidos políticos actúan bajo la forma de empresas o
corporaciones. Los principales "partidos" son:

- Alianza Democrática para la Mejora y el Progreso de Hong Kong (DAB): de centro a centro-
derecha, consercador, pro gobierno

- Partido Demócrata: centro izquierda, pro democracia.

- Partido Liberal (LP): centro derecha, pro negocios.

- Confeferación de Sindicatos de Hong Kong (HKCTU): liberal, pro gobierno.

- Partido Demosisto: pro democracia, lucha por la autodeterminación de Hong Kong

- Partido "Younspiration" (Inspiración Joven): pro democracia, localista (se opona a la

dependencia de China continental)

- Pasión Cívica: localista, promueve la independencia de Hong Kong Líderes políticos en el

poder:Jefe del Estado: Presidente de China - Xi Jinping (desde marzo de 2013) - Partido
Comunista Chino

Jefe del Ejecutivo: Carrie Lam (desde el 1 de julio de 2017) Próximas fechas electoralesJefe del
Ejecutivo (elegido por los 1.200 miembros ddel Comité de Elecciones): 2022

Consejo Legislativo: 2020