ANALISIS

NORMATIVO
LEY ORGANICA DEL AMBIENTE,
CONSTITUCION BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

T.S.U. Darwing A. Cañongo L.

C.I.: 18.740.170

Los Teques, enero de 2021

 Tabla de contenido
1. ANÁLISIS DE LA LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE DE LOS CAPÍTULOS: ............................. 4
a. DISPOSICIONES GENERALES. ........................................................................................... 4
b. DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL................................................................................. 5
c. DE LA PROHIBICIÓN O CORRECCIÓN DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL
AMBIENTE. 7
2. EXPLIQUE CADA UNO DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE ORIENTAN LA
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE EN VENEZUELA. ............................................................................... 7
TÍTULO II ............................................................................................................................. 7
DEL ESPACIO GEOGRÁFICO Y LA DIVISIÓN POLÍTICA ..................................................... 7
TÍTULO III ............................................................................................................................ 8
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE LOS DEBERES ................................. 8
TÍTULO IV .......................................................................................................................... 11
DEL PODER PÚBLICO..................................................................................................... 11
TÍTULO VI .......................................................................................................................... 13
DEL SISTEMA SOCIO ECONÓMICO ............................................................................... 13
TÍTULO VII ......................................................................................................................... 14
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN ................................................................................ 14
 1. ANÁLISIS DE LA LEY ORGÁNICA DEL
AMBIENTE DE LOS CAPÍTULOS:
a. DISPOSICIONES GENERALES.
La presente ley contempla parámetros internacionales en cuanto a la protección del
ambiente se refiere, esta ley fue publicada el 22 de diciembre de 2006, bajo el número 5.833
extraordinario, este decreto que figura bajo la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela, está dirigida a la protección del entorno donde es posible que se desarrolle la vida.

Dicha ley establece los principios que permiten el buen desarrollo del entorno como figura
concreta ante cualquier persona que actúe dentro del territorio nacional y que además se
presume de estar dentro de los parámetros de la teoría del desarrollo sustentable dando lugar a
un entorno de prosperidad a la población en general y así brindar a las futuras generaciones
nuevas oportunidades de sostenibilidad en cuanto al ambiente, por otra parte hace referencia a la
utilización eficiente de los recursos naturales y de esta manera coadyuvar a la preservación del
ambiente a nivel mundial estableciendo normas meramente licitas y obligatorias ya que emanan
de la autoridad competente garantizando los derechos consagrados en la constitución de la
República Bolivariana de Venezuela en cuanto a dicha materia inquiriendo un ambiente de libre
polución.
Esta normativa es de orden público ya que es de utilidad pública y puede regular a
entidades, personas naturales y jurídicas, y además de ello es aplicable a todos los elementos que
conforman los ecosistemas que pueden ser capaces de deteriorar el ambiente, es una herramienta
que permite la gestión ambiental al momento de administrar un proyecto de gran alcance, en el
mismo orden de ideas le compete al Estado garantizar la incorporación de la dimensión ambiental
en los planes de desarrollo gubernamental y en ello podemos mencionar el 5° objetivo del Plan de
la Patria “contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie
humana” se intenta integrar a través de este 5° objetivo esfuerzos que van dirigidos a la reversión
de las causas y efectos de las crisis generadas por el capitalismo debido a la explotación de los
recursos naturales tanto renovables como no renovables y de esta manera poder intervenir para
el equilibrio de la tierra a través de procesos productivos eficientes y regenerativos, el modelo de

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inclusión es imperante dentro del proceso así lo establece el Artículo N° 12 que nos dice acerca de
la calidad ambiental, trabajando Estado-Sociedad se puede lograr la calidad ambiental, no
dejando solo el trabajo al estado si no obteniendo la mayor colaboración posible de las
comunidades locales para ayudar a desarrollarnos sosteniblemente promoviendo entonces la
conservación de los recursos naturales y todo lo relacionado al proceso ecológico.

b. DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL.
En lo referente a la planificación del ambiente quedan definidos unos lineamientos
específicos que permiten transformar el entorno de manera eco-amigable para poder obtener la
sustentabilidad que buscamos, no obstante la participación ciudadana juega un papel fundamental
dentro de esta planificación ya que somos los protagonistas del entorno donde nos
desenvolvemos, aparecen entonces que para dicha planificación existen unos instrumentos como
los planes ambientales auspiciados por los poderes públicos en todos los niveles la cual deben ser
dinámicos, flexibles, prospectivos y transversales, por otra parte dichos planes tienen ciertas
directrices que permiten la elaboración de los mismos para ser aprobados por las autoridades
competentes y posterior a ellos hacerlo público y obligatorio.
Haciendo énfasis a la educación ambiental queda plasmado en esta ley que es necesario
lineamientos de educación ambiental, es decir, incorporar en las unidades educativas y en cada
nivel una asignatura que corresponda a la ecología como alternativa para informar y formar a
todos y cada uno de los venezolanos, la socialización del conocimiento para lograr a cabo el
desarrollo sustentable desde los más pequeños hasta los adultos, impartiendo conocimiento que
permita de alguna manera el desarrollo educativo en esta materia.
Se deberán crear estrategias para que los recursos naturales y la diversidad biológica se
conserven dando lugar a garantizar la permanencia y beneficios sociales, en caso de que se
presuma el deterioro o algún impacto negativo los organismos competentes deberán restringir
total o parcialmente la construcción de edificaciones o evitar la evolución progresiva de ese
impacto que generaría a los actuales pobladores y a las futuras generaciones. Existen planes de
manejo a fin de conservar los ecosistemas y recursos naturales quedando protegidos en su
totalidad todos los animales que pueden estar en peligro de extinción así como también los
parques nacionales y los espacios naturales que no han sido intervenidos por la mano del hombre

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a fin de resguardar los ecosistemas presentes. Esta ley por otra parte protege a través de la
gestión ambiental el agua como fuente de vida, la calidad, permitiendo asegurar su conservación,
en el mismo orden de ideas se pone de manifiesto la conservación de suelo y subsuelo, y la calidad
atmosférica.
La información suministrada ante las personas debe ser clara y precisa, esto como un
derecho que adquieren las personas y un deber del estado promover dicha información ambiental,
su impacto, sus causas, sus consecuencias además de las entidades privadas que posean
conocimientos excepto que haya confidencialidad que permite resguardar el ambiente. La
autoridad Nacional ambiental figura en esta ley como un organismo que se encarga de las
investigaciones la cual trabaja en conjunto con el estado y su principal objetivo será llevar un
registro de información ambiental, además de llevar un control ambiental, desarrollar programas,
proyectos etc.
Existen dos tipos de control, un control previo la cual establece los instrumentos a utilizar
por la autoridad competente conjuntamente se podrá degradar el ambiente única y
exclusivamente con fines de ordenación territorial que generen beneficios a la sociedad asimismo
la orientación de la evaluación, las garantías ambientales forman parte de este capítulo, y un
control posterior que se ejecutará mediante mecanismos que genere un principio de constancia
hacia la supervisión, al momento de que cualquier persona realice actividades que degraden el
ambiente este pueda hacer uso de la documentación correspondiente bajo la normativa del
derecho positivizado.
Todas las personas naturales o jurídicas que tengan proyectos de inversiones por el cual
ayuden a conservar el ambiente se les otorga un beneficio bien sea económico o exoneraciones de
aquellas contribuciones obligatorias que el estado impone así como también créditos con
financiación gubernamental, sin embargo para poder lograr este tipo de beneficios se deberá
constatar de que la entidad cumple con los requisitos exigidos por las leyes de la República,
partiendo de ello podemos decir que es un incentivo para mejorar la calidad de vida de las
personas haciendo que el ambiente se conserve y así evitar problemas ambientales.

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 c. DE LA PROHIBICIÓN O CORRECCIÓN DE
ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL
AMBIENTE.
Quien desobedezca esta ley orgánica o quien infringiere deberá revertir el daño causando
pagando 10.000 U.T o 10 años de privativa de libertad, esto como mecanismo de defensa al
ambiente, poniendo de manifiesto la obligatoriedad de esta ley y además de ello existen otro tipo
de sanciones de acuerdo a la gravedad del asunto.

2. EXPLIQUE CADA UNO DE LOS PRINCIPIOS

CONSTITUCIONALES QUE ORIENTAN LA CONSERVACIÓN
DEL AMBIENTE EN VENEZUELA.
TÍTULO II
DEL ESPACIO GEOGRÁFICO Y LA DIVISIÓN POLÍTICA
Capítulo I
Del Territorio y demás Espacios Geográficos
Artículo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política
integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservando la
integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la
diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, económico, social y
la integración. Atendiendo la naturaleza propia de cada región fronteriza a través de
asignaciones económicas especiales, una Ley Orgánica de Fronteras determinará las
obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.
Análisis: es competencia del Estado aplicar un cuidado completo en los dominios
fronterizos de toda índole (marítima, aérea y terrestre), garantizando su protección.

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 TÍTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE LOS DEBERES
Capítulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artículo 107. La educación ambiental es obligatoria en los niveles y
modalidades del sistema educativo, así como también en la educación ciudadana no
formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones públicas y privadas,
hasta el ciclo diversificado, la enseñanza de la lengua castellana, la historia y la
geografía de Venezuela, así como los principios del ideario bolivariano.
Análisis: además de las asignaturas regulares, también es obligatorio impartir
conocimientos referentes a la educación ambiental. Esto ayudaría a concientizar las
mentes de los individuos desde edades tempranas en todo lo referente al cuidado de
nuestro ambiente.

Capítulo VII
De los Derechos Económicos
Artículo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta
Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El Estado
promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de la
riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de
su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e
impulsar el desarrollo integral del país.
Análisis: En función a las libres prácticas comerciales de toda persona natural, se
permiten

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el uso de diversas iniciativas productivas siempre y cuando estas no generen un cambio
ni afectaciones del medio ambiente en el cual se realicen dichas prácticas.

Capítulo IX
De los Derechos Ambientales
Artículo 127. Es un derecho y un deber de cada generación proteger y
mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona
tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la
diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia
ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se
refiera a los principios bioéticos regulará la materia.
Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la
sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de
ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Análisis: en este artículo se habla de los derechos de todas las personas a disfrutar
de un ambiente en condiciones óptimas, pero a su vez de la responsabilidad de
mantenerlo de la misma manera. También se enfoca en que el Estado debe velar por el
cumplimiento de las leyes, reglamentos y normativas para la protección del ambiente y
todo lo que tenga que ver con él.

Artículo 128. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio

atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales,
culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana. Una ley
orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento.

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 Análisis: el Estado debe categorizar el territorio nacional según sus condiciones y el
desarrollo sustentable, de forma tal que la comunidad pueda participar en él. Para ello
deberán existir leyes, normas y reglamentos donde se ampliara esta información.

Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daños a los

ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos
y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y
biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y almacenamiento
de las sustancias tóxicas y peligrosas.
En los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los
recursos naturales, se considerará incluida aun cuando no estuviera expresa, la
obligación de conservar el equilibrio ecológico, de permitir el acceso a la tecnología
y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de
restablecer el ambiente a su estado natural si éste resultara alterado, en los
términos que fije la ley.
Análisis: el Estado deberá cuidar la nación de fabricación o entrada de cualquier
agente toxico y/o peligroso que sea perjudicial. Toda actividad que pueda generar algún
daño en el territorio nacional deberá tener un estudio de impacto ambiental con la
finalidad de conservar el equilibrio ecológico. Si este se ve afectado deberá reestablecerse
a su estado natural antes del impacto.

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 TÍTULO IV
DEL PODER PÚBLICO
Capítulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Sección Quinta: De las Relaciones Internacionales
Artículo 153. La República promoverá y favorecerá la integración
latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad
de naciones, defendiendo los intereses económicos, sociales, culturales, políticos y
ambientales de la región. La República podrá suscribir tratados internacionales que
conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo común de nuestras
naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de
sus habitantes. Para estos fines, la República podrá atribuir a organizaciones
supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias
para llevar a cabo estos procesos de integración. Dentro de las políticas de
integración y unión con Latinoamérica y el Caribe, la República privilegiará
relaciones con Iberoamérica, procurando sea una política común de toda nuestra
América Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de
integración serán consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y
de aplicación directa y preferente a la legislación interna.
Análisis: se podrán realizar tratados con distintos países con la finalidad de
garantizar el buen desarrollo y seguridad del ambiente. Esto garantizando el bien común
para América Latina.

Capítulo II
De la Competencia del Poder Público Nacional
Artículo 156. Es de la competencia del Poder Público Nacional:

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 23. Las políticas nacionales y la legislación en materia naviera, de sanidad,
vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenación del
territorio.
Análisis: el Poder Público será el encargado de establecer las normativas
pertinentes en relación el ambiente y demás.

Capítulo IV
Del Poder Público Municipal
Artículo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y
administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta
Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial
la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y
prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política
referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de
interés social, de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige la
materia, la promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de las
condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes áreas:
4. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y
tratamiento de residuos y protección civil.
Análisis: el gobierno de la Municipalidad tiene la responsabilidad de velar por la
limpieza de su ámbito geográfico y la recolección de desechos, a fin de garantizar el
saneamiento ambiental.

Artículo 184. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:

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 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte,
cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales,
mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección
vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal efecto,
podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los
principios de interdependencia, coordinación, cooperación y
corresponsabilidad.
Análisis: las comunidades podrán gestionar servicios para su bienestar, entre estos
esta la materia ambiental, esto bajo lo establecido en la ley y demostrando tener la
capacidad de asumir esta responsabilidad.

TÍTULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONÓMICO
Capítulo I
Del Régimen Socio Económico y de la Función del Estado en la Economía
Artículo 299. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia,
libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines
de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para
la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el
desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y
fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica,
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una
planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta.

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 Análisis: la actividad socio-económica del país basada en distintos aspectos,
incluyendo la protección ambiental, garantizara, en conjunto con la iniciativa privada, el
desarrollo económico, el cual brindara estabilidad a la nación.

TÍTULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN
Capítulo II
De los Principios de Seguridad de la Nación
Artículo 326. La seguridad de la Nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los
principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos
humanos, así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y militar.
Análisis: tanto la nación como la sociedad civil deben mantener y cumplir las
normativas establecidas de acuerdo a los principios de independencia, entre ellos la
conservación ambiental, esto con la finalidad de tener un desarrollo sustentable en el país
para garantizar el bienestar de todos.

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