Expediente Jaen PDF

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
INDECI – PNUD – PER/02/051
CIUDAD
JAÉN
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MEDIDAS DE

MITIGACIÓN ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE
JAÉN
Noviembre 2005
INDECI
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MEDIDAS DE

MITIGACIÓN ANTE DESASTRES DE LA
CIUDAD DE JAÉN
RESUMEN EJECUTIVO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051

CIUDADES SOSTENIBLES
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL – INDECI
DIRECTOR NACIONAL
Contralmirante A.P. (r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA
Director Nacional de Proyectos Especiales

JAMES ATKINS LERGGIOS
Asesor Técnico Principal

JULIO KUROIWA HORIUCHI
Asesor
ALFREDO PEREZ GALLENO
Responsable del Proyecto

ALFREDO ZERGA OCAÑA
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
INDECI
ING. CARLOS BALAREZO MESONES

DIRECTOR REGIONAL DE DEFENSA CIVIL – REGIÓN LAMBAYEQUE
EQUIPO TECNICO CONSULTOR
Planificador Principal:
Arq. MARCO ANTONIO PANTA MERINO
Planificador Asistente
Arq. GENNY GUADO ZAVALETA
Especialista en CAD - SIG

Ing. Civil MANUEL IRIGOYEN TENORIO
PERSONAL DE APOYO
Asistente:
Bach. Arq. LISS ORNELLA VARGAS SOSA
ALCALDE PROVINCIAL DE JAÉN

Presidente Del Comité Provincial de Defensa Civil de Jaén
ING. JAIME M. VILCHEZ OBLITAS
Colaboradores:
DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO
ESQUEMA DEL CONTENIDO - JAÉN
I.- GENERALIDADES PAG.

1.0 ANTECEDENTES...................................................................................... 01
2.0 CONCEPTUALIZACIÓN............................................................................. 02
3.0 OBJETIVO GENERAL................................................................................ 03
4.0 ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL.................................................... 03
5.0 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO................................................................. 03
II.- CONTEXTO REGIONAL, PROVINCIAL, DISTRITAL Y URBANO PAG.

2.1 CONTEXTO REGIONAL Y PROVINCIAL........................................... 06
1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DIVISIÓN POLÍTICA Y POBLACIONAL..... 06
2. ASPECTO FISICO GEOGRAFICO........................................................ 06
3. SEGURIDAD FÍSICO AMBIENTAL....................................................... 08
4. ESCENARIO MACRO-ECONOMICO.................................................... 11
IMPLICANCIA DE LOS DESASTRES EN LA ECONOMIA
REGIONAL.................................................................................... 12
ELEMENTOS IMPULSADORES Y DE APOYO AL DESARROLLO
REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL....................................... 12
2.2 CONTEXTO DISTRITAL................................................................. 13
1. CARACTERIZACIÓN DISTRITAL......................................................... 13
PLAN ETRATÉGICO CONCERTADO DE DESARROLLO
DISTRITAL.................................................................................... 15
2.3 CARACTERIZACIÓN CIUDAD DE JAÉN. ......................................... 16
SITUACIÓN ACTUAL DE LA CIUDAD.................................................. 24
III.- EVALUACIÓN DE PELIGRO VULNERABILIDAD Y RIESGOS PAG.

3.1 EVALUACION DE PELIGROS.......................................................... 27
1. POR FENÓMENOS DE ORIGEN GEOLÓGICO..................................... 28
Sismicidad.................................................................................... 28
Asentamiento y Amplificación de Ondas Sísmicas...................... 29
Microzonificación Geotécnica........................................................ 31
2. POR FENÓMENOS DE ORIGEN GEOLÓGICO-CLIMÁTICO................. 32
Deslizamientos.............................................................................. 32
Suelos Expansivos........................................................................ 32
Licuación de suelos....................................................................... 34
3. POR FENÓMENO DE ORIGEN CLIMÁTICO......................................... 34
Inundación.................................................................................... 36
Vientos Fuertes............................................................................. 38
4. POR FACTORES DE ORIGEN ANTROPICO......................................... 39
5. PELIGROS DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS URBANOS........ 40
6. MAPA DE PELIGROS........................................................................... 42
3.2 EVALUACIÓN DE VULNERABILIDAD............................................... 45
1. VULNERABILIDAD ANTE FENÓMENOS DE ORIGEN GEOLÓGICO Y
GEOLÓGICO – CLIMÁTICO................................................................. 46
2. VULNERABILIDAD ANTE FENÓMENOS DE ORIGEN CLIMÁTICO...... 47
3. MAPA RESUMEN DE VULNERABILIDAD ANTE FENÓMENOS DE
ORIGEN GEOLÓGICOS-CLIMÁTICOS, CLIMÁTICOS Y ANTRÓPICOS 48
3.3 ESTIMACIONES DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO........................ 50
1. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENÓMENOS DE ORIGEN
GEOLÓGICO Y GEOLÓGICO – CLIMÁTICO........................................ 50
2. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENÓMENOS DE ORIGEN
CLIMÁTICO......................................................................................... 53
3. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES CRÍTICOS...................................... 56
IV.- PROPUESTA GENERAL PAG.
3.1 GENERALIDADES............................................................................... 71
OBJETIVOS........................................................................................ 71
IMAGEN OBJETIVO............................................................................ 71
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA..................................................... 72
3.2 PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN ANTE DESASTRES....... 73
OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ANTE DESASTRES. 73
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN ANTE DESASTRES...... 73
3.3 PLAN DE USOS DE SUELO................................................................. 73
HIPÓTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO................................. 74
PROGRAMACIÓN DE CRECIMIENTO URBANO.................................. 75
CLASIFICACIÓN DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE
USO.................................................................................................... 76
PAUTAS TÉCNICAS............................................................................ 81
3.4 PROYECTOS Y ACCIONES ESPECÍFICAS DE INTERVENCIÓN.......... 82
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS..................................................... 82
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE INTERVENCIÓN............ ........... 82
3.5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN................................................. 85
ANEXO II: FICHAS DE PROYECTOS DE INTERVENCIÓN DE PRIMERA

PRIORIDAD
RELACION DE CUADROS
II. CONTEXTO REGIONAL, DISTRITAL Y URBANO PAG.
N°01-A Ocurrencia De Desastres Naturales Producidos En La Provincia 09

De Jaén
N°01-B Ocurrencia De Desastres Naturales Producidos En El Ámbito 10

Especial Jaén - San Ignacio – Bagua
III. EVALUACIÓN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS PAG.
N° 02 Clasificación de Peligros 27
N° 03 Ciudad De Jaén - Tipos De Suelo Predominante Por Sectores 31
N° 04 Ciudad De Jaén: Principales Equipamientos Ante Fenómenos De 42, 43

Origen Climático Y Geológico – Climático
N° 05 Ciudad De Jaén: Niveles De Peligro 44
N° 06 Ciudad de Jaén: Escenario de Sectores Riesgo Muy Alto y Alto 55

ante Fenómenos de Origen Geológico y Geológico-Climático
N° 08 Ciudad de Jaén: Escenario de Sectores Riesgo Muy Alto y Alto 58

ante Fenómenos de Origen Climático
N° 09 Ciudad de Jaén: Superficie, Población, Viviendas y Densidades en 70

Sectores Críticos - Año 2005
IV. PROPUESTA GENERAL PAG.
N° 10 Ciudad de Túcume: Hipótesis de Crecimiento Poblacional - Año 74

2015
N° 11 Ciudad de Túcume: Programa de Crecimiento Urbano con Fines 76

Residenciales 2005 – 2015
N° 12 Ciudad de Túcume: Superficie según Clasificación General de 76

Usos de Suelo al Año 2015
N° 13 Identificación de Proyectos de Inversión 83
N° 14 Priorización de Proyectos de Inversión 84

RELACION DE GRAFICOS
I. GENERALIDADES
N° 01 Esquema Metodológico del Plan de Prevención ante Desastres: Usos PAG.

de Suelo y Medidas de Mitigación Ciudad de Túcume
04
III. EVALUACIÓN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS
N° 02 Zonificación Sísmica PAG.
28
IV. PROPUESTA GENERAL
N° 03 Estructura de Plan de Mitigación PAG.
68
RELACION DE LÁMINAS
II. CONTEXTO REGIONAL, DISTRITAL Y URBANO PAG.
N° 01 Ubicación 14
N° 02 Tendencia de Expansión y Evolución Urbana 17
N° 03 Uso de Suelo 19
N° 04 Materiales de Predominantes 20
N° 05 Infraestructura Vial y Accesibilidad 22
N° 06 Situación Actual de la Ciudad de Jaén 25
III. EVALUACIÓN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS PAG.
N° 07 Intensidad Sísmica 29
N° 08 Microzonificación de Suelos 32
N° 09 Suelos Expansivos 34
N° 10 Licuación de Suelos 36
N° 11 Inundaciones 38
N° 12 Mapa de Peligros 45
N° 13 Mapa Resumen de la Vulnerabilidad ante Fenómenos de Origen Geológico, 51

Geológico Climático y Climático
N°14 Mapa de Riesgos ante Fenómenos de Origen Geológicos y Geológicos 54

Climáticos
N° 15 Mapa de Riesgos ante Fenómenos de Origen Climáticos 56
N° 16 Sectores Críticos 59
IV. PROPUESTA GENERAL PAG.
N° 17 Clasificación de Suelos por Condiciones Generales de Uso 77

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN
ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAÉN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051
I.- GENERALIDADES
1 ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, viene ejecutando, a través del Proyecto
INDECI – PNUD PER/02/051 el Programa de Ciudades Sostenibles Primera Etapa, que
concibe a la ciudad como una entidad segura, saludable, atractiva, ordenada y eficiente
en su funcionamiento y desarrollo, de manera que sus habitantes puedan vivir en un
ambiente confortable.
En esta Primera Etapa el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los factores

de la seguridad física de las ciudades que han sufrido los efectos de la ocurrencia de
fenómenos naturales o estén en inminente peligro de sufrirlos.
Los objetivos principales del Programa de Ciudades Sostenibles son:

- Revertir el crecimiento caótico de las ciudades, concentrándose en la seguridad
física de la ciudad, reduciendo el riesgo dentro de la ciudad y sobre las áreas de
expansión de las mismas.
- Promover una cultura de prevención de los efectos de los fenómenos naturales entre
las autoridades, instituciones y población, reduciendo los factores antrópicos que
incrementan la vulnerabilidad en las ciudades.
La ciudad de Jaén es uno de los centros urbanos importantes de la Región Cajamarca,

con un promedio poblacional al presente año de 64,725 habitantes1, se caracteriza por
su acelerado crecimiento, en 33 años su población ha crecido 4.7 veces y se ha
extendido físicamente 4 veces (516.65 Hás año 2005), una de sus principales
actividades económicas es la Terciaria (comercio y servicios,60.93% de la PEA), le sigue
las actividades primarias (agropecuarias 21.77 % de la PEA), destacando la producción
de arroz, café, maíz duro, frutales, cacao, entre otros, con destino principal a las
ciudades de Chiclayo y Lima y no menos importante las actividades secundarias con el
17.30% de la PEA, caracterizada por el procesamiento primario agropecuario y artesanía
mayormente de tipo informal.
Los principales peligros que amenazan a la ciudad están relacionados con las
precipitaciones pluviales, estas asociadas a las pendientes fuertes del terreno presentes
en la ciudad hacen que los caudales se incrementen muy rápidamente, aumentando su
carácter destructivo a medida que las aguas bajan a niveles inferiores, en tal sentido
mientras en las laderas superiores hay una gran erosión e inestabilización de taludes,
en las zonas bajas el peligro potencial del agua se traduce en inundaciones, erosión
debido a la morfología y estructura del terreno, provocando pérdidas en la
infraestructura urbana de la ciudad y de su entorno inmediato.
Sin embargo, es importante reconocer que estos peligros no son la única amenaza para
la ciudad, como es sabido, el Perú está formando parte de una de las zonas de mayor
actividad sísmica del mundo, siendo necesario tomar conciencia de esta situación.
1 Estimado tasa: 2.9 en base a proyecciones poblacionales - Proyecto Especial Jaén, San Ignacio, Bagua
1
En la tarea de facilitar y promover la seguridad y protección de los asentamientos

humanos y en apoyo de la responsabilidad que tiene el Estado de garantizar el
derecho de las personas a “gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de su vida”, el INDECI en el Marco del Proyecto INDECI – PNUD PER /02/051 Ciudades
Sostenibles Primera Etapa, ha desarrollado el Estudio “Programa de Prevención y
Medidas de Mitigación, ante Desastres de la Ciudad de Jaén.”
2 CONCEPTUALIZACION
La evolución urbana y el crecimiento demográfico de los centros poblados, en muchos
casos rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos negativos
sobre éste; más aún cuando su proceso de crecimiento urbano se desarrolla sin ningún
instrumento de orientación técnica como sucede en la mayoría de las ciudades de
nuestro país. La ocupación de áreas no aptas para habilitaciones urbanas, ya sea por
su valor agrológico o por sus condiciones físico geográficas, son consecuencia de este
proceso.
El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en el

tiempo de la interacción desarrollo urbano – medio ambiente; el desarrollo de un
asentamiento supone el acondicionamiento del medio ambiente natural, mediante el
aprovechamiento de las condiciones favorables y el control de las condiciones
inadecuadas.
La formulación de planes urbanos tienen entre uno de sus objetivos establecer pautas
técnico – normativas para el uso racional del suelo; sin embargo en muchas ciudades de
nuestro país, a pesar de existir planes urbanos, la falta de conocimiento de la población,
así como el deficiente control urbano municipal propician la ocupación de zonas
expuestas a peligros naturales, resultando así sectores críticos en los que el riesgo de
sufrir pérdidas y daños considerables es alto debido a las condiciones de vulnerabilidad
de las edificaciones y de la población, en tal sentido el presente estudio debe servir de
base para la actualización del actual Plan Director de la ciudad de Jaén, incorporando
una variable mas, que es la seguridad física.
La identificación de sectores críticos sobre áreas de mayor peligro y la evaluación y

calificación de su condición de vulnerabilidad y riesgo, permitirá determinar y priorizar
las intervenciones para mitigar el impacto de fenómenos naturales y mejorar así el
establecimiento de la población y la expansión de la ciudad sobre espacios territoriales
seguros.
Diversas experiencias a nivel nacional y mundial han demostrado que las acciones de
prevención y mitigación son de mayor costo – beneficio que las acciones post – desastre.
En este contexto es que se desarrolla el presente estudio, teniendo como meta la
identificación de acciones y proyectos de mitigación para la reducción de riesgos de
desastres de origen natural o antrópico de ciudad de Jaén.
2
3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

• Diseñar una propuesta de mitigación con el fin de orientar las políticas y acciones de
la Municipalidad Provincial de Jaén y otras instituciones vinculadas al desarrollo
urbano de la ciudad, teniendo en cuenta criterios de seguridad física ante peligros
naturales y antrópicos; e identificando sectores críticos mediante la estimación de los
niveles de riesgo. Esto comprende una evaluación de peligros y de vulnerabilidad en
el ámbito de estudio.
• Promover y orientar la racional ocupación del suelo urbano y de las áreas de
expansión considerando la seguridad física del asentamiento.
• Identificar acciones y medidas de mitigación y prevención ante los peligros naturales
para la reducción de los niveles de riesgo de la ciudad de Jaén.
4 ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL

Ámbito territorial del presente Estudio comprende al área urbana actual de la ciudad de
Jaén y su entorno inmediato.
Alcance temporal definido por los siguientes horizontes de planeamiento:
- Corto Plazo : 2005 – 2007
- Mediano Plazo : 2008 – 2010
- Largo Plazo : 2011 – 2015
5 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO
El proceso metodológico consta de tres etapas generales. (Gráfico Nº 01)
Primera Etapa: Organización y Preparación del Estudio

Recopilación y revisión de información existente sobre la ciudad de Jaén, (contexto
Regional y Distrital); preparación de los instrumentos operativos, reconocimiento y
levantamiento de información de campo.
Segunda Etapa: Formulación del Diagnóstico Situacional

Tiene cuatro componentes principales
a) Evaluación de Peligros (P).- Identificación de los peligros naturales que tendrían

impacto sobre la ciudad y su entorno inmediato.
Se analizará el impacto generado por acción de fenómenos de Origen Geológico

(tipos de suelos), de Origen Geológico - Climático (suelos expansivos, licuación
de suelos, etc.) y de Origen Climático (precipitaciones pluviales, desbordes,
erosión por la acción pluvial, acción eólica) en forma independiente, elaborando
mapas temáticos de los peligros que se presentan en la ciudad y su entorno
inmediato.
b) Evaluación de Vulnerabilidad (V).- Determina grado de afectación y pérdida,

que podría resultar de la ocurrencia de un fenómeno natural en la ciudad de
Jaén. Determinando niveles de vulnerabilidad: Muy Alta, Alta, Media y Baja.
Tomando en consideración las siguientes variables urbanas:

- Características Físicas de los Asentamientos Humanos: análisis de la
distribución espacial de la población (densidades), estratos sociales,
características de las viviendas, materiales y estado de la construcción, etc.
3
Gráfico Nº 1
ESQUEMA METODOLOGICO DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAÉN
ETAPA 1: ETAPA 3:
ORGANIZACIÓN Y ETAPA 2: FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA
PREPARACIÓN DEL ESTUDIO FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAL
SITUACION ACTUAL
ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL SITUACIÓN PROBABLE
CONTEXTO REGIONAL Y DISTRITAL
RECOPILACIÓN Y
REVISIÓN ANÁLISIS Y CARACTERIZACION
DE LA INFORMACIÓN DEL CENTRO URBANO MEDIDAS DE
EXISTENTE MITIGACIÓN
INSTRUMENTOS TÉCNICOS Y ANTE DESATRES
NORMATIVOS EXISTENTES
SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN
ACTUAL
EVALUACIÓN DE PELIGRO (TENDENCIAS)
POR FENÓMENO DE ORIGEN GEOLOGICO
PROPUESTA
POR FENÓMENO ORIGEN GEOLÓGICO-CLIMATICO MAPA DE PELIGROS
PREPARACIÓN DE
INSTRUMENTOS
POR FENÓMENO DE ORIGEN CLIMATICO
OPERATIVOS
USOS DEL SUELO
MAPA DE
RIESGO
ASENTAMIENTOS HUMANOS IDENTIFICACIÓN DE
SECTORES CRITICOS
ESTIMACIÓN
LINEAS VITALES DE NIVELES
DE RIESGO EN IDENTIFICACIÓN
MAPA SINTESIS DE
LA CIUDAD DE PROYECTOS
RECONOCIMIENTO Y VULNERABILIDAD
LEVANTAMIENTO DE DE
LUGARES DE CONCENTRACIÓN PUBLICA INTERVENCIÓN
INFORMACIÓN
DE CAMPO P
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
4
- Líneas y Servicios Vitales: evaluación de los sistemas de abastecimiento de

agua potable, desagüe, energía eléctrica y drenaje, y accesibilidad física,
desde el punto de vista de la infraestructura física.
- Servicios de Emergencia: evaluación de los equipamientos de salud como

hospitales, centros de salud, estaciones de bomberos, comisarías, Defensa
Civil, etc., que permita la asistencia inmediata en situaciones de emergencia.
- Lugares de Concentración Pública: evaluación de colegios, iglesias,

estadios, coliseos, mercados, centros comerciales, etc. y demás instalaciones
donde exista una significativa concentración de personas en un momento
dado; además se analizara el grado de afectación y daños que podrían
producirse ante la ocurrencia de un fenómeno natural.
- Infraestructura de Riego: evaluación de la infraestructura de riego, drenaje

agrícola vinculada al ámbito urbano, consideradas como infraestructura
importante para el desarrollo de las actividades económica del área de
influencia
- Patrimonio Monumental: evaluación del legado histórico cultural,

conformado por los bienes inmuebles y sitios monumentales.
c) Estimación del Riesgo (R).- Evaluación conjunta de los peligros que amenazan
y la vulnerabilidad de la ciudad ante ellos. El análisis de Riesgo es un estimado
de las probabilidades de perdidas esperadas para un determinado evento
natural. De esta manera se tiene que:
R=PxV
Resultado de la estimación de riesgos, se identifican los sectores urbanos más

amenazados por los peligros naturales y que presentan las condiciones de
vulnerabilidad más altas, constituyéndose en sectores críticos, en los cuales se
debe priorizar las acciones, proyectos y medidas de mitigación..
d) Situación Probable.- Se desarrolla en base a las condiciones de peligros,

vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario de probable ocurrencia si es
que no se actúa oportuna y adecuadamente.
Tercera Etapa: Formulación de la Propuesta

Comprende tres grandes componentes: Medidas de Mitigación ante Desastres, El
Plan de Uso del Suelo y la Identificación de Proyectos de Intervención. Los
lineamientos para la elaboración de la propuesta tienen en consideración los
elementos del escenario probable y la evaluación de peligros, vulnerabilidad y
riesgo.
Las acciones o proyectos se presentan en forma de fichas priorizadas, a fin de que

se ejecuten de acuerdo a las posibilidades financieras del Municipio.
5
II.- CONTEXTO REGIONAL, PROVINCIAL, DISTRITAL Y URBANO
2.1 CONTEXTO REGIONAL Y PROVINCIAL

1. UBICACIÓN: REGIÓN CAJAMARCA, PROVINCIA DE JAÉN
PROVINCIAS DISTRITOS
CAJAMARCA
JAÉN 12
DIVISIÓN
POLÍTICA San Ignacio, Cutervo, Chota, Sta. Cruz,
Hualgayoc, San Miguel, San Pablo, Cajamarca, 111
Celendín, Contumazá, San Marcos, Cajamaba.
DIST. DE
POBLACIÓN REGIÓN PROVINCIA
JAÉN
PROYECCIÓN INEI
(2,005) 1’550,132 220,918 85,267
POB. URBANA 25% 37% 69%
POB. RURAL 75% 63% 31%
2. ASPECTO FÍSICO GEOGRÁFICO PROVINCIAL
Prov. Jaén caracteriza por diversidad de micro climas, en zona

CLIMA yunga tropical (selva alta), zona de bosque montañoso, lluvioso y
nublado, clima moderadamente templado.
Temperaturas oscilan entre los 8.5°C y 36°C, dependiendo de la

TEMPERATURA altura
En alturas menores a 1,000 m fluctúa entre los 25°C. (Dist. Jaén)
PRECIPITACIONES Lluvias intensas, disminuyendo en los meses de Mayo a Agosto.
El relieve accidentado, constituido por los contrafuertes de las

cordilleras Occidental y Oriental de los Andes, los valles
descienden de estos contrafuertes hacia la hoya amazónica
La Morfología de la Provincia de Jaén se encuentre definida por:
RELIEVE Y • MORFOLOGÍA DE LOS ANDES SEPTENTRIONALES O PÁRAMO:
MORFOLOGÍA comprende los terrenos de elevada altura que van de 1,000 a
4,000 m.s.n.m., con temperaturas entre los 6°C a 17°C promedio.
• MORFOLOGÍA DE LA REGIÓN YUNGA TROPICAL (RUPA RUPA):
comprende zona de los valles de los ríos interandinos con
afluencia en los ríos selváticos como el río Chamaya.
La Prov. cuenta con recursos hídricos cuyas fuentes son ríos y

quebradas: Ríos Marañón, Chinchipe, Huancabamba – Chamaya,
HIDROLOGÍA
Chotano, Chunchuca y Quebradas como Shumba, Jáén, entre
otros.
6
Formaciones geológicas son:

• FORMACIÓN DEL GRUPO GOYLLARISQUIZGA: Rocas
sedimentarias constituida por cuarcitas blancas a grises, calizas y
margas, aflorantes en las partes altas de Magllanal, Chililique
Alto, Cerro La Pelota; y sector Sur Oeste de Jaén, de edad
Cretácica Inferior.
• FORMACIÓN BELLAVISTA: Areniscas, lutitas y conglomerados
pardo rojizos, aflorantes en la margen derecha del valle Jaén
desde Fila Alta; de probable edad Terciaria superior del Cenozoico.
GEOLOGÍA • FORMACIÓN CALIPUY: Rocas volcánicas de lava ácida,
derrames piroclásticos, andesíticos, dacíticos, riodacíticos; de
edad Terciaria Inferior a Terciario Medio del Cenozoico.
SEDIMENTOS FLUVIALES – ALUVIALES – COLUVIALES:
Sedimentos continentales compuestos por rocas, cantos rodados,
grava, gravilla englobados en matriz areno arcillosos, formados en
el fondo del valle Jaén, por acción aluvional, fluvial y acumulación
de sedimentos de poco arrastre de las fuertes pendientes de los
cerros circundantes de la ciudad de Jaén, con edad cuaternaria
reciente.
Diversidad de climas y ecosistemas en la Prov., favorecen las

existencia de recursos naturales que deben ser explotados
racionalmente, principales recursos:
Suelo variado y según condiciones geográficas y naturales son:

• Suelo del Páramo, de la Yunga Tropical
Cuanta con suelos propicios para agricultura y ganadería son:
• Tierras moderadamente buenas para cultivos intensivos
• Tierras apropiados para cultivos permanentes
• Tierras regulares o marginales, solo para pastoreo y
silvicultura.
• Tierras no apropiadas para fines agropecuarios y silvicultura.
Flora: identificación de 42 especies, siendo las más importantes

la del género Podocarpus.
Fauna: Hábitat de especies de origen amazónico con influencia de
los Andes Tropicales (mamíferos, reptiles, insectos y aves )
RECURSOS
NATURALES Mineros: metálicos, como el Oro en los Dist. de Chontalí y San
Felipe, Cobre en la cordillera occidental, plano oriental
de la Provincia Baritina, en Dist. de Chontalí
No metálico, yacimientos de áridos y agregados en
cause y márgenes aguas abajo quebrada Jaén.
Turísticos: relacionado al ecosistema y restos arqueológicos,

principales:
• Jardín Botánico (ciudad de Jaén
• Áreas de esparcimiento en los ríos Marañón y Tamborapa (Dist.
Bellavista)
• Aguas medicinales de Laguna Reina (Dist. de San Felipe)
• Museo Regional.
• Restos arqueológico de Montegrande (ciudad de Jaén)
• Evidencias arqueológicas en dist. de Chontalí y Pomahuaca.
• Evidencias arqueológicas y turismo de aventura como Pampa
del Inca en el río de Tabaconas (Dist. San José del Alto)
7
3. SEGURIDAD FÍSICO AMBIENTAL

La Seguridad Físico-Ambiental en la Provincia de Jaén, está amenazada mayormente por
fenómenos de origen geológicos (sismos) y fenómenos de origen climáticos
(precipitaciones pluviales), que han causado destrucción de viviendas y locales públicos.
(Cuadro N° 1A.)
Otra información que se dispone al respecto es la del ámbito del Proyecto Especial Jaén,
San Ignacio y Bagua; en base al Estudio: Reducción de Vulnerabilidad de Desastres
Naturales en el ámbito del referido proyecto (Abril 1,996), señalando los fenómenos
naturales, mayormente de origen climático, que han causado la destrucción de viviendas,
carreteras, puentes y cuantiosas pérdidas en la agricultura; con graves consecuencias
económicas sociales, ambientales y sanitarias. (Cuadro N° 1B.)
Principales fenómenos naturales y antrópicos que pueden ocurrir son:
Derrumbes, huaycos y deslizamientos; afectando al sector agricultura.
Sequías; afectan principalmente al sector agropecuario.
Erosión fluvial; por su cercanía a las riberas de los ríos y quebradas afectan
principalmente al sector agropecuario, reduciéndose la superficie de terrenos cultivables.
El sector transporte es afectado en las principales carreteras (erosión de la vía asfáltica).
En la ciudad de Jaén el sector vivienda es afectado, por la gran precipitación pluvial
asociada a las pendientes muy fuertes que hace que
Vientos Fuertes; con mayor incidencia en la ciudad de Jaén
Plagas y enfermedades; afectan al sector agropecuario por la pérdida de cosechas; al

sector salud, haciéndose más recurrentes las plagas y enfermedades.
Inundaciones por Lluvias intensas, Desborde de Ríos y Quebradas.
Disminución del caudal de fuentes de agua.
Contaminación de aguas y suelos; esta amenaza se da por la inexistente

infraestructura de drenaje y la inadecuada cobertura de servicios básicos..
Deforestación; presenta una acelerada deforestación que conlleva a la presencia de

fenómenos naturales como erosión, huaycos y derrumbes.
Incendios; de dos tipos: urbanos por corto circuitos en edificaciones residenciales e

industriales, o en sectores muy pobres (caída de velas, lámparas de kerosene, etc) o
forestales después de severas y prolongadas sequías. o por acciones irresponsables del
hombre.
Sismos; a lo largo de su historia Jaén se vio afectada por numerosos efectos sísmicos de
intensidad VII como el ocurrido el 14 de Mayo de 1,928; constituyendo una serie
amenaza para la seguridad física del distrito, caracterizado por el crecimiento de la
ciudad capital sobre áreas no seguras y edificaciones con deficiencia en los sistemas
constructivos, siendo necesario desarrollar estudios de microzonificación sísmica en las
ciudades para complementar los estudios de mitigación que se vienen realizando en la
región, con la finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que
permita realizar la planificación del crecimiento urbano sobre áreas seguras.
8
Cuadro Nº 1.A
OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES PRODUCIDOS EN LA PROVINCIA DE JAÉN
Evaluación de Daños
FECHA DE
PROV DIST. LOCALIDAD FENÓMENO Viv. Viv. Viv. Viv. Inmuebles Pers. Personas OBRAS AFECTADAS AFECTACIÓN
OCURREN. Locales Públicos
Afectad. destruidas colapsadas inhabilitadas inhab. Afectad. Damnific.
JAÉN Resquebrajamiento de
Fila Alta 1 I.E.I. Nº 034 4
30-Oct-05 paredes de adobe.
Buena Esperanza
(El Algarrobo) 31-Oct-05 13 5 85 30
Caña Brava 1 1204
Cascarilla I.E.I. Nº 043
Deterioro en cobertura e
Chamaya I.E.P. Nº 16073 infraestructura
Chambamontera
El Lirio
El Sauce
El Triunfo
Granadillas
30-Oct-05
Guayacán
Guayaquil
La Flor
La Palma Central
La Victoria
Las Pizarras
Laurel Alto
Jaén Mesarume Sismos
Mesones Muro 31-Oct-05 19 100

Nueva Jerusalén
Nueva Zonanga
Nuevo Diamante 30-Oct-05
I.E.I. Nº 066 Colapsó el centro educativo
C.E. N º 16108
1 Iglesia severam.Afectad.
2 218
sistema de agua y
alcantarillado colapsado
Puente Zonanga 31-Oct-05 50
I.E.P. Nº 16070 (Prima. y
Secund.) 8 Aulas han colapsado
Tabacal I.E.P. Nº 073
Valencia
Vista Alegre de
Zonanga I.E.P.Nº 16075 8 Aulas han colapsado
Zonanga
Zonanga Alta 30-Oct-05
Santa Pampa Hermosa
Rosa y Vista Alegre
Precipitaciones 06-Jun-05
Santo Domingo Lluvia
Huabal de Guzmán
Santa Teresita 24-Oct-05 I.E.P. Nº 17504 1 Aula afectada
9
Vendavales
La Alfalfilla 10-May-05
Sallique (vientos fuertes)
Construcción de adobe y
La Granja Incendio Urbano 20-Sep-05 1 6
calamina, destruida.
Cuadro Nº 1.B
OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES PRODUCIDOS EN EL ÁMBITO ESPECIAL JAÉN - SAN IGNACIO - BAGUA
FECHA DE PÉRDIDAS
ÁMBITO RÍO O QUEBRADA FENÓMENO OBRAS AFECTADAS AFECTACIÓN
OCURRENCIA Vivienda Vidas Humanas
Quebrada Jaén
Río Chamaya Marzo 1971
Quebrada Tumbillán Marzo 1981
Bocatoma del Canal 1665 personas afectadas.
Quebrada Shumba Inundación 5 Octubre 1986 101 4
Chinchipe. 1218.75 há. Afectadas de cultivo de arroz, maíz, cacao y otros.
Río Marañón Marzo 1993
Río Chinchipe Marzo - Abril 1994
Río Huancabamba
Puente (Jaén) antiguo
10 Marzo 1981
Quebrada Jaén Puente Mesones Muro Puente Nuevo con alcantarillas (Jaén)
Erosión 10 Noviembre 1988 800
Quebrada Lanchema Carretera. Erosionó la carretera y los diferentes caseríos quedaron incomunicados, propuesta solución reforestar riberas de la
1984, 1991 y 1994
quebrada.
Marzo 1985 Bosques Naturales, Pastos y 24 familias damnificadas, el incendio duró 05 días, 18300 hás. afectadas.
Incendios
01 Noviembre 1985 Cultivos. Afectó el ámbito con la presencia de cenizas y la visualidad no llegó a mas de 2 km. (fue causado por mano del hombre)
08 Enero 1985
27 Febrero 1992
Los vientos que se presentan en esta zona son fuertes y constantes, debiéndose utilizar sistemas constructivos
23 Setiembre 1993 Centros Educativos,
Vientos 91 adecuados para prevenir desastres.
22 Febrero 1995 Viviendas.
Arrasó con el techo de los Centros Educativos y Viviendas.
PROVINCIA Octubre 1995
JAÉN 02 Diciembre 1995
Sismos de fuerte intensidad, destruyo el 99% de las viviendas, epicentro se produjo en Pimpincos - Cutervo.
Mayo 1928
Sismos Oleoducto Ruptura de la tubería de conducción del oleocentro, contaminó aguas del Río Chamaya Km. 4.8 carretera Chamaya -
11 Abril 1983
Olmos.
Todos los años se presentan huaycos en época de lluvia causando desabastecimiento de alimentos y conbustible
1971 Carretera Olmos,
provenientes de la costa.
Abril 1994 Corral Quemado,
El caserío de Zánora se encuentra en constante peligro por la presencia de huaycos que afectan viviendas y áreas de
Desde su Caserío Zánora,
cultivo.
Zánora Huaycos Construcción Carret. V. Alegre,
15 13 Destruyó carretera y áreas de cultivo.
Quebrada Tumbillán Derrumbes 30 Marzo 1993 Carretera Puente Zonanga,
Del tramo 01 al 06 se ha construido sobre un terreno muy deleznable requeriendo su pronta modificación de la variante
por la carretera antigua.
10 Octubre 1993 El Triunfo, Viviendas,
Huayco de lodo y piedras afectó viviendas, cultivos de pan llevar.
28 Marzo 1994 Carretera a la Pirias.
Carretera afectada en 7.5 km. en varios tramos.
Deforestación Deforestación por la agricultura migratoria y por incendios forestales.
12 418 hás. Afectadas (11 998 hás. en secano y 420 hás. bajo riego)
Río Chunchuca y/o 1996
Canal promedio hasta 1994 18m3 y mín. 13 m3 y el año 1995 fue de 6m3, fuente SENIMMI, propuesta reforestación de
Huallabamba Sequía
cuenca.
Quebrada La Huaca 1984 Puente La Huaca
Sus bases necesitan protección.
Río Tabaconas
13 Marzo 1993 500 m de Carretera, Afectó la carretera de San Ignacio y el Puente.
Quebrada Cunia Inundación
Marzo - Abril 1994 Puente,Bocatoma del Canal. 788 há. Afectadas de cultivo de arroz y otros.
Río Chinchipe
Marzo 1993
PROVINCIA 21 Marzo 1992
SAN Vientos 9 Centros Educativos. Arrasó con el techo de los Centros Educativos.
23 Marzo 1992
IGNACIO 20 Octubre 1995
213 hás. de cultivo de café y papas afectados por deslizamientos.
Áreas de Cultivo, Viviendas,
Huaycos Derrumbes Marzo 1994 5 3 El canal fue construido en 1987 y está sufriendo problemas de derrumbes que tapan el canal afectando las áreas de
Canal Timanuca.
cultivo.
Sequía 1995 399 hás. se perdieron en cultivos (100 hás. en secano y 299 hás. bajo riego)
PROVINCIA Río Marañón Inundación Marzo 1993 Canal Limonyaco Bajo.
BAGUA Río Marañón Erosión Noviembre 1988 3 Damnificadas 30 personas.
10
4. ESCENARIO MACRO ECONÓMICO

El nuevo contexto del desarrollo, la descentralización, la apertura y reformas
económicas aplicadas en el país durante este último quinquenio plantean a las
regiones oportunidades y desafíos. En el modelo económico actual, el papel de la
inversión pública resulta facilitador y complemento de la inversión privada, en tanto
juega un papel redistributivo y contribuye a ensanchar y articular mercados, con
incidencia importante en las economías de las regiones.
Dentro de este contexto la Región de Cajamarca en el año 1996 aportó al Producto

Bruto Interno Nacional el 2.6 %, con tendencia de crecimiento, situación favorable para
la sostenibilidad de la región, resaltando la creciente especialización en el sector
manufacturero, pero sobre todo en el minero, cuya actividad ha registrado un salto en
los últimos años, como consecuencia de las inversiones de la gran minería, actividad
muy dinámica y con favorables tendencias de crecimiento, agregándose las
posibilidades en agroindustria y turismo que dan a la región expectativas de
crecimiento económico dentro de un escenario nacional descentralizado.
Dentro de la región se presenta una diferenciación espacial con dinámicas distintas en

los que se han identificado los siguientes sub-espacios (1).
Jaén – San Ignacio: Contiene ciudades importantes, generadoras de expectativas
para los migrantes e inversionistas, reflejadas en sus tasas de crecimiento (6.7% –
3.5% de tasa intercensal 1981-1993) y en las actividades que realizan:
comerciales, financieras, de servicios y centros de acopio, están sirviendo de
cabeceras de puente para dinamizar la zona de frontera Norte.
Cutervo - Chota – Bambamarca: Contiene ciudades intermedias cuyas actividades
principales son el comercio y servicio, este espacio presenta condiciones de extrema
pobreza, con altas tasas de analfabetismo, desnutrición y mortalidad infantil,
pobreza de suelos y contaminación, su producción ligada al mercado de Chiclayo,
poco articulada, pero con posibilidades de integrarse a través del eje longitudinal
de la sierra con los mercados de Jaén, Bagua y Bagua Grande y con expectativas
de desarrollo de la pequeña empresa, actividades agropecuaria y forestal.
Cajamarca: Con perspectivas de desarrollo de servicios para las actividades de la
minería y el turismo relacionado principalmente por su carácter histórico, la ciudad
de Cajamarca es la más importante de la región sin embargo requiere de cierta
infraestructura económica (vial y aérea) para su despegue como la articulación con
Chachapoyas para conformar un importante circuito turístico y centro de
producción agropecuario.
Dentro de este escenario, resalta el sub-espacio Nor-Oriental que conjuntamente con el

espacio de Bagua y Bagua Grande de la Región Amazonas posee grandes
posibilidades de desarrollo, por sus recursos naturales (suelo para agricultura,
forestales, mineros, pecuarios y condiciones para actividades diversas), presencia de
ciudades importantes, aparte de la ciudad de Cajamarca el área de Jaén – Bagua –
Bagua Grande difunden su dinamismo como centros administrativos, comerciales, de
servicios y de apoyo a la economía regional; es así que el referido estudio plantea
impulsar el desarrollo de ciudades que dinamicen espacios-eje involucrando varios
asentamientos, reforzando de esta manera una red de asentamientos urbanos y su
entorno a fin de equilibrar la distribución poblacional de la región y asegurar el
respaldo necesario al desarrollo de actividades productivas regionales.
Dentro de estas características destaca el rol que desempeña la ciudad de Jaén, como
centro dinamizador dentro del espacio Nor-oriental y cumpliendo las funciones de
centro administrativo, financiero y comercial, de servicios al sector agropecuario, centro
de acopio y de transformación agro-industrial.
1
GESTIÓN URBANO REGIONAL DE INVERSIONES DE LA EX - REGIÓN NOR ORIENTAL DEL MARAÑÓN –
MTCVyC - 1997
11
IMPLICANCIAS DE LOS DESASTRES EN LA ECONOMÍA PROVINCIAL

Para el caso de la Provincia de Jaén y provincias del área Nor-Oriental su base y
estructura económica, depende de varios factores, los más relevantes:
Recurso hídrico, Agricultura se desarrolla bajo sistemas de riego representando el

82% del total de hectáreas dedicadas a esta actividad (Prov. de Jaén 190,000 hás)
y el 18% en secano, pequeños sistemas de riego en tierras próximas a las
márgenes de los río Jaén, Chamaya, Tabaconas, Hayllabamba y sus atributos y
sistemas de irrigación como Zumba, Magunchal y Amojao; dependen de un régimen
irregular de descarga de los ríos, impidiéndose garantizar un volumen regular de
agua.
Vías de comunicación, que articulan centros de acopio afectado por deslizamientos
y mal estado en que se encuentran, dificultan la salida de productos agrícolas,
afectadas mayormente por las fuertes lluvias, requiriendo de grandes inversiones
para su rehabilitación.
Ambos factores se ven enormemente impactados por las inundaciones que se dan en
época de lluvias.
Una disminución en la producción y comercialización de los productos agropecuarios,

tiene impactos negativas no solo para la población que habitan en dichos distritos, sino
también para la población provincial y departamental por la interrelación existente.
En el Distrito de Jaén, son también relevantes los factores indicados y en consecuencia

las afectaciones son similares, debiéndose agregar el trastorno que en su base y
estructura económica originan los fenómenos naturales mayormente de origen
climático.
ELEMENTOS IMPULSADORES Y DE APOYO AL DESARROLLO REGIONAL Y

PROVINCIAL
Son varios dentro de el ámbito Provincial; entre ellos:
Proyecto Especial Jaén, San Ignacio, Bagua: viene impulsando la ampliación de la

frontera agrícola y la ocupación territorial de las áreas de frontera política del Norte
del país, ejecución de proyectos de infraestructura de apoyo tanto vial como
energético, la organización de asentamientos urbanos o rurales y la dotación de
equipamiento económico y social, dentro de su ámbito comprendiendo la Provincias
de Jaén, San Ignacio y Distritos de Callayuc, Toribio Casanova, Choros Santa
Cruz y Pimpingos de la Provincias de Cutervo, Región Cajamarca y Provincias de
Bagua, Utcubamba y Condorcanqui, Región de Amazonas.
Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú –Ecuador: surge a raíz

de una alianza estratégica entre ambos países, suscrito en el año 1,998, teniendo
como objetivo la promoción del desarrollo e integración de la región fronteriza
dentro su ámbito de acción, comprendiendo las Provincias de Ayabaca,
Huancabamba, Morropón, Paita, Piura Sullana y Sechura de la Región Piura y las
Provincias de Jaén y San Ignacio de la Región Cajamarca.
Dentro de este marco el Capítulo Perú del referido Plan y sus socios: Provías rural y
Provías Departamental del M.T.C., la Dirección Ejecutiva de Proyectos del Ministerio
de Energía y Minas, la Dirección de Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, y el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo
Social del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, suscribieron un convenio (Sep
2,002) a fin de llevar a cabo un Programa de Inversión en Infraestructura Básica
Rural (PIIB), el mismo que comprende:
12
Programa de inversión en agua y saneamiento rural

Programa de inversión en electrificación rural
Programa de inversión en vialidad rural
Programa de inversión en infraestructura básica rural
Estos programas de inversiones para el corto plazo (2,004) contaron con el

financiamiento de un 6% de la demanda total de inversiones del PIIB de Jaén (US $
1.6 millones), significando que su continua implementación establecería las
condiciones naturales para la integración de la zona fronteriza sirviendo de apoyo y
soporte de un desarrollo sostenible.
Culminación de la Interconexión Vial Perú – Ecuador, en un tramo de 2.35 Km

correspondiente al afirmado y obras de arte, enlazará a ambos países a través del
Puente Internacional La Balsa accediendo por la carretera San Ignacio, Namballe,
La Balsa. Estas obras dinamizará los flujos comerciales existentes donde Jaén es
el centro, permitiéndole potencializar su producción agropecuaria, agroindustrial y
direccionándola hacia mercados externos y sostenidos.
Carretera Interoceánica del Norte: conformada por el corredor intermodal que

comunicará los puertos de Paita y Bayóvar (corto plazo) y Eten (largo plazo), sobre el
Océano Pacífico, con Olmos, Bagua y el Puerto de Sarameriza sobre el río Marañón,
hasta Iquitos en el río Amazonas, ciudad que a su vez se conecta con Manaos y el
Puerto de Belem en el Océano Atlántico.
La importante radica por conexión Océano Pacífico con el Atlántico, propiciando el

intercambio comercial entre Perú y Brasil, potenciará las zonas productivas de
Piura, Lambayeque, Bagua, Jaén, y las provincias fronterizas de Condorcanqui y
San Ignacio, facilitando la explotación y el potencial turístico.
Si bien los beneficios de los elementos impulsadores señalados, se avizoran a un

mediano y largo plazo, es necesario evitar desastres previsibles y manejables, tales
como la mitigación de los fenómenos naturales como inundaciones por desbordes de
ríos y quebradas, deslizamientos, derrumbes, huaycos, vientos fuertes, entre otros.
2.2 CONTEXTO DISTRITAL

1. CARACTERIZACI{ON DISTRITAL
UBICACIÓN
Se ubica parte casi central de la Provincia.(Lámina N° 1)
GEOGRÁFICA
Distrito de Jaén al año 2005 de 85,267 Hab. (Tasa 2.0%), su población

POBLACIÓN urbana representa el 69% y rural 31% respectivamente de su
población total.
Distrito de Jaén
ACTIVIDADES
Primaria 40.47%
ECONÓMICAS
Secundaria 13.76%
(PEA)
Terciaria 45.77%
13
CIUDAD DE JAEN
630000 660000 690000 720000 750000 780000 810000 840000 870000 900000
ECUADOR
9495000 N
W E
9465000
S
PIURA
9435000
SAN IGNACIO
9405000
SANTA ROSA
SAN JOSE DEL ALTO

BELLAVISTA
SALLIQUE
HUABAL
LAS PIRIAS
AMAZONAS
9375000 CHONTALI JAEN
SAN FELIPE JAEN
POMAHUACA
COLASAY
9345000
PUCARA
9315000
LAMBAYEQUE
CUTERVO
9285000
CHOTA
9255000
SANTA CRUZ HUALLGAYOC
CELENDIN
9225000
SAN MIGUEL
SAN PABLO
9195000
CAJAMARCA
CONTUMAZA SAN MARCOS

9165000
CAJABAMBA
9135000
LA LIBERTAD 20000 0 20000 40000 60000 80000 Meters
9105000
FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004
PROYECTO : INDECI - PNUD - PER / 02 / 051
ESTUDIO : PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y
MEDIDAS DE MITIGACIÓN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN
DESCRIPCION : LAMINA Nº :
01
UBICACION
FECHA : ESCALA :
OCTUBRE - 2005
14
PLAN ESTRATÉGICO CONCERTADO DE DESARROLLO DISTRITAL
La Municipalidad Provincial de Jaén de acuerdo con la ley de Bases de

Descentralización y la Ley de Municipalidades ha elaborado el Plan Estratégico
Concertado de Desarrollo, que se constituye en un instrumento orientador para el
Desarrollo del ámbito Distrital, de este documento se ha extraído lo siguiente:
Visión de Desarrollo al año 2,014

Jaén, Distrito moderno, integrado armónicamente entre el campo y la ciudad, que oferta
condiciones para una vida de calidad, con seguridad ciudadana, ambientalmente sano,
producción agropecuaria ecológica en ascenso, vías de comunicación en buenas
condiciones, usando adecuadamente los recursos naturales y turísticos, para un
desarrollo urbano – rural ordenado y sostenido.
Centra su desarrollo en tres puntos estratégicos:

1. Capital Humano y social; Ordenamiento territorial y medio ambiente
2. Infraestructura y equipamiento productivo.
3. Institucionalidad democrática y participativa.
Los principales objetivos estratégicos son:

1. Mejorar las necesidades básicas de la población, mediante la ampliación de la
cobertura de la red de servicios básicos y de seguridad ciudadana, con el
desarrollo de capacidades de las organizaciones sociales e instituciones
públicas y privadas.
2. Mejorar el nivel de seguridad alimentaria de la población, mediante la ejecución
de un plan de desarrollo económico que promueva la ampliación y mejora de la
infraestructura vial y productiva tecnificada de la producción agropecuaria,
agroindustria, comercio y turismo.
3. Contribuir al desarrollo local, con la gestión de programas y proyectos de
desarrollo por la Municipalidad Provincial, mediante el funcionamiento de la
Unidad Técnica y el desarrollo de capacidades de gestión del gobierno local.
Así mismo identifica y prioriza los principales proyectos de desarrollo Distrital siendo los
mas importantes:
• Construcción del Centro Cívico Morro Solar
• Parque industrial Chamaya.
• Proyecto para la integración de redes de energía eléctrica Carhaquero – Jaén.
• Programa de electrificación rural.
• Proyecto de drenaje pluvial integral en la ciudad de Jaén
• Proyecto relleno sanitario
• Programas de protección y reforestación de bosques
• Apertura, pavimentación de calles en la ciudad de Jaén, entre otros
Si bien el Plan Estratégico Concertado de Desarrollo se constituye en un instrumento de

Desarrollo Distrital y de Gestión Municipal, el presente Programa de Prevención ante
Desastres de la ciudad de Jaén, entre sus aportes propone una clasificación del suelo
por condiciones generales de uso, pautas técnicas en habilitaciones urbanas, en
edificaciones y medio ambiente, así como la identificación de proyectos a fin de
minimizar los efectos que causan los fenómenos naturales en la ciudad, teniendo en
cuenta criterios de Seguridad Física ante Peligros Naturales y factores Antrópicos y que
el Plan Estratégico Concertado de Desarrollo debe incorporar, como condición
fundamental de todo proceso de Desarrollo Sostenido.
15
2.3 CARACTERIZACIÓN CIUDAD DE JAÉN

Bajo el sistemas de medidas UTM: X= 9369000 Y= 743000 y a
295km. de la ciudad de Chiclayo.
UBICACIÓN Y Altitud entre los 600 a 700 msnm
FACTORES DE Topografía: Relieve accidentado con fuertes pendientes, con
LOCALIZACIÓN ambientes de pie de monte, geoformas que se ubican al pie de las
laderas de los cerros Chililique Alto, Chililique Bajo, Zanja Honda,
Las Cochas, Los Aromos, Magllanal, Miraflores, Yanayacu y otros.
Población Ciudad año 1993 de 45,929 hab.
Tasa de Crecimiento Urbano: 6.7 % anual (período 1981-1993)
DEMOGRAFÍA Proyección población ciudad año 2005 de 64,725 hab.(asumiendo
tasa 2.9% en basa proyecciones del PEJSIB)
Densidad Promedio: 126 hab/Há.
Primaria .................21.77 %
PEA Secundario.............17.30 %
Terciario.................60.93% (comercio = 28.41 %, servicios = 32.5 %)
Sobre terrenos agrícolas que circundan la ciudad y laderas

superiores de los cerros; en las siguientes direcciones:
Al Nor Este, a partir del AAHH La Colina (salida a San Ignacio
margen izquierdo) construcciones de adobe asentadas sobre suelos
altamente expansivos.
Al Oeste, sobre los barrios San José, Huito, Miraflores, Magllanal,

edificaciones predominantemente de ladrillo-adobe, estos
asentamientos se extienden sobre las laderas de los cerros Vista
alegre y Chililique. Tendencia desfavorecida por ubicarse en laderas
de fuertes pendientes amenazada por deslizamientos y flujos de
agua a gran velocidad que producen erosión.
TENDENCIAS DE
EXPANSIÓN
Al Este, en áreas adyacentes a las urb.Las Flores, San Camilo,
URBANA
Santa Beatriz, San Martín, cruce Montegrande, con tendencia a
(Lámina N° 2)
consolidarse con el caserío Montegrande, sobre áreas agrícolas e
invadiendo zonas arqueológicas. Tendencia desfavorecida por ser de
cotas bajas inundables, reciben las bajadas de aguas del sector
Oeste de las precipitaciones pluviales en períodos lluviosos y por la
presencia de arenas con finos con probabilidad de presentarse
licuación de suelos.
Y hacia el Sur, a partir del cruce de las Avs. Ciro Alegría y Oriente,
donde se emplazan los barrios Cruz de Chalpón, Fila Alta,
desfavorecida especialmente en el sector de Fila Alta por la
presencia de la Quebrada Zanja Honda, que en épocas de lluvia se
desborda, atravesando las calles de este Asentamiento Poblacional
Morfología lineal en su crecimiento urbano y sobre un relieve

accidentado, quebrada Jaén divide a la ciudad en dos sectores,
ocupando áreas de riego por cercanía a quebradas Jaén, Zanja
MORFOLOGÍA Y
Honda, Magllanal, por ocupación de laderas de cerros que bordean
CONFORMACIÓN
la ciudad, trasgresión de áreas de protección arqueológica (Huacas
URBANA
Montegrande y La Florida), desorden en los Asentamientos
Humanos de la periferia y depredación de zonas agrícolas al Este y
Sur de la ciudad.
16
741000 742000 743000 744000 745000 746000
CIUDAD DE JAEN
0
75
MOLINO
CIO
NA
CANAL PROGRESO
IG
N
SA
A
CAFE
0
DE
75
RES A
FLO
PIRIAS
OLIN
LAS LA C
9371000 FERIA
Tendencia de Expansión hacia el Norte.

AGROPECUARIA
A LAS
N
COLEGIO
Desventaja: Suelos altamente expansivos
75
11
PORTADAS
50
DEL SOL
11
25
11
0
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75
10
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LOS SAUCES
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CARITAS
JAEN
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GRIFO
CASA DE MAQUINAS
MOLINO
ENSA
850
SAN FRANCISCO
JR. CORICANCH
JR. RECUAY A
Mayor Tendencia de Expansión hacia el

CENTRAL
9370000
TERMICA
ENSA
JR. CAJAMARCA
JR. 4 DE DE JULIO
SETIEMBRE
JR. 28
NorOeste.
JR. EMANCIP
EL PORVENIR N
MIRAFLORES JAE
ANTISUYO
JR. LIBERTAD
DA
ACION
JR. 9 DE
OCTUBRE
AV.
RA
Desventaja: Descargan aguas de lluvia, por
PAKA
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JR. CONTISUYO
QU
OS
fuertes pendientes de laderas y posibles
C.E.P. Nº 1603
ON
UNI
JR.
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LA
SUYO
RESERVORIO MILRAFLORES C.E.I. Nº 010
100 M3
ESTADIO JR. COLLASUYO
deslizamientos.
TILLA
SELVA INDUSTRIAL
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JR.
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PUEBLO LIBRE
JR.R
SUB REGION UNTI
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JR. GARCILASO
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JR. INTI RAYMI

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JR.
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JR. EJERCITO
JR. YAWAR FIESTA

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JR. CAHUI
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PSJE. SANTA CRUZ CASTILLA
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JR.LO
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JR. IQUITOS
I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE SUBPREFECTURA
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28 DE JULIO DIRECCION DEL MTC
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Desventaja: Suelos altamente expansivos,
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con probabilidad de licuación de suelos,
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CORAZON DE JESUS JAEN CENTRO CULTURA URETA
500 m3 JR. ELOY TELEFONICA
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MUNICIPAL MELG
ELECTRO-ORIENTE MINISTERIO ANO
MARI 800
E.P.S. DE SALUD
BIBLIOTECA MERCADO
MARAÑON COLISEO CASA CATEDRAL
CERRADO PARROQUIAL
MINISTERIO MUNICIPALIDAD
825
TRICA
DE
AGRICULTURA RA
ROELEC
R. SEGU
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LAS ALMENDRAS
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E.M.D.U.S. SAN SILVESTRE 850
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MIGUEL JR. SAN DIEGO JR.
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SPITA
LLOS
C.E.I. Nº 092 ACERI
LAS PALMERAS
OBISPADO JR.LOS
JR.M
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CENTRO
ANC
MUR
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CENTRO COMISARIA
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C.E.I. Nº 17514
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SECTOR C.E.I. Nº 006
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DE GESTION SERVICENTRO CAJAMARCA JR.U
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JR. CESAR VALLEJO
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JR. SINCHI ROCA
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9365000
Tendencia de Expansión hacia el Sur de Fila

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COMUNAL
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LADRILLERAS
ARTESANALES
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DE MENDOZA
JR. ATAHUALPA
JR. WIRACOCHA
Alta.
JR. LOS CHASQUIS
Desventaja: Terreno con depresión topográfica, JR. YANACONAS
e inundación por desborde de la quebrada seca.

JR. HATUNRRUNAS
JR. LOS QUIPUS
500 0 500 1000 Meters

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9364000
FUENTE: RECORRIDO DECAMPO
ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005 PROYECTO : INDECI - PNUD - PER / 02 / 051
ESTUDIO :
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y
DESCRIPCION : TENDENCIA DE EXPANSION LAMINA Nº :
02
Y EVOLUCION URBANA
FECHA : ESCALA :
OCTUBRE - 2005
17
Ärea Urbana: 516.65 Has, el 62.75% (324.21 hás.) está compuesto

por el área urbana ocupada y el restante 37.25% (192.44 hás.) por
vías, área recreativa y área no ocupada.
Usos Predominantes
Residencial: 246.26 Has (47.66% del área total), de los cuales
están ocupado 230.67 Has (44.65%) y libres o no ocupados 15.59
Hás. (3.02%): Área central y zonas inmediatas se caracteriza por
edificaciones consolidadas, trazo urbano de dimensiones
regulares, en contraposición con el resto de la ciudad que muestra
USOS DEL SUELO
edificaciones en proceso de consolidación, terminadas
(Lámina N° 3)
parcialmente, dando una imagen de ciudad en proceso de
construcción.
Comercial: 38.81 Hás.(7.51 %),tipologías: Central, Especializado e
intensivo.
Industrial: molino de arroz, planta procesadora de café, de
bebidas, depósitos, panaderías, 7.92 Hás. (1.53%)
Usos Especiales: Institucional, Iglesias, Estadio, Cementerio, EPS
Marañón, entre otros 15.01 Has ( 2.91% )
Equipamiento: Educación, Salud y Recreación, 39.39 Has (7.6 %)
Materiales Predominantes en la ciudad:

Ladrillo, ocupa 230.32 Has y 71 % de la Superficie. urbana
Adobe, ocupa 32.44 Has. y 10 % de la superficie urbana)
Ladrillo y adobe, ocupa 61.45 Hás. y 19 % de superficie urbana.
Estado de Conservación de Edificaciones

Regular: 36.5 %
Malo: 58.1 %
Bueno: 5.4 %
MATERIALES Edificaciones de ladrillo y adobe presentan dos situaciones:

PREDOMINANTE, • Área central de la ciudad.- caracteriza por uso
ESTADO DE predominante de ladrillo, edificaciones de más de dos
CONSERVACIÓN Y pisos, en constante sustitución del uso residencial por el de
SISTEMAS comercio, con deficiencias en el sistema constructivo.
CONSTRUCTIVOS • Resto de la ciudad.- predominio de viviendas en ladrillo y
(Lámina N° 4) adobe; para el uso del ladrillo se caracteriza por ser
edificaciones de uno o dos pisos, mayormente no
terminadas, deficiencias en la aplicación de sistemas
constructivos, cimientos y sobrecimientos, columnas y vigas
expuestos, techos aligerados para el primer piso y ligeros
para el segundo, falta de vigas de amarre, coberturas
livianas, sin tratamiento (tarrajeo) exterior de las viviendas
dando imagen de una ciudad en proceso de construcción.
• Para el uso del adobe se sigue utilizando la técnica
tradicional sin asesoramiento técnico que busque mejorar el
sistema constructivo.
Cerca del caserío Montegrande se ubican las Huaca Montegrande
y La Florida, del período formativo de la cultura Cajamarca, con
características de pirámides truncas y abarca aprox. 1.5 hás.; sin
PATRIMONIO
reconocimiento oficial.
MONUMENTAL
La falta de medidas de protección a estos sitios arqueológicos,
están contribuyendo a menoscabar nuestro patrimonio
arqueológico.
18
741000 742000 743000 744000 745000 746000
CIUDAD DE JAEN
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ENSA
LOCAL
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9369000
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C.E.I 03 BOMBEROS
ANGA
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C.E.S. UNIVERSIDAD
CASA DE NACIONAL DE
SAGRADO RESERVORIO LA
JAEN CENTRO CAJAMARCA
CORAZON DE JESUS CULTURA URETA
500 m3
ENSA JR. ELOY TELEFONICA
LOCAL AR
MUNICIPAL MELG
ELECTRO-ORIENTE MINISTERIO ANO 800
E.P.S. DE SALUD MARI
BIBLIOTECA MERCADO
MARAÑON COLISEO CATEDRAL
CASA
CERRADO PARROQUIAL
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DE 825
AGRICULTURA
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C.E.I. Nº 17514
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LADRILLERAS
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COMUNAL
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500 0 500 1000 Meters

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9364000
04
MATERIALES PREDOMINANTES
FECHA : ESCALA :
OCTUBRE - 2005
20
Vías pavimentadas 211.51 Has, representa el 40.93 % de la

superficie urbana, sin pavimentación: 294.51 Has, representa el
57 % y sin ningún tratamiento el 2.07 % de la superficie
urbana.
Características:
- La ciudad es accesible a su entorno regional a través de
la Av. Mesones Muro y su prolongación Pakamuros,
conecta el Sur desde hasta la salida a San Ignacio y
Bellavista, absorbe el tránsito de carga pesada y de
INFRAESTRUCTURA pasajeros en relación directa con la ciudad de Chiclayo.
VIAL Y
ACCESIBILIDAD - Lo complementan las vías inter-urbanas de apoyo que
(Lámina N° 5) vinculan localidades menores y espacios del ámbito rural
(Distrito Las Pirias y caseríos Los Naranjos, Vista Alegre y
Montegrande).
- Al interior del centro urbano, presenta un esquema vial

lineal, articulada por 5 puentes vehiculares, la
infraestructura vial se ha construido adaptándose a los
accidentes naturales del relieve con fuertes pendientes,
con vías transversales no jerarquizadas y ejes viales
principales que permite articular e integrar básicamente el
área central.
Agua: El servicio de agua potable y alcantarillado tiene dos
administraciones EPS MARAÑON y los Comités Vecinales.
La principal fuente de captación del sistema de abastecimiento

es a través de la cuenca hidrográfica del río Jaén y afluentes.
El sistema de almacenamiento está compuesto por los

Reservorios Jaén Centro, Morro Solar, Magllanal, Miraflores
(este último no funcionando) con volúmenes de almacenamiento
de 500, 1,050, 600 y 100 m3; abastecidos a través de sus
plantas de tratamiento, donde se distribuye el agua a las redes
domiciliarias, 55 % de la población servida por EPS Marañón y
plantas Morro Solar y Magllanal, y 45% por comités vecinales.
Principales problemas:
SERVICIOS
- Uso indebido del agua y clandestinaje en el ámbito
BÁSICOS
domiciliario.
- Pérdidas de agua por falta de un programa de

micromedición.
- Resistencia de los Comités paralelos a conectarse al

Sistema EPS.
- Carencia de cultura en el cuidado del servicio.
- Falta de estudios o proyectos relativos a los sistemas de

agua potable.
- Deforestación acelerado de las cuencas hidrográficas que

comprometen el futuro de las planta de tratamiento.
21
741000 742000 743000 744000 745000 746000
CIUDAD DE JAEN
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C.E.I 03 BOMBEROS
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CASA DE NACIONAL DE
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ENSA JR. ELOY TELEFONICA
LOCAL AR
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MARAÑON BIBLIOTECA
COLISEO CASA CATEDRAL
CERRADO PARROQUIAL
TRICA
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AGRICULTURA
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DEPORTIVO
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PROFESIONAL
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COMUNAL
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LADRILLERAS
LADRILLERAS
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JR. ATAHUALPA
DE MENDOZA
JR. WIRACOCHA
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500 0 500 1000 1500 Meters

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9364000
ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005
05
INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESIBILIDAD
FECHA : ESCALA :
OCTUBRE - 2005
22
Alcantarillado: 16% de la población no servida.
Principales problemas:
- Antigüedad de la red en el área central y condiciones
hidráulicas deficientes (pendientes, profundidades y
diámetros mínimos).
- Lagunas de estabilización reciben exceso de aguas

residuales por falta de micro medición.
- Falta de tratamiento físico-químico a las aguas servidas

contaminando aguas del valle bajo.
- Colectores sufren atoros por problemas de

sedimentaciones.
- Contaminación urbana por desborde de los

alcantarillados especialmente en las áreas atendidas por
SERVICIOS los Comités Vecinales.
BÁSICOS
- Ausencia de un sistema de eliminación pluvial superficial,
saturándose los alcantarillados en épocas de períodos
lluviosos.
Drenaje Pluvial: No existe un sistema integral de drenaje pluvial,

a pesar que en la ciudad presenta un alto índice de precipitaciones
pluviales, promedio anual de 760 mm. con mayor incidencia entre
el período Enero a Abril.
Energía Eléctrica: Ciudad atendida por centrales hidroeléctricas

El Muyo y La Pelota, pertenecientes al sistema interconectado de
60 KV Jaén - Bagua; administrado por ELECTRORIENTE
89% población servida y sin servicio 11%.
Limpieza Pública: 39% déficit de recojo de residuos domésticos

(16 Tn), puntos críticos de acumulación de basura en zonas
periféricas de la ciudad y bordes de quebradas.
No existe tratamiento residuos domésticos.
Salud: Hospital General (ESSALUD, MINSA), Hospital II ESSALUD
2 Centros de Salud y Una Posta Médica, presentan en general
diversos estados de conservación, situación especial presenta el
Hospital General al soportar aguas que descienden y drenan del
Jr. Zarumilla, incidiendo directamente sobre los muros de este.
Educación: Mas representativos son: C.E. Alfonso Villanueva

Pinillos, C.E. Jaén de Bracamoros, C.E. Sagrado Corazón,
EQUIPAMIENTO
Universidad Nacional de Cajamarca, Instituto Superior Tecnológico
URBANO
4 de Junio, Instituto Superior Pedagógico Víctor Andrés Belaúnde;
y filiales de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Universidad
de Chiclayo y Universidad Señor de Sipán, presentan diferentes
niveles de deterioro debido al estado de conservación.
Recreación: Totaliza 7.58 hás de áreas recreativas con un

promedio de 1.17 m2./hab, muy por debajo índice del normativo.
23
Son:
- Contaminación del suelo por la descarga de deshechos
sólidos en áreas periféricas y quebrada Jaén.
- Ambulantes alrededor de los centros de abastos,
obstaculizando las calles, congestionando el tránsito
FACTORES peatonal y vehicular, con peligro de generar corto
NEGATIVOS DE circuitos que desencadenarían en incendios urbanos.
IMPACTO - Presencia de grifos, servicentros y locales de venta de
NEGATIVO EN LA gas, sin las normas técnicas de seguridad.
CIUDAD - Deforestación en las zonas altas circundantes a la
ciudad por la agricultura migratoria e incendios
forestales.
- Ladrilleras artesanales ubicados al Sur de Fila Alta, que
vienen ocupando áreas de uso agrícola, socavando el
suelo y contaminando el aire con humos tóxicos.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA CIUDAD DE JAÉN

Principales problemas que afronta la ciudad tomando como variable principal la
seguridad física (Lámina N° 6)
Tendencia de crecimiento hacia el Este, desfavorecida por ser terrenos
de cotas bajas inundables, reciben las bajadas de aguas de lluvias
de las partes altas (sector Oeste), y por presencia de arenas con finos
con probabilidad de presentarse licuación de suelos.
CRECIMIENTO
DE LA Al Nor Este desfavorecida por presentar suelos altamente expansivos.
CIUDAD Al Oeste, sobre laderas de los cerros Vista Alegre y Chililique, se ven
amenazados por fuertes descargas pluviales, deslizamientos y/o
derrumbes y al Sur desfavorecida por la presencia de la Quebrada
seca (Zanja Honda) en Fila Alta, zonas topografía baja amenazadas
por desborde de esta quebrada.
o Agua potable: 55 % de la población servida mediante sistema de
tratamiento del servicio, resto mediante comités vecinales sin un
control en la calidad del agua, derroche en el consumo de agua por
falta de micromedición.
o Alcantarillado: caracterizado por su sistema deficiente, antigüedad

en redes del área central, colectores con problemas de atoro por
causa de sedimentaciones, emisor que atraviesa áreas de suelos
altamente expansivos, contaminación urbana por desborde de los
alcantarillados especialmente en las áreas atendidas por los
Comités, exceso de ingreso de agua residuales en la laguna de
SERVICIOS estabilización producto de la falta de medición del servicio de agua
BÁSICOS Servicio cubre al 84% de la población.
o Inexistencia de un sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad.
o Energía eléctrica: déficit del 11 %.promedio de 7,317 habitantes no

atendida.
o Zonas periféricas no cubiertas con el servicio de limpieza pública

representando un déficit de recojo de 16 TN, presencia de puntos
críticos de acumulación de basura, no existe tratamiento de
residuos domésticos esto viene acelerando la contaminación el
medio ambiente.
24
741000 742000 743000 744000 745000 746000
CIUDAD DE JAEN
N
0
75
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9371000
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AGROPECUARIA
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Emplazamiento en riesgo por
COLEGIO
Líneas de Media Tensión.

S
75
11
PORTADAS
50
DEL SOL
11
25
11
1100
El crecimiento urbano hacia el Nor - Este, aunque menor
75
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SAN JOSE
JR
5
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102
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se asienta sobre suelos altamente expansivos que
PROCESADORA DE
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CAFE
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al entrar en contacto con el agua cambian de volumen
800
900
drasticamente produciendo efectos importantes en sus

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JR
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edificaciones.
La tendencia del crecimiento urbano JR.
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JAEN
hacia el Oeste viene extendiendose sobre las
LA UNION
GRIFO
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850
laderas del cerro Vista Alegre , estos
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
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JR. RECUAY
CENTRAL
9370000 sectores están amenazados por inundaciones

TERMICA
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JR. CAJAMARCA
JR. 4 DE DE JULIO
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JR. EMAN
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ante eventos de intensa precipitación MIRAFLORES AJ
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JR. CONTIS
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pluvial desencadenan flujos rápidos de agua
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C.E.P. Nº 1603
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JR.
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con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo
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RESERVORIO MILRAFLORES C.E.I. Nº 010 YO
100 M3
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SELVA INDUSTRIAL
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en la mayor parte de sus vías que no tienen
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JR.
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PUEBLO LIBRE
JR.
SUB REGION AUN
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GARCILASO DE
pavimentación.
ESTACION
DE BOMBEO B
La tendencia del crecimiento urbano
LA VEGA
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JR.
C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS ATA
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JR. EJERCITO
JR. YAWAR FIESTA

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hacia el Este presenta mayores desventajas

JR. CAHU
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PODER

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JUDICIAL C.E.S RAMON
por ser terrenos de cotas bajas, que reciben

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JR. IQUITOS
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las bajadas de agua de lluvias provenientes

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MERCADO
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PUEBLO NUEVO
28 DE JULIO
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DIRECCION DEL MTC
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de las partes altas de la ciudad, inundándolas.

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Asimismo predominan los suelos granulares

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Dificultad en la accesibilidad vial

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y arenas con finos, que ante posibles sismos

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por sus pronunciadas pendientes,
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C.E.I. Nº 001
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CA. SUCRE JR. ELOY
A
de intensidad VII +, se vería amenazado por
GRIFO
incrementado por la falta de

OFICINA
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RU CONGRESISTA
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DR CA. SUCRE COMPLEJO A
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RD RR.PP.
JR.P

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la ocurrencia de licuación de suelos.

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MAGLLANAL
pavimentación en sus vías

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JR. LAMBAYEQUE
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JR. CAPELLAN DUAREZ
C.E.I 03 BOMBEROS
MIG
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JR. HUAMA
C.E.S. UNIVERSIDAD
CASA DE
( 55.86% ).
SAGRADO RESERVORIO NACIONAL DE

LA CAJAMARCA
CORAZON DE JESUS JAEN CENTRO CULTURA A
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LOCAL
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MUNICIPAL MEL
ELECTRO-ORIENTE MINISTERIO IANO 800
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E.P.S. DE SALUD
BIBLIOTECA MERCADO
CERRADO PARROQUIAL
A
825
ECTRIC
DE
AGRICULTURA URA
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Los usos residenciales y comerciales que predominan

C.E.I. Nº 092 OS ACE
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en la ciudad, caracterizada por sus edificaciones
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C.E.I. Nº 17514
parcialmente terminadas que muestran a una ciudad
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MERCADO
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en proceso de construcción.
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La actividad agroindustrial emplazada dentro de la zona

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residencial, genera incompatibilidad de usos, EL PARRAL

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edificaciones de mas de dos pisos, concentra

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el equipamiento importante de la ciudad, zona

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C.E.Nº 6011
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DE
CAFE
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MILAGROS IA
El crecimiento urbano hacia el Oeste, viene siendo amenazado

1050
4 DE JUNIO
por posibles deslizamientos, de la parte alta del cerro Chililique
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JR
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CHILILIQUE
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JR
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1100
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y quebradas La Pochura, Los Vasquez y LOs Derrumbes.

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Ocupación informal del uso residencial

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sobre áreas arqueológicas ( Huacas

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Montegrande y La Florida ).
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1200
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El crecimiento urbano hacia el Sur, predominando
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SD el sector de Fila Alta, la topografía del terreno

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presenta cotas bajas, amenazado por inundaciones
AL
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al desbordarse la quebrada Zanja Honda,
1400
asociado con intensas presipitaciones.
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JR. VICTOR ANDRES

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JR. FRANCISCO
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BOLOGNES C.E. Nº 034
JR. FRANCISCO
DE MENDOZA
BELAUNDE
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JR. CESAR VALLEJO
JR. AMALIA PUGA
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JR. M. GRAU
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#%%#
SERVICIOS BÁSICOS: PROCESADORA
DE
CAFE
JR. ELIAS
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LADRILLERAS
ARTESANALES
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PROCESADORA
AUI
DE DE MIRANDA
JR. FRANCISCO
CAFE CENTRO
DE
AGUA.- Población servida mediante un sistema de tratamiento de agua potable QUE

SALUD
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JR. DIEGO FERRE
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representa el 55% de la población total de la ciudad, la diferencia está atendida por HON FILA ALTA
DA
DE MENDOZA

DE C.E. Nº 065
Y GUZMAN
el servicio paralelo de los comités vecinales los cuales ofrecen un deficiente servicio.
BUSTAMANTE Y RIVERO
GRIFO JR. T. AMARU

JR.LUIS
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A. CACER
JR. A.
#!
JR. CESAR VALLEJO
ALCANTARILLADO.- Caracterizado por sus sistema deficiente, antigüedad en sus

YUPANQUI
87 JR. PACHACUTEC
5
redes del sector central, emisor que atraviesa áreas de suelo granular y arenas con
JR. SINCHI ROCA
JR. H. CAPAC
JR. AMALIA PUGA
finos, exceso de ingreso de agua residual en la laguna de estabilización, el

GRIFO
Zonas con vías sin pavimentar

JR. INCA ROCA
AUI
MOLINO
servicio cubre el 84% de la población, existiendo déficit del servicio en las JR. HUASCAR
dificultando su accesibilidad.
9365000 periferias bajas y altas de la ciudad. MOLINO
JARDIN
BOTANICO
JR. YAWAR HUACA
#
LOCAL
#%%#
Inexistencia de un sistema de drenaje pluvial en la ciudad.
COMUNAL
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DE CAFÉ
JR. TUPAC
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I
JR. MAYTA
CAPAC
850
- Respecto al servicio de limpieza pública tiene un déficit del recojo de basura de

JR. CAPAC
YUPANQ
UI
LADRILLERAS
16 tn. y la no existencia en el tratamiento de residuos domésticos viene JR. MANCO

INCA
LADRILLERAS
ARTESANALES
acelerando la contaminación del medio ambiente.

DE MENDOZA
JR. ATAHUALPA
JR. WIRACOCHA
JR. LOS CHASQUIS
ENERGIA.- En la ciudad de Jaén la población no atendida con el servicio de

JR. YANACONAS
energía eléctrica es de un promedio de 7,317 hab. alcanzando un déficit del 11%.

JR. HATUNRRUNAS
JR. LOS QUIPUS
500 0 500 1000 1500 2000 Meters

AC
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9364000
ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005
$ CIUDADES SOSTENIBLES
#¢
06
SITUACIÓN ACTUAL DE LA
#%%# CIUDAD INCIDIENDO EN LA SEGURIDAD FÍSICA
!AUI FECHA :
OCTUBRE - 2005
ESCALA :
25
o 57 % de la superficie urbana se encuentra sin tratamiento, sumado

a las pronunciadas pendientes de sus vías evidencia una marcada
dificultad en la accesibilidad de la ciudad.
SISTEMA
o Articulación de la ciudad con el entorno provincial y regional esta
VIAL
supeditada al mantenimiento de los puentes sobre la quebrada
Jaén, que ante la posibilidad de la ocurrencia de periodos lluviosos
(sobrecarga hídrica) y/o sismos puedan ser destruidos,
incomunicando a la ciudad.
o Área central el uso predominante es el comercial caracterizado por
edificaciones de más de 2 pisos en proceso de sustitución de
vivienda a comercio, producto de un acelerado incremento de la
actividad comercial.
o Otro uso es el residencial, con edificaciones de 1 a 2 pisos de

altura, construidas mayormente en ladrillo, terminadas
USOS DEL parcialmente que muestra a una ciudad en proceso de construcción.
SUELO
o Actividad agroindustrial (molinos de arroz, maíz y planta
procesadora de café) emplazados dentro zonas residenciales,
genera incompatibilidad de usos, interferencia vial y contaminación
ambiental por los desechos provenientes de sus actividades.
Ocupación informal del uso residencial sobre las áreas
arqueológicas Huacas Montegrande y La Florida es incompatible,
por la destrucción de estos legados históricos.
o Presencia de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos en
las zonas periféricas y al borde e interior de la Quebrada Jaén
deterioran la calidad del agua y suelo.
o Actividades urbanas de comercialización (grifos, servicentros,

mercados y locales de venta de gas) y otras que causan impacto
negativo en el medio ambiente.
FACTORES
ANTRÓPICOS
o Deforestación en las zonas altas circundantes a la ciudad de Jaén
por la agricultura migratoria, e incendios forestales.
o Contaminación del aire por existencia de ladrilleras artesanales

ubicadas al Sur del sector de Fila Alta.
Contaminación ambiental por la inexistencia de tratamiento de
residuos domésticos e industriales. ( no existe relleno sanitario)
Ocupación de la población en zonas topográficamente bajas
amenazadas por inundaciones, zonas altas amenazadas por
deslizamientos, irregularidad en el asentamiento de las zonas
periféricas, depredación de las zonas arqueológicas a través de
CONTROL
asentamientos informales, inexistencia de manejo de residuos
URBANO
sólidos, así como la falta de asesoramiento técnico en la construcción
de las nuevas edificaciones, inciden en los niveles de seguridad
física de la ciudad, esta se ve desfavorecida al no contar con un Plan
de Desarrollo Urbano actualizado y un eficiente control urbano.
26
III.- EVALUACIÓN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS
3.1 EVALUACIÓN DE PELIGROS

Comprende el análisis de los peligros que inciden sobre la ciudad de Jaén y su entorno inmediato con el objetivo de determinar zonas de mayor o
menor nivel de peligro de acuerdo con el cuadro N° 02 según su magnitud e intensidad.
Cuadro Nº 2
CLASIFICACIÓN DE PELIGROS
RECOMENDACIONES PARA
CLASIFICACIÓN DE ZONAS DE PELIGROS
ÁREAS SIN OCUPACIÓN
Terremotos de gran magnitud tectónica con intensidad mayor a VII MM, (Sectores II y III de la
Microzonificación Geotécnica - Ciudad de Jaén)
Presencia de suelos con alta probabilidad de expansibilidad y licuación de suelos en grandes Prohibido su uso con fines de
proporciones. expansión urbana. Se recomienda
MUY ALTO
Zonas amenazadas por inundaciones asociadas a lluvias intensas, que bajan por pendientes utilizarlos como reservas ecológicas,
pronunciadas a rápida velocidad con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo, (Sector Oeste y Sur - zonas recreativas, etc.
Ciudad de Jaén). Zonas amenazadas por desborde de las Quebradas Jaén (sector Jaén Oeste y Este) y
Zanja Honda en el sector de Fila Alta.
Sectores donde se esperan sismos con intensidad mayor a VII MM (suelos finos de consistencia blanda a
Pueden ser empleados para
media, sector II y III de la caracterización Geotécnica - Ciudad de Jaén).
expansión urbana de baja densidad,
Ocurrencia media de expansibilidad, predominan los suelos no licuables (sectores Este y Sur - Ciudad de
sin permitir la construcción de
ALTO Jaén). El Sector Oeste: área comprendida entre las quebradas La Pochura, Los Vásquez y Los
equipamientos urbanos importantes.
Derrumbes amenazada por la reactivación de posibles deslizamientos.
Se deben emplear materiales y
Sectores de topografía de mediana altura, que hace que el agua de las aguas de las precipitaciones
sistemas constructivos adecuados.
pluviales fluya hacia los suelos de menor cota.
Zonas con características topográficas más altas y suelos compuestos por roca y gravas. Sectores (cerro
Vista Alegre y Chililique) donde se espera sismos con intensidad de VII MM.
MEDIO Suelos aptos para expansión urbana.
Suelos no expansivos.
Zonas que por sus características del suelo posibilitan el escurrimiento de aguas pluviales.
FUENTE: Reducción de Desastres viviendo en Armonía con la Naturaleza - Julio Kuroiwa - Lima Enero 2,002
ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI Noviembre 2005
27
1. POR FENÓMENOS DE ORIGEN GEOLÓGICO

Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza terrestre se
manifiestan a través de fenómenos como movimientos sísmicos, actividad volcánica y
formación de las cordilleras.
SISMICIDAD: (Lámina N° 7 )
El territorio Peruano esta situado sobre una franja sísmica muy activa. Casi todos
los movimientos sísmicos están relacionados a la subducción de la placa Oceánica
de Nazca que se introduce bajo la placa Continental Sudamericana a razón de 9
cm/año.
De acuerdo al Mapa de Zonificación sísmica para el Territorio Peruano, La ciudad
de Túcume esta ubicada dentro de una zona de sísmicidad de intermedia a alta,
encontrándose dentro de la zona 3, cuyas características son: (Gráfico N° 2)
ZONIFICACION SÍSMICA
- Zona 1, Intensidad IV a menos

- Zona 2, Intensidad V a VII
- Zona 3, Intensidad VIII a más.
Tomando en consideración la Escala Mercalli Modificada, el área en estudio se

encuentra afectada por sismos con intensidades máximas de VII, cuyas
características son:
- Difícil mantener de pie, percibido incluso por personas manejando vehículos.

- Grietas en esquinas y en parte central de construcciones de adobe.
- Pequeñas fisuras en las esquinas de las construcciones de albañilería con
techos ligeros y flexibles.
- Fisuras en forma de X en columnas cortas desfavorablemente ubicadas dentro
de las edificaciones de concreto reforzado.
- Fisuras y grietas en muros de relleno de albañilería en edificaciones de
concreto reforzado flexible.
- Numerosos deslizamientos en terrenos empinados y suelos sueltos, caída de
piedras sueltas ubicadas en pendiente.
• Sismo Tectónica Regional

El ámbito geográfico de Jaén, Bagua, Chachapoyas es una zona amenazada por
dos sistemas sismo tectónicos, y uno de ellos incluye la franja de la Cordillera del
Cóndor hasta Jaén.
Sismo ocurrido el 02 – 04 -1,997 en Magdalena, Bagua y alrededores del Dpto. de

Amazonas activó la geodinámica externa existente en Jaén, Magdalena, Salinas,
El Muyo y otros.
28
741000 742000 743000 744000 745000 746000
CIUDAD DE JAEN
0
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MOLINO
CIO
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CANAL PROGRESO
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75
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9371000 FERIA
AGROPECUARIA
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75
11
PORTADAS
50
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SAN JOSE
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500 0 500 1000 Meters

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9364000 FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

07
INTENSIDAD SISMICA
FECHA : ESCALA :
OCTUBRE - 2005
29
En los últimos 16 años esta zona ha registrado cuatro sismos cuyos focos se
originaron a profundidades menores a 33 Km. la mayor concentración de sismos
se localizan próximos al sector Magdalena, siendo estos sismos con profundidades
y magnitudes de 4 y 5 mb.
• Intensidades Sísmicas Probables:

La ciudad de Jaén y su entorno inmediato se ubican dentro de la fase de
deformación Mezoterciaria, como última fase de deformación andina y dentro de
esta unidad de deformación, la actividad sísmica es de carácter intermedio a alto;
por lo tanto las intensidades que pueden desarrollarse en roca o suelo duro serían
del orden de VII (M.M.).
De acuerdo con características y evaluación de las propiedades del subsuelo de la

ciudad de Jaén, es indudable que las intensidades sísmicas más altas VII +
(M.M.), se registrarán en los suelos finos, sueltos y con capacidades portantes
bajas, lámina N° 7 muestra la probable intensidad sísmica que alcanzaría la
Ciudad.
- Intensidades de VII+ Mercalli Modificada para los Países Andinos (Muy

Fuerte a Destructor): Las intensidades mayores a VII, se alcanzan en depósitos
de suelos finos de consistencia Blanda a Media, con niveles freáticos debajo de
1.80 m. de profundidad y capacidades portantes menores a 1.00 Kg./cm².
Este comportamiento se podría presentar en los Sectores II y III de la
Clasificación Geotécnica en la ciudad, comprometiendo a casi toda el área urbana
y entorno inmediato.
- Intensidades de VII Mercalli Modificada (Muy Fuerte): Estas intensidades

se alcanzarían en suelos rocosos, con niveles freáticos profundos y capacidades
portantes mayores a 1.00 kg/cm². Este se presentaría en el Sector I de la
Clasificación Geotécnica en la ciudad, comprometiendo a los cerros Vista Alegre,
Chililique y Asociación Los Laureles.
ASENTAMIENTO Y AMPLIFICACIÓN DE ONDAS SÍSMICAS
Los depósitos de suelos superficiales de consistencia muy blanda a media, con

niveles freáticos altos y capacidades portantes bajas menores a 0.50 Kg/cm2
pueden generar durante un evento sísmico amplificación de ondas sísmicas
produciendo aceleraciones, fisuras, agrietamiento de pisos, colapso de
edificaciones, afloramientos de agua, entre otros.
En ciertas zonas de la ciudad de Jaén podría producirse este efecto sísmico por las
características de su suelo como: sector Nor Este adyacente a la quebrada Jaén, y
al Este de la Av. Pakamuros (aproximadamente 1 km.) presentan suelos arenosos
pobremente gradados, con poca cohesión, factores que incrementan la
probabilidad de ocurrencia de éste efecto sísmico.
30
MICROZONIFICACIÓN GEOTÉCNICA (Lámina N° 8 )

Cuadro N° 3
CIUDAD DE JAÉN - TIPOS DE SUELO PREDOMINANTE POR SECTORES
TIPO DE SUELO EXPANSIÓN LICUACIÓN CAPACIDAD NIVEL

SECTOR ZONA DE INFLUENCIA CONSISTENCIA
PREDOMINANTE DEL SUELO DEL SUELO PORTANTE FREÁTICO
Este tipo de suelo se localiza al Nor Oeste de la ciudad pertenece al Cerro Vista Alegre y al
Cerro Chililique situado al Oeste; sobre las laderas de estos cerros predomina la formación
Calipuy volcánica con dacitas. Material Rocoso y Gravas Suelos No 1.30 a 4.00
I Suelo Rígido *
Sobre la zona Oeste y SurOeste, predomina la formación Tamborapa con conglomerados, Arcillosas Expansivos Kg./cm2
donde se emplaza el Cerro Chililique, esta área incluye a la Urb. Portada del Sol, parte de la
urb. San José y el asentamiento Asociación Los Laureles.
Se presenta en la mayor área urbana de la ciudad e incluye a todo el equipamiento urbano y de

servicios, limitada al Nor Este por la carretera salida a San Ignacio y algunas manzanas del
AA.HH. La Colina inmediatas a esta carretera, al Norte con Pueblo Libre, Pueblo Nuevo y Area
Central, al Oeste con el límite de los cerros Vista Alegre y Chililique, incluye las Urbanizaciones
San José, Miraflores, Magllanal, Sta. Rosa, El Parral, San Luis, Los Aromos, Chililique, Cruz de Arenas de tipo: SP, SC, SM,
Chalpón, equipamiento importante como: Central Térmica ENSA, Estación de Bombeo de EPS SC-SM, SP-SM, SP-SC.
Marañón, Planta de Tratamiento de Agua Magllanal, Planta de Tratamiento de Agua Morro Arenas pobremente gradada,
Solar, el equipamiento de salud, educativo, de recreación e institucional como Municipalidad Suelos de Suelos
arena arcillosa, arena limosa, 0.70 a 1.20
II Provincial de Jaén, Ministerio de Agricultura, INC, Poder Judicial, Obispado y otros, por el Este Blanda a Medio Media Licuables: SP, *
arena arcillosa - limosa, Kg./cm2
adyacente a la quebrada Jaén incluye a las Urbanizaciones El Porvenir, Las Flores, Santa Expansibilidad SM, SP-SM
arena pobremente gradada-
Beatriz, Cruce Montegrande, 4 de Junio, Montegrande, Huacas Montegrande y La Florida, arcillosa. Suelos Granulares
terrenos agrícolas y Colector principal de Ø 20”que se dirige hacia la laguna de estabilización; y y granulares con finos
al Sur Este incluye al sector de Fila Alta I y parte de Fila Alta II hasta el Jirón Manco Cápac, Av.
Víctor Raúl Haya de la Torre, Jr. Leoncio Prado y áreas agrícolas al Este, en este sector
compromete al equipamiento de salud, educativo, industrial y otros usos (C.E. N° 16006 Cristo
Rey, C.E. N° 034, Centro de Salud, Cementerio, C.E. San Juan de Dios N° 17507, C.E. N° 065,
Molinos, Planta Procesadoras de Café, Grifos y Ladrilleras artesanales).
Se encuentra al Norte, Este y Sur:
Al Norte, margen izquierda de la carretera salida a San Ignacio, incluye equipamiento como el
Campo Ferial, Colegio Caritas Felices, Molino y algunas manzanas del AAHH La Colina, Las
Flores de Café.
Al Este de la ciudad, comprendiendo a la Urb. El Porvenir incluye parte de la planta Arcillas y Limos de tipo: CL,
Suelos de
procesadora Selva Industrial y terrenos de propiedad privada ML, MH. Arcillas y Limos de 0.85 a 0.90
III Blanda a Medio Media y Alta *
baja plasticidad. Y Limos de Kg./cm2
Expansibilidad
alta plasticidad. Suelos finos
Al Sur compromete a parte de Fila Alta II y Fila Alta III, desde los límites del JR. Manco Cápac,
Av. Víctor Raúl Haya de la Torre, Jr. Leoncio Prado hasta Jr. Túpac Yupanqui, Jr. Los Quipus,
Jr. Toribio Rodríguez de Mendoza y áreas agrícolas al Este, implica al siguiente equipamiento:
Local Comunal, Jardín Botánico, Molinos, Planta Procesadoras de Café, Grifos y ladrilleras
artesanales
* No se registra nivel freático hasta la profundidad de cimentación de las edificaciones comunes, es variable
FUENTE: "Mapa de Peligros Ciudad de Túcume INDECI Abril -2005
ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI Noviembre 2005
31
741000 742000 743000 744000 745000 746000
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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

INDECI – PNUD – PER/02/051

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MEDIDAS DE

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MEDIDAS DE

PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051

Director Nacional de Proyectos Especiales

Asesor Técnico Principal

Responsable del Proyecto

ING. CARLOS BALAREZO MESONES

EQUIPO TECNICO CONSULTOR

Especialista en CAD - SIG

ALCALDE PROVINCIAL DE JAÉN

I.- GENERALIDADES PAG.

II.- CONTEXTO REGIONAL, PROVINCIAL, DISTRITAL Y URBANO PAG.

III.- EVALUACIÓN DE PELIGRO VULNERABILIDAD Y RIESGOS PAG.

ANEXO II: FICHAS DE PROYECTOS DE INTERVENCIÓN DE PRIMERA

II. CONTEXTO REGIONAL, DISTRITAL Y URBANO PAG.

N°01-A Ocurrencia De Desastres Naturales Producidos En La Provincia 09

N°01-B Ocurrencia De Desastres Naturales Producidos En El Ámbito 10

III. EVALUACIÓN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS PAG.

N° 03 Ciudad De Jaén - Tipos De Suelo Predominante Por Sectores 31

N° 04 Ciudad De Jaén: Principales Equipamientos Ante Fenómenos De 42, 43

N° 05 Ciudad De Jaén: Niveles De Peligro 44

N° 06 Ciudad de Jaén: Escenario de Sectores Riesgo Muy Alto y Alto 55

N° 08 Ciudad de Jaén: Escenario de Sectores Riesgo Muy Alto y Alto 58

N° 09 Ciudad de Jaén: Superficie, Población, Viviendas y Densidades en 70

IV. PROPUESTA GENERAL PAG.

N° 10 Ciudad de Túcume: Hipótesis de Crecimiento Poblacional - Año 74

N° 11 Ciudad de Túcume: Programa de Crecimiento Urbano con Fines 76

N° 12 Ciudad de Túcume: Superficie según Clasificación General de 76

N° 13 Identificación de Proyectos de Inversión 83

N° 14 Priorización de Proyectos de Inversión 84

N° 01 Esquema Metodológico del Plan de Prevención ante Desastres: Usos PAG.

III. EVALUACIÓN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS

N° 02 Zonificación Sísmica PAG.

N° 03 Estructura de Plan de Mitigación PAG.

II. CONTEXTO REGIONAL, DISTRITAL Y URBANO PAG.

N° 02 Tendencia de Expansión y Evolución Urbana 17

N° 05 Infraestructura Vial y Accesibilidad 22

N° 06 Situación Actual de la Ciudad de Jaén 25

III. EVALUACIÓN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS PAG.

N° 13 Mapa Resumen de la Vulnerabilidad ante Fenómenos de Origen Geológico, 51

N°14 Mapa de Riesgos ante Fenómenos de Origen Geológicos y Geológicos 54

N° 15 Mapa de Riesgos ante Fenómenos de Origen Climáticos 56

IV. PROPUESTA GENERAL PAG.

N° 17 Clasificación de Suelos por Condiciones Generales de Uso 77

En esta Primera Etapa el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los factores

Los objetivos principales del Programa de Ciudades Sostenibles son:

La ciudad de Jaén es uno de los centros urbanos importantes de la Región Cajamarca,

En la tarea de facilitar y promover la seguridad y protección de los asentamientos

El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en el

La identificación de sectores críticos sobre áreas de mayor peligro y la evaluación y

3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

4 ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL

5 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

El proceso metodológico consta de tres etapas generales. (Gráfico Nº 01)

Primera Etapa: Organización y Preparación del Estudio

Segunda Etapa: Formulación del Diagnóstico Situacional

a) Evaluación de Peligros (P).- Identificación de los peligros naturales que tendrían

Se analizará el impacto generado por acción de fenómenos de Origen Geológico

b) Evaluación de Vulnerabilidad (V).- Determina grado de afectación y pérdida,

Tomando en consideración las siguientes variables urbanas:

POR FENÓMENO DE ORIGEN GEOLOGICO

IMPLICANCIAS DE LOS DESASTRES EN LA ECONOMÍA PROVINCIAL

Recurso hídrico, Agricultura se desarrolla bajo sistemas de riego representando el

ELEMENTOS IMPULSADORES Y DE APOYO AL DESARROLLO REGIONAL Y

Proyecto Especial Jaén, San Ignacio, Bagua: viene impulsando la ampliación de la

Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú –Ecuador: surge a raíz

Programa de inversión en agua y saneamiento rural

Culminación de la Interconexión Vial Perú – Ecuador, en un tramo de 2.35 Km

Carretera Interoceánica del Norte: conformada por el corredor intermodal que

PLAN ESTRATÉGICO CONCERTADO DE DESARROLLO DISTRITAL