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VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 15 de noviembre de 2019, el Informe N° 082-2019-DP/MDCC, de fecha 05
de noviembre de 2019, emitido por la Unidad de Desarrollo Productivo; Informe 068-2019-SGDEUMA-MDCC/DEPR,
de fecha 05 de noviembre de 2019, emitido por la Sub Gerencia de Desarrollo Económico, Urbano y Medio Ambiente;
Memorando N° 1019-2019-SG/MDCC, de fecha 06 de noviembre de 2019, emitido por la Unidad de Secretaría
General; Informe Legal N° 2018-2019-MDCC-UAJ-JJCHD, de fecha 13 de noviembre de 2019, emitido por la Unidad
de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Distrital Caleta de Carquín.
CONSIDERANDO:
Que, conforme lo establecido el Artículo 194° de la Constitución del Perú, modificada por la Ley N° 27680 “Ley de
Reforma Constitucional” precisa que las Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local y
personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Que, teniendo en consideración, que desde el inicio de año se viene promoviendo el desarrollo empresarial y turístico
en el Distrito Caleta de Carquín, en coordinación con la población de la jurisdicción, se ha visto por conveniente el
normar una Ordenanza Municipal que autoriza y regula la actividad comercial en la Playa Costanera del Distrito de
Caleta de Carquín – Provincia de Huaura – Departamento de Lima.
Que, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 68° del texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal,
aprobado por Decreto Supremos N° 156-2004-EF, las Municipalidades pueden interponer, entre otras cosas la del
estacionamiento vehicular, las cuales son las tasas que debe pagar todo aquel que estacione su vehículo en zonas
comerciales de alta circulación, conforme lo determine la Municipalidad del Distrito correspondiente, con los límites
que determine la Municipalidad Provincial respectiva y en el marco de las regulaciones sobre tránsito que dicte la
autoridad competente del Gobierno Central.
Que, dicha definición guarda concordancia con lo que establece la Norma II del título Preliminar del Texto Único
Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N° 133-2013-EF, en cuanto califica a la Tasa: Es el
tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por el Estado de un servicio público
individualizado en el contribuyente, así como el uso o aprovechamiento de bienes públicos.
Que, según la Ordenanza Municipal N° 004-2019-MDCC, tiene como objeto regular la comercialización, expendio,
consumo y publicidad de la venta de bebidas alcohólicas, así como los horarios de funcionamiento máximos
permitidos a los establecimientos comerciales o para tal fin. De la misma manera establecer las obligaciones, tipificar
las infracciones y el procedimiento sancionador dirigido a los propietarios y/o conductores de los establecimientos
comerciales y/o Espectáculos Públicos No Deportivos que se dediquen a tal rubro dentro de la jurisdicción del distrito
Caleta de Carquin.
Que, según la Ordenanza Municipal N°007-2019-MDCC, establece las disposiciones para la disminución progresiva
del plástico de un solo uso, y los recipientes o envases descartables de poliestireno expandido (tecnopor) para
alimentos y bebidas de consumo humano en el marco de la Ley N° 30884, Ley que regula el plástico de un solo uso
y los recipientes o envases descartables; el Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, su reglamento y otras normas conexas; que son de obligatorio cumplimiento en la jurisdicción de
la Municipalidad Distrital Caleta de Carquín.
Que, con Informe N° 082-2019-DP/MDCC, el encargado de la Unidad de Desarrollo Productivo, Bach. Julio Alberto
Gonzales Bernal de la Municipalidad Distrital Caleta de Carquín propone la Ordenanza Municipal que autoriza y
regula la actividad comercial en la Playa Costanera del Distrito de Caleta de Carquín – Provincia de Huaura –
Departamento de Lima, lo cual será de gran apoyo como instrumento sostenible del desempeño constante de los
empresarios asignados para tal efecto.
Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades contenidas en el Artículo 9°, numeral 8°, Artículo 40° de Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, el Concejo por UNANIMIDAD, aprobó la siguiente:
Artículo 1º.- APROBAR, la Ordenanza Municipal que autoriza y regula la actividad comercial en la Playa Costanera
del Distrito de Caleta de Carquín – Provincia de Huaura – Departamento de Lima.
Artículo 2º.- ENCÁRGUESE, a las Sub Gerencias o las que hagan de sus veces, el cumplimiento, para que a través
de sus áreas o de sus dependencias se haga la implementación y el estricto cumplimiento de la presente Ordenanza
Municipal, a fin de lograr se ejecute el acuerdo establecido en el artículo anterior, bajo responsabilidad funcional de
los funcionarios encargados para tal fin.
Artículo 3°. - DÉJESE, sin efecto a toda norma publicada por la presente Ordenanza Municipal.
ARTÍCULO 2°. – Tiene como finalidad de regular el ordenamiento y las actividades comerciales, promover las buenas
prácticas ambientales, proteger la salud pública y salubridad, y otorgar las facilidades necesarias para el estacionamiento
de vehículos para el orden vial en la Playa Costanera del Distrito Caleta de Carquín.
ARTÍCULO 3°. – La presente ordenanza tiene por objeto establecer un texto ordenando con las normas que regularán el
procedimiento para la autorización de uso temporal, funcionamiento de los establecimientos con fines comerciales, los
servicios higiénicos temporales, el comercio de productos menores (ambulatorio) y régimen de la tasa por estacionamiento
vehicular, en la Playa Costanera del Distrito Caleta de Carquín.
ARTÍCULO 4°. - Proporcionar a todos los comerciantes de los establecimientos comerciales temporales (construcciones
rústicas), servicios higiénicos temporales, a los vendedores de productos menores (ambulantes) y usuarios de
estacionamientos de vehículos ubicados en la playa costanera, una norma que formalice y regule dicha actividad comercial
y orden vial.
ARTÍCULO 5°. - Para efectos de la presente ordenanza se deberá tener en cuenta las siguientes definiciones:
▪ LAS PLAYAS DEL LITORAL DE LA REPÚBLICA: Son bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles,
se entiende como playas, a la franja no menor de 50 metros de ancho paralela a la línea de alta marea, se
considera zona de dominio restringido la franja de 200 metros ubicados a continuación de la franja de 50 metros
descrita anteriormente. Bajo estas características, se encuentra la playa costanera del Distrito de Caleta de
Carquín, las mismas que esta temporada de verano acogen masivamente al público y turistas, desarrollándose
a la vez actividades comerciales mediante la instalación temporal de establecimientos rústicos, acorde a las
disposiciones municipales.
▪ POSTULANTE: Toda persona natural o jurídica que solicite acceder a un negocio temporal, el cual se instalará
en la playa costanera, del Distrito Caleta de Carquín.
▪ CONTRIBUYENTE: Toda persona natural o jurídica (representante), quien será el responsable ante la
Municipalidad Distrital Caleta de Carquín, sobre sus deberes o derechos que emanen de la licencia temporal y
otros.
▪ AMBULANTE: Persona que realiza actividad comercial que no se establezca en un lugar fijo, debiendo contar
con autorización otorgada por la Municipalidad Distrital Caleta de Carquín, debiendo mantener buena conducta
y aporte con la limpieza de la Playa Costanera, debiendo así ser empadronado por la institución y realizar el
pago de sisa correspondiente.
▪ ESTABLECIMIENTO: Lugar o área en la que se ubicará un negocio temporal, el cual se instalará en la playa
costanera de la jurisdicción a través de asignación directa por parte de la municipalidad respetando la fecha de
presentación de la solicitud con el cumplimiento íntegro de sus requisitos.
▪ FAST FOOD: Lugar o área en la que se ubicará un negocio temporal, el cual se instalará en la playa costanera
de la jurisdicción a través de asignación directa por parte de la municipalidad respetando la fecha de
presentación de la solicitud con el cumplimiento íntegro de sus requisitos.
▪ RESTOBAR: Establecimiento de restauración que puede ser considerado una mezcla entre Restaurante y Bar.
Un Resto-Bar ofrece generalmente tanto una gran selección de platos como de bebidas.
▪ PRODUCTOS MENORES: Llámese así, a los diferentes productos comestibles que acredite las garantías de
salubridad, asimismo a aquellos objetos que brindan un servicio o comodidad.
▪ SERVICIOS HIGIÉNICOS: Diferentes módulos de servicios de baño ubicado en la playa costanera del Distrito
Caleta de Carquín.
▪ COBRANZA: Retribución que la municipalidad Distrital Caleta de Carquín obtiene por el uso de las áreas de
dominio restringido.
▪ NEGOCIO TEMPORAL DE PLAYA: Comprende de cuatro (04) meses, iniciando desde el día siguiente de la
suscripción del contrato.
▪ SALVAVIDAS: Los establecimientos deberán contratar a 2 salvavidas para vigilar, prevenir y atender los riesgos
dentro y fuera del mar, todo ello financiado por los propios empresarios.
ARTÍCULO 6°. - La presente norma municipal se encuentra acorde a las siguientes normas:
ARTÍCULO 7°. - El contrato temporal, es otorgado por la municipalidad Distrital Caleta de Carquin, suscribiendo el
compromiso a cumplir de manera estricta de todos los puntos emergentes de dicho documento.
ARTÍCULO 8°. - Su obligatoriedad nace desde el día siguiente de la firma del compromiso y por ende del otorgamiento
del respectivo contrato temporal, la misma que indicará expresamente el término de la temporalidad, tal cual manifiesta el
artículo quinto.
ARTÍCULO 10°. - La Municipalidad Distrital Caleta de Carquín, estimará la regulación de costos correspondientes para los
tipos de actividades comerciales siguientes:
SEGÚN EL TUPA
F AMBULANTES
ARTÍCULO 11°. - El administrado para postular a la obtención del Contrato temporal de los establecimientos de tipo A, B,
C, D (según artículo 10° de la presente Ordenanza Municipal) deberá presentar ante la Municipalidad Distrital Caleta de
Carquín, los siguientes requisitos:
ARTÍCULO 12°.- Los contribuyentes se sujetarán a lo dispuesto en la presente ordenanza, así como a las sanciones y
multas establecidas en las normas legales vigentes, como el Reglamento de Infracciones Administrativas y su respectiva
escala de multas y sanciones; así como los lineamientos que el concejo acordase para un ordenado desenvolvimiento de
las actividades comerciales de los mismos; asimismo, los comerciantes se obligan a respetar los planes de defensa civil y
seguridad ciudadana que esta municipalidad disponga, para la zona de playa.
ARTÍCULO 13°. - Los contribuyentes de tipo A, B, C, D (según artículo 10° de la presente Ordenanza Municipal) deben
conservar y mantener la estructura de carácter temporal, ubicándose en el área dispuesto por la Municipalidad Distrital
Caleta de Carquín sin alterar dicha disposición; toda modificación y/o mejora debe ser comunicada por escrito y con la
respectiva autorización. Aquellos que transgredan dicha disposición serán sancionados con el 15% de la UIT vigente y
reubicados en perímetro inicial, caso contrario de no realizar el pago correspondiente de la infracción en el plazo de 05
días hábiles será causal del cese del contrato y licencia temporal.
ARTÍCULO 14°. - Los establecimientos de giro de comercialización de alimentos y bebidas, están en el deber de utilizar
agua potable adecuada, y un ambiente para la manipulación de alimentos de acuerdo a lo dispuesto en la Ley General de
Salud, las cuales serán objeto de inspecciones inopinadas de quien haga sus veces de la Unidad de fiscalización, Unidad
de Desarrollo Productivo y la Unidad de Medio ambiente de la Municipalidad Distrital Caleta de Carquín, a fin de controlar
su cumplimiento. En caso de verificarse el incumplimiento de la presente norma municipal, la Municipalidad Distrital Caleta
de Carquín dispondrá la disolución del contrato temporal o definitiva del establecimiento por parte de la Gerencia Municipal
o de la que haga de sus veces.
ARTÍCULO 15°. - Los postulantes ingresarán su solicitud por trámite documentario (mesa de partes), acompañado de los
requisitos enumerados en el artículo décimo primero de la presente ordenanza, y será de entera responsabilidad de la
Gerencia Municipal o quien haga de sus veces, aceptar o denegar lo solicitado. Una vez que el postulante haya calificado
positivamente se le otorgará el contrato temporal correspondiente.
ARTÍCULO 16°. - El otorgamiento de contrato temporal municipal será únicamente a nombre del contribuyente y solo tiene
validez para la temporada de verano, tal cual lo establece el artículo quinto; siendo su horario de funcionamiento de acuerdo
a la Ordenanza Municipal N° 004-2019-MDCC; Ordenanza que regula la comercialización, expendio, consumo y publicidad
de la venta de bebidas alcohólicas, así como los horarios de funcionamiento máximos permitidos en el Distrito Caleta de
Carquín – Provincia de Huaura – Departamento de Lima.
ARTÍCULO 17°. - Los comerciantes de los establecimientos de la Playa Costanera del Distrito de Caleta de Carquín,
deberán recoger sus muebles o enseres, una vez culminada el plazo del contrato, teniendo como plazo máximo 05 días
naturales después de la culminación del contrato temporal, bajo apercibimiento de decomiso y futura denegación del
contrato municipal, teniendo en consideración que la entidad Municipal no se hace responsable de la pérdida o robo de
los bienes ubicados dentro del establecimiento del contribuyente.
La Municipalidad Distrital Caleta de Carquín, no se hace responsable de pertenencias de pérdida o robo de vehículos
estacionados dentro de la zona del parqueo habilitado.
ARTÍCULO 18°. - Constituye una infracción todo aquello que contravenga las disposiciones de la presente ordenanza y
demás disposiciones legales vigentes.
1. Notificaciones preventivas.
2. Multas.
3. Decomiso.
4. Clausura temporal.
5. Clausura definitiva.
ARTÍCULO 20°. - Los contribuyentes de los establecimientos están obligados a cumplir y hacer cumplir a su personal, las
Ordenanzas que dicte el Concejo, para el mejor desenvolvimiento de los mismos. Las infracciones cometidas por su
personal serán asumidas bajo responsabilidad del contribuyente.
ARTÍCULO 21°. - Para los casos de desacato y falta a la autorización municipal, serán sancionados de conformidad con
lo estipulado en el reglamento de sanciones administrativa de infracciones y respectiva escala de multas y sanciones de
la Municipalidad Distrital Caleta de Carquín.
ARTÍCULO 22°. - Implementos para la prestación de servicios de alimentos y bebidas, según normas sanitarias
establecidas:
J. Abstenerse de arrojar desperdicios o aguas servidas en la playa Costanera del Distrito Caleta de Carquín y/o
lugares adyacentes a su establecimiento.
K. El personal que manipule alimentos tendrá que tener los siguientes accesorios: mandil, gorro, guante
desechable, nasobucal desechable y el uniforme limpio.
ARTÍCULO 23°. - Constituye una infracción todo aquello que contravenga las disposiciones de la presente ordenanza
y demás disposiciones vigentes, entre ellas:
Proceder a la clausura
El no portar su carné de sanidad. 1.90% S/. 80.00 temporal de inoperatividad
de un fin de semana.
Proceder a la clausura
Vender bebidas alcohólicas fuera
10% S/. 420.00 temporal de inoperatividad
de su establecimiento.
de un fin de semana.
ARTÍCULO 25°. - La Municipalidad Distrital Caleta de Carquín brindará autorización temporal (ambulantes) única y
exclusivamente para:
▪ Venta de helados.
▪ Venta de raspadillas, refrescos y jugos.
▪ Venta de juguetes de playas.
▪ Venta de ropas ligeras.
▪ Alquiler de sombrillas.
▪ Alquiler de carpas.
▪ Otros módulos no contemplados en el artículo tercero.
ARTÍCULO 26°. - Los contribuyentes en calidad de AMBULANTES, interesados, deben ser parte de un proceso de
empadronamiento, con la finalidad de realizar las actividades comerciales de manera formal. Conllevando a cumplir
los siguientes requisitos: Presentación de solicitud dirigida al alcalde del Distrito de Caleta de Carquín.
ARTÍCULO 27°. -
▪ Los establecimientos, no deben ocupar otro espacio que no sea el otorgado para el desarrollo de su actividad
sobre todo con mesas y sombrillas que invadan espacios no autorizados por la entidad municipal Caleta de
Carquín, caso contrario (adicional de la sanción, según artículo 23 de la presente Ordenanza Municipal), serán
tomadas como lugar de uso público sin perjuicio a que el visitante opte por consumir el producto ofertado.
▪ No se debe usar equipo de sonido con exceso de volumen. El manejo moderado será a decisión del personal
calificado de la entidad municipalidad Caleta de Carquín.
ARTÍCULO 28°. - La Unidad de Defensa Civil o la que haga de sus veces, deberá encargarse de la inspección técnica en
defensa civil.
ARTÍCULO 29°. – Para la instalación de la infraestructura, se prohíbe el uso de materiales de plástico, así también como
de cartones y todo material inflamable que atenten contra el ornato y la buena imagen del balneario y sobre todo la
seguridad de los veraneantes.
ARTÍCULO 31. - Establézcase los costos en porcentajes en la playa Costanera del Distrito Caleta de Carquín, de acuerdo
al siguiente detalle:
2.81% 118.20
PRIMERA. - Se permitirá el desarrollo de espectáculos musicales tales como recitales de rock, música criolla, etc. que
aseguren la integridad de los veraneantes, con el consumo moderado de licor.
SEGUNDA. - Establézcase los montos de acuerdo a lo establecido en el artículo 10° de la presente Ordenanza Municipal,
asimismo, los contribuyentes procederán a realizar los pagos correspondientes de la siguiente manera:
DESCRIPCIÓN
ANEXO
ANEXO N° 01
FORMATO PARA EMPRESARIOS DEL RUBRO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
NOMBRES Y APELLIDOS
DIRECCIÓN
N° DNI N° CELULAR
ALIMENTOS A OFERTAR
1. ………………………………………………………………………………………………………........
2. ………………………………………………………………………………………………………........
3. ………………………………………………………………………………………………………........
4. ………………………………………………………………………………………………………........
5. ………………………………………………………………………………………………………........
6. ………………………………………………………………………………………………………........
BEBIDAS
1. ………………………………………………………………………………………………………........
2. ………………………………………………………………………………………………………........
3. ………………………………………………………………………………………………………........
4. ………………………………………………………………………………………………………........
5. ………………………………………………………………………………………………………........
6. ………………………………………………………………………………………………………........
FIRMA
DNI: ………………………………………………….. Plazuela San Martín S/N - Carquin
municaletadecarquin@hotmail.com
RUC N° 20188720723
#YaEsHoraDeAvanzar www.municaletacarquin.gob Telf. 232-2890
PROVINCIA DE HUAURA – REGIÓN LIMA
Creada por Ley N° 9389 del 29 de Setiembre de 1941
ANEXO N° 02
FORMATO PARA EMPRESARIO DEL COMERCIO AMBULATORIO
NOMBRES Y APELLIDOS
DIRECCIÓN
N° DNI N° CELULAR
PRODUCTOS A OFERTAR
1. ………………………………………………………………………………………………………........
2. ………………………………………………………………………………………………………........
3. ………………………………………………………………………………………………………........
4. ………………………………………………………………………………………………………........
5. ………………………………………………………………………………………………………........
6. ………………………………………………………………………………………………………........
FIRMA
DNI: …………………………………………………..
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. - Queda establecido que la municipalidad Distrital de Caleta de Carquín, estará liderando durante todo el
proceso por la Unidad de Desarrollo Productivo o quien haga de sus veces, con el apoyo de la Sub Gerencia de Servicios
Públicos, Unidad de Serenazgo, Unidad Fiscalización Tributaria, Unidad de Asesoría Legal, Unidad de Defensa Civil y
otros que la Institución crea conveniente. De este modo, todo el equipo técnico mencionado velará por el estricto
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza Municipal.
SEGUNDA. - Para las temporadas de invierno, primavera y otoño, se tomarán las medidas relacionadas a un contrato
continuo o de renovación (si sea el caso), a fin que dichos stands rústicos que sean concesionados por el administrado
tengan la posibilidad de utilizarlo anualmente.
TERCERA. - Cabe recordar que las medidas de reubicación de dichos stands rústicos para cualquier actividad, estará
sujeta a lo dispuesto por esta corporación edil o por alguna recomendación emitida por la Unidad de Defensa Civil y/o
Unidad de Fiscalización.
CUARTA. - Comunicar a la PNP y a la Suprefectura, el tenor de la presente ordenanza, a efectos que brinde el apoyo
necesario para su estricto cumplimiento.
QUINTA. - Autorícese al señor alcalde para que, mediante Decreto de Alcaldía, apruebe el reglamento y demás normas
complementarias a la presente ordenanza; así como también lo normado en el artículo trigésimo primero de la presente
ordenanza municipal.