UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES

FINANZAS
RESUMEN :
- FINANZAS

- DECRETO LEGISLATIVO Nº 1436

- El Sistema Nacional de Presupuesto

- LEY N° 30879

- LEY N° 30880

- LEY N° 30881

Docente : Omar Quispe Ponce

Alumna : K. Yazira Quispe Condori

Semestre : Séptimo

UANCV 1
FINANZAS
Es el área de la economía que estudia el funcionamiento de los mercados de dinero y
capitales.

Tipos de Finanzas:
Finanzas Públicas : Constituyen la actividad económica del sector público, con su
particular y característica estructura que convive con la economía de mercado, de la
cual obtiene los recursos y a la cual le presta un marco de acción.
Las finanzas públicas establece; estudia las necesidades; crea los recursos;
Ingresos; Gastos, El estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de
su gestión política para desarrollar actividades financieras a través de la
explotación y distribución de las riquezas para satisfacer las necesidades públicas
(individuales y colectivas).

Finanzas empresariales:
El objetivo fundamental de las finanzas empresariales es maximizar el valor
de la empresa para sus accionistas.

Finanzas personales:
Son las relacionadas con la capacidad de generar ahorro por parte de los individuos,
así como de obtener recursos financieros adicionales procedentes.

Para qué sirven las finanzas

Estudia el movimiento del dinero entre las personas, las empresas o el
Estado.

FINANZAS PÚBLICAS
UANCV 2
Es la ciencia que estudia cómo se manejan los recursos financieros del Estado.
Su estudio científico y su forma de aplicación técnica constituyen un factor para la
estabilización y crecimiento económico del país y de sus empresas como centros
económicos de generación de empleo digno y justo.

En términos generales las finanzas públicas tienen como objetivo principal, investigar,
estructurar los sistemas y las distintas formas en que el Estado o cualquier otro poder
público administran los recursos materiales y financieros necesarios para su operación,
así como la forma en que la riqueza será utilizada por parte del Estado

Objetivo de la política económica social:

En cambio la economía es la ciencia que estudia el uso que se hace de recursos
escasos con respecto al grado en que son usados y que tan eficientemente están
siendo utilizados. Entonces la política económica la podemos definir como: "La
actividad social que ejerce un gobierno sobre los recursos humanos y materiales de
la nación por medio de la ciencia económica para tratar de satisfacer las
necesidades colectivas de la sociedad".

SERVICIOS PUBLICOS:
El servicio público es la actividad destinada a satisfacer una necesidad colectiva de
carácter material, económico o cultural, mediante prestaciones concretas por parte
del Estado.
La Individualista: Reconoce como necesaria la intervención del Estado en lo
referente a los servicios de seguridad interior y exterior de la nación.

La Estatista: Los particulares no deben intervenir en la prestación de los

servicios públicos pues se desvían del fin social y se utilizan con fin de lucro.

CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

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 Se pueden distinguir básicamente tres y son:

La Necesidad: Es la decisión por parte del Estado de declarar servicio público a

determinada actividad que se traduce en una exigencia de tipo colectivo por la
compleja organización del individuo en sociedad

La Entidad: el servicio público se prestará a través de un organismo ya sea

centralizado, descentralizado o concesionado y que en todo momento estará sujeto a
leyes que cuiden la correcta satisfacción del servicio y no se desvíe la esencia y
filosofía en el interés colectivo.

La Sociabilidad: La idea de no lucro y bienestar social debe imperar

LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y FUNDAMENTO DE

AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL.

El sistema económico de un país está basado en las finanzas que se manejan en la

nación, según los estudios de los economistas referentes a este tema, el estado
tiene que ser capaz de velar por el mejor interés de los habitantes de su región en
todos los aspectos incluidos el económico.

Concepto de Finanzas Públicas

El papel apropiado del gobierno proporciona un punto de partida para el análisis de las
finanzas públicas. En teoría, en determinadas circunstancias, los mercados privados
asignarán los bienes y servicios entre los individuos de manera eficiente (en el sentido

UANCV 4
de que no produce residuos y que los gustos individuales son coincidentes con las
capacidades productivas de la economía).

Programación Multianual y Gestión de Inversiones, así como de los proyectos que no

se encuentran bajo el ámbito de dicho Sistema Nacional, según corresponda, debiendo
remitir trimestralmente dicha información a la Ofi cina de Programación Multianual de
Inversiones del sector respectivo o la que haga sus veces. 13.4. Las entidades del
Gobierno Nacional que hayan transferido recursos en el marco del artículo 13 de la Ley
30693 y del presente artículo emiten un informe técnico sobre el avance físico y fi
nanciero de la ejecución de las inversiones bajo el ámbito del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y proyectos que no se encuentran
bajo el ámbito de dicho sistema fi nanciadas. Este informe se publica en los portales
institucionales de dichas entidades hasta febrero de 2019 y febrero de 2020, según
corresponda. 13.5. Las entidades del Gobierno Nacional que transfi eran recursos a los
gobiernos regionales o a los gobiernos locales para la ejecución de las inversiones bajo
el ámbito del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
proyectos que no se encuentran bajo el ámbito de dicho sistema en el marco del
presente artículo deben considerar en la programación de sus respectivos
presupuestos institucionales, correspondientes a los años fi scales subsiguientes, bajo
responsabilidad del titular, los recursos necesarios que garanticen la continuidad de la
ejecución de las inversiones y proyectos antes mencionados, hasta su culminación, en
el marco del cumplimiento de los

Clasificación del gasto público

UANCV 5
LEY Nº 30879
LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2019
Se publica en el Diario Oficial El Peruano junto a las leyes de equilibrio financiero y de
endeudamiento
El Gobierno promulgó y publicó la Ley de presupuesto del sector público para el año
fiscal 2019, luego que el pasado viernes 30 de noviembre lo aprobara el Congreso de
la República, junto con las leyes de equilibrio financiero y de endeudamiento.

Mediante Ley N° 30879, en el Diario Oficial El Peruano, se aprobó el presupuesto del

sector público para el año fiscal 2019, que asciende a 168,074 millones 407,244 soles,
con lo cual se incrementa 6.9% respecto al presupuesto público 2018.

El presupuesto del sector público para el 2019 tiene como objetivos principales
mantener una política fiscal responsable, dinamizar el crecimiento económico, asegurar
el uso eficiente de los recursos y fortalecer el proceso de descentralización,
principalmente, desde el ámbito de las finanzas públicas.

Entre los sectores que más recursos se le otorgan está Educación, con 30,628 millones
de soles, priorizándose el incremento de la remuneración a los docentes, elevando el
salario de ingreso de 2,000 a 2,200 soles (820 millones de soles), el presupuesto de las
universidades públicas (452 millones de soles) y el mantenimiento de escuelas (366
millones de soles).

Otro sector importante es Salud, cuyo presupuesto asciende a 18,217 millones de

soles, fortaleciéndose la política remunerativa, incluyendo la implementación del
Decreto Legislativo 1153 (772 millones de soles) y asegurando la operación y
mantenimiento de centros de salud (450 millones de salud).

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Artículo 1. Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2019
1.1. Apruébase el Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2019 por el monto
de S/ 168 074 407 244,00 , que comprende los créditos presupuestarios máximos
correspondientes a los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales, agrupados en Gobierno Central e instancias
descentralizadas, conforme a la Constitución Política del Perú y de acuerdo con el
detalle siguiente:
GOBIERNO CENTRAL Soles
Correspondiente al Gobierno Nacional 118 227 641 778,00 Gastos corrientes 74 811
037 564,00 Gastos de capital 28 983 108 063,00 Servicio de la deuda 14 433 496
151,00
INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Soles
Correspondiente a los gobiernos regionales 29 915 914 285,00
Correspondiente a los gobiernos locales 19 930 851 181,00
1.2. Los créditos presupuestarios correspondientes al Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales se detallan en los anexos que forman parte de la
presente ley de acuerdo con lo siguiente:
Financiamiento para la continuidad de ejecución 2019 I de inversiones y proyectos.
Financiamiento para intervenciones del Plan de la II Reconstrucción con Cambios con
cargo a los recursos Fondes
Financiamiento de inversiones en materia de infraestructura III vial, aérea y portuaria
Artículo 2. Recursos que fi nancian el Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019 Los recursos que fi nancian el Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019 se estiman por fuentes de fi nanciamiento, por el monto total de S/ 168 074
407 244,00

Programación Multianual y Gestión de Inversiones, así como de los proyectos que no

se encuentran bajo el ámbito de dicho Sistema Nacional, según corresponda, debiendo

UANCV 7
remitir trimestralmente dicha información a la Ofi cina de Programación Multianual de
Inversiones del sector respectivo o la que haga sus veces. 13.4. Las entidades del
Gobierno Nacional que hayan transferido recursos en el marco del artículo 13 de la Ley
30693 y del presente artículo emiten un informe técnico sobre el avance físico y fi
nanciero de la ejecución de las inversiones bajo el ámbito del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y proyectos que no se encuentran
bajo el ámbito de dicho sistema fi nanciadas. Este informe se publica en los portales
institucionales de dichas entidades hasta febrero de 2019 y febrero de 2020, según
corresponda. 13.5. Las entidades del Gobierno Nacional que transfi eran recursos a los
gobiernos regionales o a los gobiernos locales para la ejecución de las inversiones bajo
el ámbito del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
proyectos que no se encuentran bajo el ámbito de dicho sistema en el marco del
presente artículo deben considerar en la programación de sus respectivos
presupuestos institucionales, correspondientes a los años fi scales subsiguientes, bajo
responsabilidad del titular, los recursos necesarios que garanticen la continuidad de la
ejecución de las inversiones y proyectos antes mencionados, hasta su culminación, en
el marco del cumplimiento de los

UANCV 8
UANCV 9
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1436
El Decreto Legislativo tiene por objeto establecer normas básicas sobre la
Administración Financiera del Sector Público para su gestión integrada y eficiente, de
manera Inter sistémica, en un contexto de sostenibilidad y responsabilidad fiscal.
La Administración Financiera del Sector Público incorpora los siguientes lineamientos
generales para su gestión eficiente:

UANCV 10
La programación multianual de los recursos públicos alineada con la política fiscal, el
logro de resultados prioritarios y el desempeño institucional, en consistencia con las
políticas públicas, a través de los Sistemas Nacionales de Presupuesto Público, de
Tesorería, de Endeudamiento Público, de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y de Abastecimiento, así como de Gestión Fiscal de los Recursos
Humanos.
La gestión de bienes y servicios del Sector Público, y su trazabilidad para la
presupuestación, gestión y funcionamiento de las entidades públicas, empresas
públicas y otras organizaciones que administran recursos públicos, a través del
Sistema Nacional de Abastecimiento.
Administración Financiera del Sector Público:
Es la gestión de los derechos y obligaciones económicas financieras de titularidad del
Estado, mediante la aplicación de reglas, principios y procedimientos por los que se
rigen sus componentes.
Sector Público:
Es el conjunto de entidades, empresas públicas, y otras formas organizativas a las
cuales se aplica la Administración Finan Sector Público No Financiero:

a. Entidades Públicas:

i. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

ii. Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo Nacional de la
Magistratura, Defensoría del Pueblo, Tribunal
cierra del Sector Público, que comprende el sector público financiero y no financiero
Constitucional, Contraloría General de la República y Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
iii. Universidades Públicas.
iv. Gobiernos Regionales.

UANCV 11
 v. Gobiernos Locales.
vi. Organismos públicos de los niveles de gobierno regional y local.
vii. Universidades Públicas.
viii. Gobiernos Regionales.
ix. Gobiernos Locales.
x. Organismos públicos de los niveles de gobierno regional y local.

Sector Público Financiero:

a. Banco Central de Reserva del Perú.

b. Empresas Públicas Financieras:

i. Empresas Públicas Financieras del Gobierno Nacional, de los Gobiernos

Regionales y de los Gobiernos Locales, fuera del ámbito del FONAFE.
ii.Empresas Públicas Financieras bajo el ámbito del
FONAFE.

c. Otras formas organizativas financieras que administren recursos públicos.

CAPÍTULO II
ÁMBITO INSTITUCIONAL

Gobernanza de la Administración Financiera del Sector Público

La Administración Financiera del Sector Público, a cargo del Ministerio de Economía y
Finanzas, está conformada por:

El Sistema Nacional de Presupuesto Público.

El Sistema Nacional de Tesorería.
El Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
El Sistema Nacional de Contabilidad.

UANCV 12
 El Sistema Nacional de Abastecimiento.
El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
La Gestión Fiscal de los Recursos Humanos.

Comité de Coordinación de la Administración Financiera del Sector Público

El Comité de C oordinación de la Administración Financiera del Sector
Público se constituye en el Ministerio de Economía y Finanzas, a través del Despacho
Viceministerial de Hacienda, teniendo como objetivo liderar la gobernanza de la
Administración Financiera del Sector Público.

Sistema Nacional de Presupuesto Público

El Sistema Nacional de Presupuesto Público, cuya rectoría la ejerce la Dirección

General de Presupuesto Público, es el conjunto de principios, procesos, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos que conducen el proceso presupuestario de
las Entidades Públicas.
finalidad promover la eficacia y eficiencia del mencionado proceso, orientado al logro
de resultados prioritarios y desempeño institucional, en consistencia con las políticas
públicas, en cada una de las fases del ciclo presupuestario, como son programación
multianual, formulación, aprobación, ejecución y evaluación.

Sistema Nacional de Tesorería

El Sistema Nacional de Tesorería tiene por finalidad la estructuración del
financiamiento del presupuesto del Sector Público

Sistema Nacional de Endeudamiento Público

es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
mediante los cuales se ejecuta la gestión de pasivos financieros y sus riesgos
financieros, de manera integrada con el Sistema Nacional de Tesorería.

UANCV 13
El Sistema Nacional de Endeudamiento Público tiene por finalidad gestionar parte de la
estructuración del financiamiento del Sector Público.
Sistema Nacional de Contabilidad
finalidad regular la elaboración de los estados financieros de las entidades públicas, sin
excepción, así como su integración y consolidación en la Cuenta General de la
República

Sistema Nacional de Abastecimiento

Es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos para la provisión de los bienes, servicios y
obras orientadas al logro de los resultados, a través de los procesos de la cadena de
abastecimiento público

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas,
instrumentos, parámetros y metodologías mediante los cuales se orienta y gestiona el
ciclo de inversión, supervisando la calidad de su aplicación.

Gestión Fiscal de los Recursos Humanos

se define como la evaluación y validación de los ingresos correspondientes a los
recursos humanos del Sector Público y la administración del registro de dichos
ingresos, con transparencia, legalidad, eficiencia y eficacia.

Organización en el nivel descentralizado u operativo

se define en las respectivas normas de los integrantes de la Administración Financiera
del Sector Público.

ÁMBITO FUNCIONAL

UANCV 14
SUBCAPÍTULO I
INTEGRACIÓN
Integración Extrasistémica
La Administración Financiera del Sector Público se encuentra vinculada con los
planes y/o políticas nacionales, sectoriales e institucionales de corto, mediano y largo
plazo, tales como:
1. El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
2. La Política General de Gobierno
3. Los Planes de Desarrollo Concertado
4. Los Planes Sectoriales Multianuales
5. El Plan Estratégico Institucional
6. El Plan Operativo Institucional
7. El Marco Macroeconómico Multianual
Integración intersistémica
La integración de la Administración Financiera del Sector Público se implementa a
través de procesos que se ejecutan de manera articulada, observando los plazos
establecidos en la Constitución Política del Perú.
Estructuran la integración intersistémica, definiendo:

1. Los productos y los insumos requeridos de la Administración Financiera del Sector

Público.

2. La articulación con los demás sistemas administrativos y funcionales que no

conforman la Administración Financiera del Sector Público, así como con las demás
Direcciones Generales del Ministerio de Economía y Finanzas.

3. La descentralización operativa de su Sistema, estableciendo las responsabilidades

y la participación de éstos en cada proceso

UANCV 15
Proceso de Gestión de Recursos Públicos.
El Proceso de Gestión de Recursos Públicos se desarrolla conforme a lo siguiente:
Ejecución Presupuestaria: Se encuentra a cargo del órgano rector del Sistema Nacional
de Presupuesto Público, y se refiere a la ejecución como una fase del proceso
presupuestario, de conformidad con los créditos presupuestarios consignados en el
Presupuesto Institucional de Apertura y sus respectivas modificaciones.

SUBCAPÍTULO II
SOPORTE INFORMÁTICO
Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos
El SIAF-RP tiene la finalidad de brindar soporte a todos los procesos y procedimientos
de la Administración Financiera del Sector Público, garantizando la integración de la
información que administra.

Administración del Sistema Integrado de Administración Financiera de los

Recursos Públicos
Los requisitos funcionales del SIAF-RP son articulados y priorizados en forma
centralizada por el Comité de Coordinación de la Administración Financiera del Sector
Público con el objeto de garantizar su debida operatividad, sostenibilidad y seguridad

UANCV 16
 El Sistema Nacional de Presupuesto

El Presupuesto Público es el instrumento de gestión del Estado, que en un contexto de

responsabilidad y transparencia fiscal, asigna los recursos públicos que permita la
citada provisión, revelando el resultado de la priorización de las intervenciones públicas
que realizan las entidades públicas, en el marco de las políticas públicas definidas.
En el Perú el Sistema Nacional de Presupuesto es uno de los sistemas de la
Administración Financiera del Sector Público y tiene la misión de conducir el proceso
presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público.

UANCV 17
Actualmente, los desafíos que enfrenta el Sistema Nacional del Presupuesto Público se
encuentran fundamentalmente relacionados con i) la articulación de las acciones del
Estado (entre sectores y entre niveles de gobierno), ii) la identificación de las entidades
responsables del éxito de las intervenciones públicas, iii) la construcción de un
presupuesto plurianual con visión estratégica de mediano y largo plazo y iv) la mejora y
el desarrollo de un soporte tecnológico de última generación.
Guia Básica El Sistema Nacional de Presupuesto Público, a fin de que comiencen a
familiarizarse con los procedimientos y reglas que buscan la eficiencia, eficacia,
transparencia y rendición de cuentas en el uso de los recursos públicos para el
bienestar ciudadano.

CREACIÓN:
El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley N° 28112, Ley Marco de la
Administración Financiera del Sector Publico y por la Ley N° 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.

CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Está integrado por la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP), dependiente
del Vice Ministerio de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas, y por las
Oficinas de Presupuesto, a nivel de todas las entidades del Sector Público que
administran recursos públicos.

ALCANCE DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Gobierno Nacional (Poderes del Estado, Organismos Reguladores, Orgaanismos
Recaudadores )
Gobierno Regional (Empresas de los Gobiernos Regionales)
Gobierno Local (Empresas de los Gobiernos locales)
Por otro lado , Las empresas que forman parte de la actividad del Estado, tales como
Petroperú y el Seguro Social de Salud (ESSALUD), entre otros; se encuentran bajo la

UANCV 18
administración del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado – FONAFE de acuerdo a la Ley Nº 27170.

PRINCIPIOS REGULATORIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

UANCV 19
MARCO LEGAL DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN EL SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO.

• La Constitución Política del Perú

• La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

UANCV 20
• TUO de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245,
aprobado por el DS N° 066-2009-EF, y la Ley de Descentralización Fiscal -
Decreto Legislativo Nº 955
• La Ley N° 27444, Ley del

Procedimiento Administrativo General.

PRESUPUESTO PUBLICO

Es un instrumento de gestión del Estado por medio del cual se asignan los recursos
públicos sobre la base de una priorización de las necesidades de la población.

GASTOS PUBLICOS:
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de capital y
servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios
aprobados por la Ley Anual de Presupuesto.

GASTO PUBLICO SE ESTRUCTURA EN :

UANCV 21
 Clasificacion
Funcional Clasificacion
Programatic Institucional
a

Clsificacion
Economica

ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

PROGRAMACION

FORMULACION

APROBACION

EJECUCION

EVALUACION

UANCV 22
ETAPA DE PROGRAMACION

Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto

institucional y el Ministerio de Economía y Finanzas elabora el anteproyecto de
Presupuesto del Sector Público teniendo en cuenta dichas propuestas.
Dentro de dicha etapa, realiza las acciones siguientes:

 Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.

 Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificación de las

metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la
entidad.

 Estimar los fondos públicos que se encontrarán disponibles para el

financiamiento del presupuesto anual y, así, determinar el monto de la
Asignación Presupuestaria a la entidad.

 Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en función a la

Asignación Presupuestaria Total

UANCV 23
El proceso de programación se realiza en cuatro pasos:

DEFINIR LA ESTIMAR LA
DEFINIR EL DEFINIR LAS
DEMANDA DE ASIGNACION
OBJETIVO METAS
GASTO PRESUPUESTAL
Lidera
la gestión presupuestaria en las entidades el titular del pliego o Titular de la entidad, es
la más alta autoridad ejecutiva en materia presupuestal y es responsable de manera
solidaria con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el Directorio u Organismo
Colegiado con que cuente la Entidad.

Etapa de Formulación:
En esta fase se determina la estructura funcional programática del pliego y las metas
en función de las escalas de prioridades, consignándose las cadenas de gasto y las
fuentes de financiamiento.
o Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programática del presupuesto
de la entidad.
o Vincular los proyectos a las categorías presupuestarias
o Registrar la programación física y financiera de las actividades/acciones de
inversion y obra del SIAF.

UANCV 24
Etapa de Aprobación:
El presupuesto público se aprueba por el Congreso de la República mediante una Ley
que contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal.

UANCV 25
Etapa de Ejecución:
En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto
institucional aprobado para cada entidad pública.
La ejecución del gasto público tiene tres pasos

COMPROMISO DEVENGADO PAGO

Compromiso: Es un acuerdo de realización de gastos previamente aprobados.

Devengado: Es la obligación de pago luego de un gasto aprobado y comprometido.
Pago: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o totalmente el monto de
la obligación reconocida.

Etapa de Evaluación:
Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medición de los
resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas,
con relación a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Público.

Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se encuentra a continuación:

Evaluación a cargo de las entidades

Evaluación en términos financieros a cargo de la DGPP-MEF
Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria

UANCV 26
REFORMA PRESUPUESTAL:

Esta reforma se da en un contexto de crecimiento del presupuesto público,

orientándose mayores recursos para, entre otros gastos, la inversión social, lo cual es
posible en razón al crecimiento económico del país y los mayores ingresos fiscales, tal
como se puede ver en el siguiente esquema:
FINALIDAD DE LA REFORMA PRESUPUESTAL :
La finalidad de la reforma es maximizar los beneficios del gasto público para la
sociedad mediante una implementación progresiva del Presupuesto por Resultados.

PRESUPUESTO POR RESULTADOS :

Es una metodología que se aplica progresivamente al proceso presupuestario y que
integra la programación, formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y
evaluación del presupuesto, en una visión de logro de productos, resultados y uso
eficaz, eficiente y transparente de los recursos del Estado a favor de la población.
LOS INSTRUMENTOS QUE UTILIZA SON:
• Programas presupuestales

• El seguimiento de productos y resultados a través de indicadores de desempeño

• Evaluaciones independientes

ORIENTACIONES :

o Orientado a resultados, las intervenciones del Estado deben estar alineadas

con resultados vinculados a los objetivos nacionales del Plan Estratégico
Nacional.
o Finalidad es el bienestar del ciudadano y no la eficiencia o efectividad de las
instituciones

UANCV 27
INSTRUMENTOS QUE UTILIZA:
• Programas presupuestales

• El seguimiento de productos y resultados a través de indicadores de desempeño

• Evaluaciones independientes

REFORMAS PRESUPUESTALES EN CURSO:

Actualmente, se ha diseñado una ruta de reforma para los próximos tres años (2012-
2014).
Como parte del proceso de reforma se ha

incorporado tres categorías programáticas:

• Programas Presupuestales.

• Las Acciones Centrales.

• Las Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos (APNOP).

A.Los Programas Presupuestales:

Los Programas Presupuestales son una forma de organizar el presupuesto en función
de actividades articuladas a productos que buscan la provisión de bienes y servicios a
ser entregados a la ciudadanía.
B.Plan de Incentivos Municipales:
El Plan de Incentivos a la mejora de la Gestión Municipales se crea con Ley N° 29332,
publicada el 21 de marzo del 2009.

UANCV 28
 C. Bonos por Desempeño y los Bonos por Productividad al cumplimiento de
metas y objetivos institucionales:
Los Bonos por Desempeño y los Bonos por Productividad son incentivos a los
trabajadores y la entidad frente al cumplimiento de metas.
D. Evaluaciones Independientes:
Es el análisis sistemático y objetivo de un proyecto, programa o política en curso o
concluido, respecto a s u diseño, ejecución, eficiencia, eficacia, impacto y/o
sostenibilidad para el logro de los resultados esperados en la población.

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