Primer Seminario sobre Gestión Municipal

¿ Cómo administrar con eficiencia

las Ciudades del Siglo XXI?

EL RNE Y LAS RESPONSABILIDADES

DE LOS GOBIERNOS LOCALES
De un enfoque reactivo a uno proactivo

Arq. José Vallarino

 La Función Municipal
GESTION
MUNICIPAL

DIRECCION PLANEACION GESTION PROMOCION CONTROL

Planes de Mecanismos de
La descentralización en El RNE y la
Acondicionamiento promoción de la
el Perú: El rol de los Tributación Municipal responsabilidad de las
Territorial y Desarrollo inversión privada en la
gobiernos locales municipalidades
Urbano ciudad

La Agenda Urbana: Oportunidades de

El Sistema Nacional de
¿Cómo hacer habitables y Formulación y Gestión de Inversión Pública y
Inversión Pública y Las
productivas las ciudades Catastro Urbano Privada en Vivienda y
Municipalidades
del Perú? Mejoramiento Urbano

Responsabilidades y
Gestión Fiscal y Los Centros Históricos:
Atribuciones de las Formalización de la
Presupuesto Posibilidad de
autoridades y Propiedad Informal
Participativo Renovación Urbana
funcionarios municipales

Comunicación
Gubernamental Efectiva
 FUNCIÓN DEL RNE

• Precisa estándares mínimos que deben tener las

edificaciones.
• Se complementa con:
– Normas de procedimientos administrativos
– Normas de zonificación y planes de desarrollo local.
 FUNCIÓN MUNICIPAL

• Cumplir y hacer cumplir el RNE

– Al expedir las licencias de habilitación urbana y de
obra
– Al establecer requisitos complementarios
– Al emitir resoluciones de recepción de obras de
habilitación urbana y de finalización de obra
– Al ejercer el control de las obras
 ARMONIZADOR DE INTERESES

• Inversionistas
• Gobierno Central
• Medios de comunicación
• Cuerpo de Bomberos
• Instituto Nacional de Defensa Civil
• Instituto Nacional de Cultura
• Usuarios
• Vecinos
• Discapacitados
• Medio ambientalistas
• Fabricantes de materiales de construcción
• Gobiernos locales
• Empresas prestadoras de servicios públicos
 ALCANCES Y CONTENIDO

• Generalidades
– G010. Consideraciones básicas
– G020. Principios generales
– G030. Derechos y Responsabilidades
– G040. Definiciones
– G050. Seguridad durante la construcción
 G010. Consideraciones básicas

• Norma rectora en todo el territorio nacional

• Tiene como finalidad asegurar la calidad de las edificaciones
• Para obras de carácter permanente públicas y privadas
• En función de las características geográficas o climáticas, las
municipalidades pueden hacer normas complementarias concordadas
con el reglamento
• Condiciones de las edificaciones:
– Seguridad (estructural, en caso de siniestros y de uso)
– Funcionalidad ( de uso y accesibilidad)
– Habitabilidad (Salubridad e higiene, protección térmica y sonora)
– Adecuación al entorno y protección del medio ambiente
 G020. Principios generales

• De la seguridad de las personas

• De la calidad de vida
• De la seguridad jurídica
• De la subordinación del interés personal al interés
general
• Del diseño universal
 G030. Derechos y Responsabilidades

• Del propietario
• Del promotor inmobiliario
• De los profesionales responsables de los proyectos
– Del Gerente del Proyecto
– Del Arquitecto
– Del Ingeniero civil
– De los ingenieros sanitario, electricista y
electromecánico
 G030. Derechos y Responsabilidades

• De las personas responsables de la construcción

– Del constructor
– Del profesional responsable de obra
– Del proveedor
– Del subcontratista
– Del supervisor de obra
– De las Municipalidades
• De las personas responsables de la revisión de proyectos
• Del Ministerio de Vivienda, construcción y saneamiento
• Infracciones y sanciones
• De las responsabilidades, administrativa, civil y penal
 De las Municipalidades

• Contar con instrumentos de planificación

• Poner a disposición del público los instrumentos de
planificación, edificación y administración.
• Simplificar los trámites de consultas y autorizaciones,
con personal profesional propio o tercerizado
• Emitir los certificados de parámetros
• Otorgar las autorizaciones para la ejecución de las
habilitaciones urbanas y las edificaciones
• Suspender las autorizaciones únicamente cuando
contravengan disposiciones vigentes
• Fijar los requisitos a que deben sujetarse la ejecución de
las obras
 De las Municipalidades

• Ordenar la paralización de obras cuando se aparten de

los proyectos aprobados
• Designar inspectores para el control urbano
• Comprobar que el proyecto ha sido ejecutado según los
planos aprobados
• Ordenar la demolición en los casos en que subsanar el
incumplimiento sea imposible
• Dar mantenimiento a los espacios públicos
• Supervisar el mantenimiento de las obras por los
particulares
• Hacer cumplir las normas del Reglamento
 G040. Definiciones

• Altura de la edificación
• Área techada
• Calidad de la edificación
• Equipamiento urbano
• Expediente técnico
• Habilitación urbana
• Obra menor
• Pozo de luz
• Sótano
• Uso del suelo
 G050. Seguridad durante la construcción

• Plan de seguridad
• Requisitos del lugar de trabajo
 Habilitaciones urbanas

• GH010. Consideraciones generales de las habilitaciones

• GH020. Componentes de diseño urbano
– Diseño de vías
– Aportes
– Planeamiento integral
– Mobiliario Urbano
– Obras de carácter regional o provincial
– Componentes y características de los proyectos
 Habilitaciones urbanas

– TH010. Habilitaciones residenciales

– TH020. Habilitaciones para uso comercial
– TH030. Habilitaciones para uso industrial
– TH040. Habilitaciones para usos especiales
– TH050. Habilitaciones en riberas y laderas
– TH060. Reurbanización
 Edificación

• GE010. Consideraciones generales de las edificaciones

• GE020. Componentes y características de los proyectos
• GE030. Calidad en la construcción
• GE040. Uso y mantenimiento
• A010. Condiciones generales de diseño
• A020. Vivienda
• A030. Hospedaje
• A040. Educación
• A050. Salud
 Edificación

• A060. Industria
• A070. Comercio
• A080. Oficinas
• A090. Servicios comunales
• A100. Recreación y deportes
• A110.Transportes y comunicaciones
• A120. Accesibilidad para personas con discapacidad
• A130. Requisitos de seguridad
• A140.Bienes culturales inmuebles
 Primer Seminario sobre Gestión Municipal

¿ Cómo administrar con eficiencia

las Ciudades del Siglo XXI?

EL RNE Y LAS RESPONSABILIDADES

DE LOS GOBIERNOS LOCALES
De un enfoque reactivo a uno proactivo

Arq. José Vallarino