ESTANDARIZACIÓN DEL PROCESO DE CONFORMACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS DE LA CÁMARA DE

COMERCIO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO.

LAURA XIMENA POSADA CUARTAS

SANDRA RENDÓN CORREA

Asesora Académica

CARMEN EDITH ECHEVERRI

Analista de Gestión Humana y SST

TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TITULO DE TECNOLOGO EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

POLITÉCNICO COLOMBIANO JAIME ISAZA CADAVID

FACULTAD DE INGENIERÍA
TECNOLOGÍA EN SEGURIDAD Y SALUD DEL TRABAJO
RIONEGRO- ANTIOQUIA
2020

1
 TABLA DE CONTENIDO
1 2..........................................................................................................................INTRODUCCIÓN
4
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..............................................................................................5
5. MARCO DE REFERENCIA.............................................................................................................6
6. OBJETIVOs..................................................................................................................................9
6.1 OBJETIVO GENERAL............................................................................................................9
6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.....................................................................................................9
7. BIBLIOGRAFÍAS.........................................................................................................................10

2
TABLA DE ILUSTRACIONE

Ilustración 1 Ubicación espacial................................................................................9

Ilustración 2 Sede Principal, Rionegro......................................................................9

3
 1 INTRODUCCIÓN

Una brigada es un grupo de trabajadores organizados debidamente entrenados y

capacitados para actuar antes, durante y después de una emergencia en la
institución. Se les denomina brigadistas a quienes se desempeñan como
promotores del área preventiva y actúan en caso de una emergencia. Debe estar
conformada por personas que aseguren el soporte logístico del plan de
emergencias, por lo tanto, deben conocer las instalaciones, rutas y alarmas. Estas
personas serán entrenadas en extinción de incendios, rescates y salvamentos
minimizando sus consecuencias, es por esto que en la Cámara de Comercio del
Oriente Antioqueño se establece la meta de formalizar el grupo de colaboradores
como Brigadistas ante una emergencia y así fomentar y formar hábitos de
respuesta que ayuden a mitigar riesgos ocasionados por agentes perturbadores.
Este propósito se logrará en primer lugar por medio de capacitaciones dictadas
por una entidad certificada como lo es el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de
Sabaneta, en segundo lugar, a través de inspecciones de seguridad para
identificar los problemas potenciales, deficiencias de los equipos, acciones
inadecuadas de los colaboradores, y la documentación del proceso de
conformación y funcionamiento.

Dentro de las actividades que se realizan en las instalaciones de La Cámara, se

pueden generar situaciones de emergencia provocadas ya sea por el hombre
(incendios, atentados terroristas, explosiones, fugas, emergencias médicas y
derrames) o causadas por fenómenos naturales como movimientos sísmicos,
vendavales entre otras y que, en algún momento, además de causar pérdidas
económicas, pueden afectar la vida y la salud de las personas. Debido a lo
anterior es necesario contar con un Plan de Prevención y Control de Emergencias.

El presente plan se fundamenta en la estructuración de acciones preventivas y de

preparación administrativas, funcionales y operativas; antes, durante y después de
una emergencia, que permita al personal que ocupa las instalaciones de la CCOA
adaptarse a las condiciones reales de sus amenazas, adquirir los conocimientos y
actitudes organizativas necesarias para actuar correctamente en la prevención y el
control de emergencias.

4
 2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la cámara de Comercio del Oriente Antioqueño, Sede de Rionegro,

actualmente se ejecutan capacitaciones en forma de entrenamiento para la
Brigada de Emergencia y su debida normatividad con el fin de formar trabajadores
que se encuentren organizados, entrenados y equipados para estar en la
capacidad de identificar las condiciones de riesgo que puedan generar
determinadas emergencias y así mismo se encuentren capacitados para actuar
oportunamente controlando o minimizando las consecuencias de dichos riesgos
identificados.

De no existir esta organización la respuesta ante una emergencia pudiera generar

un desastre, es decir, tener resultados inesperados en los que se puede
comprometer la vida de los trabajadores, la seguridad de las instalaciones y la
continuidad de la empresa.

Es importante resaltar que, para lograr la implementación del diseño del

reglamento en la empresa, se debe llevar a cabo un análisis de identificación de
amenazas por medio de una auditoria de Seguridad y Salud en el trabajo para
determinar el grado de vulnerabilidad. Con el resultado del análisis se procede a
desarrollar el plan de procedimientos, teniendo en cuenta la importancia de la
conformación de brigadas, con el presente diseño del reglamento se pretende
disminuir, prevenir y preparar a los trabajadores en el momento de enfrentar una
emergencia. Con el propósito de certificar la brigada, la organización requiere
realizar la reglamentación y documentación del proceso lo cual es totalmente
nuevo para ella.

“Bomberos Sabaneta” es el nombre de la entidad encargada de certificar la

organización que, a través del modelo de Formación por Competencias, apoya la
conformación de equipos de trabajo integrales con alta especialización en la
ejecución de tareas y con las habilidades requeridas para dar respuesta y solución
a los problemas generados por los diferentes tipos de riesgos y emergencias.
Además, estos equipos tienen como misión hacer de las acciones preventivas
existentes en la empresa, el punto de partida para la implementación de
estrategias novedosas y complementarias para la identificación y mitigación de
riesgos y la atención de emergencias en caso de presentarse.
El alcance final del proyecto es a dejar implementado con los recursos necesarios
para el desempeño de la brigada.

5
 3 MARCO DE REFERENCIA

La Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño es una entidad gremial de

carácter privado y sin ánimo de lucro, que cumple funciones delegadas por el
Gobierno Nacional, dirigidas al fortalecimiento comercial y empresarial de la
Región.

La Cámara de Comercio se encarga de Impulsar el desarrollo competitivo y

sostenible del Oriente Antioqueño, liderando la formalización y el fortalecimiento
de la actividad empresarial, con influencia valorada en escenarios de interés
colectivo.

La organización abrió las puertas al público en el año 1987 y se inició una vida
institucional que ha construido de manera creciente y escalonada, acompañando
las transformaciones que ha vivido el territorio en estas últimas tres décadas.

La empresa atiende al sector público y privado, comunidades del Oriente

Antioqueño, con el compromiso de trabajar para hacer del Oriente un territorio
ideal e incluyente para todos, desarrollando sus potencialidades.

Las Cámaras de Comercio son personas jurídicas, de derecho privado, de

carácter corporativo, gremial y sin ánimo de lucro, integradas por los comerciantes
matriculados en el respectivo registro mercantil. Son creadas de oficio o a solicitud
de los comerciantes mediante acto administrativo del Gobierno Nacional y
adquieren personería jurídica en virtud del acto mismo de su creación, previo
cumplimiento de los requisitos legales exigidos para el efecto.

El Gobierno Nacional fija los límites territoriales dentro de los cuales cada Cámara
de Comercio desarrolla sus funciones y programas, teniendo en cuenta las
facilidades de las comunicaciones y la continuidad geográfica, económica y
comercial de cada región.

Las Cámaras de Comercio ejercerán las funciones señaladas en el artículo 86 del

Código de Comercio y en las demás normas legales y reglamentarias y las que se
establecen en el artículo 4 del Decreto 2042 del 15 de octubre de 2014.

6
7
La Cámara del Oriente cuenta con cuatro sedes ubicadas en:

Sede Rionegro: siendo la sede Principal, se puede ver su ubicación en la

Imagen 1 y su fachada externa en la Imagen 2.
Carrera 47 No. 64 A 263, vía Belén Kilómetro 2
Teléfono: 531 25 14
Horario de atención: lunes a viernes días hábiles, jornada continua de 8:30 a.m. a
4:30 p.m.

Sede La Ceja
Calle 20 No. 22 - 59/61 y 22 - 49
Teléfono: 553 80 33 - 320 237 8903
Horario de atención: lunes a viernes días hábiles, jornada continua de 8:30 a.m. a
4:30 p.m.

Sede Guatapé
Carrera 31 No. 31 - 28, entre el Parque Principal y el Malecón turístico
Teléfono: 861 00 94 - 310 412 9097
Horario de atención: lunes a viernes días hábiles, de 8:30 a.m. a 12:30 p.m. y de
1:00 p.m. a 4:30 p.m.

Sede Sonsón
Calle 7 entre carrera 5 y 6
Primer piso del Palacio Municipal
Teléfono: 869 47 92 - 321 668 9872
Horario de atención: lunes a viernes días hábiles, de 8:30 a.m. a 12:30 m. y de
1:00 p.m. a 4:30 p.m.

8
Ilustración 1 Ubicación espacial

Autoría: Vía Google Maps

Ilustración 2 Sede Principal, Rionegro

Autoría: Vía Google Maps

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 4 OBJETIVOS

1.1. OBJETIVO GENERAL

Estandarizar el proceso de conformación y funcionamiento para la debida

documentación de la Brigada de Emergencias de la Cámara de Comercio del
Oriente Antioqueño cumpliendo la normatividad según lo rige el artículo 25 del
Decreto 1443 de 2014 y la resolución 256 DE 2014

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar los recursos disponibles, para prevención, preparación y respuesta

ante emergencias.

 Establecer los lineamientos y recursos para el debido funcionamiento para la

Brigada de Emergencias

 Implementar los lineamientos y recursos para el debido funcionamiento para la

Brigada de Emergencias.

10
 5 METODOLOGÍA DESARROLLADA

Para dar cumplimiento al desarrollo de este proyecto se plantearon los siguientes

objetivos específicos.
5.1 Identificación de los recursos disponibles, para prevención,
preparación y respuesta ante emergencias

En primer lugar, dentro del lineamiento de los requisitos para hacer parte de la
Brigada de Emergencias de la Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño, se
tuvo en cuenta como lo es la voluntad, espíritu de colaboración, capacidad de
liderazgo y organización, buenas condiciones físicas y psicológicas, conocimiento
de la organización y permanencia en ella, disposición de tiempo para capacitación,
entrenamiento y actuación rápida.
Los funcionarios aspirantes a Brigadista, recibieron capacitación teórico-práctica
sobre los aspectos básicos según sus capacidades, habilidades, conocimientos y
destrezas.
Se visitaron cada una de las sedes de La Cámara y por medio de formatos de
inspecciones de seguridad (ver ANEX01-INFF Inventario de recursos y ANEX02-
INFF Inspección de equipos de Emergencia), se identificaron deficiencias de los
equipos de emergencias producidas por el uso y desgaste normal, así como el
abuso o maltrato de los equipos. Las inspecciones ayudaron a descubrir si el
equipo se ha desgastado hasta llegar al límite de su condición, si su capacidad es
deficiente o se ha usado inadecuadamente, como lo son las camillas, botiquines,
extintores, red de incendio e hidrantes de piso, implementos que ha de necesitar
una Brigada de emergencias ante la respuesta oportuna de un suceso negativo.
Se realizaron inspecciones en base a los formatos emitidos por la ARL SURA y
una lista de chequeo apoyada en las recomendaciones que indica las NTC 4114
en el Anexo A, que dice que un equipo de atención de emergencias debe contar
con extintores, hidrantes, gabinetes, camillas, alarmas, rociadores y señalización.
Se evidenció que la organización contaba con todos los equipos de emergencias
para una brigada de Clase I como lo indica la Resolución 256 DE 2014, pero
hacían falta implementos más básicos del botiquín como soluciones yodadas,
jabón anti bacterial, microporo y esparadrapo, por lo que, inmediatamente se
procedió a realizar una orden de compra para mantener los botiquines con los
productos necesarios y con vigencia previa, posterior a esta situación se comenzó
con la elaboración del Directorio del comité de ayuda mutua de empresas vecinas
y el Directorio telefónico organismos de apoyo externo, se pueden ver los

11
resultados en el ANEX07-INFF Directorio empresas vecinas y el ANEX08-INFF
Directorio telefónico organismos de apoyo externo
A través de reuniones del área de Gestión Humana y Seguridad y Salud en el
Trabajo se fueron componiendo y redactando las actas de conformación y las
descripciones de los perfiles de los cargos a desempeñar en la brigada (ver
ANEX03-INFF Comité de emergencias y grupos de apoyo, ANEX04-INFF Perfil
del cargo Brigadista, ANEX05-INFF Perfil del cargo Líder de la Brigada y ANEX06-
INFF Perfil del cargo Brigadista de apoyo)
5.2 Establecimiento de los lineamientos y recursos para el debido
funcionamiento para la Brigada de Emergencias

Según el análisis realizado se establecieron las siguientes actividades:

La Normatividad para la correcta capacitación de una Brigada de Emergencias de
Clase I indica que los integrantes deben recibir cierta cantidad de horas de
formación por tema así:
-Normatividad: 4 horas
-Administración de la Emergencia: 6 horas
-Articulación de la brigada con el Cuerpo de Bomberos: 2 horas
-Manejo del Plan de Evacuación y Plan de Emergencia: 3 horas
-Riesgos de seguridad de los Brigadistas: 2 horas
-Comportamiento del Fuego: 4 horas
-Métodos, Agentes y Equipos de Extinción: 4 horas
-Extintores Portátiles Bajo la Normatividad Nacional e Internacional: 4 horas
-Evacuación y Transporte de Pacientes: 8 horas
-Procedimiento Operativo Normalizado: 4 horas
Para un total de 41 horas, las cuales fueron dictadas de manera distribuida en los
meses de septiembre, octubre y noviembre del 2020, dos veces a la semana con
una duración de 2 horas por sesión
5.3 Implementación los lineamientos y recursos para el debido
funcionamiento para la Brigada de Emergencias.

Los Brigadistas seleccionados en su último entrenamiento viajaron hacia el

Municipio de Sabaneta Esfobom, en la vereda Meleguindo, donde realizaron las

12
actividades físicas que consistían en hacer recorridos por 4 bases cuyo fin
principal era brindarles a los brigadistas empresariales las herramientas y
conocimientos necesarios para responder oportuna y acertadamente ante
situaciones de emergencia.
Durante el recorrido por las bases, los brigadistas se encontraron actividades
relacionadas con Valoración Primaria y Secundaria, Vendajes e inmovilizaciones,
Traslado de lesionados, Nociones Básicas de Bomberotecnia, Evacuación y
Trabajo en equipo, estas estuvieron a cargo de personas capacitadas en Gestión
del Riesgo de los Bomberos de Sabaneta. La práctica finalizó con un simulacro
donde los 18 brigadistas pusieron en práctica lo aprendido en atención de
lesionados, evacuación de instalaciones y seguridad de auxiliadores y pacientes.

13
 6 CONCLUSIONES

 Durante el diagnóstico en la inspección de seguridad se encontró que la

organización estaba bien preparada y equipada con los elementos
necesarios para una Brigada de Emergencias empresarial de Clase I en
apoyo con formatos de la ARL SURA y listas de chequeo emitidas por la
NTC 4114 (Ver ANEX010-INFF. Evidencias inspección de equipos de
emergencias)

 Se puede dar certeza de que en las 41 horas de capacitaciones se trataron

los temas correspondientes para la correcta formación en temas de
aprendizaje para una Brigada de emergencias

 Finalmente, en el entrenamiento físico se puso en evidencia como los

brigadistas pusieron en práctica todos los conocimientos adquiridos en los
meses anteriores de formación donde se pudo evaluar la destreza y
capacidad de cada uno de los integrantes de la Brigada. (Ver ANEX09-
INFF. Evidencias entrenamiento practico brigada de emergencias)

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 7 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACION.

Compendio, tesis y otros trabajos de grado, Normas NTC 1486 del 2008

 Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño CCOA

 Google. Ubicación espacial de la sede Principal. Google Maps:

https://www.google.com/maps/place/C
%C3%A1mara+de+Comercio+del+Oriente+Antioque
%C3%B1o/@6.2076629,-75.6124218,11z/data=!4m8!1m2!2m1!
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75.3676915

 MINISTERIO DEL TRABAJO: Decreto 1443 de 2014 “Por el cual se dictan

disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)”. 31 de Julio del 2014

 Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, NORMA

TÉCNICA NTC COLOMBIANA 4114, Apartado 14237 Bogotá, D.C

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