Manual de Usuario Uso de La Plataforma Cuencadoc Y Firma Electrónica para Procesos de Contratación Pública

MANUAL DE USUARIO
USO DE LA PLATAFORMA CUENCADOC Y

FIRMA ELECTRÓNICA PARA PROCESOS
DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Nombre del Documento:
USO DE LA PLATAFORMA CUENCADOC Y FIRMA ELECTRÓNICA PARA PROCESOS DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Tipo de Documento: Versión: 1
MANUAL DE USUARIO Fecha: 23/11/2020
RESPONSABLE DEL DOCUMENTO

Fecha Responsable
23/11/2020 Xavier Espinoza Luna
HISTORIAL DE REVISIONES
Fecha Versión Descripción Autor
03/11/2020 1 Para revisión con Subgerencia Jurídica Xavier Espinoza
10/11/2020 2 Modificaciones y correcciones. Inclusión de Gabriela Molina
texto adicional relacionado a la Compra
Publica.
11/11/2020 3 Se acogen las correcciones realizadas y se Xavier Espinoza
incluye una sección de Base Normativa y
Conceptual como introducción a las
herramientas utilizadas. Se reorganizan en
secciones para facilitar la explicación de
temas dentro del documento. Se incluyen
enlaces a más información. Se denota la
importancia de tener firma electrónica.
22/11/2020 4 Se incluye referencias adicionales para
generación de códigos Hash MD5 de
documentos para garantizar la no alteración
del mismo.
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CONTENIDO
RESPONSABLE DEL DOCUMENTO............................................................................... 1
HISTORIAL DE REVISIONES ........................................................................................ 1
1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................... 4
2. BASE NORMATIVA Y CONCEPTUAL....................................................................... 4
2.1 RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE COMPRAS PUBLICAS
RELACIONADAS AL USO DE FIRMA ELECTRÓNICA ................................................... 4
2.2 ¿QUÉ ES LA FIRMA ELECTRÓNICA?............................................................... 6
2.3 ¿ QUÉ ES CUENCADOC ? .............................................................................. 6
3. MANUAL DE ENVÍO DE DOCUMENTOS CIUDADANOS RELACIONADOS A PROCESOS
DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN ETAPA EP ................................................................ 7
3.1 REQUISITOS ................................................................................................. 7
3.2 INGRESO...................................................................................................... 7
3.3 PASOS PARA ENVÍO DE DOCUMENTOS ......................................................... 7
3.3.1 CREAR CUENTA ........................................................................................ 7
3.3.2 ACTIVAR ENVÍO DE DOCUMENTOS ............................................................ 8
3.3.3 DESTINATARIO.......................................................................................... 9
3.3.4 ASUNTO.................................................................................................. 11
3.3.5 CONFIRMACIÓN DE DATOS...................................................................... 11
3.3.6 ANEXOS .................................................................................................. 12
3.3.7 INFORMACIÓN REQUERIDA ..................................................................... 12
3.3.8 SUBIR ARCHIVOS .................................................................................... 12
3.3.9 INCLUSIÓN DE ADJUNTOS QUE SUPERAN EL LIMITE DE TAMAÑO EN
CUENCADOC...................................................................................................... 12
3.3.10 FIRMA-ENVÍO....................................................................................... 17
3.3.11 FIRMA DE DOCUMENTOS ..................................................................... 17
3.3.12 RECORRIDO DE DOCUMENTOS............................................................ 18
3.3.13 APUNTES............................................................................................. 19
4. ANEXO CONFIGURACIÓN DE FIRMA ELECTRÓNICA PARA CUENCADOC .............. 20
4.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 20
4.2 REQUISITOS ............................................................................................... 20
4.3 PASOS PARA CONFIGURAR LA FIRMA ELECTRÓNICA ................................. 20
4.3.1 USUARIOS WINDOWS .............................................................................. 20
4.3.2 USUARIOS LINUX .................................................................................... 21
4.3.3 USUARIOS MAC OS ................................................................................. 21
4.3.4 CONFIGURAR EL PANEL DE CONTROL..................................................... 22
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4.3.5 EDITAR LISTA DE SITIOS.......................................................................... 23

4.3.6 SOPORTE................................................................................................ 24
5. MANUAL BÁSICO DE USO DEL SOFTWARE FIRMAEC PARA FIRMA Y VERIFICACION
DE DOCUMENTOS .................................................................................................... 26
5.1 GENERALIDADES ........................................................................................ 26
5.2 PROCESO PARA FIRMAR DOCUMENTOS ..................................................... 26
5.3 PROCESO PARA VERIFICAR DOCUMENTOS FIRMADOS ............................... 30
5.4 PROCESO PARA VERIFICAR EL CERTIFICADO DE FIRMA ELECTRÓNICA ...... 31
6. MANUAL BÁSICO DE GENERACIÓN Y VERIFICACIÓN DE CÓDIGOS HASH MD5 DE
DOCUMENTOS.......................................................................................................... 34
6.1 GENERALIDADES ........................................................................................ 34
6.2 USANDO CÓDIGOS HASH MD5 PARA GARANTIZAR INALTERABILIDAD DE
ARCHIVOS ENTREGADOS ...................................................................................... 34
6.3 GENERACIÓN Y VERIFICACIÓN DE CÓDIGOS HASH MD5 USANDO OPEN
HASHTOOL............................................................................................................ 34
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1. INTRODUCCIÓN
El presente documento detalla paso a paso la utilización de herramientas informáticas dentro de

ETAPA EP, para apoyar a la digitalización de los documentos generados dentro de los procesos
de contratación pública, conforme lo determina la Codificación de Resoluciones del Servicio
Nacional de Contratación Pública y las circulares emitidas por el mismo organismo.
En la presente guía se establece como mecanismo válido y alterno para la presentación de

ofertas el portal de CuencaDOC establecido por el Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Cuenca (http://dq.cuenca.gob.ec).
El documento cubre los siguientes aspectos:
 Referencias a la Normativa Legal del uso de la Firma Electrónica en Ecuador dentro del
proceso de Servicio de Compras Públicas.
 Manual de Utilización de CuencaDOC basado en el manual del ciudadano, ajustado e
incluyendo temas de creación de usuarios y envío de Oficios con adjuntos como
alternativa principal para la presentación de ofertas en ETAPA EP, incluyendo
indicaciones para la utilización de herramientas informáticas para dividir archivos o
adjuntos que tienen un tamaño mayor a 20 mb que es el límite permisible de los adjuntos
a usarse en CuencaDOC, y referencias a firma individual de los anexos.
 Manual básico de utilización de FirmaEC basado en el manual oficial publicado en el sitio
Web Gubernamental de Firma Electrónica (https://firmadigital.gob.ec).
 Manual básico de generación de códigos Hash MD5 para garantizar inalterabilidad de un
archivo usando la herramienta Open-HashTool.
El objetivo del presente documento es el de servir de guía para la utilización tanto de CuencaDOC
como la firma electrónica para oferentes de ETAPA EP dentro del proceso de compras públicas.
2. BASE NORMATIVA Y CONCEPTUAL

2.1 RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE COMPRAS
PUBLICAS RELACIONADAS AL USO DE FIRMA ELECTRÓNICA
El Servicio Nacional de Compras Públicas en el marco de la política de Gobierno Nacional de
Fortalecer el Gobierno Electrónico y de optimizar los procesos de la administración pública, emitió
la RESOLUCIÓN Nro. RE-SERCOP-2020-106 del 16 de julio del 2020 en donde se expiden
reformas a la resolución externa NRO. RE-SERCOP2016-0000072 CODIFICACIÓN Y
ACTUALIZACIÓN DE LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL SERVICIO NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA del 31 de agosto del 2016, que entre otras, se realizan cambios a
los artículos 10 y 24 con relación al uso de la Firma Electrónica (resaltado en negrita) en los
procesos de contratación y en plena vigencia a partir del 28 de octubre del 2020 y que se detallan
a continuación :
Art. 2.- A continuación del artículo 10, agréguese el siguiente artículo: “Art. 10.1.-
Documentos firmados electrónicamente. Los documentos relevantes
correspondientes a la fase preparatoria, precontractual inclusive las ofertas,
contractual y de ejecución contractual deberán estar firmados electrónicamente a
partir de que se cumpla con la exigibilidad del plazo concedido en esta resolución
para obtener la firma electrónica tanto para las entidades contratantes como para
los proveedores del Estado.
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En general, el uso del certificado de firma electrónica tendrá igual validez y se le

reconocerán los mismos efectos jurídicos que a una firma manuscrita en relación con los
datos consignados en documentos escritos, de conformidad con las disposiciones de la
Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos. En tal virtud, el titular del
certificado de firma electrónica responderá por las obligaciones derivadas de su uso, así
como de la vigencia de esta. Es responsabilidad de los servidores públicos de la entidad
contratante mantener vigente su certificado de firma electrónica. Todos los
documentos a los que se refiere el primer inciso serán válidos únicamente si tienen
una firma electrónica.
El sistema oficial de validación de documentos firmados electrónicamente será el sistema

FIRMA EC, provisto por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información, conforme a las directrices que este emita por acuerdo ministerial.”
Art. 3.- A continuación del artículo 24, agréguense los siguientes artículos: “Art. 24.1.-
Del certificado de firma Electrónica.- Los proveedores del Estado, ademásde cumplir
con los requisitos previstos en el artículo precedente, deberán poseer certificado
vigente de firma electrónica expedido por una de las Entidades de Certificación de
Información y Servicios Relacionados, autorizada y acreditada por la Agencia de
Regulación y Control de las Telecomunicaciones. El SERCOP en el Manual “Registro
Único de Proveedores a través de vía electrónica” establecerá los mecanismos e
instrucciones para el cumplimiento de este requisito dentro del procedimiento
simplificado por vía electrónica.
El certificado de firma electrónica deberá ser individual y estar vinculado exclusivamente

a su titular. Para el caso de personas jurídicas, estará obligado a poseer el certificado de
firma electrónica, quien ejerza la representación legal o quién esté facultado legalmente
para actuar en dicha calidad.
En general, el uso del certificado de firma electrónica tendrá igual validez y se le

reconocerán los mismos efectos jurídicos que a una firma manuscrita en relación con los
datos consignados en documentos escritos, de conformidad con las disposiciones de la
Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos.
En tal virtud, el titular del certificado de firma electrónica responderá por las obligaciones
derivadas de su uso, así como de la vigencia de la misma. Es responsabilidad del
proveedor registrado en el RUP, mantener vigente su certificado de firma electrónica.
Las ofertas presentadas en los procedimientos de contratación pública serán válidas
únicamente si tienen una firma electrónica.
El sistema oficial de validación de documentos firmados electrónicamente será el sistema

FIRMA EC, provisto por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información, conforme a las directrices que este emita por acuerdo ministerial.
Art. 8.- A continuación de la Disposición Transitoria Vigésima Primera, agréguense las

siguientes disposiciones:
“VIGÉSIMA SEGUNDA.- El requisito de tener el certificado vigente para el uso de

la firma electrónica a través del aplicativo FirmaEC, tanto para firmar los
documentos como para validarlos conforme a lo establecido en los artículos 10.1
y 24.1 de la presente Codificación, será exigible en el plazo de noventa días,
contados a partir de la publicación en el Registro Oficial de la Resolución Externa
Nro. RE-SERCOP-2020-0106. Una vez transcurrido este plazo, solo serán válidos
los documentos que tengan firma electrónica.
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2.2 ¿QUÉ ES LA FIRMA ELECTRÓNICA?

La firma electrónica es el equivalente de la firma manuscrita en el mundo digital, con la diferencia
que la primera se realiza por medios electrónicos, y la segunda proviene de nuestro “puño y
letra”. Con el estampado de la firma -sea electrónica o manuscrita- queda registrada la
responsabilidad que tenemos como remitentes del documento que suscribimos o firmamos,
damos cuenta de nuestra autoría y nos identificamos plenamente.
La firma electrónica permite la transacción de documentos y la operación en sistemas

informáticos garantizando los siguientes aspectos:
 Identidad
 Integridad
 No repudio
 Validez
 Confidencialidad
Con la firma electrónica pueden realizarse diferentes tipos de transacciones a través de Internet
sin necesidad de desplazarse ni hacer filas, de esta forma los trámites se agilitan y aumenta la
transparencia, lo que se traduce en ahorros significativos de tiempo y dinero, reducción del
impacto ambiental, se impulsa el teletrabajo.
La firma electrónica garantiza la identidad del firmante manteniendo altos niveles de seguridad,
puede ser usada en múltiples sistemas y ámbitos, por citar algunos:
 Compras públicas
 Gestión documental
 Trámites en línea
 Comercio electrónico
 Facturación electrónica
Para más información relacionada a la adquisición, uso y normativa relacionada de la firma digital
en Ecuador se debe remitir al siguiente sitio de Internet
https://www.firmadigital.gob.ec/preguntas-frecuentes/
2.3 ¿ QUÉ ES CUENCADOC ?

En el marco del proceso de modernización y digitalización que ha implementado el Municipio de
Cuenca; se establece como herramienta tecnológica al sistema CuencaDOC
(https://dq.cuenca.gob.ec) . Esta herramienta tecnológica permite el envío de documentos a las
empresas, direcciones y entes adscritos que conforman la Corporación Municipal usando Firma
Electrónica; aunque también se admite el envío de información a ciudadanos . CuencaDOC está
basado en el software de código abierto denominado Quipux administrado por la Subsecretaria
de Gobierno Electrónico del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
(https://minka.gob.ec/subgobelectro/Quipux).
Vale mencionar que el presente documento está ajustado a una situación particular de ETAPA
EP para la presentación de ofertas y basado en la edición similar de Manual del Ciudadano
emitida por el Municipio de Cuenca y disponible en
http://www.cuenca.gob.ec/sites/default/files/Manual_envio_documentos.pdf
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3. MANUAL DE ENVÍO DE DOCUMENTOS CIUDADANOS

RELACIONADOS A PROCESOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
EN ETAPA EP
3.1 REQUISITOS
El ciudadano que desea utilizar el sistema CuencaDOC para envío de documentación, deberá
disponer de lo siguiente:
 Poseer un certificado de firma electrónica, lo puede adquirir en cualquier entidad

certificadora autorizada a nivel nacional por la Agencia de Regulación y Control de las
Telecomunicaciones – ARCOTEL (https://www.firmadigital.gob.ec/preguntas-
frecuentes/) .
Tener instalado en su computador personal:
 Navegador de Internet Mozilla Firefox a partir de la versión 51 (en otros navegadores

no se garantiza un adecuado funcionamiento.)
 Un visor de archivos PDF, puede ser el disponible en el siguiente link:
https://www.foxitsoftware.com/es-la/downloads/
 Aplicación de firma electrónica (FirmaEC), en conformidad con las características del
equipo (Sistema Operativo y arquitectura), disponible en el siguiente link:
http://www.firmadigital.gob.ec/descargarfirmaec/. Para detalles de configuración de la
firma electronica remitirse a la seccion 4. ANEXO CONFIGURACIÓN DE FIRMA
ELECTRÓNICA PARA CUENCADOC y 5.MANUAL BÁSICO DE USO DEL
SOFTWARE FIRMAEC PARA FIRMA Y VERIFICACION DE DOCUMENTOS
3.2 INGRESO
El sistema CuencaDOC es un canal oficial para la gestión documental de los ciudadanos hacia
el Municipio y sus entes adscritos. Para su ingreso vamos a la dirección electrónica:
https://dq.cuenca.gob.ec/.
3.3 PASOS PARA ENVÍO DE DOCUMENTOS

Los ciudadanos que necesiten enviar documentación tendrán que realizar los siguientes pasos:
3.3.1 CREAR CUENTA

Para crear una cuenta de usuario en el sistema CuencaDOC, el ciudadano debe enviar desde
su correo personal los siguientes requisitos al correo: soporteventanillaunica@cuenca.gob.ec
 Cédula y Certificado de Votación escaneados.

 Fotografía (tipo selfie) con su cédula de identidad bajo su rostro, asegúrese que la
información de su cédula de identidad en la foto sea legible.
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 Número de teléfono personal de contacto y dirección domiciliaria

 En el caso de oferentes debe enviar además copia de RUC y de RUP, y la solicitud
debe ser enviada desde el correo registrado en el SOCE.
Para más información puede contactarse al conmutador (593-7)4134900/4134901 opción 4.
IMPORTANTE
Cabe indicar que si anteriormente ha realizado algún trámite en cualquier dependencia municipal
del GAD del Cantón Cuenca incluyendo empresas públicas como ETAPA EP, el usuario ya tiene
creada una cuenta.
En este caso lo que tendrá que hacer es ingresar su clave o contraseña; en caso de no recordarla
debe ingresar a la opción “¿Olvidó su contraseña?” si el correo registrado debe ser actualizado
por favor solicitarlo al correo soporteventanillaunica@cuenca.gob.ec. Ver Ilustración 1.
Ilustración 1 Recuperar Contraseña
3.3.2 ACTIVAR ENVÍO DE DOCUMENTOS

El siguiente paso es activar la opción “Enviar documentos”, para lo cual ingresar al sistema y
dirigirnos a la bandeja “Editar datos personales” (Ver Ilustración 2) y visualizar el acuerdo de uso
del sistema. Es primordial y obligatorio seleccionar correctamente que se utilizará el
certificado de firma digital tal como se muestra a continuación:
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Ilustración 2 Activar sistema para enviar documentación
Nos aparecen dos mensajes; el primero que pregunta si se está seguro de la acción que estamos
por ejecutar y un segundo indicando que se procede a activar su cuenta. Para ejecutar estos
cambios, es necesario salir del sistema y volver a ingresar.
Una vez que reingresemos al sistema, nos dirigimos a la bandeja que dice “NUEVO”, ubicado
en la parte izquierda de la pantalla. (Ver Ilustración 3)
Ilustración 3 Botón nuevo para crear un nuevo documento
Finalizada la activación de la cuenta y configurada la firma electrónica para documentos dentro

del sistema CuencaDOC y antes de enviar su primer documento deben realizarse
obligatoriamente las configuraciones que se indica en la Sección 4. ANEXO CONFIGURACIÓN
DE FIRMA ELECTRÓNICA PARA CUENCADOC.
3.3.3 DESTINATARIO
Presionamos el botón color tomate que dice Buscar De/Para. Ver figura 4
Ilustración 4 Botón que sirve para buscar destinatario
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Una vez activada esta ventana en el campo “Datos usuarios” colocamos el nombre del
funcionario Presidente de la Comisión Técnica o Delegado responsable de llevar adelante el
proceso, y del abogado Secretario de la Comisión Técnica o Gestor del Proceso, a quien vamos
a enviar el documento y pulsamos el botón color tomate que dice “Buscar”. (Ver Ilustración 5).
Ilustración 5 Buscar destinatario
En la misma pantalla pulsamos el botón color gris que dice “Para”; (Ver Ilustración 6), y pulsamos
el botón tomate “Aceptar”
Ilustración 6 Seleccionar destinatario
En la siguiente ventana seleccionamos el tipo del documento. Debe elegir entre las opciones
“Carta Ciudadano” y “Formularios”, y posterior señalar el tipo de trámite ciudadano requerido.
(Ver Ilustración 7). En el caso de OFERENTES debe seleccionar "Carta Ciudadano" y en tipo de
tramite “Doc. Compra Públicas”, y colocar en el número de referencia como en el asunto el código
del proceso en el que pretende participar.
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Ilustración 7 Selección de tipo de documento
La opción “Formularios” se usa cuando se requiere ingresar un trámit e hacia las diferentes
direcciones Municipales, por ejm: Plusvalía y Alcabalas, Ingreso a actualización de datos de
Predio Rústico, Certificados varios, etc. En el caso de procesos de contratación utilizar “Doc.
Compras Públicas”.
3.3.4 ASUNTO
A continuación ingresamos el asunto y cuerpo del documento (o datos del Formulario). Hay que
considerar que en la sección del “Cuerpo del documento” solo se puede colocar el contenido.
Datos como destinatario o remitente no son necesarios, porque esta información la adjunta de
manera automática el sistema. (Ver Ilustración 8).
Ilustración 8 Información necesaria a ser ingresada.
3.3.5 CONFIRMACIÓN DE DATOS

Una vez ingresado el contenido del documento, presionamos el botón “Aceptar”, ubicado en la
parte superior de la misma pantalla. Realizada esta acción nos permitirá visualizar el documento.
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3.3.6 ANEXOS
Procedemos a ingresar todos los documentos anexos que deben ser escaneados en baja
resolución pero que su información sea legible. Para esto nos posesionamos en la pestaña
“Anexos”. (Ver Ilustración 9).
Ilustración 9 Información de documento y pestaña donde se debe subir los anexos
3.3.7 INFORMACIÓN REQUERIDA

Es importante señalar que en la pestaña “Anexos” se deberá subir toda la información necesaria,
cada archivo no debe pesar más de 20 MB, pero puedes subir varios archivos.
3.3.8 SUBIR ARCHIVOS

Para subir anexos presione el botón que dice “Seleccionar Archivo”, y luego “Grabar Anexos”.
(Ver Ilustración 10).
Ilustración 10 Pantalla para subir los anexos, y selección de tipo de archivo. En este caso la cédula de identidad y el
certificado de votación
RECUERDE.- Si no ha seleccionado este tipo de documento también lo puede hacer una vez
que lo haya subido al sistema dando clic en el lápiz, frente de cada anexo.
3.3.9 INCLUSIÓN DE ADJUNTOS QUE SUPERAN EL LIMITE DE

TAMAÑO EN CUENCADOC
El sistema CuencaDOC permite la inclusión de adjuntos de hasta 20mb de tamaño para cada
uno. El sistema no limita la cantidad de adjuntos asociados a un documento por lo que, en el
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caso de documentos o adjuntos que sobrepasan este límite se puede utilizar un programa
compresor de datos para dividir un archivo grande en archivos manejables de 20MB .
Para el ejemplo de cómo proceder al respecto, hemos escogido el programa compresor de datos
denominado WINRAR el cual se puede obtener una versión del software WINRAR en el sitio web
https://winrar.es
Ejecutamos el programa WINRAR que nos mostrará una pantalla similar a la siguiente:
Ilustración 11 Inicio de WINRAR
A continuación presionamos el botón Add (esquina superior izquierda) que nos presentará la
siguiente pantalla:
Ilustración 12 Opción Add de WINRAR
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Seleccionamos el archivo que deseamos dividir en varias partes o en su defecto una carpeta
que contenga todos los archivos que sumados sobrepasan el tamaño disponible para adjuntos
en CuencaDOC.
A continuación en la misma pantalla se presenta las opciones existentes para dividir archivos
(Split to volumes, Size) en donde especificamos un tamaño de división similar al permitido en
CuencaDOC (20mb), tal como se presenta a continuación:
Ilustración 13 Opción Split in volumes, size de WINRAR (1)
Escogido el tamaño procedemos a presionar el botón Aceptar como se presenta a continuación:
Ilustración 14 Opción Split in volumes, size de WINRAR (2)
Se procede a generar los archivos. Tan grande como sea el o los adjuntos el sistema tardará
más tiempo.
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Ilustración 15 Proceso de WINRAR para división de adjuntos
Terminado el proceso se presenta como en la pantalla a continuación una serie de archivos

conforme el tamaño seleccionado (20MB). Para el efecto todos los documentos generados deben
subirse en CuencaDOC, de lo contrario el destinatario no podrá procesar todo el adjunto.
Ilustración 16 Archivos generados por WINRAR
Tal como se presentó en la sección anterior se procede a subir en CuencaDOC los documentos:
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Ilustración 17 Subida de archivos en CuencaDOC(1)
Ilustración 18 Subida de archivos en CuencaDOC (2)
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Ilustración 19 Archivos subidos en CuencaDOC
Como recomendación general es necesario que se suban uno tras otro los documentos y no
todos a la vez.
3.3.10 FIRMA-ENVÍO
Una vez que hayas anexado toda la documentación vamos al botón “Firmar-Enviar”, ubicado
en la parte superior de la pantalla. (Ver figura 11).
Ilustración 20 Firma y Envío de documento
DESCRIPCIÓN
En la siguiente pantalla si considera que es necesario colocar alguna descripción la escribe en
el link correspondiente; de lo contrario presiona el botón tomate que dice “Aceptar”.
3.3.11 FIRMA DE DOCUMENTOS
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Para finalizar recuerde que si tiene firma electrónica debe ponerla en todos los documentos
anexos. Para esto se debe dar clic en el “Candado color verde”. (Ver Ilustración 20). Además
debe firmar el documento final, ingresando en la nueva pantalla con la contraseña de la firma
electrónica. (Ver Ilustración 21).
Ilustración 21 Ingreso de contraseña de toque de firma electrónica
Para documentos individuales vale mencionar que los documentos Adobe Postcript (PDF) al ser
compatibles con la firma electrónica, la misma se incluye de forma directa. Otros archivos que
no son compatibles en CuencaDOC adoptan el estándar CMS juntará de forma segura y
verificable el documento original con cualquier extensión con la firma electrónica en un
documento con extensión pm7 el cual puede ser recuperado usando el programa FirmaEC que
se describirá más adelante en el presente documento. Los anexos firmados correctamente
presentarán el firmante del mismo como se puede apreciar a continuación (Ilustración 22) :
Ilustración 22 Anexos firmados digitalmente
3.3.12 RECORRIDO DE DOCUMENTOS

Para realizar el seguimiento a la gestión de tu documento enviado, ingresas a la bandeja que
dice enviados, das clic en la “Fecha del Documento” y te diriges a la pestaña recorrido, de esta
forma podrás ver todas las acciones que se realicen sobre tu trámite. (Ilustración 23 y 24)
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Ilustración 23 Recorrido de Documentos
3.3.13 APUNTES
Todos los documentos deberán ser firmados electrónicamente.
Ante posibles acciones de auditoría, el proveedor deberá conservar toda la documentación

original.
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4. ANEXO CONFIGURACIÓN DE FIRMA ELECTRÓNICA PARA

CUENCADOC
4.1 INTRODUCCIÓN
En este manual se detallan los requisitos previos y los pasos para configurar la firma electrónica.
4.2 REQUISITOS
 Instalar la última versión, es este caso la última publicada es la Java versión 8 Update
261, disponible en https://www.java.com/es/download/help/download_options.xml
 Revisar que la arquitectura del navegador y el Java sean compatibles entre sí.
Ejemplo: Navegador de 32 bits y Java de 32 bits.
 En caso de tener su firma electrónica en TOKEN, descargar los drivers respectivos:
https://www.eci.bce.ec/centro-de-descargas
https://www.securitydata.net.ec/ayuda-security-data-ecuador/
 En el caso del Concejo de la Judicatura, el dispositivo criptográfico inteligente dispone

de una aplicación que firma en estándares CADES (binario), PADES (PDF) y XADES
(XML) e instala los drivers del Token en su computador, esta función se encuentra en
el menú "Modo compatibilidad"
Nota: En caso de presentarse el mensaje “Se necesita un plugin para mostrar el contenido”, tal
como se muestra en la imagen 1 se debe seleccionar la opción “Instalar manualmente el plugin
Flash” en la siguiente dirección:
https://support.mozilla.org/es/kb/instalar-el-plugin-de-flash-para-visualizar-videos
Imagen 1: Ejemplo de ventana solicitando un plugin para mostrar el contenido
4.3 PASOS PARA CONFIGURAR LA FIRMA ELECTRÓNICA

Ingresar al panel de control de java según sistema operativo como se indica a continuación.
4.3.1 USUARIOS WINDOWS

Ir al botón inicio y digitar Configurar Java, como muestra a continuación:
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Ilustración 24 Ejemplo para ingresar al panel para configurar Java en Windows
4.3.2 USUARIOS LINUX

Ir al botón inicio y digitar control panel, como lo muestra a continuación:
Ilustración 25 Ejemplo para ingresar al panel para Configurar Java en Linux
4.3.3 USUARIOS MAC OS

Dar clic en el botón inicio y luego en System Preferences o Preferencias del Sistema, como
muestra a continuación:
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Ilustración 26 Ejemplo para ingresar al panel para configurar Java en Mac OS
En la parte superior derecha de la ventana, digitar java y presionar la tecla Enter, como se
Ilustración 27 Ejemplo para ingresar seleccionar Java en Mac OS
4.3.4 CONFIGURAR EL PANEL DE CONTROL

Hacer clic en la pestaña Seguridad, verificar que estén activas las opciones “Activar el contenido
Java en el explorador”, en la sección “Nivel de seguridad de las aplicaciones que no están en la
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lista de excepción de sitios” seleccionar siempre el nivel de seguridad más bajo, como muestra
a continuación:
Ilustración 28 Ventana para seleccionar las opciones de seguridad en el panel de control de Java
4.3.5 EDITAR LISTA DE SITIOS

Hacer clic en Editar lista de sitios, como se muestra a continuación:
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Ilustración 29 Ventana para ingresar listas de sitios
Añadir las siguientes direcciones como muestra a continuación:
https://dq.cuenca.gob.ec/
https://dq.cuenca.gob.ec/index_frames.php
Ilustración 30 Editar lista de excepciones de sitios
4.3.6 SOPORTE
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Si presenta inconvenientes al momento de configurar firma electrónica, puede comunicarse con

(593-7) 4134900 / 4134901 opción 4. O envíenos un correo electrónico a
soporteventanillaunica@cuenca.gob.ec.
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5. MANUAL BÁSICO DE USO DEL SOFTWARE FIRMAEC PARA

FIRMA Y VERIFICACION DE DOCUMENTOS
5.1 GENERALIDADES
FirmaEC es un software gratuito desarrollado para la Subsecretaría de Gobierno Electrónico del
Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (MINTEL), para:
 Firmar documentos a través de certificados digitales.

 Verificar la información de documentos firmados electrónicamente.
 Validar certificados digitales.
 Disponible para: Windows, Linux y MAC
A continuación a modo de guía breve se reproducen capítulos relacionados con la utilización del
software FirmaEC. Para mayor información remitirse al Manual de Usuario FirmaEC disponible
en Internet en el siguiente enlace : https://www.firmadigital.gob.ec/
El software en cuestión sirve para firmar documentos que no necesariamente se incluirán como
adjuntos en CuencaDOC, ya que una vez firmados pueden compartirse por cualquier medio
(correo electrónico, etc) manteniendo la información de las firmas incluidas y certificando la
legalidad del documento como si fuera un documento físico.
5.2 PROCESO PARA FIRMAR DOCUMENTOS

FirmaEC es una aplicación que permite firmar digitalmente documentos en varios formatos:
 Documentos generados a través de Libre Office (ODT, ODS y ODP) que soporten firma
electrónica.
 Documentos con extensión PDF y XML.
Paso 1: Ejecutar la aplicación de FirmaEC que deberá ser previamente instalada. Para mayores
detalles de la instalación en diferentes plataformas remítase a los capítulos 3 y 4 del Manual de
Usuario FirmaEC.
Paso 2: En la vista principal se debe seleccionar la pestaña FIRMAR DOCUMENTO de la

aplicación tal como se muestra a continuación:
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Ilustración 31 FirmaEC pantalla de firmar documento
Paso 3: Seleccionamos el tipo de certificado a utilizar ya sea token o archivo. En este último caso
usar el botón Examinar para ubicar el mismo:
Ilustración 32 Selección de firma electrónica (token o archivo)
Paso 4: A continuación deberá seleccionarse el archivo a firmar usando el botón Examinar

ubicado en la parte inferior. Puede usarse la opción de arrastrar el documento tal como se
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Ilustración 33 Selección de archivos a firmar
Paso 5: Una vez seleccionado el documento a firmar y el certificado a usar se procede a

presionar el botón Firmar tal como se presenta a continuación:
Ilustración 34 Proceder a firmar el documento
En caso de ser un documento PDF, previamente a la firma seleccionamos el tipo de firma

Visible (Estampada en el documento) o Invisible (Sin estampado) usando la opción localizada
en la parte inferior:
28 de 42
Ilustración 35 Opción de firma invisible para documentos PDF
Paso 6: Se abrirá un visualizador del documento, en donde se debe indicar la “Razón de firma”,
"localización", “Estampado” y ubicar en la página previamente seleccionada mediante un clic la
posición que se estampará la información en el documento:
Ilustración 36 Ubicación de estampado en documentos PDF
Esto es útil para documentos que tienen una sección para incluir firmas. Considerar que se
“estampa” la firma en una representación visual pero además se incluye la firma. Esta opción se
presentará siempre y cuando no se haya seleccionado firma invisible.
Paso 7: Una vez estampada la firma se abrirá un cuadro de diálogo donde se mostrará los
documentos que se firmaron.
29 de 42
Ilustración 37 Documentos firmados
El archivo firmado se crea en el mismo directorio donde se encuentra el documento seleccionado,

con el nombre del archivo seleccionado con el sufijo “-signed”.
Ilustración 38 Extensiones de documentos firmados
5.3 PROCESO PARA VERIFICAR DOCUMENTOS FIRMADOS

El único medio de verificar documentos firmados digitalmente, es FirmaEC, debido que
presenta información que otras aplicaciones no reconocerían. No se reconoce la firma
electrónica en los siguientes casos:
 Los documentos con formato DOCX, XLSX y PPTX, y modificados con Libre Office.
 Los documentos con formato ODT, ODS y ODP, modificados con Microsoft Office
Paso 1: Ejecutar la aplicación de FirmaEC. Seleccionar la pestaña Verificar Documento tal

como se muestra a continuación:
30 de 42
Ilustración 39 FirmaEC Sección Verificar Documento
Paso 2: Con el botón Examinar recuperar el archivo a verificar. Paso 3: Una vez seleccionado el
documento a verificar, se da clic en el botón Verificar Archivo,con lo cual se presentará la
información contenida de el(los) firmante(s).
Ilustración 40 Información de firma contenida en un documento firmado
5.4 PROCESO PARA VERIFICAR EL CERTIFICADO DE FIRMA

ELECTRÓNICA
La funcionalidad permite verificar la información del certificado de firma electrónica así como
también la vigencia del mismo.
Paso 1: Ejecutar la aplicación de FirmaEC. Escoger la opción Validar Certificado que

presentará la siguiente pantalla:
31 de 42
Ilustración 41 Selección de firma electrónica a validar
Paso 2: Se debe escoger el formato de la firma ya sea en Token o en firma. En este ultimo caso
usar el botón Examinar para ubicar el archivo que contiene la firma.
Paso 3: Una vez seleccionado el certificado de firma electrónica, se debe ingresar la contraseña
y luego dar clic en el botón Validar.
Ilustración 42 Ingreso de clave de la firma electrónica seleccionada
Paso 4: Después de dar clic en el botón Validar, se presentará información del certificado de
firma electrónica
32 de 42
Ilustración 43 Información del certificado digital
33 de 42
6. MANUAL BÁSICO DE GENERACIÓN Y VERIFICACIÓN DE

CÓDIGOS HASH MD5 DE DOCUMENTOS
6.1 GENERALIDADES
Una función Hash o de resumen son funciones que, utilizando un algoritmo matemático,
transforman un conjunto de datos en un código alfanumérico con una longitud fija. Da igual la
cantidad de datos que se utilice (muchos o pocos), el código resultante o hash tendrá siempre el
mismo número de caracteres. Lo interesante de la función es que dado el conjunto de datos
específico siempre generará un código hash único, asi que si el conjunto original varía en lo más
mínimo o es alterado se generará un código hash diferente.
Cuando nos referimos a un conjunto de datos, puede ser cualquier tipo de contenido digital
siendo estos textos, fotografías, video, música, etc. Aunque un texto sea exactamente igual en
formato .pdf y .docx, sus códigos alfanuméricos o hashes serán diferentes.
Existen varios algorítmos usados a nivel de tecnologías de información. El más utilizado en el

mundo de internet es el algoritmo MD5 y se utiliza para verificar con seguridad de que un archivo
descargado de Internet no se ha alterado.
Comparando una suma MD5 publicada con la suma de comprobación del archivo descargado,
un usuario puede tener la confianza suficiente de que el archivo es igual que el publicado por los
generadores del archivo.
La comprobación de un archivo descargado contra su suma MD5 no detecta solamente los

archivos alterados de una manera maliciosa, también reconoce una descarga corrupta, cambiada
o incompleta.
6.2 USANDO CÓDIGOS HASH MD5 PARA GARANTIZAR

INALTERABILIDAD DE ARCHIVOS ENTREGADOS
Dentro del contexto de Compras Públicas, para garantizar la inviolabilidad y la inalterabilidad de
los documentos entregados por los oferentes, puede informarse en una tabla adjunta al momento
de la entrega digital de la oferta, los códigos hash generados de cada archivo en formato MD5
de la siguiente forma:
Documento Digital Descripción Código Hash MD5

OfertaDigital.pdf Documento que c3194e8e6a110ec47d34d5377e3de79f
contiene la oferta del
proceso XYZ
……… ………. …..
Esta información puede ser verificada posteriormente al revisarse los documentos de la oferta
por parte de los revisores de la misma. Si el código es el mismo entonces el documento recibido
es válido; al contrario si el código Hash MD5 varía entonces se puede sospechar de una
alteración al documento una vez entregado.
6.3 GENERACIÓN Y VERIFICACIÓN DE CÓDIGOS HASH MD5

USANDO OPEN HASHTOOL
Para generar códigos hash de documentos digitales existen varios softwares y utilerías
disponibles en Internet. En el presente manual se utilizará la herramienta Open-Hashtool la cual
34 de 42
es una utilidad gratuita que puede descargarse del siguiente sitio de internet :
https://sourceforge.net/projects/openhashtool/
La herramienta viene en formato comprimido y una vez que se descomprime se presenta el

siguiente listado de programas :
Ilustración 44 Archivos descomprimidos de la herramienta Open Hash-tool
Para ejecutar el programa damos doble clic en el archivo Open-Hashtool.exe el cual nos
mostrará el siguiente interfaz :
35 de 42
Ilustración 45 Ejecución del programa Open-Hashtool
Se presentan 3 partes, la primera contiene una sección en donde se puede ingresar un mensaje
a codificarse, otra sección donde se puede cargar un archivo y una sección de resultados con el
código resultante.
En la parte inferior se puede escoger el algoritmo de hashing en donde existen varias opciones
que puede utilizarse pero se escogerá MD5 que es un formato estándar y suficiente.
Para obtener el código de hash de un archivo escogemos la opción File(s) que nos mostrará la
siguiente pantalla :
36 de 42
Ilustración 46 Opción Files(s) en Open-Hashtool
Presionamos el botón con los tres puntos para seleccionar un archivo y escogemos el algoritmo
de hash en MD5 tal como se muestra a continuación:
37 de 42
Ilustración 47 Selección de archivo para obtener hash MD5
Para obtener el hash MD5 presionamos el botón Calculate que nos presentará el siguiente
resultado:
38 de 42
Ilustración 48 Hash MD5 obtenido con Open-HashTool
El código Hash MD5 del archivo es : a7f46d0813b31b79b799f8a64b27d854.
Para verificar el archivo a partir de un código Hash MD5 regresamos a la opción de selección del
mismo y presionamos el botón Compare que nos presenta la siguiente pantalla:
39 de 42
Ilustración 49 Verificación de código Hash MD5
A lado del nombre del archivo pondremos el código Hash MD5 facilitado de la siguiente forma:
Ilustración 50 Ingreso de código MD5 para verificación
40 de 42
Presionamos OK y posteriormente presionaremos el botón Calculate que nos mostrará el

resultado en texto Verde de la siguiente forma:
Ilustración 51 Resultado positivo de verificación de código Hash MD5
En caso contrario que el código Hash MD5 no es igual al original se presentará la siguiente
pantalla con código Rojo denotando que el mismo es no es igual:
41 de 42
Ilustración 52 Resultado negativo de verificación de código Hash MD5
42 de 42

Manual de Usuario Uso de La Plataforma Cuencadoc Y Firma Electrónica para Procesos de Contratación Pública

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MANUAL DE USUARIO

USO DE LA PLATAFORMA CUENCADOC Y

RESPONSABLE DEL DOCUMENTO

4.3.5 EDITAR LISTA DE SITIOS.......................................................................... 23

El presente documento detalla paso a paso la utilización de herramientas informáticas dentro de

En la presente guía se establece como mecanismo válido y alterno para la presentación de

El documento cubre los siguientes aspectos:

2. BASE NORMATIVA Y CONCEPTUAL

En general, el uso del certificado de firma electrónica tendrá igual validez y se le

El sistema oficial de validación de documentos firmados electrónicamente será el sistema

El certificado de firma electrónica deberá ser individual y estar vinculado exclusivamente

En general, el uso del certificado de firma electrónica tendrá igual validez y se le

El sistema oficial de validación de documentos firmados electrónicamente será el sistema

Art. 8.- A continuación de la Disposición Transitoria Vigésima Primera, agréguense las

“VIGÉSIMA SEGUNDA.- El requisito de tener el certificado vigente para el uso de

2.2 ¿QUÉ ES LA FIRMA ELECTRÓNICA?

La firma electrónica permite la transacción de documentos y la operación en sistemas

2.3 ¿ QUÉ ES CUENCADOC ?

3. MANUAL DE ENVÍO DE DOCUMENTOS CIUDADANOS

 Poseer un certificado de firma electrónica, lo puede adquirir en cualquier entidad

Tener instalado en su computador personal:

 Navegador de Internet Mozilla Firefox a partir de la versión 51 (en otros navegadores

3.3 PASOS PARA ENVÍO DE DOCUMENTOS

3.3.1 CREAR CUENTA

 Cédula y Certificado de Votación escaneados.

 Número de teléfono personal de contacto y dirección domiciliaria

Para más información puede contactarse al conmutador (593-7)4134900/4134901 opción 4.

Ilustración 1 Recuperar Contraseña

3.3.2 ACTIVAR ENVÍO DE DOCUMENTOS

Ilustración 2 Activar sistema para enviar documentación

Ilustración 3 Botón nuevo para crear un nuevo documento

Finalizada la activación de la cuenta y configurada la firma electrónica para documentos dentro

Ilustración 4 Botón que sirve para buscar destinatario

Ilustración 5 Buscar destinatario

Ilustración 6 Seleccionar destinatario

Ilustración 7 Selección de tipo de documento

Ilustración 8 Información necesaria a ser ingresada.

3.3.5 CONFIRMACIÓN DE DATOS

Ilustración 9 Información de documento y pestaña donde se debe subir los anexos

3.3.7 INFORMACIÓN REQUERIDA

3.3.8 SUBIR ARCHIVOS

3.3.9 INCLUSIÓN DE ADJUNTOS QUE SUPERAN EL LIMITE DE

Ilustración 11 Inicio de WINRAR

Ilustración 12 Opción Add de WINRAR

Ilustración 13 Opción Split in volumes, size de WINRAR (1)

Escogido el tamaño procedemos a presionar el botón Aceptar como se presenta a continuación:

Ilustración 14 Opción Split in volumes, size de WINRAR (2)

Ilustración 15 Proceso de WINRAR para división de adjuntos

Terminado el proceso se presenta como en la pantalla a continuación una serie de archivos

Ilustración 16 Archivos generados por WINRAR

Ilustración 17 Subida de archivos en CuencaDOC(1)

Ilustración 18 Subida de archivos en CuencaDOC (2)

Ilustración 19 Archivos subidos en CuencaDOC

Ilustración 20 Firma y Envío de documento

3.3.11 FIRMA DE DOCUMENTOS

Ilustración 21 Ingreso de contraseña de toque de firma electrónica

Ilustración 22 Anexos firmados digitalmente

3.3.12 RECORRIDO DE DOCUMENTOS

Ilustración 23 Recorrido de Documentos

Ante posibles acciones de auditoría, el proveedor deberá conservar toda la documentación

4. ANEXO CONFIGURACIÓN DE FIRMA ELECTRÓNICA PARA

 En el caso del Concejo de la Judicatura, el dispositivo criptográfico inteligente dispone

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