EP Avaluo Predios

República de Colombia
Departamento de Boyacá
Municipio de San Miguel de Sema
Secretaría de Planeación
San Miguel de sema, julio 8 de 2020.
Señor:
OSCAR TIVIÑO GIL
Alcalde Municipal.
San Miguel de sema – Boyacá
REF: “PRESTACION DE SERVICIOS PARA REALIZAR AVALUO DEL PREDIO LOTE

DE TERRENO “LAS DELICIAS” CON CEDULA CATASTRAL 15676000000050100000
Y EL PREDIO “VERANITAS” CON CEDULA CATASTRAL 15676000000050300000
DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL – BOYACÁ”
Cordial saludo
Adjunto a la presente me permito remitir copia física del estudio previo necesario para
realizar la contratación de la “PRESTACION DE SERVICIOS PARA REALIZAR AVALUO
DEL PREDIO LOTE DE TERRENO “LAS DELICIAS” CON CEDULA CATASTRAL
15676000000050100000 Y EL PREDIO “VERANITAS” CON CEDULA CATASTRAL
15676000000050300000 DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL – BOYACÁ”
.
Lo anterior para su revisión y posterior aprobación.
Cordialmente
Ing EINER LEONARDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ

Secretaría de Planeación y Obras Públicas
Municipio de San Miguel de sema
cc. Secretaria de Gobierno y Asuntos Jurídicos.
“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

Calle 7 N° 6-42 – Código postal 153820
Correo: contactenos@samigueldesema-boyaca.gov.co
Web: www.sanmigueldesema-boyaca.gov.co
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

MINIMA CUANTIA
1 DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN
Plan Anual de Adquisiciones No. Plan de Adquisiciones 98
Tipo de Presupuesto Asignado SGP
2 DATOS DE LA CONTRATACIÓN
Fecha de elaboración del estudio previo: SEPTIEMBRE 29 DE 2020
Dependencia que elabora el estudio : SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PUBLICAS
Funcionario que realiza el estudio: EINER LEONARDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ
Tipo de Contrato CONSULTORIA
3 ELEMENTOS DEL ESTUDIO (Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del decreto 1082 de 2017)
3.1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE
CONTRATACION
La alcaldía municipal de San Miguel de sema con proyección social 2020-2023 requiere realizar acciones para
contrarrestar los conflictos en la jurisdicción para efectuar de forma coherente y coordinada actividades propias de
ordenación de cuencas hidrográficas, mediante la adquisición de predios para conservación de áreas estratégicas
para garantizar la conservación de ecosistemas estratégicos del municipio de San Miguel de Sema, consolidar un
sistema de áreas protegidas y procurar el aumento de las coberturas boscosas, de modo que garantice el
mantenimiento de los servicios ambientales asociados a estas zonas y se aporte al mejoramiento de calidad de
vida de los habitantes de la región.
Teniendo en cuenta lo relacionado anteriormente y en aras de determinar el justo precio de los inmuebles es
necesario realizar el avalúo comercial de los predios denominados LOTE DE TERRENO “LAS DELICIAS” y
“VERANITAS” según las disposiciones legales sobre la materia con el propósito de obtener el valor o costo por
hectárea y establecer el precio comercial de la compra para surtir la etapa de negociación de estos predios rurales
en la jurisdicción del municipio de San miguel de Sema.
En consecuencia y teniendo en cuenta que la Alcaldía Municipal de San Miguel, no cuenta con los recursos
humanos y técnicos necesarios, se requiere contratación de una persona natural y/o jurídica, con profesionales
que se encuentren registrados en el Registro Nacional De Evaluadores, de conformidad con el párrafo segundo
del art 83 del decreto 2474 del 7 de julio del 2008(modificado por el art4,decreto nacional 3576 de 2009),ley 388
de 1993art 61,decreto 1420 de 1998,la resolución 620 de 2008 y el decreto 422 de 2000.
Por lo anterior la administración municipal en aras de dar una solución asequible y ambientalmente viable ve
necesaria la contratación de la “PRESTACION DE SERVICIOS PARA REALIZAR AVALUO DEL PREDIO LOTE
DE TERRENO “LAS DELICIAS” CON CEDULA CATASTRAL 15676000000050100000 Y EL PREDIO
“VERANITAS” CON CEDULA CATASTRAL 15676000000050300000 DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL –
BOYACÁ”, con una persona natural o jurídica que esté en capacidad de EJECUTAR EL OBJETO
CONTRACTUAL.
En consecuencia, el municipio de San Miguel de sema dentro del plan de desarrollo “Por un San Miguel de sema
Productivo 2020-2023”, programó dentro de las metas realizar lo siguiente:

a. RELACION ESTRATEGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN INSTITUCIONAL:
El objeto contractual de este proceso de contratación se relaciona estratégicamente con diferentes puntos de la
planeación institucional en el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020 – 2023 PROYECCION SOCIAL así:
SECTOR: AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

PROGRAMA: PROTECCIÓN DE ECOSISTEMA Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
SUBPROGRAMA: COMPRA DE PREDIOS
OBJETIVO: Implementación de una estrategia de protección del medio ambiente acorde a los desafíos del cambio
climático, los lineamientos de la CAR y la necesidad de protección de los ecosistemas ubicados en el
territorio del municipio
3.2. Descripción Del Objeto A Contratar
3.2.1. OBJETO CONTRACTUAL:
PRESTACION DE SERVICIOS PARA REALIZAR AVALUO DEL PREDIO LOTE DE TERRENO “LAS
DELICIAS” CON CEDULA CATASTRAL 15676000000050100000 Y EL PREDIO “VERANITAS” CON CEDULA
CATASTRAL 15676000000050300000 DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL – BOYACÁ.
3.1.1 Clasificación UNSPSC:
La clasificación de los bienes y servicios, objeto del Proceso de Contratación, son los siguientes:
Clasificación Descripción
UNSPSC
70131502 Servicios de conservación o protección

del suelo
70151800 Servicios de conservación forestal
80101500 Servicios de consultoría de negocios y

administración corporativa
3.1.2 Especificaciones del Objeto Contractual

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
a. ALCANCE DE DIAGNOSTICO, ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS
Corresponde al desarrollo del diagnóstico, Estudios y Diseños Técnicos, que deben incluir: revisión de los
documentos de propiedad de los inmuebles priorizados, visitas y verificación de la ubicación, áreas ,linderos y
colindancias (todos los gastos que se requieran para transportasen al lugar y ubicarse en el sitio lo asume el
contratista, verificación de sus especificaciones ,uso y estado físico análisis del mercado de los predios
colindantes, avaluó de los bienes objeto de la propuesta, entrega de informe, con registro fotográfico, se debe
entregar en medio magnético cd y físico 1copia original del informe de avaluó comercial junto con todos los
soportes firmados.
b. PRODUCTOS
El Contratista durante el desarrollo de la Etapa de Diseño deberá entregar los siguientes productos con los
componentes y actividades descritos en el punto anterior:
 Informe individual sobre las actividades realizadas en cada uno de los avalúos entre los cuales debe
contener registro topográfico, topografía, en medio físico y digital.
 Entregar 3 informes de avaluó comercial de los 2 predios.
NOTA 1: los productos deberán ser entregados en original y dos copias, lo anterior con el fin de enviar las
respectivas copias para los pagos de la entrega del producto final.
NOTA 2: El consultor deberá acogerse a las demás especificaciones técnicas que se presenten por las
características del proyecto
NOTA 3: Si dentro de la ejecución del actual objeto contractual surgieren ajustes o modificaciones a la normativa
que regula en cualquier aspecto los productos a entregar el contratista tendrá la obligación de ajustarlos a dicha
normatividad, por lo anterior se hace necesario aclarar que los productos se establecen de especificación técnica
la normativa vigente a la fecha “resolución 180540 del 30 de marzo del año 2010” y demás normas que la
reglamentan, modifican y/o sustituyan.
Nota 4: Los productos resultantes para cada uno de los proyectos deberán entregarse al Secretario de
planeación, en su calidad de supervisor del Contrato.
El contratista deberá asumir el costo de transporte a los sitios que sean requeridos para desempeñar sus
actividades, al igual que la papelería y elementos de oficina necesarios para elaboración de informes, planos,
ensayos y consolidación de información durante la ejecución del contrato.
Nota 5: SITIO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y CONDICIONES: El contratista deberá PRESTAR EL

SERVICIO objeto del contrato en el municipio de San Miguel de sema. Todos los costos de transporte correrán por
cuenta del contratista. Por lo que para todos los efectos el Municipio de San Miguel de sema asume que dichos
costos se encuentran incluidos dentro del valor total de la propuesta, razón por la cual no aceptará reclamaciones
del Contratista por estos conceptos.
Nota 6: Las cantidades consignadas anteriormente son aproximadas y por tanto el Municipio de San Miguel de
sema podrá a su juicio y para evitar la paralización o afectación grave del servicio público que se pretende
satisfacer con el objeto contratado disponer sobre la interpretación del contrato y la realización de modificaciones
a las mismas u ordenar el suministro de bienes no previstos pero comprendidos dentro de su objeto, conforme al
procedimiento previsto para la interpretación y modificación unilaterales de los contratos estatales de la ley 80 de
1993, artículos 15 y 16, o suscribir contratos adicionales cuando dichas modificaciones impliquen variación al
plazo o valor convenido de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 40 de la ley 80 de 1993.
3.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE SEMA.

3.3.1 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:
1. Prestar los servicios anteriormente relacionados dentro del plazo y las condiciones que le indique el Municipio
de SAN MIGUEL DE SEMA.
2. Ajustarse en su totalidad a las especificaciones contenidas en los pliegos de condiciones y a la propuesta
hecha al Municipio de SAN MIGUEL DE SEMA.
3. Garantizar la calidad de los productos y/o servicios, según la propuesta del contratista.
4. El riesgo y propiedad de los bienes es asumido por el contratista hasta que se realice su entrega total
5. Para entregar el pago, el contratista deberá aportar la cuenta de cobro, la cual debe cumplir con todos los
requisitos legales y en donde se estipulen todos los servicios prestados, cantidades, valor unitario, valor total e
impuestos a cargo
6. Cumplir con el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia
responsabilidad. Por lo tanto no existe, ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno del
contratista con el Municipio de SAN MIGUEL DE SEMA.
7. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones y en trabamientos que
puedan presentarse, y en general se obliga a cumplir con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, Ley 80 de
1993 y Decretos reglamentarios.
8. Mantener actualizado su lugar de notificación durante la vigencia del contrato y cuatro meses más, y
presentarse a la Administración Municipal, en el momento que sea requerido por la misma para la suscripción
de la correspondiente acta de liquidación, cuando a ello hubiere lugar.
9. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato sean impartidas por el Municipio de SAN
MIGUEL DE SEMA.
10. De conformidad con lo estipulado en la Ley 789 de 2002, cumplir con sus obligaciones frente al Sistema
Integral de Seguridad Social en Salud, Pensiones y efectuar los aportes a la Caja de Compensación Familiar
respectiva, al SENA y al ICBF, deberá aportar copia que acredite el pago de los soportes a sus empleados, a
los sistemas mencionados mediante certificación expedida por el revisor fiscal o representante legal.
11. Cumplir con las leyes, decretos, acuerdos, resoluciones o reglamentos o cualquier acto de autoridad nacional o

Municipal vigente que tenga relación con el objeto del presente contrato. En caso de que cualquiera de las
disposiciones normativas antes mencionadas ocasione gastos o costos no previstos, éstos serán a cargo de
EL CONTRATISTA.
12. EL CONTRATISTA asumirá cualquier obligación que pudiere serle impuesta al Municipio de SAN MIGUEL DE
SEMA por cualquier violación de la ley en la ejecución del contrato
13. EL CONTRATISTA ejecutará el contrato de manera independiente, esto es, sin subordinación laboral,
utilizando los recursos logísticos propios de su actividad.
3.3.2.-OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA
1. Prestar asesoría y acompañamiento continuo durante la ejecución del objeto del contrato.
2. Asegurar el uso de la información tecnológica disponible y reportar los resultados a la Secretaria de
Planeación Municipal.
3. Coordinar y supervisar el equipo de trabajo.
4. Prestar asesoría y acompañamiento continuo durante la ejecución del objeto del contrato para mejorar las
condiciones económicas y la productividad en el Municipio de SAN MIGUEL DE SEMA asesorar
5. Responder las solicitudes, quejas y reclamos recibidos en la Secretaria de Planeación Municipal relacionados
con el área de ejecución del contrato, dejando soporte documental al respecto.
6. Informar oportunamente cualquier inconveniente presentado en la región o en el municipio y que afecten o
puedan afectar la normal ejecución del contrato.
7. Disponer durante el tiempo la ejecución del contrato de todo el personal que estableció en la propuesta; el
personal que requiera ser cambiado por cualquier circunstancia este deberá acreditar los requisitos mínimos
exigidos por el municipio y deberá ser aprobado en todo caso por el supervisor del contrato.
8. Disponer de toda la infraestructura, logística, capacidad técnica y operativa para ejecutar idóneamente el
objeto del contrato.
9. Actualizar y digitalizar la información correspondiente a la base de datos nacional de registro de usuarios.
10. Presentar informes de avance, informes que requiera la Secretaría de Planeación y obras Públicas y las
demás entidades de orden Departamental y Nacional.
11. Garantizar la confidencialidad de la información.
12. Cumplir con las obligaciones tributarias contempladas en las normas legales vigentes en la materia aplicable
al contrato.
13. Realizar cronograma de actividades.
14. Actuar con lealtad y buena fe durante la celebración del contrato, ejecución y terminación, aun con
posterioridad de este.
15. Cumplir con cada una de las especificaciones señaladas en su propuesta la cual hace parte integral del
presente contrato.
16. Ejecutar idóneamente y oportunamente el objeto del contrato.
17. Las demás actividades inherentes que sean ordenadas por la Secretaria de Planeación y obras Públicas
18. Todos los diseños, estudios, cálculos, memorias, presupuestos y demás productos obtenidos serán
presentados ante la secretaria de Salud de Boyacá para su revisión, recomendaciones y/o aprobación
3.3.3 OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Para el cumplimiento del objeto del presente Contrato las partes se comprometen:
1. Atender las visitas de la supervisión del Contrato o sus delegados y suministrar la información solicitada.
2. Garantizar la ejecución idónea y oportuna del objeto del Contrato.
3. Atender las citaciones y los requerimientos a las audiencias de veeduría ciudadana que se convoquen, las
reuniones de rendición de cuentas y los requerimientos de los organismos de control del Estado.
4. Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia de la documentación objeto del
presente Contrato.
5. Guardar estricta confidencialidad sobre toda la información identificada como tal por la parte originadora y
conocida en virtud del desarrollo y ejecución del presente Contrato, así como la información que la parte
receptora debe entender y saber que es confidencial por su naturaleza y sensibilidad para la parte dueña de
dicha información.
6. Mantener debidamente archivados, según la tabla de retención documental, las normas y procedimientos
establecidos por el Archivo General de la Nación, toda la información relacionada con el desarrollo, ejecución
del Contrato y sus respectivos soportes para su consulta por parte del MEN y de las entidades de control. 7.
Las demás propias de la naturaleza del objeto del Contrato.
3.4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DEL MISMO:
FUNDAMENTO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:
La administración municipal ha solicitado dos cotizaciones con el fin de determinar el valor de mercado del
servicio solicitado para lo cual se obtuvo:
No EMPRESA VALOR
1 R.M INMOBILIARIA-SERGIO RAMIREZ MARTINEZ $ 6.000.000
2 RAFAEL HERNANDO GORDILLO GUERRERO $ 7.000.000
A partir de estos valores el municipio de San Miguel de sema tomo como presupuesto oficial el menor valor, por
tanto, el valor corresponde a SEIS MILLONES DE PESOS ($ 6.000.000) M/CTE incluido el IVA, y todos los
tributos que se generen con ocasión a la celebración, ejecución y liquidación del contrato, incluido costos directos
e indirectos, impuestos, tasas, contribuciones, estampillas y gastos que se generen.
PRESUPUESTO OFICIAL
ITEM DESCRIPCION CANT VR UNIT VR. TOTAL

1 Avaluó rural de dos predios 1 $ 6.000.000 $ 6.000.000
TOTAL (Incluye IVA, descuentos, tasas, gravámenes, etc.) $ 6.000.000
ANÁLISIS DEL SECTOR RELATIVO AL OBJETO - FUNDAMENTO DEL VALOR DEL CONTRATO
ANALISIS DEL SECTOR RELATIVO AL OBJETO
La construcción de obras civiles, sin duda alguna es uno de los sectores más dinámicos en la economía Nacional,
contribuye al crecimiento en el orden de 0,8 puntos.
Reflejando así un sector que presenta fuertes fluctuaciones. En efecto, para el período 1980 – 2015 en el Producto
Interno Bruto (PIB), de la construcción (que incluye la actividad edificadora y las obras civiles) ha tenido cerca de

dos ciclos, que involucran fases expansivas y recesivas, y es un hecho que sin duda alguna incide en el Municipio
de San Miguel de sema.
De igual forma, tiene un impacto importante en el comportamiento del mercado laboral. De hecho, la construcción
lo afecta directamente a través de la demanda de trabajadores no calificados. En efecto, las últimas cifras oficiales
indican que en el sector para el primer trimestre de 2014 había 909.000 trabajadores, que representaron el 4,9%
del empleo total.
La remuneración a estos empleados se refleja en el comportamiento de la demanda interna. Dado que el

subsector de edificaciones es relativamente intensivo en mano de obra, el vigor de la actividad edificadora ha
generado incremento en la remuneración de los trabajadores. Esto produce un efecto multiplicador en la demanda
interna (observado en la mayor demanda de bienes por un incremento en los salarios medios de los hogares) que
se transmite a otros sectores de la actividad económica, y que es sin duda alguna un hecho que se refleja en
nuestro Municipio
SECTOR ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN:
El municipio de San Miguel de sema, en desarrollo de los fines esenciales del estado, efectúa el respectivo
estudio de mercado, sector económico y oferentes, con fundamento en el Art 29 de la Ley 80 de 1993 “Del Deber
De Selección Objetiva” y el Decreto 1082 de 2015, por el cual se reglamenta el Sistema De Compras Y
Contratación Pública, Deber de Análisis de las Entidades Estatales.
Por cuanto, la escogencia del contratista deberá ser objetiva, sin tener en cuenta cualquier clase de motivación
subjetiva. Ofrecimiento que responde al cumplimiento, experiencia, organización, equipos, plazo, precio y la
ponderación precisa, detallada y completa de los mismos, contenida en las condiciones reguladas para participar.
Por ello el administrador efectuará las comparaciones del caso mediante la confrontación y verificación, de los
diferentes ofrecimientos recibidos; la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones
de la entidad. EL ESTUDIO DE MERCADO PERMITIRÁ DEFINIR QUIEN PUEDE OFRECER EL BIEN O
SERVICIO SOLICITADO, teniendo como pilar fundamental el presente análisis de las diferentes perspectivas
legal, comercial, financiera organizacional, técnica y de análisis de riesgo; además de señalar el monto del
presupuesto que será necesario disponer y certificar para la futura Invitación Publica.
PERSPECTIVA LEGAL.
El proceso contractual debe estar ajustado dentro del marco legal aplicable, en sus etapas de planeación,
precontractual, contractual y pos contractual. Al igual que el marco legal, debe contener los mínimos requisitos
que los posibles oferentes han de cumplir para hacer parte de la selección del oferente adjudicatario y futuro
contratista que ha de ser objetiva y en general en cumplimiento de los principios de la contratación, por lo cual al
presente proceso de contratación y al contrato que de él se derive le son aplicables las normas relativas al
ejercicio de las profesiones liberales y las consultorías, en especial las contenidas en el código de comercio y el
código civil colombiano, además de las propias de la ley 80 de 1993.
PERSPECTIVA COMERCIAL

En materia de prestación de este servicio, y de acuerdo a antecedentes de la Agencia Colombia Compra Eficiente
ha concluido que por la naturaleza del contrato, no es posible determinar un precio de referencia único para
adelantar el proceso de contratación del asunto, ya que no se pueden establecer variables constantes y el precio
fluctúa por: (i) la clase de servicio que se pretende adquirir (ii) el tipo de profesional que se requiera para el óptimo
desarrollo del objeto contractual propuesto, (iii) las condiciones de mercado en tema del servicio requerido.
Para efectos de estimar el valor de este contrato el municipio de San Miguel de sema tuvo en cuenta la duración
del contrato, la complejidad de la obra a intervenir, su ubicación y las calidades de los profesionales requeridos,
adicionalmente se analizaron algunos Procesos de Contratación de Entidades Estatales relacionados con el
objeto contractual. La siguiente tabla resume los contratos identificados:
No. ENTIDAD MODALIDAD DE

OBJETO
CONTRATO CONTRATANTE CONTRATACIÓN
REALIZAR LA TOMA FÍSICA Y AVALUO DE
LOS BIENES O ELEMENTOS DE CONSUMO,
BOGOTÁ D.C. -
INVITACION BIENES DEVOLUTIVOS, MUEBLES E Invitación pública
ALCALDÍA LOCAL
095-2014 INMUEBLES, EN SERVICIO DE LA
DE CHAPINERO
ADMINISTRACIÓN LOCAL O EN PODER DE
TERCEROS
REALIZAR AVALÚOS COMERCIALES A
CORPORINOQUÍA -
PREDIOS QUE PERMITEN MANTENER,
CORPORACIÓN
RECUPERAR, PROTEGER Y CONSERVAR
INVITACION AUTÓNOMA Invitación pública
LOS RECURSOS NATURALES
016 - 2019 REGIONAL DE LA
PRINCIPALMENTE EL RECURSO HÍDRICO EN
ORINOQUÍA
ÁREAS ESTRATÉGICAS EN LA
JURISDICCIÓN DE CORPORINOQUÍA.
REALIAZAR AVALUÓ COMERCIAL DEL
PREDIO IDENTIFICADO CON LA MATRICULA
RISARALDA - INMOBILIARIA No. 290-19354 DENOMINADO
INVITACION ALCALDÍA FINCA NAPOLES CON UN ÁREA DE Invitación pública
032-2020 MUNICIPIO DE LA AFECTACIÓN DE 58.016 M2 PARA REALIZAR
VIRGINIA PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE
EQUIPAMIENTO PUBLICO DEL MUNICIPIO
DE LA VIRGINIA
3.5. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El valor estimado del contrato es de SEIS MILLONES DE PESOS ($ 6.000.000) M/CTE incluido el IVA, y todos los
tributos que se generen con ocasión a la celebración, ejecución y liquidación del contrato, incluido el IVA y todos
los tributos que se generen con ocasión a la celebración, ejecución y liquidación del contrato.
Para lo anterior se cuenta con recursos de acuerdo con el correspondiente Certificado de Disponibilidad
Presupuestal:
Número: 2020000192
Valor: $6.000.000,00
Rubro: 22130201 AMPLIACION Y MTTO Y FINANCIACION DEL
ALUMBRADO PUBLICO
Autorizados SECRETARIA DE HACIENDA
por
3.6. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
3.6.1. PARÁMETROS GENERALES PARA LA VERIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de conformidad con lo establecido

en Artículo 2.2.1.2.1.5.2. Procedimiento para contratación mínima cuantía.
En desarrollo de lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.5.2. Procedimiento para contratación mínima cuantía el
Municipio de San Miguel de sema dentro del plazo de verificación y evaluación de las propuestas, verificará el
cumplimiento de los requisitos al proponente con el precio más bajo, al cual le solicitará que en el término que se
le fije en el cronograma del proceso, realice las aclaraciones, precisiones y/o allegue los documentos que se le
requieran en relación con el proponente o la futura contratación, sin que con ello se pretenda adicionar, modificar o
completar lo insubsanable.
En la verificación y evaluación de las ofertas primará lo sustancial sobre lo formal. La omisión de los requisitos,
documentos e información necesarios para la verificación de las ofertas relacionados con la falta de capacidad
para presentar la oferta y aquellas circunstancias que se acrediten con posterioridad al cierre del proceso no
podrán subsanarse.
En caso de que éste no cumpla con los requisitos, procederá a la verificación del proponente ubicado en segundo
lugar y así sucesivamente, de no lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso.
En el evento que el adjudicatario sea un consorcio o unión temporal que dentro de los términos de la asociación
haya pactado la facturación a nombre del consorcio o unión temporal deberá allegar para la firma del contrato el
RUT correspondiente.
En atención a lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4. Oferta con valor artificialmente bajo. Decreto 1082 De
2015, la entidad cuando de conformidad con la información a su alcance, estime que el valor de la oferta de menor
precio resulte artificialmente bajo, requerirá al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él
ofertado. Analizadas las explicaciones el o los funcionarios encargados de la verificación y evaluación,
recomendarán el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso explicando sus razones, en todo caso para
estos eventos se aplicará lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4. Oferta con valor artificialmente bajo. Decreto
1082 De 2015.
3.7. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES
La Alcaldía verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes a través del estudio de los documentos

señalados en la presente invitación y que deben ser presentados por los interesados.
El estudio jurídico no tienen ponderación alguna, pero habilita o no al interesado y tiene por objeto determinar si
los documentos presentados se ajustan a los requerimientos legales y normativos del presente documento.
La verificación de los requisitos habitantes, se hará exclusivamente en relación con el proponente que presente el
menor valor en la oferta económica y en caso de que este no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, una
vez vencido el plazo establecido en el cronograma del proceso para la subsanación de los mismos, se procederá a
la verificación de los requisitos habilitantes del proponente ubicado en el segundo lugar y así sucesivamente.
En caso de que este no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, una vez vencido el plazo establecido en el
cronograma del proceso para la subsanación de los mismos, se procederá a la verificación de los requisitos
habilitantes del proponente ubicado en el segundo lugar y así sucesivamente.
3.8. COMUNICACIÓN DE ACEPTACIÓN DE LA OFERTA O DE DECLARATORIA DE DESIERTA
Mediante la comunicación de aceptación de la oferta, la ALCALDÍA manifestará la aceptación expresa e

incondicional de la misma, los datos de contacto de la entidad y del supervisor o interventor designado. Con la
publicación de la comunicación de aceptación en el SECOP el proponente seleccionado quedará informado de la
aceptación de su oferta. ore
En caso de no lograrse la adjudicación, la entidad declarará desierto el proceso mediante comunicación motivada
que se publicará en el SECOP. Si hubiere proponentes, el término para presentar el recurso de reposición correrá
desde la notificación del acto.
3.9. INAPLICABILIDAD DE REGLAS DE OTRAS MODALIDADES DE SELECCIÓN
En virtud de lo establecido en el parágrafo 2° del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, en desarrollo de los procesos
de selección de mínima cuantía las entidades estatales se abstendrán de aplicar reglas y procedimientos
establecidos para las demás modalidades de selección, así como de adicionar etapas, requisitos o reglas a las
expresamente establecidas en la citada norma y en el presente reglamento.
De no lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso.
3.7. SUPERVISIÓN
La Supervisión del Contrato que se suscriba, estará a cargo de la Secretaria de Planeación del Municipio, quien
tendrá entre otras las siguientes atribuciones:
A) FUNCIONES GENERALES:

1. Apoyar el logro de los objetivos contractuales.
2. Velar por el cumplimiento del contrato en términos de plazos, calidades, cantidades y adecuada ejecución de
los recursos del contrato.
3. Mantener en contacto a las partes del contrato.
4. Evitar la generación de controversias y propender por su rápida solución.
5. Solicitar informes, llevar a cabo reuniones, integrar comités y desarrollar otras herramientas encaminadas a
verificar la adecuada ejecución del contrato.
6. Llevar a cabo las labores de monitoreo y control de riesgos que se le asignen, en coordinación con el área
responsable de cada riesgo incluido en el mapa correspondiente, así como la identificación y tratamiento de los
riesgos que puedan surgir durante las diversas etapas del contrato.
7. Aprobar o rechazar por escrito, de forma oportuna y motivada la entrega de los bienes o servicios, cuando éstos
no se ajustan a lo requerido en el contrato, especificaciones técnicas, condiciones y/o calidades acordadas.
8. Suscribir las actas que se generen durante la ejecución del contrato para dejar documentadas diversas
situaciones y entre las que se encuentran: actas de actas parciales de avance, actas parciales de recibo y actas
de recibo final.
9. Informar a la Entidad Estatal de hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados
como conductas punibles, o que pongan en riesgo el cumplimiento del contrato; así como entregar los soportes
necesarios para que la Entidad Estatal desarrolle las actividades correspondientes.
10. Informar a la Entidad Estatal cuando se presente incumplimiento contractual; así como entregar los soportes
necesarios para que la Entidad Estatal desarrolle las actividades correspondientes.
B) VIGILANCIA ADMINISTRATIVA:
Las siguientes actividades son una pauta para el seguimiento administrativo, fiscal, tributario y de manejo de
recurso humano de un contrato:
1. Velar porque exista un expediente del contrato que esté completo, actualizado y que cumpla las normas en
materia de archivo.
2. Coordinar las instancias internas de la Entidad Estatal relacionadas con la celebración, ejecución y liquidación
del contrato. Por ejemplo: (celebración) pólizas, impuestos, y documentos para la celebración del contrato, etc.
3. Entregar los informes que estén previstos y los que soliciten los organismos de control.
4. Garantizar la publicación de los documentos del contrato, de acuerdo con la ley.
5. Verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista en materia de seguridad social, salud ocupacional,
planes de contingencia, normas ambientales, etc. De acuerdo con la naturaleza del contrato.

C) SEGUIMIENTO TÉCNICO:
El seguimiento técnico está dirigido a revisar el cumplimiento de las normas técnicas aplicables y previstas en el
contrato para lo cual las siguientes actividades sirven de pauta:
1. Verificar el cumplimiento de las normas técnicas aplicables.
2. Revisar que las personas que conforman el equipo del contratista cumpla las condiciones ofrecidas de acuerdo
con lo previsto en el contrato y exigir su reemplazo en condiciones equivalentes cuando fuere necesario.
3. Identificar las necesidades de cambio o ajuste y revisar el curso de acción con las partes.
4. Estudiar las solicitudes y requerimientos técnicos del contratista y dar recomendaciones a la Entidad Estatal
sobre el particular. 5. Elaborar la documentación y el soporte necesario frente a la necesidad de hacer efectivas
las garantías del contrato.
D) SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLE:
En este ámbito, el supervisor o interventor tiene a su cargo un seguimiento a las actuaciones del contratista en
términos presupuestales, financieros y contables, para lo cual es recomendable tener en cuenta lo siguiente:
1. Hacer seguimiento de la gestión financiera del contrato por parte de la Entidad Estatal, incluyendo el registro
presupuestal, la planeación de los pagos previstos y la disponibilidad de caja.
2. Revisar los documentos necesarios para efectuar los pagos al contratista, incluyendo el recibo a satisfacción de
los bienes o servicios objeto del contrato.
3. Documentar los pagos y ajustes que se hagan al contrato y controlar el balance presupuestal del contrato para
efecto de pagos y de liquidación del mismo.
4. Verificar la entrega de los anticipos pactados al contratista, y la adecuada amortización del mismo, en los
términos de la ley y del contrato.
5. Verificar que las actividades adicionales que impliquen aumento del valor o modificación del objeto del contrato
cuenten con autorización y se encuentren justificados técnica, presupuestal y jurídicamente.
6. Coordinar las instancias necesarias para adelantar los trámites para la liquidación del contrato y entregar los
documentos soporte que le correspondan para efectuarla.
E) SEGUIMIENTO JURÍDICO:
El seguimiento jurídico del contrato busca la conformidad de la ejecución del contrato con el texto del contrato y la
normativa aplicable. PARÁGRAFO: Los servidores públicos, contratistas e interventores que intervienen en la
celebración, ejecución y liquidación de los contratos son responsables por sus actuaciones y omisiones. En
consecuencia, responden civil, fiscal, penal y disciplinariamente por las faltas que cometan en el ejercicio de sus
funciones.
3.8. PLAZO DE EJECUCIÓN

El futuro contrato tendrá un plazo de ejecución de (15) DIAS CALENDARIO, contado a partir de la fecha de inicio
del mismo, una vez se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y ejecución dispuestos en el artículo 41 de la
ley 80 de 1993; este término si sobre pasar la vigencia fiscal del 2020.
Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados en el pliego tenga vencimiento en día inhábil,
se entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente. Para los efectos del trámite del proceso
de selección de mínima cuantía, cuando se indiquen plazos de días hábiles no se computarán como tales los días
sábados, domingos, días festivos y puentes considerados de esta forma por la ley colombiana.
3.9. GARANTIAS
Requiere garantía: SI NO X
El Municipio No solicitara el otorgamiento de garantías, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7 de la Ley
1150 de 2007, el cual textualmente señala: Las garantías no serán obligatorias en los contratos de empréstito, en
los interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía a
que se refiere esta ley, caso en el cual corresponderá a la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo
a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, así como en los demás que señale el reglamento.
Igualmente, el Artículo 2.2.1.2.1.5.4. del Decreto 1082 de 2015, establece que la entidad estatal es libre de exigir
o no garantías en el proceso de selección de mínima cuantía
3.10. FORMA DE PAGO
El Municipio de San Miguel de sema cancelará el valor del contrato que se suscribe, de la siguiente forma:
mediante actas parciales de avance así: Un primer pago equivalente mínimo el cincuenta por ciento (50%) del
valor total del contrato cuando se compruebe la ejecución de mínimo el cincuenta por ciento (50%) de las
actividades y un segundo pago correspondiente al cincuenta (50%) por ciento cuando se compruebe la ejecución
del cien (100%) por ciento de las actividades a ejecutar previa entrega de todos los documentos aprobados por el
supervisor, suscripción del Acta de recibo a satisfacción por parte del supervisor y previa acta de recibo final, y
liquidación del contrato de consultoría.
Para realizar los pagos correspondientes el contratista debe:
Entregar al Municipio la cuenta correspondiente debidamente soportada con las revisiones realizadas.  Acta
parcial de recibo a satisfacción servicios efectuados, debidamente firmada por el proponente y el supervisor del
contrato.
Para realizar los pagos, la cuenta deberá estar acompañada de la certificación del pago de obligaciones asumidas
por parte del CONTRATISTA por concepto de salud, pensiones, riesgos laborales, aportes a Cajas de
Compensación Familiar, ICBF y SENA. El pago se realizará dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la
fecha de radicación correcta de los documentos antes mencionados junto con la factura respectiva.
Así mismo el contratista para los pagos de la última acta requerirá de la certificación en el cumplimiento de sus
obligaciones parafiscales con los sistemas de salud y seguridad social de sus empleados expedido en las
condiciones ya expuestas. Será causal de terminación unilateral del contrato cuando se compruebe la evasión en
el pago total o parcial de estos aportes por parte del contratista, durante la ejecución del mismo. Cuando sea una
sociedad con revisoría fiscal, la certificación deberá ser expedida por el revisor fiscal. El Municipio sólo adquiere
obligaciones con el contratista y bajo ningún motivo o circunstancia aceptará pagos a terceros.
PARÁGRAFO PRIMERO: En el evento que el servicio contratado éste gravado con el impuesto al valor agregado
(IVA), de conformidad con la normatividad tributaria vigente y no haya sido contemplado en el valor ofertado en la
propuesta por el CONTRATISTA, éste deberá asumir dicha obligación con cargo al valor del contrato y en
consecuencia estará obligado a presentar la respectiva factura o su documento equivalente discriminando los
valores a pagar y el IVA.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En el evento que el CONTRATISTA no presente la factura o su documento equivalente

para el pago, estando obligado a ello de conformidad con el régimen tributario aplicable, el MUNICIPIO no lo
tramitará mientras no se cumpla la obligación por parte del CONTRATISTA y en consecuencia el retraso en el
pago que se produzca por esta circunstancia, no generará interés moratorio alguno a cargo del MUNICIPIO.
PARÁGRAFO TERCERO: Los pagos estarán sujetos al Programa Anual Mensualizado de Caja – P.A.C., sin
generar intereses moratorios.
PARÁGRAFO CUARTO: En el evento de que algún pago llegare a tener la condición de Pasivo Exigible, no se
ocasionará responsabilidad ni intereses a cargo del MUNICIPIO y se tramitará con base en el marco normativo
vigente.
El Municipio de San Miguel de sema sólo adquiere obligaciones con el proponente favorecido en el proceso de
selección y bajo ningún motivo o circunstancia aceptará pagos a terceros.
Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompaña de los documentos requeridos para el pago, el
término para este efecto sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya
aportado el último de los documentos exigidos la invitación pública.
Los retardos que se presenten por este concepto será responsabilidad del contratista y éste no tendrá por ello
derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
En todo caso, cada pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual Mensualizada de Caja)
3.11. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
ARTÍCULO 11. DEL PLAZO PARA LA LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS.
La liquidación de los contratos se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado en los pliegos de condiciones o
sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal término, la liquidación se
realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del
contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la

disponga.
LIQUIDACION UNILATERAL
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le
haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar
en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 del
C. C. A.
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la misma podrá ser realizada en
cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término a que se refieren los incisos
anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 136 del C. C. A.
Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo, y en este evento la
liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.
_________________________
EINER LEONARDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ
SECRETARIO DE PLANEACION
SAN MIGUEL DE SEMA - BOYACA


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República de Colombia

San Miguel de sema, julio 8 de 2020.

REF: “PRESTACION DE SERVICIOS PARA REALIZAR AVALUO DEL PREDIO LOTE

Lo anterior para su revisión y posterior aprobación.

Ing EINER LEONARDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ

cc. Secretaria de Gobierno y Asuntos Jurídicos.

“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

a. RELACION ESTRATEGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN INSTITUCIONAL:

SECTOR: AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

3.2. Descripción Del Objeto A Contratar

3.2.1. OBJETO CONTRACTUAL:

3.1.1 Clasificación UNSPSC:

70131502 Servicios de conservación o protección

80101500 Servicios de consultoría de negocios y

3.1.2 Especificaciones del Objeto Contractual

“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

Nota 5: SITIO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y CONDICIONES: El contratista deberá PRESTAR EL

3.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE SEMA.

“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

3.3.2.-OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA

3.3.3 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

FUNDAMENTO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:

1 R.M INMOBILIARIA-SERGIO RAMIREZ MARTINEZ $ 6.000.000

2 RAFAEL HERNANDO GORDILLO GUERRERO $ 7.000.000

ITEM DESCRIPCION CANT VR UNIT VR. TOTAL

ANALISIS DEL SECTOR RELATIVO AL OBJETO

“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

La remuneración a estos empleados se refleja en el comportamiento de la demanda interna. Dado que el

SECTOR ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN:

“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

No. ENTIDAD MODALIDAD DE

3.5. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de conformidad con lo establecido

3.7. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES

“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

3.8. COMUNICACIÓN DE ACEPTACIÓN DE LA OFERTA O DE DECLARATORIA DE DESIERTA

Mediante la comunicación de aceptación de la oferta, la ALCALDÍA manifestará la aceptación expresa e

3.9. INAPLICABILIDAD DE REGLAS DE OTRAS MODALIDADES DE SELECCIÓN

De no lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso.

“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

1. Apoyar el logro de los objetivos contractuales.

3. Mantener en contacto a las partes del contrato.

4. Evitar la generación de controversias y propender por su rápida solución.

4. Garantizar la publicación de los documentos del contrato, de acuerdo con la ley.

“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

1. Verificar el cumplimiento de las normas técnicas aplicables.

D) SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLE:

3.8. PLAZO DE EJECUCIÓN

“San Miguel de Sema, fuente de paz, progreso y encanto de bellos paisajes”

PARÁGRAFO SEGUNDO: En el evento que el CONTRATISTA no presente la factura o su documento equivalente

3.11. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

ARTÍCULO 11. DEL PLAZO PARA LA LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS.

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