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TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-d) PARA
PROYECTOS DE INVERSIÓN DE PLANTAS DE FUNDICIÓN DE PLOMO
Ministerio de la Producción Calle Uno Oeste N° 060 – Urbanización Córpac – San Isidro – Lima T. (511) 616 2222 produce.gob.pe
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
Índice
1. RESUMEN EJECUTIVO..................................................................................................4
2. OBJETIVO....................................................................................................................... 4
3. ANTECEDENTES............................................................................................................4
4. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO............................................................................4
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...................................................................................5
5.1 Localización Política y Geográfica............................................................................5
5.2 Área del Proyecto.....................................................................................................5
5.3 Evaluación de alternativas del proyecto....................................................................5
5.4 Descripción secuencial del proyecto, vida útil y monto de inversión.........................5
5.4.1 Descripción de la etapa de planificación y construcción....................................5
5.4.1.1 Descripción de las actividades de la etapa de planificación........................5
5.4.1.2 Descripción de las actividades de la etapa de construcción.......................6
A. Descripción de las instalaciones....................................................................6
B. Vías de acceso...............................................................................................6
C. Equipos y maquinarias...................................................................................6
D. Materiales e insumos.....................................................................................6
E. Mano de obra.....................................................................................................6
F. Abastecimiento de recursos...............................................................................6
G. Descargas al ambiente...................................................................................6
H. Cierre de la etapa de construcción.................................................................7
5.4.2 Descripción etapa de operación.........................................................................7
5.4.2.1 Proceso productivo.....................................................................................7
5.4.2.2 Productos elaborados.................................................................................7
5.4.2.3 Recursos naturales.....................................................................................7
5.4.2.4 Materia prima..............................................................................................8
5.4.2.5 Insumos químicos.......................................................................................8
5.4.2.6 Equipos y maquinarias...............................................................................8
5.4.2.7 Personal.....................................................................................................8
5.4.2.8 Abastecimiento de recursos........................................................................8
5.4.2.9 Descargas al ambiente...............................................................................9
5.4.3 Descripción etapa de Cierre............................................................................10
6. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL Y SOCIAL...........................................................10
6.1 Área de influencia directa (AID)..............................................................................11
6.2 Área de influencia indirecta (AII).............................................................................11
7. LÍNEA BASE.................................................................................................................. 11
7.1 Descripción de ubicación del proyecto....................................................................11
7.2 Descripción del medio físico:..................................................................................11
7.3 Descripción del medio biológico..............................................................................12
7.4 Descripción del medio social, económico, cultural y antropológico.........................13
7.5 Aspectos de vulnerabilidad y peligros.....................................................................13
7.6 Elaboración de cartografía general.........................................................................13
8. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA.....................................................................14
9. CARACTERIZACIÓN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..............15
10. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL..................................................................17
11. VALORACION ECONOMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL.......................................19
12. DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL.............................................................19
13. OPINIONES TECNICAS............................................................................................19
14. ANEXOS.................................................................................................................... 19
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Ambiente: Es el conjunto de elementos físicos, biológicos sociales económicos y culturales y las relaciones
entre ellos en un espacio y tiempo determinados.
Área de influencia: Espacio geográfico sobre el que las actividades en curso puedan afectar directa o
indirectamente.
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que interactúa o
que puede interactuar con el medio ambiente.
Autoridad Competente: Son autoridades competentes: El PRODUCE, a través de la Dirección General de
Asuntos Ambientales; Los Gobiernos Regionales y Locales también son autoridades competentes, en su
respectiva región y provincia, cuando le sean transferidas las funciones en materia ambiental de la industria
manufacturera y de comercio interno, en el marco de la Ley del Procedimiento Administrativo General, la Ley
de Bases de Descentralización y sus normas complementarias; y, el SENACE de acuerdo a lo establecido en la
Ley N° 29968 y sus normas complementarias.
Balance hídrico: es el equilibrio entre todos los recursos hídricos que ingresan al sistema y los que salen del
mismo en un intervalo de tiempo determinado.
Calidad ambiental: Presencia de elementos, sustancias y tipos de energías que le confieren una propiedad
especifica al ambiente y a los ecosistemas.
Estándares de calidad ambiental (ECA): Es la medida de la concentración o grado de elementos, sustancias o
parámetros físico químicos y biológicos, en el aire, agua o suelo en su condición de cuerpo receptor, que no
represente riesgo significativo para la salud de las personas ni del ambiente.
Impacto Ambiental Negativo Real: Alteración de los componentes del ambiente que genera efectos negativos
actuales, causada por una actividad en curso.
Impacto Ambiental Negativo Potencial: Posible alteración de los componentes del ambiente que podrían
generar efectos negativos a futuro, como resultado del desarrollo de las actividades.
Impacto ambiental residual: Es aquel impacto ambiental negativo significativo de un proyecto o actividad que
no ha podido ser prevenido o evitado, minimizado, ni rehabilitado, conforme a la debida aplicación de la
jerarquía de mitigación.
Metodología para la calificación de impactos: Es la herramienta técnica aprobada por el PRODUCE que califica
el nivel de los impactos ambientales del proyecto o actividad.
Monitoreo: Acciones de observaciones, muestreo, medición y análisis de datos técnicos y ambientales,
realizados por organismos acreditados ante el INDECOPI o INACAL, según sea el caso, para definir las
características del medio o entorno, identificar los impactos ambientales de las actividades y su variación o
cambio durante el tiempo.
Planta: Es la instalación en la cual se lleva a cabo la actividad de la industria manufacturera, la cual comprende
el conjunto de medios necesarios para el desarrollo de la misma, tales como insumos, equipos, maquinaria e
inmueble.
Protocolo de Monitoreo: Ordenada serie de pasos o acciones de estricto cumplimiento aprobado por el
MINAM, necesario para evaluar una situación específica y obtener la información lograda a través del
muestreo.
Reporte Ambiental: Es el instrumento de gestión ambiental que debe ser presentado por el titular, para
informar los resultados de las acciones de monitoreo, seguimiento y control de las plantas industriales o
establecimiento de comercio interno, y/o los avances de los compromisos asumidos en el instrumento de
gestión ambiental aprobado.
Titular: Es la persona natural o jurídica, consorcio o entidad u otro tipo de sujeto de derecho que desarrolla o
propone desarrollar actividades de la industria manufacturera o de comercio interno, con la obligación de
suministrar información a la autoridad competente sobre la elaboración y cumplimiento de sus compromisos
derivados de la generación de impactos y daños ambientales.
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
El titular que someta a evaluación un EIAd para los proyectos de plantas de fundición de plomo 1 está obligado a
informar al Ministerio de la Producción la fecha de inicio de la elaboración del Instrumento de Gestión
Ambiental2 y este puede recibir orientaciones del Ministerio para su elaboración.
1. RESUMEN EJECUTIVO
El resumen ejecutivo permitirá a los interesados tener una idea clara, concreta y resumida del proyecto; así
como de sus principales impactos ambientales y las medidas de manejo ambiental propuestas para mitigar,
controlar o eliminar dicho impacto.
El resumen ejecutivo debe ser redactado en idioma castellano, y de ser necesario, adicionalmente, en el idioma
o dialecto de mayor predominancia del Área de Influencia; así mismo se debe emplear un lenguaje claro y
sencillo de tal manera que facilite la compresión de la información proporcionada.
El resumen ejecutivo debe permitir a los interesados conocer como mínimo los siguientes aspectos vinculados
al Proyecto:
1
También se consideran a otras actividades que incluyan dentro de su proceso productivo la fundición de plomo.
2
Art. 22 numeral 22.2 del DS.017-2015-PRODUCE
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
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Tales como: Áreas de almacenamiento de materia prima, insumos, productos terminados, residuos sólidos, áreas de procesos, tanques de
almacenamiento de combustibles, agua, tableros eléctricos, sistemas de tratamiento, talleres de mantenimiento, laboratorios de pruebas,
vías de acceso, comedores y centros de atención al personal, áreas administrativas, áreas verdes, entre otros.
4
Entre los cuales se deben mencionar los campamentos, vías de acceso temporales, áreas de almacenamiento de material de construcción
y escombros, servicios higiénicos, etc.
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
Residuos líquidos y/o efluentes: Realizar la caracterización y estimar las cantidades a generar
durante la etapa de construcción. Presentar declaración jurada de contar con la factibilidad del
servicio de alcantarillado.
Residuos sólidos: Realizar la caracterización (domésticos, construcción, etc.) y estimar el
volumen (m3) a generar durante la etapa de construcción.
Ruidos: Indicar si se generaran ruidos durante las actividades de construcción, señalar las fuentes
de generación y estimar el nivel de decibelios previsto.
Vibraciones: Indicar si se generaran vibraciones durante las actividades de construcción,
señalar las fuentes de generación, su intensidad, duración y alcance probable. Indicar los
medios que se utilizaran para tratar las vibraciones.
H. Cierre de la etapa de construcción
Se deberán describir las actividades a realizar para el cierre de cada una de las infraestructuras
temporales que sirvieron para la construcción de los diferentes componentes del proyecto.
5.4.2 Descripción etapa de operación
5.4.2.1 Proceso productivo
Se debe describir cada una de las etapas del proceso productivo y subprocesos, así como las líneas de
producción y la capacidad instalada que comprenda la fundición de plomo y la fabricación de baterías, de
ser el caso. Las etapas de operación comprenden, entre otras, el transporte, almacenamiento,
preparación del metal (trituración, corte, molienda, entre otros), neutralización, moldeo, fundición,
refinación, linklater, colada, enfriamiento, molienda, lavado, peletizado, inyección, producción de rejillas,
curado, ensamblado, almacenamiento de productos terminados, entre otras.
Incluir los diagramas de flujo de los procesos identificados, tanto de las entradas (materias primas,
insumos, combustibles, maquinaria empleada, etc.), como de las salidas (emisiones de la combustión y/o
del proceso, efluentes, residuos sólidos, ruidos, vibraciones, etc.). Se debe incluir los balances de materia,
energía y agua.
Materia prima
Emisiones
Insumos
PROCESO/ Efluentes
Equipos y maquinaria
SUBPROCESO Residuos solidos
Agua / energía
Combustibles Ruidos / vibraciones
Criterio de Peligrosidad*
Periodicidad de
Producto Cantidad mensual o producción (indicar si
Toxico
Explosivo
Inflamable
estacional)
Criterio de Peligrosidad
Corrosivo
Cantidad mensual
Toxico
Reactivo
Explosivo
No peligroso
Inflamable
Materia prima Procedencia Uso
(kg, t, m3)
Criterio de Peligrosidad
Producto Nombre Cantidad mensual
Toxico
N° CAS Uso
Corrosivo
Reactivo
Explosivo
(kg, t, l, m3)
Inflamable
Químico comercial
Capacidad
Nombre de equipo Cantidad Proceso Tipo de combustible Año de fabricación
(Potencia)
5.4.2.7 Personal
Se deberá indicar la cantidad de trabajadores (supervisores, operarios y administrativos), turnos de
trabajo, si son permanentes o temporales, entre otros.
Requerimiento de agua: Indicar el consumo estimado y máximo del recurso (mensual o anual en m 3),
fuentes de abastecimiento (red pública de agua potable, camión cisterna a cargo de empresa
prestadora de servicio, cuerpo de agua superficial o subterránea, entre otros) para el proceso
productivo, mantenimiento y consumo del personal. En caso que el proyecto involucre el uso de agua
subterránea y/o superficial, precisar la ubicación georreferenciada de la fuente, descripción técnica,
5
Como por ejemplo chatarra de plomo, baterías en desuso, óxidos, sulfatos, antracita, viruta de fierro, oxigeno, sustancias acidas y básicas,
escoriantes, material recuperado de la fundición, o procedente de los concentrados, así como los empleados para la fabricación de moldes.
6
Como por ejemplo los molinos, trituradoras, tipo de horno, ollas de refinación, equipos de bombeo, tanque de combustibles,
mezcladores, planchas de moldeo, sistemas de enfriamiento, ciclones, sistemas bag house, lavador de gases, inyectoras, equipo de filtrado,
fajas transportadoras u otros que la empresa emplee para el proceso productivo.
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
demanda y disponibilidad de agua, así como, señalar los derechos de uso otorgados, de corresponder.
El uso del agua debe incluir todos los usos que se requiera de este recurso. Presentar declaración
jurada de contar con la factibilidad del servicio de agua, excepto cuando se use fuente natural.
Fuente de energía
Consumo Consumo
Fuente de abastecimiento
kW-hora mensual kW
Red de distribución
Hidroeléctrica
Térmico diésel
Fuente propia Térmico gas
Otro (especificar)
Total
7
Los combustibles empleados son petróleo residual, carbón, GNV, GLP. Asimismo, la empresa puede emplear hornos eléctricos por lo que
no se requerirá el empleo de combustibles fósiles.
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
Efluentes líquidos: Indicar los volúmenes mensuales y características de las aguas residuales de origen
doméstico e industrial (como por ejemplo los efluentes ácidos producidos por la limpieza de las
carcasas de las baterías, de los sistemas de refrigeración de los hornos empleados, los sistemas de
recuperación húmeda de polvo, y del mantenimiento de la planta, entre otros), así como su forma de
evacuación (río, lago, laguna, océano, canal de regadío, suelo o subsuelo, alcantarillado). Si el
vertimiento se realizará en aguas superficiales, se deberá realizar un modelamiento de evaluación de
la dispersión del efluente en el cuerpo receptor, y compararlo con los estándares de calidad ambiental
(ECA) para aguas vigente. Presentar declaración jurada de contar con la factibilidad del servicio de
alcantarillado.
Residuos sólidos: Indicar los tipos, cantidades y la peligrosidad de residuos sólidos generados en las
distintas etapas del proceso, como por ejemplo las escorias, drosses, polvos del sistema de
recuperación, arena del moldeo, residuos de mantenimiento, envases usados, lodos de lavado, entre
otros.
Lugar de
Lugar de descarga Característica de Peligrosidad
descarga
Tipo de
Fuente de Cantidad
Corrosivo
Reactivo
Explosivo
Inflamable
Toxico
No peligroso
Propio
Terceros
residuo
generación mensual (kg, t) Relleno Relleno
solido Otros
Sanitario seguridad
Ruido y vibraciones: Indicar los procesos y maquinaria que producen mayores emisiones de ruido y
vibraciones, debiéndose estimar estos niveles y compararse con los Estándares de Calidad Ambiental
para ruido vigente.
5.4.3 Descripción etapa de Cierre
Se deberá describir de manera general las actividades que se van a realizar al cierre del proyecto, desarrollar
mediante diagramas de flujo los requerimientos de maquinaria, equipos, energía, personal que se requerirá y
los residuos sólidos, efluentes, emisiones, ruido, vibraciones que se producirán.
6. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL Y SOCIAL
El área de influencia ambiental y social abarcan la misma extensión, considerándose una sola unidad.
El área de influencia ambiental y social es el área que podría verse afectada por los impactos
ambientales y sociales generados por las actividades del proyecto.
Se deberán describir los criterios que se tuvieron en cuenta para la definición del área de influencia
ambiental y social del proyecto, para las etapas de construcción y operación, en función a las
actividades a desarrollar y los actores sociales que se encuentran en dicha área. A continuación, se
sugieren los siguientes criterios a tomar en cuenta para las etapas de construcción y operación, los
mismos que no son limitativos:
- La identificación y evaluación de los impactos ambientales.
- Capacidad instalada y niveles de producción.
- Modelamiento correspondiente a la dispersión de contaminantes en función a las actividades
a desarrollar.
- Las áreas de patrimonio cultural circundantes.
- La población y viviendas que puedan ser afectadas o beneficiadas por las actividades
relacionadas al proyecto.
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
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Adjuntar el registro meteorológico correspondiente.
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
e. Calidad ambiental: Comprende el muestreo de la calidad de aire, agua y suelo, el mismo que debe ser
elaborado siguiendo los protocolos de monitoreo vigentes. La ubicación de los puntos de muestreo
debe estar debidamente justificada. Los resultados deben ser comparados con los estándares de
calidad ambiental vigentes. La autoridad podrá solicitar parámetros adicionales, en caso se requieran.
El muestreo, ejecución de mediciones, análisis y registro de resultados deben ser realizados por
organismos acreditados por el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) u otra entidad con
reconocimiento o certificación internacional en su defecto. Los puntos deben ser georrefenciados en
coordenadas UTM, Datum WGS84 y adjuntar el plano con los respectivos puntos de muestreo,
cadenas de custodia, informes de laboratorio y fotografías de la realización del muestreo.
Calidad de aire: Determinar la calidad del aire respecto al ECA de aire vigente en el país (material
particulado PM10 y PM2.5, gases regulados NOx, SO2, CO, de corresponder) y otros contaminantes
que se prevé serán emitidos en las diferentes etapas del proyecto. Asimismo, se deberá indicar si
durante la realización de monitoreo ambiental hubo influencia de factores externos que también
afecten la calidad del aire (industrias, tránsito de vehículos, actividades agrícolas, entre otros). Incluir
el monitoreo de ruido ambiental e identificar los factores externos que pueden incrementar los niveles
de ruido.
Calidad de agua: En caso se realice el vertido de los efluentes en cuerpos de agua naturales, se debe
realizar el muestreo de los parámetros que podrían verse afectados por la actividad y ser comparados
con la categoría ECA respectiva.
Calidad de suelos: Para áreas donde se hayan realizado actividades pasadas potencialmente
contaminantes para el suelo, se debe realizar el informe de identificación de sitios contaminados, el
cual debe incluir la fase de identificación que contenga las etapas de evaluación preliminar y el
muestreo de identificación (de ser el caso), de los parámetros característicos de la actividad en el área
donde se instalará el proyecto.
b. Caracterización biológica:
Flora: Indicar las formaciones vegetales que se encuentren en el área del proyecto y su área de
influencia. Se identificarán las especies endémicas, nativas, exóticas y/o amenazadas identificadas en
caso se requiera, considerando la categorización de especies amenazadas de Flora Silvestre según la
legislación Nacional (Decreto Supremo N° 043-2006-MINAGRI) y la categorización Internacional:
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES), la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza – IUCN) y otras. Se debe indicar la
metodología utilizada para la elaboración de la línea base biológica aplicada para el trabajo de campo,
en caso de que el estudio requiera una caracterización de las especies biológicas se debe basar en la
Guía de Inventario de flora y vegetación (Resolución Ministerial N° 059-2015-MINAM), para una
evaluación de especies.
Fauna: Se debe indicar las especies silvestres identificadas en el área de influencia. Se deben
considerar las especies endémicas, migratorias, nativas, exóticas y/o amenazadas de mamíferos, aves,
anfibios, reptiles e insectos, considerando la categorización de especies amenazadas de Fauna
Silvestre según la legislación Nacional (Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI) y la categorización
Internacional: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre (CITES), la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza – IUCN) y otras. Para el
trabajo de campo se deberá describir la metodología empleada para la fauna local o emplear como
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
a. Medio social: El medio social será entendido como las diversas interacciones entre un grupo de
individuos en una determinada localidad, interacciones que influyen en la calidad de vida del grupo en
mención.
Demografía: Población de las localidades cercanas, distribuidas por sexo, características
predominantes de los hogares, número de hogares, nivel educativo alcanzado, y justificar por las
que se escogieron estas localidades.
Servicios: Materiales predominantes en las viviendas, servicios básicos en las viviendas:
abastecimiento de agua, luz, desagüe, líneas de distribución de gas, telefonía, internet, servicios
de recojo residuos sólidos, vías de acceso, entre otros.
Salud: Número de establecimientos de salud en las localidades, características de los
establecimientos, red a la que pertenecen, número de profesionales que laboral, número de
atenciones. Tasa de mortalidad por grupo de edad y sexo, población infantil y grupos vulnerables,
las principales causas de la morbilidad en la población materna infantil y en la población en
general. De corresponder, señalar las enfermedades transmitidas por el agua y aire, existencia de
metales pesados en la sangre, incidencia de TBC, paludismo, desnutrición crónica y
deshidratación en menores de 5 años y en las madres gestantes.
Educación: Número de instituciones educativas, características de los servicios educativos
básicos, nivel educativo de la población, instituciones de educación superior y especialidades.
Organizaciones: Se debe indicar las autoridades, instituciones, organizaciones comunitarias,
entre otros, que se ubiquen en el área de influencia y/o los grupos de interés relacionados con la
ejecución del proyecto.
c. Medio cultural y antropológico: Se hará una descripción del patrimonio cultural en el área de
influencia del proyecto que puede incluir restos y/o áreas de valor o interés arqueológico, histórico,
cultural. Asimismo, se deberá contar la documentación respectiva, donde se indique que en el área del
proyecto no existen restos arqueológicos. Adjuntar la declaración jurada de no existencia de
evidencias de restos arqueológicos en el predio donde se ejecutará el proyecto de inversión.
7.5 Aspectos de vulnerabilidad y peligros
Se deberá incluir una identificación de los aspectos de vulnerabilidad de origen natural y antropogénico
asociados con el área de influencia del proyecto; así como se deberá incorporar el análisis del riesgo climático y
vulnerabilidad, en concordancia con lo establecido en la Ley N° 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático.
Asimismo, en el capítulo correspondiente al Plan de Contingencia se deberá incluir los procedimientos de
prevención y emergencia en caso se manifieste la amenaza.
El PPC considera como mínimo la realización de entrevistas o encuestas en el área de influencia social del
proyecto, de dos (02) talleres participativos, una (01) audiencia pública obligatoria, la publicación de un
aviso en un diario de circulación nacional y en otro de circulación local, de la forma que se señala a
continuación:
a) Previo a la elaboración del EIA-d, el titular implementa entrevistas o encuestas, y el primer taller
participativo, a fin de brindar a los asistentes la siguiente información, la misma que deberá ser
coordinada previamente con la autoridad competente:
- Alcances generales del proyecto de inversión, y de sus componentes.
- Aspectos del medio físico, biótico, social y económico del ámbito de influencia del proyecto.
- Identificación preliminar de los posibles impactos ambientales.
- Etapas a seguir para la aprobación del instrumento de gestión ambiental.
- Otros aspectos.
b) Durante la elaboración del EIA-d, el titular convoca y desarrolla el segundo taller participativo, a fin de
brindar a los asistentes la siguiente información, la misma que deberá ser coordinada previamente con
la autoridad competente:
- Descripción del proyecto de inversión descripción del proceso, materias primas, insumos a
utilizar e identificación de sus componentes.
- Caracterización de la línea base.
- Identificación de los impactos ambientales.
- Medidas contenidas en el plan de manejo ambiental del instrumento de gestión ambiental.
- Etapas a seguir para la aprobación del instrumento de gestión ambiental.
- Otros aspectos.
c) Durante la evaluación del EIA-d, el titular realiza al menos una audiencia pública, dirigida por la
autoridad competente, en la cual se presenta información sobre el EIA-d, que se encuentra en
evaluación ante la autoridad competente. Se realiza dentro del área de influencia del proyecto de
inversión o actividad; y cuando ello no fuera posible, por razones sustentadas por el titular, podrá
realizarse dentro del área de influencia.
La convocatoria debe ser realizada en idioma castellano y, de ser el caso, en el idioma o lengua
predominante en la localidad del proyecto o actividad. El titular realiza la difusión de la convocatoria,
en un plazo no menor de veinte (20) días calendario previo a la fecha de realización de la audiencia
pública, debiendo presentar los cargos respectivos a la autoridad competente. En el plazo antes
señalado, la autoridad competente publica en su portal institucional el aviso de la convocatoria.
Con anterioridad a la publicación de la convocatoria, el titular entrega una copia impresa y digitalizada
del instrumento de gestión ambiental y copias del resumen ejecutivo a las autoridades regionales,
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locales y/o comunales que correspondan dentro del área de influencia; debiendo remitir a la autoridad
competente los cargos que acrediten la presentación de los citados documentos.
Para tal fin se deberá identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos negativos de carácter
significativo, evaluando aquellos factores ambientales que se vean afectados por la ejecución del
proyecto, y los riesgos inducidos derivados de la planificación, construcción, operación, mantenimiento y
cierre del proyecto, utilizando para ello las metodologías de evaluación aceptadas internacionalmente.
El medio físico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfológica del suelo, las condiciones geológicas,
hidrogeológicas y edafológicas; la generación de niveles de ruido, la presencia y niveles de vibraciones de
campos electromagnéticos y de radiación, y el deterioro de la calidad del aire, cantidad y calidad de agua
en ríos, lagos, lagunas, mar; ecosistemas y cuencas; calidad y uso actual del suelo y de los recursos
naturales.
El medio biológico que incluye la afectación a los ecosistemas y hábitat, su estructura y funciones,
aspectos de su resiliencia y continuidad; así como las especies vegetales y animales. Tomando en cuenta
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
las especies y sus relaciones con el ecosistema, así como la vulnerabilidad, endemismo y peligro de
extinción de especies de flora y fauna.
El aspecto social, económico y cultural, especialmente de variables que aporten información relevante
sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los
grupos humanos, poniendo especial énfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales.
a) Analizar la situación ambiental previa en la línea base en comparación con las transformaciones del
ambiente esperados.
b) Prevenir los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinérgicos, y los riesgos inducidos que se
podrían generar sobre los componentes ambientales, del paisaje, sociales y culturales y la salud de las
poblaciones.
d) Utilizar variables ambientales representativas para identificar los impactos ambientales, justificando la
escala, el nivel de resolución y el volumen de los datos, la replicabilidad de la información mediante el uso
de modelos matemáticos adecuados en la determinación de impactos significativos negativos y positivos,
y la definición de umbrales de dichos impactos.
e) Considerar los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límites Máximos Permisibles (LMP.)
vigentes, en ausencia de regulación nacional sobre la materia, emplear estándares de nivel internacional,
que el Ministerio del Ambiente apruebe para tal fin.
Para la evaluación de los impactos ambientales se deberá describir y sustentar la metodología utilizada.
Asimismo, se deberá precisar las herramientas y criterios para la identificación, análisis y cuantificación de
los impactos.
Se identificarán los posibles impactos que el proyecto podría causar. La evaluación de impactos incluirá las
características del proyecto, los resultados preliminares de la evaluación de impacto ambientales y los
resultados de la línea base.
Asimismo, se deberán considerar los efectos residuales potenciales y sus consecuencias para el ambiente,
así como, los impactos acumulativos y sinérgicos, y los riesgos inducidos que se podrían generar sobre los
componentes.
- Su carácter positivo o negativo, considerando a estos últimos como aquellos que se encuentran
por debajo de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las normas y estándares ambientales.
- Su grado de perturbación al ambiente.
- Su importancia ambiental (alta, media o baja) desde el punto de vista de los recursos naturales y
la calidad ambiental.
- Su riesgo de ocurrencia (muyprobableopocoprobableentendidacomolaprobabilidad que los
impactos estén presentes).
- Su extensión regional, local o puntual.
- Su duración permanente, media o corta a lo largo del tiempo.
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- Su reversibilidad para volver a las condiciones iniciales, indicando sino requiere ayuda humana. si
requiere ayuda humana, o sí se debe generar una nueva condición ambiental.
- Las oportunidades para realzar la diversidad biológica por medio de la restauración, recreación o
rehabilitación de los hábitats naturales a fin de obtener el beneficio óptimo.
- Su acumulación y sinergia.
Finalmente, se deberá realizar una descripción de los impactos ambientales y sociales resultantes de las
matrices y modelos utilizados.
a) Plan de manejo ambiental, deberá identificar y caracterizar las medidas que el titular del proyecto
realizará para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales identificados para cada uno de
los factores ambientales previamente identificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de implementación del sistema de vigilancia
ambiental y la asignación de responsabilidades específicas para asegurar el cumplimiento de las
medidas contenidas en el Plan de manejo ambiental, considerando la evaluación de su eficiencia y
eficacia mediante indicadores de desempeño. Asimismo, este Plan incluirá el Programa de monitoreo
ambiental, el cual señalará las acciones de monitoreo para el cumplimiento de los límites máximos
permisibles u otros establecidos en las normas nacionales vigentes o normas de nivel internacional.
El Programa de monitoreo ambiental se debe realizar para las etapas de construcción y operación, y debe
considerar la ubicación de las estaciones de monitoreo, la descripción de cada uno de los puntos propuestos,
los parámetros que se van a monitorear la frecuencia, los valores y las normas de comparación, y la frecuencia
de realización. La ubicación de las estaciones debe estar establecida en función al modelamiento de dispersión
de contaminantes atmosféricas, así como las poblaciones del área de influencia. Se debe considerar el
monitoreo de los parámetros de PM10, PM2.5, Pb, SO2, NO2, CO en calidad del aire, así mismos en emisiones
atmosféricas se debe medir en todas las fuentes fijas de emisión los parámetros partículas, Pb, Cd, SO2, NOx,
CO, Ni, Cr, Sn y debe compararse con los Niveles de emisiones a la atmósfera de las Guías sobre medio
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
ambiente, salud y seguridad para fundiciones del IFC/Banco Mundial, 30 de abril del 2007. Asimismo, se deberá
adjuntar un plano con los puntos de monitoreo. A continuación, se presenta el cuadro resumen para la
presentación del referido programa:
c) Plan de relaciones comunitarias, que considere las medidas y acciones que desarrollará el titular para
garantizar una relación armoniosa con las comunidades y/o poblaciones que se encuentren en el área
de influencia del proyecto, durante las etapas de construcción y operación, de corresponder. Para ello,
se debe definir como se implementara dicho plan, los procedimientos, las funciones, roles y las
estrategias de implementación.
e) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestión de riesgos y respuesta a los
eventuales accidentes (naturales o antrópicos) que afecten a la salud, ambiente, e infraestructura, y
para las etapas de planificación, construcción, operación, mantenimiento y cierre; asimismo,
especifique las acciones y comunicaciones que desarrollará en caso de una emergencia y las acciones
para organizar y preparar a la población susceptible de ser afectada para actuar en caso de una
emergencia. Asimismo, las acciones para gestionar los riesgos en casos de almacenamiento, uso,
transporte y disposición final de sustancias. materiales y residuos peligrosos. En caso de que el
proyecto contemple el transporte terrestre por cuenta propia de materiales y/o residuos peligrosos,
deberá incluir el plan de contingencias para tal transporte, en concordancia con lo establecido en la
Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16. De la misma forma, se deberá incorporar las medidas de
mitigación y adaptación al cambio climático, en concordancia con lo establecido en la Ley N° 30754,
Ley Marco sobre Cambio Climático.
f) Plan de cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se termine el proyecto, en cada una de sus
etapas, de manera de que el ámbito del proyecto y su área de influencia queden en condiciones
similares a las que se tuvo antes del inicio del proyecto. Este plan se efectuará de acuerdo a las
características del proyecto y las disposiciones que determine la autoridad competente.
h) Cuadro resumen, conteniendo los compromisos ambientales señalados en los planes establecidos en
la Estrategia de Manejo Ambiental, así como la identificación del responsable y los costos asociados.
i) Tanto para las etapas de construcción, operación y mantenimiento, se deberá incluir un cuadro
resumen de compromisos ambientales asumidos, donde se indique el tipo de medida a
implementar, su frecuencia y los costos de su implementación. Las medidas de manejo deberán
estar identificadas por cada uno de los siguientes componentes: físicos (aire, ruido, vibraciones,
suelos, agua), biológicos, sociales, culturales y/u otros que pudieran ser afectados. A
“Año de la Reconciliación y el Diálogo Nacional”
continuación, se presenta la propuesta de cuadro resumen para la presentación del referido plan
de manejo:
01
02
Dentro del plan, se debe describir el método o métodos (precio de mercado, enfoque basado en costos,
cambios en la productividad, costos de viaje, precios hedónicos, valoración contingente, entre otros) a ser
aplicados para el desarrollo de la valoración económica del impacto ambiental, precisando la
interpretación de los resultados adecuados a la naturaleza del proyecto.