OPORTUNIDADES DE EMPRENDIMIENTO PARA EGRESADOS Y APRENDICES

SENA EN EL DISTRITO DE BUENAVENTURA

PRESENTADO POR
JHONNY FERNANDO MERIZALDE MERIZALDE
WAINER PETINO OLAYA
JORGE LUIS PAYAN PRADO
ALEXIS ENRIQUE VÁSQUEZ RODRÍGUEZ

PRESENTADO A
INSTR. DANNY GRUESO

ESPECIALIZACION TECNOLOGICA EN DISEÑO Y DESARROLLO DE MERCADOS

CENTRO NAUTICO PESQUERO – SENA
BUENAVENTURA, 29 DE FEBRERO DE 2020
 INVESTIGACION EXPLORATORIA

A través del tiempo se ha podido evidenciar que el Gobierno Colombiano ha tomado la

iniciativa de fomentar la cultura del emprendimiento, siendo esto más evidente en la
última década. Lo anteriormente mencionado, lo ha hecho con el fin de que mejore el
panorama presentando alternativas de solución para mitigar el desempleo creciente y
lograr que el país logre un desarrollo notable frente a la creación de empresas.

Por dicha causa, para el año 2006 gracias a la iniciativa del ex presidente Álvaro Uribe
Vélez y su grupo de colaboradores se sancionó la Ley 1014, la cual pretende promover
el espíritu emprendedor entre los estudiantes y hacer de ellos personas capacitadas
para innovar y generar bienes/servicios dirigidos a formar competencias empresariales.
En su artículo 22 establece:

“Las nuevas sociedades que se constituyan a partir de la vigencia de esta ley,

cualquiera que fuere su especie o tipo, que de conformidad a lo establecido en el
artículo 2° de la Ley 905 de 2004, tengan una planta de personal no superior a diez
(10) trabajadores o activos totales por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos
mensuales legales vigentes, se constituirán con observancia de las normas
propias de la Empresa Unipersonal, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo
VIII de la Ley 222 de 1995. Las reformas estatutarias que se realicen en estas
sociedades se sujetarán a las mismas formalidades previstas en la Ley 222 de 1995
para las empresas unipersonales. (Nota: El aparte señalado en negrilla fue
declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-392 de 2007.).” 1

Seguidamente a ello, en 2010 el Congreso de la República expidió la Ley 1429 y tiene

por objeto la formalización y la generación de empleo, con el fin de generar incentivos a
la formalización en las etapas iníciales de la creación de empresas; de tal manera que
aumenten los beneficios y disminuyan los costos de formalizarse.

Aspectos relevantes de la Ley 1429 de 2010:

Establece tres (3) beneficios puntuales para la creación o de la formalización de las ya

existentes; estos tres beneficios están consagrados en los artículos 4,5 y 7 de esta Ley.
No obstante, solo pueden acogerse a estos beneficios las personas naturales y
jurídicas que desarrollan pequeñas empresas, es decir, aquellas cuyo personal no sea
superior a cincuenta (5) trabajadores y cuyos activos totales no superan los cinco mil
salarios mínimos legales mensuales vigentes (5.000 SMLMV). En el parágrafo 1 del
artículo 65 de la Ley 1429 de 2010 informa que los beneficios en Registro Mercantil y
Parafiscales serán otorgados solo a las empresas constituidas hasta el 31 de diciembre
de 2014. Las constituidas después de dicha fecha, tendrán como beneficio la
progresividad con respecto a los impuestos de renta, retención en la fuente y renta
presuntiva, mientras siga en vigencia esta ley.
1
Ley 1410 de 2006. República de Colombia, 26 de enero de 2006.
 Tabla: Progresividad en el Registro Mercantil y su renovación

Progresividad en el Registro Mercantil y su renovación.

Constitución renovación
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5…
0% 50% 75% 100% 100%
Fuente: Cámara de Comercio de Cali, 2020. Creación propia.

Tabla: Progresividad en parafiscales (Sena, ICBF, Cajas de compensación)

Progresividad en parafiscales (Sena, ICBF,

Cajas de compensación)
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6…
0% 0% 25% 50% 100% 100%
Fuente: Cámara de Comercio de Cali, 2020. Creación propia.

Tabla: Progresividad en Impuesto de Renta

Progresividad en Impuesto de Renta

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6…
0% 0% 25% 50% 100% 100%
Fuente: Cámara de Comercio de Cali, 2020. Creación propia.

Retención en la fuente. Empresa no sujeta al impuesto de retención en la fuente

durante cinco (5) años fiscales a partir de su registro mercantil.

Renta presuntiva. Empresa sujeta a la renta presuntiva, a partir del 6 año fiscal desde
su registro mercantil.2

Por otra parte, el ex presidente Juan Manuel Santos Calderón sancionó la Ley 1780 de
2016 denominada “Ley Projoven”, la busca promover el empleo y el emprendimiento
juvenil procurando romper las barreras de acceso al mercado de trabajo teniendo en
cuenta también permitirles realizar prácticas en entidades del Estado y vincularlos
laboralmente en cargos de primer nivel.

De igual forma, esta norma contempla que las entidades públicas o privadas no podrán
exigir la tarjeta militar para ingresar a un empleo. Sin embargo, a partir de la fecha de
su vinculación laboral estas personas tendrán un lapso de 18 meses para definir su

2
https://www.ccc.org.co/ley-1429/
situación militar, para lo cual se establece la posibilidad de pagar el documento
mediante descuentos por nómina.

También contiene disposiciones adicionales, como incentivos para la contratación de

los jóvenes, tanto en el sector público como en el privado, y programas de empleo
en zonas rurales.

Aspectos generales:

 Creación de un fondo de capital para fomentar y financiar los emprendimientos

de jóvenes en el campo y las ciudades.
 Exención del pago del registro mercantil para empresas de jóvenes.
 Beneficios tributarios para pequeñas empresas establecidos en la Ley 1429 del
2010
 Prácticas laborales remuneradas en ministerios y entidades públicas de primer
nivel.
 Plan carrera acelerado en grandes empresas del Estado.
 Creación de cargos que no exijan experiencia laboral en entidades públicas.
 Reducción del 4 % de los aportes a cajas de compensación familiar para
empresas que contraten jóvenes sin experiencia.
 Creación del Sistema Nacional de Prácticas Laborales.
 Eliminación de la exigencia de la libreta militar para empezar a trabajar.
 Facilidades de pago y posibilidades de descuento de nómina de los costos de la
libreta militar.
 Reducción de multas hasta por un 90 % y de cuota de compensación militar
hasta por un 60 %.3

Por último, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018 – 2022 busca acabar con el
miedo a la formalidad para impulsar el emprendimiento colombiano; divulgando los
beneficios y disminuyendo los costos de ser formal.

Panorama

El emprendimiento en Colombia enfrenta una costosa carga regulatoria y falta de

acceso al financiamiento, factores que frenan su formalización y crecimiento.

3
Ley 1780 de 2016, República de Colombia, 2 de mayo de 2016.
Estrategias planteadas en el PND acordes al emprendimiento:

 Acompañar emprendimientos con potencial de crecimiento para aumentar su

probabilidad de éxito.
 Diseñar e implementar una política nacional de emprendimiento para ampliar y
facilitar el acceso a los servicios para emprendedores.
 Activar la Ventanilla Única Empresarial para que los empresarios puedan
obtener su RUT, Registro Mercantil y registrarse a la Seguridad Social sin salir
de su oficina.
 Expedir una reforma a la tarifa de registro mercantil que disminuya el costo de
formalizarse para las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes).
 Abaratar mejorar el acceso de las pequeñas empresas al microcrédito y
fortaleceremos instrumentos de financiamiento de operación empresarial.

Ruta al 2030
El emprendimiento se establecerá en un entorno favorable para crear y consolidar
empresas sólidas movilizando recursos para desarrollar nuevos productos y procesos.
Este entorno reducirá la informalidad aumentando la inversión en tecnologías
productivas y la demanda de trabajadores calificados. 4

Colombia ha venido incursionando en el tema de las incubadoras de

emprendimiento, las cuales buscan relacionar a innovadores y emprendedores con
diferentes actores públicos y privados por medio de distintos espacios, programas,
apoyos y servicios enfocados en potencializar el crecimiento y desarrollo de los nuevos
empresarios del país. Algunas de ellas son:

 Tecnova
 INNpulsa
 Tecnoparques
 Fondo Emprender
 Bancoldex
 Parquesoft
 Vallempresa365

Y la más reciente es Station F la cual fue anunciada por los portales de noticias
nacionales en febrero de 2019. Ésta es proveniente de Francia y cuenta con 30
programas para el desarrollo de starups 5 concentrados en un solo lugar, entiéndase un
clúster.6

COMPLEMENTAR, INVESTIGAR Y ARGUMENTAR MÁS LO DE ARRIBA

NOTA 21/02/2020 INVESTIGAR LO MÁS POSIBLE… Y DESGLOSAR LA
INFORMACION
4
https://www.dnp.gov.co/DNPN/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Pilares-del-PND/Emprendimiento/Entorno-para-crecer.aspx
5
Empresas que se encuentran en edad temprana o nueva creación y presentan grandes posibilidades de crecimiento.
6
Grupo de empresas e instituciones interrelacionadas, concentradas geográficamente, que compiten en un mismo negocio.
Se tiene en cuenta que, si un aprendiz culmina su etapa productiva y logra certificarse,
contará con las siguientes situaciones:

A) Ocurre que el aprendiz logra desempeñarse de forma excelente en la empresa,

al terminar si la vacante está disponible puede quedarse con ella.

B) Si ocurre lo contrario al inciso A, es decir que el aprendiz tuviese éxito en sus

prácticas, pero no existe la vacante, puede darse la oportunidad de que su jefe
anterior lo recomiende en otra empresa y logre conseguir empleo. De la misma
manera, puede enviar hojas de vida hasta que logre el empleo de su agrado
.
C) Si el aprendiz llevó a cabo su práctica con éxito, pero no logró conseguir empleo,
éste puede aplicar a Fondo Emprender, pero ya sea por las exigencias del
Fondo o variables exógenas que le impidan continuar con el proceso, desiste de
la idea.

D) Si el aprendiz culmina su etapa práctica en la empresa con éxito, pero no hay

una vacante disponible, opta por iniciativa propia establecer un negocio, pero por
malos manejos de recursos ya sean financieros y/o administrativos, éste pierde
el interés por seguir con él.

E) Si el aprendiz tuvo inconvientes durante su etapa lectiva y no recibe comentarios

positivos por parte de su empleador, éste tendrá opciones nulas de conseguir un
empleo.

F) El aprendiz culmina su etapa lectiva pero no consigue prácticas de inmediato,

sino que puede demorar más del tiempo previsto en obtenerlas.

G) Si el aprendiz escoge certificarse por proyecto, es poco probable que se ejecute,

ya sea por falta de apoyo u otras probabilidades. A su vez, si logra presentarlo
en Fondo Emprender puede que ocurra lo planteado en el inciso C.

SEGUIR ARGUMENTANDO ESTA PARTE - PLANTEAR SEGUIMIENTO A LOS

APRENDICES DESPUÉS DE LA ETAPA PRODUCTIVA.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Buenaventura, oficialmente Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y

Ecoturístico, es el puerto marítimo más importante del pacífico colombiano y es uno de
los 20 más importantes de América Latina y el Caribe 7, evidenciándose así que está
posicionado fuertemente en cuanto al comercio exterior se refiere. A pesar de ello, de
acuerdo con un boletín técnico publicado por el DANE en 2019, referente a los
indicadores de mercado laboral; el Distrito para el año 2018 posee una tasa global de
7
https://www.mascontainer.com/conoce-el-top-20-de-los-puertos-de-latinoamerica-en-2018/
participación de 60,8%, la tasa de ocupación (unidades de negocio
artesanales/rebusque) fue 49,6% y la tasa de desempleo se ubicó en 18,4%. 8
Conforme a lo anteriormente mencionado el desempleo ha incrementado
lastimosamente y con el porcentaje de tasa de ocupación se puede evidenciar que de
forma dramática los emprendimientos propios van en decadencia gracias a factores
que impiden que éstos alcancen la cúspide que les permita lograr sostenibilidad en el
mercado. Algunos factores pueden ser:

 Estar anclados a una zona de confort que no permita ver más de allá de sus
posibilidades, es decir conseguir empleo en vez de crear empresa.
 Tener el pensamiento errado de qué como la principal actividad económica de
Buenaventura es el sector portuario, éste se enfoque como el centro de
empleos, a pesar de que en muchas ocasiones no siempre hay una relación
entre asignaciones laborales vs un salario que retribuya de manera digna dichas
tareas.
 Falta de conocimiento para idear, crear y presentar un proyecto de negocio.
 Falta de visión de los recursos que el territorio ofrece.

Acorde a estos factores, sumado a las dificultades persistentes se plantea el

siguiente interrogante: ¿Cuáles son las oportunidades empresariales para los
aprendices Sena de Buenaventura después de culminar la etapa productiva?

OBJETIVO GENERAL

Establecer cuáles son las causas por las que un egresado SENA de Buenaventura al
terminar su etapa productiva no cuenta con suficiente conocimiento para acceder a las
oportunidades de emprendimiento.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Determinar si el conocimiento adquirido por un aprendiz en etapa práctica es

suficiente para crear una idea de negocio.
 Consultar normas que apoyen la iniciativa del desarrollo emprendedor.
 Explorar las percepciones que tienen los aprendices/egresados acerca del
emprendimiento.
 Generar estrategias que incentiven la cultura emprendedora en los
aprendices/egresados.
HIPOTESIS

¿Cuánto saben los aprendices y egresados de las oportunidades y de las

incubadoras empresariales y del emprendimiento?

8
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ml_nvos_dptos/bol_cc_dptos_amazonia_orinoquia_18.pdf
 DISEÑO DE LA INVESTIGACION

el proceso investigativo aplicado como metodo para establecer una clara idea
del emprendimiento y su evolucion en los aprendices que dentro del ambito
laboral desarrollativo e innovador crean ideas que mantenga con claridad un
rumbo mas alla de lo deseado con los planteamientos, como son las
oportunidades empresariales diseñadas por ellos mismos como una potencial en
una carrera por alcanzar el éxito y derrochar los conocimientos y no dejar que
las adversidades del exterior reduscan el ritmo que de una u otra manera
beneficia la cadena del emprendimiento.

Ademas del diseño de una idea empresarial los aprendices puedan crear
“herramienta para competir” con base a una faborabilidad en la que
mutuamente genere concecuencias incluyentes regenerativas de la economia
social y personal.

El encausamiento de la actividad cualitativa proporcionara ventaja a la

investigacion sobre el emprendimiento de aprendices los cuales no poseen las
oportunidades o las facilidades para acceder a este gran chance de ser
emprendedores de calidad.

MARCO TEORICO

 Ley 1014 de 2006: pretende promover el espíritu emprendedor entre los

estudiantes y hacer de ellos personas capacitadas para innovar y generar bienes
servicios dirigidos a formar competencias empresariales.
 Ley 1429 de 2010: La presente ley tiene por objeto la formalización y la
generación de empleo, con el fin de generar incentivos a la formalización en las
etapas iníciales de la creación de empresas; de tal manera que aumenten los
beneficios y disminuyan los costos de formalizarse.
 Ley 1780 de 2016:
 Plan Nacional de Desarrollo: Busca acabar con el miedo a la formalidad para
impulsar el emprendimiento colombiano; divulgando los beneficios y
disminuyendo los costos de ser formal.

https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Bases-del-Plan-Nacional-de-
Desarrollo-2018-2022.aspx
 https://www.dnp.gov.co/DNPN/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Pilares-del-
PND/Emprendimiento/Entorno-para-crecer.aspx

La palabra emprender tiene muchos significados según el contexto especifico que se desee
tener , pero esta frase la vamos a enfocar desde el punto de vista de negocios y empresas en la
cual trata de la adquisición en asumir responsabilidades por las decisiones propias de
localización y del uso de bienes ,recursos e instituciones para contar con la facultad de detectar
oportunidades de negocios y aprovechar de los mismos.
No obstante este termino de emprender que se describe como a cualquier miembro de la
economía cuyas actividades son de novedad innovadora y que de alguna forma así como de
personas que en definitiva, huyen de rutinas y prácticas cotidianas aceptadas por la mayoría.
Dichos individuos se caracterizan por la capacidad de crear e innovar es decir salir de la
costumbre y hacer cosas diferentes para mejorar y asi hacer un conjunto de características que
hacen el actuar de una persona de forma determinada y permitir evidenciar habilidades y
competencias para visualizar, definir, y alcanzar objetivos de su autoconfianza ya que los
individuos debemos tener la capacidad para aprender de los errores o fracasos. Debemos
señalar también en este argumento que las personas emprendedoras deben ser capaces de
levantarse de sus fracasos pero con una nueva perspectiva de las ventajas que del mismo
aprendizaje le permita mejorar su desempeño en el logro de sus metas y objetivos.
Las personas emprendedoras deben tener cualidades en las cuales tengan un compromiso total
de determinación y perseverancia para alcanzar las metas y así orientarlas a oportunidades y
cuando esto no de resultados adquirir persistencia y autoconfianza.

METODOS DE RECOGIDA DE DATOS

Primeramente, se realizará una encuesta por la cual se espera dar respuesta a los
siguientes interrogantes:

a) ¿Adquirió usted conocimiento suficiente sobre el emprendimiento e ideas de

negocio?
b) ¿Durante sus tiempos libres ha pensado en ideas de negocio?
c) ¿Ha escuchado sobre la normativa del emprendimiento en Colombia?
d) ¿Considera que la normativa del emprendimiento es aplicada en Buenaventura?
e) ¿Qué busca con el apoyo del gobierno?
f) ¿Se considera usted emprendedor? ¿Porque?
g) ¿Asistiría a foros informativos donde pueda mejorar sus ideas y conocimientos
para el emprendimiento?

Los interrogantes a, b, e, f y g se resolverán con la participación exclusivamente de

aprendices y egresados. Por otro lado, c contará con las opiniones de aprendices,
egresados y expertos. Finalmente, d aparte de tener las respuestas de aprendices,
egresados y expertos se añade la del instructor.

Seguidamente a ello, se procederá con la entrevista por la cual se pretende dar

respuesta a los siguientes interrogantes:
 a) ¿Considera que el conocimiento adquirido en prácticas es útil para generar una
idea de negocio?
b) ¿Tiene algún conocimiento referente a las incubadoras de empresa? ¿Cual?
c) ¿Ha escuchado sobre la normativa del emprendimiento en Colombia?
d) ¿Considera que la normativa del emprendimiento es aplicada en Buenaventura?
e) ¿cree que los planes de negocio se frenan por los tramites de normativa?
f) ¿Reconoce que los incentivos de las leyes gubernamentales proporcionan
oportunidades limitadas?
g) ¿Considera que el emprendimiento es importante en la actualidad? ¿Porque?
h) ¿Que considera usted que sería un incentivo para la cultura emprendedora?
i) ¿Qué estrategias considera importantes para incentivar a los aprendices a
emprender?
j) Si esta estrategia se creara, ¿cambiaría la mentalidad de los aprendices?
k) ¿apoya la buena práctica innovadora de estrategias que promueve el
emprendimiento?
l) ¿Asistiría a foros informativos donde pueda mejorar sus ideas y conocimientos
para el emprendimiento?

Los interrogantes a, b, g y l se resolverán con los aportes brindados únicamente por

los aprendices y egresados. Por otra parte, c y h serán resueltos por aprendices,
egresados y expertos. Seguidamente a ello, f solo será respondido por expertos y k se
resolverá con lo que respondan los aprendices, egresados e instructores. Luego, en el
caso de j e i, contará con la participación solamente de expertos e instructores. En
último lugar, los interrogantes d y e estarán soportados bajo las percepciones de los
aprendices, egresados, expertos e instructores.

Para terminar, se busca realizar un grupo focal que intentará responder a los
interrogantes presentados a continuación:

a) ¿Considera que el conocimiento adquirido en prácticas es útil para generar

una idea de negocio?
b) ¿Tiene algún conocimiento referente a las incubadoras de empresa? ¿Cual?
c) ¿Adquirido usted conocimiento suficiente sobre el emprendimiento e ideas de
negocios?
d) ¿Te consideras una persona con capacidades de emprender? ¿Por qué?
e) ¿Considera que la normativa del emprendimiento es aplicada en
Buenaventura?
f) ¿Cree que los planes de negocio se frenan por los tramites de normativa?
g) ¿Qué busca con el apoyo del gobierno?
h) ¿Cómo define el emprendimiento?
i) ¿Considera que el emprendimiento es importante en la actualidad? ¿Porque?
j) ¿Se considera usted emprendedor? ¿Porque?
k) ¿Al inicio de su formación contaba con conocimientos previos sobre
emprendimiento?
l) ¿Tiene conocimiento de la cultura emprendedora?
Los interrogantes a, b, c, d, g, h, i, j, k y l serán resueltos con la participación de
aprendices y egresados. Para el caso de e y f, sus respuestas estarán basadas con las
opiniones de aprendices, egresados, expertos e instructores.