DERECHO POLITICO

BOLILLA 2:

LA CIUDAD ESTADO: Desde el punto de vista histórico era una comunidad aldeana en un fase
superior de progreso y desde el punto de vista político y desde el punto de vista político es la
expresión del más perfecto equilibro entre ``orden y libertad’’. Polis significa ciudad-estado, se
forman en lo alto de un peñasco o roca que se llama Acropolis que estuvo rodeada por
personas sin derechos ni propiedades que vivían de sus actividades agropecuarias. En los siglos
5 y 6 le corresponde al apogeo de las grandes ciudades estados en la que se destacaron
ESPARTA (autocracia) y ATENAS (democracia). Luchaban entre sí por diferencias políticas y
económicas; cada uno absorbía a sus vecinos en un ``liga’’ que dirigían; a pesar de esto
tuvieron en común la veneración al santuario de ``delfos’’ y la participación de los juegos
olímpicos. La ley (Gnomos) era el vinculo que unía de modo total al ciudadano con la polis. No
conocían libertad de vida privada, de educación ni religiosa.

CLASES SOCIALES – ESPARTA: Ciudad militar, se dedicaba al adiestramiento militar, conquistas

y guerra. Se buscaba el perfeccionamiento físico eliminando a los imperfectos, mediante 13
años de educación se podía adquirir la ciudadanía. Existían 3 clases:

Espartanos: descendientes de los ciudadanos fundadores que habían recibido los 13 años de
educación y los no espartanos que reciben tal educación, eran ciudadanos de pleno derecho,
libres de toda preocupación material, en cuanto a lo político tenían el papel de dirigentes, el
adiestramiento militar era brutal, empezaba desde los 7 años cuando eran arrebatados a sus
padres.

Pereicos: Viven alrededor de Esparta, dedicados al comercio, industria y agricultura, no tenían

derechos cívicos, eran habitantes libres de ciudades pequeñas que no habían sido sometidos
por Esparta, se encontraban bajo su control, servían al ejercito y pagaban tributos.

Ilotas: Descendientes de los habitantes originarios a los que los espartanos habían
conquistado. Pertenecían al estado que era el único que podía manumitirlos. Las familias ilotas
eran afincadas en un lote, tenían obligación de suministrar una renta fija a su dueño. Eran
asignados a ciudadanos particulares para la realización de trabajos de tierra, no tenían
derechos.

ATENAS: Tenían una población aproximada a medio millón de habitantes, donde solo 2/5 eran
libres.

Ciudadanos: Para serlo era necesario dos requisitos: ser hijo de padre ateniense y ser mayor
de edad. No todos eran ricos, la mayoría eran artesanos y gozaban de todos los derechos
políticos.
Matecos: Extranjeros a los que Atenas les permitía vivir en su territorio, sujetos a todas las
obligaciones financieras de los ciudadanos, pero tenían derechos limitados. Se dedicaban al
comercio e industria.

Esclavos: No poseían derechos, eran propiedad de sus amos, realizaban casi todos los trabajos,
sus condiciones de vida eran muy severas. La principal fuentes de estos era la guerra, al
guerrero vencido se le perdonaba la vida se lo consideraba esclavo pero podían pagar su
rescate.

INSTITUCIONES POLITICAS:

Asamblea: Cuerpo de ciudadanos varones, era una reunión a la que todos los ciudadanos
podían asistir a partir de los 20 años. Se reunían regularmente 10 veces por año y los cargos
eran desempeñados por grupos de 10 ciudadanos. Existían periodos extraordinarios de
sesiones, eran una manifestación de ``democracia directa’’ que estaba presente en la mayoría
de las polis griegas.

Consejo de los quinientos: Llamado también senado o ``bule’’ comité ejecutivo y directivo de
toda Grecia, representaba a toda la nación, la elección de sus miembros era democrática, cada
una de las 10 tributos designaba 50 miembros para representar al pueblo. Este consejo podían
encarcelar ciudadanos e incluso otorgarles la pena de muerte, tenía el control de la hacienda
pública, administraba la propiedad pública y los impuestos. Controlaban las flotas y los
arsenales de guerra.

Los demos: Los atenienses de dividían en 100 demos o parroquias, eran unidades de gobierno
local, su pertenencia era hereditaria y tenían la función de presentar a los ciudadanos para los
diversos puestos.

Los estrategas: La asamblea elegía 10 o 1 por tribu, tenían la función de preparar la

expediciones de guerra, recibir a los enviados por los diferentes pueblos y dirigir la política,
también asignaban los puestos de guerra.

Los tribunales: Tenían el deber de otorgar las decisiones judiciales en los casos particulares,
tenían poderes considerados legislativos, incluso ejecutivos, en ellos actuaban una especie de
jueces que la vez eran jurados (nombrados por la población). Contaban con un número de
miembros que iban desde los 201 a 501, mayores de 30 años, eran jueces y jurados porque el
sistema jurídico ateniense no estaba bien desarrollado. Las partes debían exponer sus
argumentos de defensa y el tribunal solo se limitaba a pronunciarse solo por votación.

LOS SOFISTAS: Eran sinónimos de sabios, se desarrollaron entre el siglo 3 y 4 a.C. plantearon
cuestiones referentes a la estructura de orden social enfocados casi siempre desde un
perspectiva sociológica, sus pensamientos eran de carácter relativista, para ellos los conceptos
eran siempre relativos a las distintas formas de organización social y cultural existentes en un
momento y lugar determinado, por lo tanto ninguno debe ser considerado como verdad
absoluta, Atenas le otorgaba una oportunidad a estos maestros. Se dedicaron a enseñar la
técnica de la persuasión, la forma de sobresalir en asamblea y el camino hacia el éxito en la
política, constituyeron un verdadero peligro para el desarrollo de la inteligencia humana, al
abandonar la búsqueda de la verdad y optar una posición relativista; un aporte muy
importante de estos fue el desarrollo de las ideas políticas, se convirtieron en promotores de la
``demagogia’’ (intentar conseguir el apoyo de los demás de cualquier forma). Se destacaron
PROTAGORAS, GEORGIAS. Aunque constituyeron al derrumbe político de Atenas; la demagogia
se apodero de los espíritus, a Sócrates le correspondió el merito de haber salvado la cultura
occidental.

Sócrates: (Atenas 470 a.C.) padre escultor y madre partera, no escribió ningún libro (por miedo
de que los futuros lectores se confundieran o interpretaran mal lo que quería decir)
conocemos su pensamiento por Platón. Su enseñanza se encamina hacia la búsqueda de la
verdad (por eso se oponía a los sofistas) enseñaba en la vía publica pero solo buscaba la
reflexión de sus discípulos. Implemento un arte sutil de interrogación que llamo ``ironia’’ que
consistía en fingir ignorancia sobre un tema que conocía, le seguía la ``refutacion’’ que
consistía en la demostración atreves del dialogo de la existencia de contradicciones en el
pensamiento con el objeto de anular las ideas falsas y hacer notar al sujeto su ignorancia. Estos
pasos llevan a un método que Sócrates llamo ``Mayeutica’’

Platón: (Atenas 427 a.C.) su verdadero nombre fue Aristocles. Perteneció a una familia patricia
y fue discípulo de Sócrates, sus obras fueron conservadas en su totalidad y sus enseñanzas
ejercieron una gran importancia en ROMA. Platón llega a la filosofía por y para la política,
Sócrates lo oriento en la búsqueda de la verdad y el bien. Fundó la ACADEMIA (1ra.
Universidad de Oriente). Sus obras más importantes fueron: la república, el político, las leyes.
Murió soltero a los 80 años.

Utipismo: Las obras de platón se ven reflejadas en sus vivencias, en su vida hay muchos
acontecimientos partes los cuales vivió con Dionisio I y II, donde trato de desempeñar un papel
político que no pudo tener en Atenas, de allí surge su amargura reflejada en ``las leyes’’ y el
empleo de las cosas políticas en un método: ``utopia’’. Platón fracasa en el campo de lo real,
por eso abandona la ciudad terrenal e inventa una ciudad que no existe en ninguna parte
``Outopus’’. El método consiste en representar en este estados sus ideas y métodos políticos
con el fin de juzgar sus consecuencias sean o no ventajas.

Concepto de política y del político: En su obra ``la política’’ la define apareciendo 1ro como un
conocimiento especulativo, destinado a la educación común de los hombres, luego se
convierte en el arte de conducir a la sociedad humana. Puede dirigirse a los hombres mediante
la obligación y la violencia (tiranía) o mediante el conocimiento de su voluntad libre, a través
de la persuasión, esto se llama política. Político es el que conoce el arte de la política. Podrá ser
aunque no resulte necesario, un gobernante efectivo, lo que define al político no es ejercicio
de una función sino las cualidades del hombre (rey).

Carácter del poder: ``ARBITRARIO’’. Porque el agente político está por encima de las leyes,
para entenderlo es necesario saber que para Él, lo individual es superior a lo general, el mando
político no debe estar confeccionado, ni preparado de antemano, sino hecho a medida para
cada momento. El legislador al mandar sobre la multitud, nunca será capaz de prescribir a cada
uno de ellos en particular precisamente lo que le conviene. El genio de la política debe permitir
que se dicte para cada uno lo que le conviene en cada momento y lugar. ``TOTALITARIO’’.
Porque es ejercido con total soberanía frente a todos los habitantes.
Modelo educativo y división de trabajo: en su obra la REPUBLICA expone lo que debe ser el
estado perfecto, deriva de dos tesis básicas: 1. Un gobierno fundado en un conocimiento
exacto, 2. La comunidad política concebida como una mutua satisfacción de necesidades.

Para platón solo los sabios están habilitados para gobernar y existen 3 categorías en la
sociedad: los gobernantes (con la virtud de la PRUDENCIA), los guerreros (FORTALEZA) y los
artesanos (TEMPLANZA) esta organización está hecha y semejanza del hombre en quien hay
una cabeza para pensar y dirigir, un tronco con todos los órganos y un corazón para la defensa;
si esta división se mantiene y cada uno cumple con su virtud se llegara al fin del estado que es
LA JUSTICIA.

Lo principal de los abusos atacados por Platón era la ignorancia y competencia de la mayoría
de los políticos, esto era la mayor maldición de todas las democracias. Estos sistemas políticos
estaba dominados por un encendido espíritu de facción que platón atribuía a la discrepancia
entre ricos y pobres; este razonamiento lleva a platón a considerar que era preciso eliminar
esta situaciones extremas. La educación de los ciudadanos debía ser tal que le hiciera preferir
más el bienestar cívico, que el atesoramiento de riquezas y en busca del propio interés
individual. Platón le da un rol importantísimo a la educación, porque solo formando
ciudadanos justos y fejes prudentes se llegara a establecer la PAZ y la JUSTICIA en la ciudad.

Sofocracia: Es el gobierno de los más sabios. Es para platón el dominio de la inteligencia, la

realeza el genio y la soberanía de la sabiduría. Siguiendo el examen que platón realiza sobre los
títulos que requiere el poder sofrocatico tenemos:

Títulos sofrocaticos para el poder: El poder debe recaer sobre los que más saben, aquellos de
carácter moderado no resultan convenientes para dirigir el estado ya que tienen la inclinación
a vivir tranquilamente y realizar los asuntos por si mismos

Medios sofricaticos para la adquisición del poder: para que el estado sea bien gobernado es
necesario que los filósofos se vuelvan reyes y los reyes filósofos.

Medios sofrocaticos para la transmisión del poder: Para asegurar la duración de la sofocracia,
será necesario reclutar una elite de sabios, se los observa desde la niñez a aquellos que lleven
una gracia extrema (para ellos la belleza física es el reflejo de la belleza interior) se los somete
a pruebas y se les enseña a desempeñar el poder. A los 30 años los más notables estarán
adiestrados en el arte de pensar en vos alta, será filósofos. A los 50 los que hayan pasado una
serie de pruebas y demostrado gran sabiduría estarán en el cuerpo supremo de magistrados.

Formas de gobierno: Las formas de gobierno se dividen en:

Formas puras: para platón la mejor forma de gobierno es la sofocracía, la cual es llamada
ARISTOCRACIA cuando existen varios gobernantes y REINO cuando gobierna una sola
persona. No se da por herencia personal, sino que los sabios toman el poder por sus
capacidades.

Formas corruptas: TIMOCRACIA: fundada en el honor, ambición y la fuerza militar, en la que se

abandona la sabiduría, platón ve la sustitución del sabio por el guerrero. OLIGARQUIA:
gobierno un pequeño número, su poder se basa en la riqueza y solo tienen en cuenta su propio
bien. Los pobres no tienen cabida en el gobierno y están oprimidos, este régimen es malo
porque el número de gobernantes será demasiados para gobernar. DEMOCRACIA: considerada
por platón como una forma desfavorable ya que la multitud es incapaz de adquirir y de poseer
la ciencia política. Platón ve en la multitud una debilidad porque la autoridad esta dispersada
en miles de manos de las que muy pocas son de políticos, sin embargo es mejor que la
TIRANIA: que es el gobierno de una persona que gobierna según sus propios intereses.

Platón se desplaza de un ``estado ideal’’ (en el libro LA REPUBLICA) a un ``estado real’’ (en el
libro LAS LEYES) debido a su experiencia con Dioniso II se da cuenta que el esquema que
realizo sobre la sociedad jerarquizada no puede ocurrir, entonces lo reemplaza por el
sometimiento de los súbditos a las leyes. Proclama un gobierno mixto, formado por un poder
ejecutivo, un senado y un poder judicial, y sobre estos un consejo supremo que reúna a los 3.
El gobierno debe estar a cargo de los mejores; ósea de la ARISTOCRACIA.

ARISOTELES: (384 a.C. Macedonia) Su padre medico de la corte de Amintia III, padre de Filipo y
por lo tanto abuelo de Alejandro Magno. Se traslado a Atenas a recibir las lecciones de platón,
coincide con él en la búsqueda del bien y la justicia pero sus puntos de partida son diferentes,
Aristóteles usa un método inductivo (observar casos particulares para llegar a conclusiones
generales). Considera que la inteligencia humana puede acceder al conocimiento de la verdad,
pero rechaza el dualismo platónico. Se opone a la pretensión de ubicar las esecencias fuera de
las cosas; las esencias no existen como universalidades separas de la realidad perceptible.

Ética y política: Para Aristóteles la política es el arte de la conducta colectiva, engloba a la

moral en la medida en que esta es el arte de la conducta individual. Aristóteles considera que
el hombre está hecho para la felicidad y la alcanza cuando se libera de las contingencias
materiales para poder así dedicarse a los placeres espirituales, solo esto podrá existir mientras
el hombre viva en una sociedad o en una ciudad, esta ciudad debe ser autárquica, es decir,
bastarse a sí misma. Bastarse a si mismo constituye el fin de todo ser, que el hombre alcanza
por medio de la ciudad, el hombre es por naturaleza un animal cívico (que es lo esencial de la
política de Aristóteles). La naturaleza de los seres resulta de sus fines, el estado de naturaleza
es un estado político, Aristóteles encuentra justificaciones como en el sentido de la moral, en
esta intuición del bien o mal, de justo o injusto que es propio del hombre.

Economía: Entre la ética y la política se intercala otra ciencia llamada práctica por Aristóteles, y
hoy denominada social: La economía, esta es la ciencia de las cosas y sus costumbres. Podría
decirse también que es la ciencia de las cosas privadas, en la medida que estas podrían
representar para los atenienses una categoría diferente. El arte o la ciencia de lo doméstico
engloban cuatro series de relaciones:

1°.- Las relaciones del marido y de la mujer;

2°.- Las relaciones del padre y de los hijos;

3°.- Las relaciones del amo y del esclavo;

4°.- Las relaciones del dueño de la cosa con otras personas y para las cosas materiales
necesarias para la vida.

1° y 2°) La autoridad del esposo y la del padre no dejan de tener analogía con la autoridad
política.

Aristóteles ve a veces en el poder paterno un bosquejo de la autoridad real, pero opina que el
gobierno cívico o político difiere no sólo cuantitativamente sino cualitativamente de la
autoridad familiar. La familia debe gobernarse conforme a principios y normas distintas a las
del Estado.

3°) La autoridad del amo sobre el esclavo es del orden de la que se ejerce sobre los
instrumentos. Para Aristóteles el esclavo no es otra cosa que una herramienta, una máquina
obediente al mando. Aristóteles incita al dueño a hacer buen uso del esclavo, porque éste es,
en cierto modo, una parte de sí mismo, una extensión, algo así como su prolongación.

4°) Las relaciones originales en la adquisición de bienes necesarios para la vida están reguladas
por el carácter limitado de las riquezas. En la economía propiamente dicha, el hombre se
procura los bienes producidos por naturaleza, en la “crematística” (ocuparse de asuntos de
dinero), los bienes provienen de una actividad de negocio o especulación. La adquisición
económica de la riqueza que consiste en procurarse los bienes necesarios para la vida, con
mesura y sobriedad es la única permitida del hombre libre, al ciudadano, el cual deberá
contentarse con los bienes de la economía que son bienes de uso personal y domestico.

Si se descarta la crematística y sí, por otra parte, se estima con Aristóteles que no hay ninguna
ciencia del comportamiento del amo para con el esclavo, el campo de la economía queda
sumamente reducido.

Carácter y extensión del poder: Aristóteles deja a cargo del Estado la reglamentación de
aspectos íntimos del hombre. Por ejemplo: fijando que hombre y mujeres deben contraer
matrimonio (a los 37 años los hombres y a los 18 años las mujeres respectivamente), la época
en que deben concebir hijos debe ser en invierno, la cantidad debe ser determinada por el
Estado, para evitar la despoblación de la ciudad, o para que no se vuelva demasiado numerosa.
La ciudad fija las condiciones en sus leyes o hay magistrados que cuidan de su cumplimiento.
Aristóteles se ocupa de la educación: prescribe lo que hay que hacer desde el nacimiento;
establece los ejercicios a que debe ser sometido el infante hasta la edad de 7 años, luego hasta
la edad de la razón y hasta más tarde todavía. Siendo la ciudad una necesidad humana, puesto
que el hombre no es hombre sino en la medida que es un “animal cívico”, el poder toma en
Aristóteles un carácter diferente del que tenía en Platón. Para este es un fenómeno subjetivo;
pero para Aristóteles es un fenómeno objetivo. Retira al hombre del poder para dárselo a la
ley, porque según este lo que es general resulta superior a los que es particular.

Clasificación de los gobiernos: Aristóteles estima aceptables diversos sistemas políticos,

Considera que siendo el gobierno dueño supremo de la ciudad es indispensable que su
ejercicio recaiga sobre un individuo, sobre un pequeño número, o bien sobre una
muchedumbre; este criterio de distinción es cuantitativo. A éste le añade un criterio cualitativo
resultante de la naturaleza del gobierno, sea puro u originario.
El gobierno es “puro”, cuando el dueño único, la minoría o la mayoría gobiernan conforme al
interés general o, según un concepto grato a Aristóteles, cuando actúa de acuerdo con las
leyes. Inversamente ese mismo gobierno de uno sólo, de la minoría o de la muchedumbre, se
convierte en descarriado o corrompido cuando lo que predomina es su propio interés y no el
interés general. Al igual que toda su filosofía el criterio de distinción para las formas de estado
(cómo y para que se gobierna) y de gobierno (quién gobierna), tienen que ver con el fin que
éstos persiguen.

=>>> Formas puras. Su fin es el bien común.

Monarquía o Realeza: Gobierno de uno sólo, en beneficio de todos.

Aristocracia: Gobierno de un número reducido que puede ir desde dos hasta una cantidad
mayor; es el gobierno de los mejores.

República, Politeia o Democracia Moderada: Gobierno de un gran numero en interés

general.

=>>>Formas impuras o Desviadas: Su fin puede ser individual o sectorial.

Tiranía: Gobierno de uno sólo en su provecho.

Oligarquía: Gobierno de un pequeño número en su propio interés.

Demagogia o Democracia extreman: El gobierno de gran número en contra de los ricos. En

lo que se refiere a las formas de gobierno el léxico de Aristóteles no es muy preciso. Por
momentos califica de tiranos a todos los gobiernos que se aparten del bien común. Además, se
inclina por una forma de gobierno mixta llamado “politeia” el que sería una combinación de
oligarquía y demagogia, cuando en rigor, de acuerdo con lo que expone el propio Aristóteles
debería ser considerado como una mezcla de aristocracia y democracia moderada. Esta
imprecisión, no excluye que Aristóteles advierta con claridad que las tres formas impuras son
incompatibles con la esencia efectiva de la justicia.

“La tiranía es una monarquía sin otro objeto que el interés del monarca; la oligarquía no se
ocupa más que del interés de los ricos; y la demagogia ciudad exclusivamente del interés de
los pobres. Ninguno de estos gobiernos piensa en la justicia ni se ocupa del interés general”.

Transformación del poder: La causa principal de toda subversión puede atribuirse al exceso de
igualdad o desigualdad. Los ciudadanos son a la vez iguales y desiguales, iguales en ciertos
aspectos y no en otros. El error de la democracia consistirá en la tendencia a la igualdad
absoluta y general, siendo que en la naturaleza de las cosas la igualdad no es real sino en
ciertos puntos. El error de la oligarquía estará en hacer de la desigualdad un principio absoluto
general, cuando la verdad es que los hombres no son desiguales sino en ciertos aspectos. En la
democracia, los demagogos querrán conseguir el reparte de bienes y fomentación de la
rebelión de los ricos, amenazados en sus posiciones, unidos en su amor propio, emplearan
diversas formas de conspiración donde pondrán fin a la democracia.

En cuanto a la oligarquía, practicaran la opresión de las clases inferiores y de ese modo

inducirá a la masa del pueblo a buscar un hombre que se pondrá a la cabeza y derribara a los
oligarcas. El camino de la salvación se halla en el mantenimiento del equilibrio necesario a
todos y conviene a cada uno, respetando la igualdad de los hombres libres; tal igualdad debe
mantener su relatividad sin pretender hacerse absoluta.

A continuación veremos las causas secundarias:

Una de ellas es el orden demográfico, otra es la mala división de las clases o una división
interna de una clase, la ausencia o debilitamiento de la clase media. El odio es frecuentemente
provocado por el desorden sexual de los gobernantes, la homosexualidad en los griegos ocupa
un lugar enorme. Aristóteles enumera una serie impresionante de casos en que el tirano ha
sido derribado a consecuencia de las aventuras con sus efebos. Esos episodios justifican la
convicción de Aristóteles de que las revoluciones obedecen siempre a grandes causas, pero
nacen a renglón seguido de pequeños sucesos.

BOLILLA 3