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Documento IVA Actualizado 2020
Documento IVA Actualizado 2020
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR.
FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE.
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONOMICAS.
CICLO I 2020
Documento de IVA actualizado 2020
Contenido
El hecho generador para cualquier tributo, es el acto previamente establecido en la ley que da
nacimiento a la obligación tributaria, en sentido contrario, toda obligación tributaria nace de la
realización de un hecho generador. (Ver artículo 16 del Código Tributario).
Al hecho generador también se le puede encontrar en diversos textos bajo las
denominaciones de: “situación de hecho”, “soporte fáctico", "presupuesto de hecho", "hecho
generador" u "hecho imponible".
En el Código Tributario se hace mención de manera general al Hecho Generador en los artículos
comprendidos del 58 al 63 del citado cuerpo normativo. Los hechos generadores pueden ser tan
diversos en los diferentes tributos.
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IVA. En consecuencia, sin el acto o realización del hecho generador, tampoco nace la obligación
tributaria.
En relación a la ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de
Servicios, conocida como IVA la ley que crea el citado tributo, establece diversos hechos
generadores que causan la obligación tributaria del pago del mismo, y los cuales procedemos a
detallar a continuación:
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de pago de impuestos ciertos hechos generadores, por razones de conveniencia, política
económica ,entre otras.
A través de la exención, lo que se persigue es otorgar un beneficio económico. En el caso del IVA
las exenciones se consideran para beneficiar servicios considerados de primera necesidad, a fin de
no encarecer el costo de la vida, como por ejemplo:
Se exime del pago del IVA aquellos servicios de enseñanza y educacionales prestados por
entidades autorizadas para tal efecto por el Ministerio de Educación. Como puede observarse
quien goza de la exención del impuesto no es el sujeto que presta el servicio educacional, sino
quien consume ese servicio.
La citada exención no es para beneficiar al sujeto que presta los servicios educacionales, por el
contrario cuando estas entidades prestan otros servicios como por ejemplo de cafeterías o de
parqueo, tales servicios se encuentran gravados con el IVA aun y cuando sean prestados por las
entidades dedicadas a la educación.
La Ley de IVA establece en sus artículos 45 y 46 aquellas actividades que aunque nacen al
causarse el hecho generador del citado impuesto, la misma Ley las exime o libera de la obligación
de pagar el tributo. (Leer Artículos 45 y 46 de la Ley de IVA).
De igual forma en que solamente por medio de ley pueden establecerse tributos sólo por ley
pueden establecerse exenciones al pago de los tributos creados. La Figura de la exención la
podemos encontrar en el Código Tributario desde los artículos comprendidos del 64 al 67.
Existe en Derecho Tributario, otra figura que NO debe confundirse con las exenciones, y que es la
“NO SUJECIÓN”. La No Sujeción es una actividad que no se enmarca dentro de los hechos
generadores de un determinado tributo. Por ejemplo si IVA grava con impuesto la transferencia de
bienes muebles y la prestación de servicios; el acto de transferir un bien inmueble no está sujeto a
dicho impuesto, pues este tributo grava únicamente las transferencias de bienes muebles.
En conclusión, no es lo mismo que una actividad no esté sujeta al impuesto, que aquella actividad
que si causa el pago del impuesto, pero expresamente está declarada como actividad exenta en la
ley.
Bases Imponibles
La base imponible no es más que el valor del bien sobre el que se deben de calcular los tributos.
Ahora bien, para conocer más a detalle la forma en que se debe obtener la base imponible en
diferentes actividades, debemos de remitirnos siempre a lo establecido en los artículos 47, 48 49,
51, 52 y 53 de la Ley del citado impuesto.
Las leyes tributarias ya establecieron el porcentaje del IVA que corresponde agregar al precio neto
del producto o servicio, el que con excepción de la Exportación será siempre del (13%).
El Valor Neto, es el valor del bien o servicio sin incluir el IVA. Por su parte, el Valor Bruto es la
suma de la venta neta más el 13% de IVA que se refleja como un solo total en la factura o tiquete.
Fórmulas matemáticas:
(Venta Neta X 0.13) = Valor correspondiente a IVA
Venta Neta + Valor correspondiente a IVA = Valor Bruto.
Ejemplo: ¿Si el valor neto de un televisor es de $100 sin IVA cuanto es el valor del televisor con
IVA? Respuesta: Se aplica para este caso la siguiente fórmula matemática: (precio neto por 0.13)
al multiplicar $100 por 0.13 obtenemos que el IVA a agregarle al precio del producto es de $13, por
lo que al final el valor del televisor con impuestos es de $113, valor reflejado en la factura o tiquete.
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Valor neto del TV = U$100
Valor bruto = Valor Neto + valor de IVA
Calculando valor de IVA = Valor Neto x %IVA
= U$100 x 0.13 = U$13
Valor Bruto = U$100 + U$13
= U$113.00
Para determinar la base imponible del impuesto, deberán adicionarse al precio o remuneración
cuando no las incluyeran, todas las cantidades o valores que integran la contraprestación y se
carguen o cobren adicionalmente en la operación, aunque se documenten o contabilicen
separadamente o correspondan a operaciones que consideradas independientemente no estarían
sometidas al impuesto.
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Obligado por deuda ajena o responsable
Se considera responsable quien, aún sin tener el carácter de contribuyente, debe por disposición
expresa de la Ley cumplir las obligaciones atribuidas a éste.
Responsables por representación.
Son responsables solidarios en calidad de representantes, cualquiera de las personas que a
continuación se mencionan y que hayan participado en el hecho que dio lugar a la evasión de
impuestos:
a. Los padres, los tutores o los administradores de bienes de los menores obligados y los
representantes de los incapaces;
b. Administrador único o representantes legales de las personas jurídicas durante el período
que comprenda su gestión;
c. Los mandatarios respecto de los impuestos e intereses generados por los bienes que
administren o dispongan durante el período de su administración;
d. Los síndicos de quiebras, los depositarios de concurso de acreedores, liquidadores de
sociedades, curadores y los administradores judiciales o particulares de las sucesiones;
e. El contratante local y el representante del conjunto cultural, artístico, deportivo o similar
domiciliado o no, sea integrante o no del mismo, y que se presenten individualmente como
personas naturales o bien agrupados en conjunto, a nombre de éste;
f. Los que administren o tengan la disponibilidad de los bienes de empresas y de entes
colectivos que carecen de personalidad jurídica;
g. El fiduciario respecto del fideicomiso;
h. Los curadores especiales en el caso de los ausentes y los curadores de la herencia
yacente;
i. Los herederos por los impuestos a cargo de la sucesión.
Son solidariamente responsables con los anteriores propietarios, por el cumplimiento de las deudas
tributarias pendientes de pago y de las obligaciones tributarias no cumplidas por los anteriores
propietarios:
a) Los donatarios y los legatarios por los impuestos adeudados correspondientes en
proporción de la donación o legado.
b) Los adquirientes de empresas propiedad de personas naturales, de personas jurídicas o de
entes colectivos sin personalidad jurídica, norma que será aplicable a cualquier supuesto
de cesión global del activo y pasivo. En todo caso la responsabilidad de los adquirentes o
cesionarios se limitará hasta la concurrencia del valor de los bienes adquiridos.
-El consumidor final es el sujeto que paga en el precio de los bienes y servicios que adquiere, el
13% de IVA como contribución al Estado.
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-El sujeto denominado contribuyente de IVA es aquel comerciante o prestador de servicios inscrito
en el Ministerio de Hacienda y que en el precio de venta de los bienes o servicios, recibe del
consumidor final el valor neto que corresponde a sus costos y ganancia, y el 13% que corresponde
al IVA, debiendo este último monto trasladarlo al Estado en sus declaraciones del citado impuesto.
-El Estado (por medio de la administración tributaria) es el sujeto que recibe de los contribuyentes
del IVA el impuesto pagado por los consumidores finales.
La importancia de que el consumidor final exija la factura, el tiquete o documento legal equivalente
en sus compras de bienes o adquisición de servicios radica en que al recibir tal documento se
asegura que los tributos que acaba de pagar al contribuyente (comerciante o prestador de
servicios), sean trasladados por éste al Estado.
Por tal razón, los precios de los productos o servicios que los comerciantes o prestadores de
servicios ofrecen al público, ya llevan en su precio publicado incluido el importe que corresponde al
IVA. Con excepción de aquellos precios que se publiquen con la leyenda “precios no incluyen IVA".
¿Quiénes pueden inscribirse como contribuyentes de IVA? las personas naturales, las personas
jurídicas, las sucesiones, los fideicomisos, las uniones de personas, entre otras.
Solamente para el caso de las personas naturales que transfieren bienes o prestan servicios, no
todas ellas están obligadas a inscribirse como contribuyentes del IVA ante el Ministerio de
Hacienda.
Para poder inscribirse como contribuyente de IVA ante el Ministerio de Hacienda son necesarios
ciertos requisitos que deben cumplirse, los cuales veremos a continuación:
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quienes serán los herederos definitivos, al grupo de sujetos que pueden heredar según la ley, se le conoce como
y a manera de ejemplo “sucesión de Pablo López”: Pudiendo darse el caso que ese grupo de posibles herederos,
denominado sucesión, realice diversidad de hechos generadores como sucesores de los derechos y deberes de
Pablo López” antes de ser declarados de manera definitiva como herederos por el juez, Por tal razón el Código
Tributario reconoce a las sucesiones como sujeto pasivos de tributos.
4. Los Fideicomisos, son contratos en virtud del cual una o más personas, llamada fideicomitente o también
fiduciante, transmite bienes, cantidades de dinero o derechos, presentes o futuros, de su propiedad a otra
persona llamada fiduciaria, para que ésta administre o invierta los bienes en beneficio propio o en beneficio de un
tercero, llamado fideicomisario. Ej: Pedro López (fideicomitente o fiduciante) decide que ninguno de sus hijos es
digno de heredar y administrar sus bienes después de su muerte, por lo que decide dejar a su mejor amigo Paco
(fiduciario) que administre sus bienes presentes y futuros en favor de sus nietos (fideicomisarios) hasta que el
primero de ellos logre la mayoría de edad.
5. Las Uniones de personas al igual que las sociedades son asocios de personas, pero a diferencia de las primeras
se caracterizan por no ser asocios por tiempo indefinido, sino por el contrario solamente son uniones temporales
para desarrollar un acto en específico, por lo que una vez finalizado el acto que las unió, también se da por
terminada la Unión de Personas.
Un error de interpretación de la ley, es considerar que la redacción del citado artículo establece
ambos requisitos como aquellos a cumplir por las personas naturales que deben inscribirse al IVA;
por ejemplo, Una persona natural vende en el año inmediato anterior más de ¢50,000 colones
equivalentes a $5,714.28 dólares, pero sus activos no sobrepasan los ¢20,000 colones
equivalentes a $2,285.71 dólares, al cumplir solamente con uno de los dos requisitos que establece
el artículo 28 de la Ley de IVA interpretan incorrectamente que no están obligados a inscribirse
como contribuyente de ese impuesto ante el Ministerio de Hacienda.
No obstante, el artículo 28 en comento, debe interpretarse que está redactado en sentido negativo,
es decir el mismo establece los requisitos que deben cumplir aquellas personas naturales que no
están obligadas a inscribirse como contribuyente de IVA.
En ese sentido, si una persona natural, en el año inmediato anterior realizó transferencias de
bienes corporales o prestaciones de servicios por un monto menor ¢50,000 colones, equivalentes a
$5,714.25 dólares; y a su vez su activo es inferior a ¢20,000 cólones equivalentes a $2,285.71
dólares, ese sujeto no está obligado a inscribirse como contribuyente del IVA por cumplir los
requisitos establecidos en la ley para no inscribirse.
Si por el contrario sobrepasa uno de los valores de cualquiera de los 2 requisitos exigidos por la
Ley, debe Inscribirse como contribuyente del impuesto, sino lo hace puede ser sancionado por la
Administración Tributaria pero para ello está, debe verificar y comprobar que ese sujeto
cumple uno o ambos requisitos y no se ha inscrito como contribuyente, teniendo la obligación de
ley de hacerlo.
En conclusión, para que una persona natural esté excluida de la obligación de inscribirse como
contribuyente del IVA debe cumplir con ambos requisitos, señalados en el artículo 28, si cualquiera
de los dos falta existe la obligación de la persona natural que vende bienes o presta servicios de
inscribirse.
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Requisitos a presentar para solicitar inscripción
Una persona natural puede inscribirse al IVA para ejercer diversidad de actividades económicas
identificables, como por ejemplo: comercio, servicios varios, servicios profesionales,
encomienda, transporte, ganadería, agrícola, entre otros.
Para Inscribirse como contribuyente del IVA debe presentarse al Ministerio de Hacienda con la
siguiente documentación:
1. DUI y NIT en original y fotocopia de la persona natural (y de apoderado o apoderados,
si aplica), carnet de residente en original y fotocopia en el caso de ser un no nacido en
el país. (Este requisito aplica para todos los sectores).
2. Formulario de inscripción como contribuyente (F-210) debidamente completado y
firmado. Si comparece personalmente o por medio de su apoderado no necesita
presentar el formulario F-210 ya que el mismo le será elaborado de forma
automatizada por el empleado del Ministerio de Hacienda que lo atienda
3. En caso que no comparezca el contribuyente, o apoderado, y la documentación se
mande por medio de persona autorizada, el formulario F-210 deberá venir firmado por
el contribuyente, o apoderado y se deberá traer anexa una autorización autenticada en
donde se indique el número de folio del formulario (si aplica), el nombre y número de
DUI del autorizado y la gestión clara que se autoriza realizar ante el Ministerio de
Hacienda.
Si la persona natural solicita Inscripción al IVA para dedicarse al sector comercio deberá traer
además:
1. Original y fotocopia de contrato de arrendamiento de local, en el que realizará la
actividad comercial, en el caso de que el local en el cual tendrá establecido el comercio
no sea propio.
2. Original y fotocopia de recibos ya sean de agua luz o teléfono, que confirmen las
direcciones de la casa matriz y para recibir notificaciones que proporcione el
contribuyente en el formulario respectivo.
3. Balance Inicial con un activo mínimo de $2,286 elaborado acorde al art. 437 del Código
de Comercio. Si el balance inicial presenta un activo menor a $12,000 bastará que sea
firmado solamente por el contribuyente, si es igual o mayor a $12,001 deberá ser
firmado por el contribuyente y su contador.
Requisitos adicionales de Inscripción de persona natural al sector ganadero
-Presentar original y fotocopia de carta de compraventa de Reses, emitida por la Alcaldía
Municipal de la localidad.
Requisitos adicionales de Inscripción para persona natural al sector Agrícola
-Original y fotocopia de contrato de compraventa de cosechas.
Requisitos adicionales de Inscripción para persona natural al sector servicios varios
1. Original y fotocopia de contrato de arrendamiento de local en el cual prestará los
servicios, si el local no es propio.
2. Original y fotocopia de recibos ya sean de agua luz o teléfono que confirmen las
direcciones de la casa matriz y para recibir notificaciones que proporcione el
contribuyente en el formulario respectivo.
3. Original y fotocopia de contrato de trabajo, constancia o carta de clientes que solicitan
el servicio, especificando clase de servicios que solicita, NIT y NRC de la empresa que
solicita el servicio y el monto mensual a pagar. Las cartas que solicitan sus servicios
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deberán ser firmadas por el propietario del negocio si es persona natural o por el
representante legal si es una persona jurídica.
En el caso que desee inscribirse al sector servicios, pero no cuenta con clientes que soliciten
sus servicios por medio de una carta o contrato, deberá traer:
1. Balance Inicial con un activo mínimo de $2,286 elaborado acorde al art. 437 del código
de Comercio.
2. Si el balance inicial presenta un activo menor a $12,000 bastará que sea firmado por el
contribuyente, si es igual o mayor a $12,001 deberá ser firmado por el contribuyente y
su contador.
Requisitos adicionales de Inscripción para persona natural al sector de Servicios
Profesionales
1. Original y fotocopia de título universitario, si fue obtenido en el extranjero debe venir
convalidado por el Ministerio de Educación.
2. La actividad económica a colocar en el formulario de inscripción debe ser relacionada
con el grado académico obtenido en el título universitario.
3. Original y fotocopia de recibos ya sean de agua luz o teléfono que confirmen las
direcciones de la casa matriz y para recibir notificaciones que proporcione el
contribuyente en el formulario respectivo.
Requisitos adicionales de Inscripción para persona natural al sector Encomiendas
1. Original y fotocopia de fianza de cumplimiento entre la aseguradora y el gestor de
encomiendas
2. Visa Vigente.
3. Original y fotocopia de recibos ya sean de agua luz o teléfono que confirmen las
direcciones de la casa matriz y recibir notificaciones.
4. Si aplica, (no indispensable) original y fotocopia de tarjeta de circulación o contrato de
arrendamiento de vehículo utilizado para la entrega de las encomiendas.
Requisitos adicionales de Inscripción para persona natural al sector Servicios de
Transporte Privado
1. Original y fotocopia de tarjeta de circulación o contrato de arrendamiento de vehículo si
el o los vehículos no están a su nombre.
2. Original y fotocopia de contrato de trabajo, constancia o carta de clientes que solicitan
el servicio de transporte, especificando clase de servicios que solicita, NIT y NRC de la
empresa que solicita el servicio y el monto mensual a pagar.
3. Las cartas deberán ser firmadas por el propietario del negocio si es persona natural o
el representante legal si es persona jurídica.
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Ante tal situación las personas jurídicas deben inscribirse como contribuyentes del IVA
siempre, para lo cual deberán presentar la documentación siguiente al Ministerio de Hacienda:
1. DUI y NIT en original y fotocopia del representante legal y de sus apoderados o ambos si
aplica, o pasaporte o carnet de residente en original y fotocopia en el caso de ser no
nacidos en el país.
2. Formulario de inscripción como contribuyente del IVA (F-210) debidamente
completado y firmado. Si comparece personalmente el representante legal o por medio de
su apoderado no necesita presentar el formulario F-210 ya que el mismo le será elaborado
de forma automatizada por el empleado que lo atienda
3. En caso que no comparezca el contribuyente, o apoderado, y la documentación se mande
por medio de persona autorizada, el formulario F-210 deberá venir firmado por el
representante legal o apoderado y se deberá traer anexa una autorización autenticada en
donde se indique el número de folio del formulario (si aplica), el nombre y número de DUI
del autorizado y la gestión clara que se autoriza realizar ante el Ministerio de Hacienda.
4. Fotocopia y original para confrontarse de la Escritura de Constitución de la sociedad con
sus respectivas modificaciones (si aplica) debidamente inscritas en el Registro de
Comercio.
5. Fotocopia y Original para confrontar de la credencial vigente debidamente inscrita en el
Registro de Comercio.
6. Fotocopia y original para confrontar de poder especial, general, judicial o
administrativo según corresponda, en el que debe señalarse el trámite específico a
efectuar en el Ministerio de Hacienda debidamente inscrito en el Registro de Comercio, con
excepción del poder especial.
7. Fotocopias simple y legible de NIT de cada uno de los socios.
8. Comprobante de pago que autorice la emisión del nuevo NIT para la sociedad a inscribir.
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jurada sobre las operaciones gravadas, exentas y no sujetas realizadas en el período
tributario, en la cual dejarán constancia tanto del débito fiscal mensual como del crédito
fiscal del mismo período, así como de los remanentes de éste traspasados de períodos
tributarios anteriores.
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Desinscripción como contribuyente del IVA
Cuando un sujeto inscrito como contribuyente del IVA, por cualquier razón decide dar por
finalizadas las actividades por las cuales se inscribió al registro del citado impuesto, debe solicitar
por escrito al Ministerio de Hacienda dar por finalizado su registro como contribuyente, de lo
contrario deberá seguir cumpliendo con todas las obligaciones de los contribuyentes del impuesto
como si aún estuviera ejerciendo las actividades.
Dos errores muy comunes de los contribuyentes inscritos en el IVA cuando finalizan las actividades
por las cuales se inscribieron, son:
1- Finalizar las actividades y no informar de ello por escrito al Ministerio de Hacienda.
2- Informar por escrito al Ministerio de Hacienda el cese de actividades, pero dejar de cumplir
las obligaciones formales y sustantivas como contribuyentes desde la fecha que se
informó.
Ambos casos son errores de interpretación, debido a que así como el Ministerio de Hacienda
solicita ciertos requisitos para inscribirse como contribuyente del IVA para verificar si procede la
inscripción o no, del mismo modo el fisco verifica si procede o no la solicitud de desincripción del
impuesto en los casos que se informa el cese de actividades, por ello es un error considerar
que con solo el acto de informar tal situación, las obligaciones formales y sustantivas ante el fisco
finalizan.
Todo contribuyente de IVA debe seguir presentando sus declaraciones del Impuesto aún con cero
valores si han cesado sus actividades, hasta que se emita y notifique la resolución en donde se
indique que es procedente la desincripción del sujeto pasivo como contribuyente del impuesto.
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Como el IVA es un impuesto que está incluido en el precio final de los productos o servicios, si una
operación no queda registrada mediante la emisión del debido comprobante, es posible que el
porcentaje del precio de la venta correspondiente al impuesto sea desviado de su destino original
(El Estado) y quede en manos de los comerciantes o prestadores de servicios como una ganancia
adicional que indiscutiblemente NO se trasformará en obras o servicios para beneficio de todos.
Además de la Evasión provocada en IVA el no exigir el documento legal acarrea otra consecuencia
negativa para el Estado y por ende para todos los ciudadanos que lo conforman, y es que si el
comerciante o prestador de servicios no emite el comprobante correspondiente, también podría
evadir el Impuesto sobre la Renta, declarando menos ingresos de los que en realidad obtuvo.
Existen bienes o servicios que además de IVA en su precio incluyen otros tributos como por
ejemplo: la gasolina, que en su precio incluye IVA, Fovial, Cotrans, y Fefe, por lo que si no exiges
la factura o tiquete, todos esos tributos probablemente no sean trasladados al Estado.
El inciso segundo del artículo 107 del Código Tributario, regula la obligación que tienen los
contribuyentes del IVA de emitir y entregar por cada operación que realicen factura a los
consumidores, la que podrá ser sustituida por otros documentos o comprobantes equivalentes
(como el tiquete de máquina registradora, autorizada por la Administración Tributaria), o la factura
simplificada.
El artículo anterior es la base legal para que el consumidor exija por cada operación,
independientemente del monto de la misma, el respectivo comprobante fiscal.
La ley no establece montos mínimos para emitir y entregar factura, desvirtuando lo que algunos
contribuyentes del IVA alegan que por operaciones de un dólar ($1.00) o inclusive centavos de
dólar dicen no estar obligados a dar facturas. Lastimosamente la ley señala por cada operación, y
no establece monto mínimo para emitirla y entregarla, por lo tanto están obligados a entregarla
siempre.
Por otra parte, los precios que se ofrecen al público por los comerciantes o prestadores de
servicios llevan incluidos todos los tributos. Es decir, la afirmación de algunos contribuyentes
sobre condicionar la entrega de factura o tiquete al aumento en el precio ofrecido es totalmente
falsa.
Si un empresario desea publicar precios de productos o servicios que no incluyen el IVA, debe
colocarle la leyenda “precio no incluye IVA", con el objeto que el consumidor esté enterado de
antemano que al precio publicado debe agregarle el 13% y que ese será el valor total a pagar por
el bien o servicio a adquirir.
Otra operación común y errada entre los contribuyentes, es hacer una sola factura al final del día,
mientras anotan las operaciones realizadas en un cuaderno o libreta. Aunque esta operación
parecería ser más práctica para el contribuyente, la ley no la permite, por las razones antes
mencionadas (emitir documento por cada operación). Por lo tanto está y otras prácticas son sujetas
a sanción por parte del Ministerio de Hacienda si algún contribuyente las realiza.
Algunos contribuyentes dicen a sus clientes que exigen factura o tiquete, que no se la pueden dar
en esos momentos, ya sea porque no hay energía eléctrica o sistema, o se les ha arruinado la
máquina registradora. Ante ello, todo consumidor informado debe comentarle que todo
contribuyente del IVA debe tener siempre a la mano un talonario de facturas para complementar a
mano, por si falla el sistema, se arruina la máquina registradora, o no hay energía eléctrica.
Por otra parte, algunos ciudadanos desconocen que el Código Tributario, obliga también a los
adquirentes de bienes o prestatarios de los servicios, (consumidor) a exigir los comprobantes
respectivos y a retirarlos del establecimiento o negocio del emisor (ver Artículo 117 del Código
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Tributario). ¿Qué opinas si el Ministerio de Hacienda comenzara a sancionar con multas también a
los consumidores finales que no exigen su factura, por irrespetar esta norma legal?
El Código Tributario en sus artículos comprendidos del artículo 107 en adelante, regula diversos
documentos fiscales que el consumidor final debe exigir y retirar del lugar en cada transacción,
pero para efectos prácticos en esta ocasión veremos los más comunes.
Como consumidores finales, recibiremos los siguientes comprobantes válidos fiscalmente:
1- Factura de Venta Simplificada
2- Tiquetes de Máquina Registradora
3- Factura.
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Primero debes verificar que la máquina registradora que emite el tiquete cuente con el cartel de
autorización de la Dirección General de Impuestos Internos, el cual debes encontrar pegado en un
lugar visible cerca de la máquina que emite el tiquete.
Segundo debes verificar que el tiquete cumplas lo requisitos establecidos en el Código Tributario
(ver los artículos 115 y 115-A del Código Tributario).
Formato: Tiquete de Máquina registradora (Ver Anexo 2)
3- Factura:
Es el documento que los contribuyentes del IVA, deben entregar a los consumidores finales cuando
adquieran bienes o servicios. Pueden ser sustituidas por tiquetes emitidos por máquina
registradora.
Requisitos pre impresos: Deben imprimirse en talonarios y estar pre numerados en forma
correlativa; deben indicar el nombre del contribuyente emisor, actividad económica, dirección del
establecimiento u oficina y de las sucursales; el Número de Identificación Tributaria (NIT) y el
Número de Registro de Contribuyente (NRC); deben indicar la fecha de emisión; deben emitirse en
duplicado y entregarse al adquirente una copia; deben contener: descripción de los bienes y
servicios adquiridos, el precio unitario, cantidad y monto total de la operación; debe preverse la
separación de las operaciones gravadas y exentas debe incluirse el IVA en el precio de las
operaciones gravadas; debe figurar el valor total de la operación; pie de Imprenta: Nombre, NIT,
denominación o razón social, domicilio, NRC del propietario de la imprenta, número y fecha
de autorización de imprenta, tiraje de documentos y fecha de impresión. (Artículo 114 literal b) del
Código Tributario).
Formato: Factura Consumidor Final (Ver Anexo 3)
DENUNCIAS
LA CONTABILIDAD
La mayoría de las persona llevan un registro de sus transacciones, ya pueda ser para control de
los gastos y de sus ingresos, así como para dar cumplimiento a un presupuesto personal, por lo
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que las personas teniendo diferentes tipos de actividades como las comerciales, industriales,
agrícola o de servicios tienen la obligación moral y sobre todo legal de llevar registros contables
con el objetos de conocer en cualquier momento la situación financiera de sus actividades.
La contabilidad proporciona información relativa no solo a la naturaleza y al valor del activo, del
pasivo y del capital; sino también a los efectos que las operaciones mercantiles causan a esos
elementos.
Dicho de otra manera, el objeto básico es brindar información financiera cuantitativa sobre una
empresa que sea de utilidad para los usuarios de los Estados Financieros, en especial sus
propietarios y acreedores, para tomar sus decisiones económicas.
Catálogo de cuentas
El catálogo de cuentas es una lista que contiene el número y nombre de cada una de las cuentas
que son utilizadas en el sistema de contabilidad de una entidad económica. El detalle de las
cuentas deben colocarse en orden de las cinco partes o clasificaciones básicas: activo, pasivo,
capital, ingresos y gastos.
Manual de aplicaciones
Es un documento independiente donde se describe en forma detallada lo que se debe registrar en
cada una de las cuentas, junto con los documentos que dan soporte a la transacción, así como lo
que representa su saldo.
Registros contables
Los libros principales y obligatorios, son aquellos que exige el Código de Comercio, y que de
acuerdo a la contabilidad, registran en forma resumida y clasificada las operaciones resultantes de
la actividad económica a la cual se dedica la empresa.
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Libro único
En este libro se registran diariamente y en orden cronológico los movimientos de las ventas,
compras y gastos. El orden de los diferentes movimientos queda a opción del contador según sea
su criterio. Los registros pueden llevar dos formas: el primero es separar en cuatro partes el libro; la
primera parte para los gastos, la segunda para las compras, la tercera para las ventas y la cuarta
para los Estados Financieros.
Libros auxiliares
Los libros auxiliares, como su nombre lo indica, tienen una relación de auxilio o ayuda a los Libros
Principales. Se implementan de acuerdo a las necesidades y no constituyen un requisito legal;
aunque esto no quiere decir que no sea obligatoria su utilización, por necesidades técnicas de la
contabilidad y la administración; ya que estos libros proporcionan un mejor control en casos
determinados, y por medio de ellos se verifica y comprueba los datos de los libros principales.
El objetivo es servir como medio de registro primario para complementar la información resumida
en los libros principales, en forma detallada, ordenada y clasificada, de cada una de las cuentas del
balance. Los libros auxiliares contienen la información con más amplitud de detalles que los libros
principales. Cada página de estos libros lleva un encabezado, el cual tiene código del registro
auxiliar, con su respectivo nombre, según lo indique el catálogo de cuentas.
Veamos un diagrama del proceso contable:
EL PROCESO CONTABLE
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Aclarando que la contabilidad formal deberá complementarse con los libros auxiliares de cuentas
necesarias y respaldarse con la documentación legal que sustente los registros, que permita
establecer con suficiente orden y claridad los hechos generadores de los tributos establecidos en
las respectivas leyes tributarias, las erogaciones, estimaciones y todas las operaciones que
permitan establecer su real situación tributaria.
Además éste proporciona lineamientos que los asientos se harán en orden cronológico, de manera
completa y oportuna, en idioma castellano y expresado en moneda de curso legal.
Enfatizando que las operaciones serán asentadas a medida que se vayan efectuando, y solo
podrá permitirse un atraso de dos meses para efectos tributarios.
Y categoriza que no podrá modificarse un asiento o un registro de manera que no sea determinable
su contenido primitivo ni tampoco podrán llevarse a cabo modificaciones tales que resulte incierto
determinar si han sido hechas originariamente o con posteriori.
En dicho cuerpo legal establece que los documentos deberán conservarse en legajos y ordenarse
en forma cronológica, en todo caso, las partidas contables deberán poseer la documentación de
soporte que permita establecer el origen de las operaciones que sustentan; lo anterior, también es
aplicable a las partidas de ajuste.
Con respecto al Código de Comercio este establece que el comerciante está obligado a llevar
contabilidad debidamente organizada de acuerdo con alguno de los sistemas generalmente
aceptados en materia de Contabilidad y aprobados por quienes ejercen la función pública de
Auditoria.
También menciona que los comerciantes individuales con activo inferior a los doce mil dólares de
los Estados Unidos de América, llevarán la contabilidad por sí mismos o por personas de su
nombramiento y que el balance general, el estado de resultados y el estado de cambio en el
patrimonio de empresas, deberán estar certificados por Contador Público autorizado, debiendo
depositarse en el Registro de Comercio para que surtan efectos frente a terceros.
Los estados financieros, serán acompañados del dictamen del Auditor y sus anexos, para efectos
de información sobre la consistencia de las cuentas respectivas.
Los comerciantes y sus herederos o sus sucesores conservarán los registros de su giro en general
por diez años.
En el Código de Comercio menciona que los comerciantes individuales cuyo activo en giro sea
inferior a los doce mil dólares de los Estados Unidos de América, llevarán un libro encuadernado
para asentar separadamente los gastos, compras y ventas, al contado y al crédito.
En dicho libro harán, al final de cada año, un balance general de todas las operaciones de su giro,
con especificación de los valores que forman el activo y el pasivo. En el Código Tributario
menciona la obligación de que los sujetos pasivos están obligados a llevar con la debida
documentación, registros especiales para establecer su situación tributaria de conformidad a lo que
disponga este Código y las respectivas leyes y reglamentos tributarios.
Asimismo se menciona que los sujetos excluidos de esta obligación, son las personas naturales
cuyos ingresos provengan exclusivamente de salarios, sueldos y otras compensaciones de
carácter similar, por servicios personales prestados como empleados bajo dependencia laboral.
En el Código Tributario establece en las disposiciones relativas a la obligación de llevar registros
especiales entre los que se mencionan las siguientes:
Comerciantes no obligados a llevar contabilidad formal.
a. Importadores.
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b. Inversionistas.
c. Representantes de casas extranjeras.
d. Agentes aduaneros.
e. Industriales.
f. Profesionales liberales, artes y oficios.
g. Agricultores.
h. Ganaderos.
Por lo que se tendrá que cubrir dichos aspectos para llevar un registro adecuado de las
transacciones de cualquier persona natural o jurídica u otras instituciones obligadas a llevar
controles contables.
Para comprender mejor lo anterior, procedemos a abordar los elementos necesarios de cada uno
de ellos de la siguiente manera:
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Sujetos que intervienen en la Percepción y Retención del IVA
Los entes que se observa intervienen en cada una de las figuras anteriores, se ilustran a
continuación:
El agente de Retención es aquel facultado por la Administración tributaria para retener o percibir
por una operación un cierto porcentaje del valor a pagar a otro contribuyente previamente
establecido en la ley.
El sujeto de estas operaciones, es aquel que recibe del agente de retención la retención o
percepción en una operación previamente establecida por la ley.
Agentes de Retención
El Código Tributario, clasifica a los agentes de retención del IVA en 2 categorías:
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Agente de retención y percepción designados por el Ministerio de
Hacienda por medio de resolución.
El segundo grupo de sujetos que pueden retener y percibir IVA está conformado por aquellos
sujetos que la ley no los faculta como agentes de retención o percepción (no ostentan la categoría
de Grandes Contribuyentes), pero que por diferentes circunstancias el Ministerio de Hacienda
considera necesario nombrarlos también como agentes de retención y percepción del IVA, para lo
cual decide designarlos como tales, no en la ley sino por medio de una resolución.
La facultad de la administración tributaria de nombrar agentes de retención y percepción mediante
un acto administrativo como una resolución, deviene de lo establecido tanto en el inciso tercero del
el artículo 162, como en el inciso 4 del artículo 163 ambos del Código Tributario, los cuales señalan
que la Administración Tributaria (Ministerio de Hacienda) podrá designar a quien ella estime
conveniente como agente de retención o percepción del IVA.
Es de aclarar que en muchas ocasiones la designación de agentes de retención o percepción por
medio de resolución, tiene sus razones de fondo; por ejemplo, en el caso de algunas instituciones
de gobierno que realizan compras a contribuyentes del IVA se les considera oportuno designar
como Agentes de Retención o percepción, con el fin de dar seguimiento fiscal a las ventas de sus
proveedores, buscando asegurar la entrada de recursos prontos a las arcas públicas, como una
medida de control sobre aquellos sujetos quienes vendieron bienes o servicios al Estado para
asegurar que éstos tributen lo que corresponde.
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De igual forma procederá la retención del 1% de IVA cuando los contribuyentes del citado impuesto
clasificados como grandes, contraten los servicios de uniones de personas, sociedades irregulares
o de hecho en operaciones con montos iguales o superiores a cien dólares sin incluir IVA.
La retención del 1% de IVA efectuada por grandes contribuyentes al momento de la compra de
bienes o servicios a que se refiere el artículo 162 del Código Tributario, no aplica si quien vende los
bienes o presta los servicios, también ostenta la categoría de gran contribuyente. Tampoco aplica
esta retención del 1% de IVA en operaciones que realice un contribuyente del IVA con
consumidores finales.
El artículo 162 del Código Tributario expresa que el gran contribuyente retendrá “el uno por ciento
sobre el precio de venta de los bienes transferidos o de la remuneración de los servicios
prestados…Para el cálculo de la retención en referencia, no deberá incluirse el valor que
corresponda al Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios. La
retención a que se refiere este Artículo será aplicable en operaciones en que el precio de venta de
los bienes transferidos o de los servicios prestados sea igual o superior a cien dólares $100.00”.
De dicha explicación se destacan las siguientes condiciones para poder retener IVA:
El Gran contribuyente de IVA debe comprar bienes o recibir servicios de otro contribuyente
que no éste clasificado como grande.
El gran contribuyente retendrá el 1% sobre el precio neto de venta.
Para calcular el monto sujeto al 1% de retención, no debe incluirse el valor que
corresponde al IVA
La retención aplica solamente en operaciones iguales o superiores a $100.00 sin incluir
IVA.
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fue sujeto de la retención le significa una pérdida en sus ingresos, debido a que posterior a la
operación, los montos retenidos por el grande y dejados de pagar al mediano o pequeño en el
precio del producto o servicio adquirido, deben ser pagados íntegramente y sin deducciones por el
agente de retención, (Gran contribuyente de IVA que retuvo) al Ministerio de Hacienda a través de
la declaración de IVA (F-07), pagó que será efectuado a nombre del sujeto de retención
(mediano o pequeño). Como consecuencia lógica, los sujetos de retención, solamente están
obligados a enterar en sus declaraciones de IVA el restante 12% que recibieron del contribuyente
grande en la transacción.
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Retención del 13% de IVA a proveedores de premios de la lotería
fiscal
La ley designa también al Ministerio de Hacienda como agente de retención del 13% del IVA,
exclusivamente en los casos en que los bienes comprados por la Administración Tributaria sean
destinados como premios para la realización de Loterías Fiscales a las que se refiere el artículo
118 del Código Tributario.
Así pues, cuando el Ministerio de Hacienda compré por ejemplo refrigeradoras, cocinas u otros
bienes para ser sorteados entre aquellos contribuyentes que exigen factura, retendrá al
proveedor de los artículos el 13% del IVA.
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En el caso del sujeto de retención; los montos retenidos constituyen un anticipo del IVA por lo que
en la declaración del citado impuesto (F-07) deberá reflejar todos aquellos montos sujetos de
retención en el período tributario a presentar, independientes del monto resultante como producto
de enfrentar sus créditos contra sus débitos fiscales.
Tanto si efectuaron o les realizaron retención del IVA en un período tributario, de conformidad al
artículo 123-A del Código tributario, ambos sujetos (agente y sujeto de retención) están obligados a
presentar el Informe mensual de retenciones, anticipos o de percepción de impuesto a la
transferencia de bienes muebles y a la prestación de servicios identificado como formulario (F-930),
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por medio del cual deberá informar de todas las retenciones y percepciones que realizó o que le
fueron efectuadas.
Este informe se debe presentar dentro de los quince primeros días hábiles del mes siguiente al
mes o período en el cual se efectuaron las retenciones. Para conocer la información que es
necesario proporcionar al Ministerio de Hacienda por medio del F-930, puede observarse el
documento identificado como Anexo 1.
¿Qué es la percepción?
La percepción del 1% de IVA es la situación inversa de la retención 1% IVA. El agente de
percepción es también un gran contribuyente pero ahora no es quien compra sino quien vende
bienes a otro contribuyente del IVA que no ostenta esa clasificación.
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De lo anterior podría mal interpretarse que en estos casos el IVA ha aumentado al 14%.
Sin embargo es de advertir, que en principio da esa impresión, pues el sujeto de percepción deberá
pagar al agente de percepción el 14% y no el 13% de IVA normal en esa operación.
No obstante lo anterior, es de advertir que el agente de percepción debe enterar el 1% percibido a
nombre del sujeto de percepción y éste último a su vez en su declaración de IVA, reclamará al
Fisco ese 1% adelantado por el agente que se lo retuvo, volviéndose de esa forma la operación
nuevamente al 13% del impuesto para el sujeto de percepción.
Ejemplo: La empresa “El Bambú” está clasificada por el Ministerio de Hacienda como gran
contribuyente y le vende 50 televisores a “Almacenes Silvia Rodríguez” (contribuyente clasificado
como mediano) El valor neto de cada televisor es de $500, calcule el IVA, la percepción y
mencione cuánto dinero le cobrara la empresa “El Bambú” a “Almacenes Silvia Rodríguez” en total
por la operación de los compra de los televisores. Desarrollo:
Cantidad de TVs x Precio neto de TVs = Precio total Neto
50 x $500 = $25,000
Cálculo del IVA
$25,000 X 0.13 = $3,250
Cálculo de la Percepción
Para este cálculo vamos a tomar los $25,000.ya que ese es el valor neto. $25,000 X 0.01 = $250
Dinero a cobrar
Venta neta + 13% de IVA + 1% percibido
$25,000 + $3,250 + $250 = $28,500
La empresa “El Bambú” va a cobrar $28,500 por la venta de los 50 televisores a “Almacenes Silvia
Rodríguez”, no obstante debe recordarse que los $250 percibidos como 1% adicionales, no
significan una ganancia adicional para la empresa “El Bambú”, ni tampoco un pago adicional para
“Almacenes Silvia Rodríguez”.
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El agente de percepción designado por resolución para poder percibir el 1% debe vender
bienes a otros contribuyentes del IVA sin importar la clasificación que ostenten (sea
grande, mediano o pequeño).
El agente de percepción designado por resolución percibirá el 1% sobre el precio neto de
venta
Para calcular el monto sujeto al 1% de percepción, no debe incluirse el valor que
corresponde al IVA
La percepción aplica solamente en operaciones iguales o superiores a $100.00 sin incluir
IVA.
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percepción de impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la prestación de servicios (F-930),
en donde se informa de todas las percepciones efectuadas o que le fueron efectuadas, este
informe se presenta los quince primeros días hábiles del mes siguiente al mes en el cual se
efectuaron las percepciones.
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Las contribuyentes que tengan clasificación de Gran Contribuyente y el segundo grupo de sujetos
que pueden retener y percibir IVA está conformado por aquellos sujetos que la ley no los faculta
como agentes de retención o percepción (no ostentan la categoría de Grandes Contribuyentes),
pero que por diferentes circunstancias el Ministerio de Hacienda considera necesario nombrarlos
también como agentes de retención y percepción del IVA.
¿Quién es Sujeto de Retención y/o percepción de IVA?
Los contribuyentes que tengan la clasificación de pequeños y medianos contribuyentes y los
grandes contribuyentes únicamente cuando realicen transacciones con los sujetos que el ministerio
de Hacienda ha decidido nombrarlos agentes de retención.
¿Cuánto es el porcentaje que se debe de Retener y o percibir de IVA en operaciones entre
contribuyentes cuando uno es grande y el otro no?
Se debe retener el 1% del precio de venta sin IVA
¿Debe incluirse el IVA, para el cálculo de la retención y/o percepción?
No, no debe incluirse el IVA para realizar el cálculo de la retención y/o percepción.
¿A partir de qué valor se debe de aplicar la retención y/o percepción del IVA?
Cuando las transacciones sean igual o superiores a una suma de $100.00
¿Cómo identificar cuando un contribuyente está clasificado como grande?
Cuando la Administración Tributaria decide clasificar a un contribuyente bajo la categoría de
“Grande” le entrega una tarjeta de contribuyente de IVA color celeste, la cual lo identifica y
distingue como tal ante los demás contribuyentes del citado impuesto.
¿Qué documentos debe de emitir en la retención del IVA el gran contribuyente?
El agente de retención entregará al sujeto de retención un “comprobante de retención” por medio
del cual se documentará la operación realizada especificando en el mismo la retención efectuada.
¿Identifique mediante qué formulario debe de informar todo contribuyente las retenciones,
percepciones y anticipos a cuenta de IVA efectuadas o que le han efectuado?
Se informara todas las retenciones y percepciones en el F-930
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ANEXOS
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