Denuncia

DENUNCIA
DENUNCIANTE:
LÍA LIMÓN GARCÍA
ENTE PÚBLICO:
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO
FEDERAL
EXPEDIENTE: D.013/2010
En México, Distrito Federal, a diez de febrero de dos mil once.
VISTO el estado que guarda el expediente identificado con el número D.013/2010,

relativo a la denuncia interpuesta por Lía Limón García, en contra de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, se formula resolución en atención a los siguientes:
RESULTANDOS
I. El quince de diciembre de dos mil diez, Lía Limón García presentó ante este Instituto,
denuncia por el presunto incumplimiento de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a
la publicación de información pública de oficio en términos de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, en la que manifestó de manera
medular lo siguiente:
“…
Por medio del presente escrito y con fundamento en los dispuesto por los artículos 8° de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 14 penúltimo párrafo de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, y 17 fracción VI de la
Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa, y demás relativos y aplicables que resulten
pertinentes, vengo a interponer con el carácter que ostento DENUNCIA en contra del ente
público denominado Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
En estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en los Lineamientos par la

investigación de quejas y denuncias ante el Instituto de Acceso a la Información Pública del
Distrito Federal (INFODF) nos permitimos manifestar los siguientes datos:
I.- NOMBRE Y DIRECCIÓN DEL DENUNCIANTE:
Han quedado debidamente señalados en el proemio del presente ocurso.
II.- ELEMENTOS DE IDENTIFICACIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO

INVOLUCRADO:
1
Calle de La Morena No. 865, Local 1, “Plaza Narvarte”, Col. Narvarte Poniente,
Delegación Benito Juárez, Distrito Federal.
Teléfono: 56 36 21 20
C.P. María de Lourdes Cedillo Rivas, Oficial Mayor con licencia de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal.
III.- NARRACIÓN DE HECHOS QUE SE CONSIDERAN PRESUNTAMENTE

IRREGULARES:
1) En el mes de octubre del presente año, se informó sobre la adquisición de muebles para
las oficinas de los Diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, entre ellos
frigobares, ventiladores, pantallas planas, escritorios ejecutivos, credenzas, libreros sillas,
mesas de trabajo, entre otros.
Por lo anterior se presentaron a través del sistema INFOMEX solicitudes de información a

las cuales les recayeron los siguientes números de folios 5000000188310; 5000000188010;
5000000178410; 5000000178310, mediante las cuales se solicitó lo siguiente:
5000000188310
‘Solicito información relativa al:

Acuerdo de Comisión de Gobierno de fecha 9 de Junio del año 2010, Relativo a la
adquisición de mobiliario para las oficinas de los 66 Diputados ALDF’
5000000188010
‘Quiero hacer de mi conocimiento la copia de los formatos a través de los cuales los
diputados y las diputadas de la Asamblea Legislativa del Distrito federal V legislatura
solicitaron mobiliario para sus oficinas y unidades administrativas’
5000000178410
‘Quiero hacer de mi conocimiento cuanto se gasto en total la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal en los nuevos muebles de la Asamblea’
5000000178310
‘Quiero hacer de mi conocimiento la copia de la licitación realizada por la Asamblea

Legislativa del Distrito Federal para contratar a la empresa encargada de la adquisición
de muebles de esta dependencia’
a) La Oficina de Información Pública de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal emitió la

siguiente respuesta a las solicitudes de información mencionadas:
‘Al Respecto, me permito comentarle que la información que solícita es considera

RESERVADA, de conformidad con lo establecido en artículo 37 fracciones VIII y IX de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (LTAIPDF),
por lo que no es posible atender satisfactoriamente su petición.’
2
Teléfono: 56 36 21 20
Al clasificar la información como RESERVADA, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal

a través de su Oficina de Información Pública, señaló en su respuesta los supuestos que
marcan las fracciones VIII y IX del artículo 37 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Distrito Federal, que a su letra señala:
‘Artículo 37.- Es pública toda la información que obra en los archivos de los entes
públicos, con excepción de aquella que de manera expresa y específica se prevé como
información reservada en los siguientes casos:
I a VII...
VIII. Cuando se trate de expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos

seguidos en forma de juicio, mientras la sentencia o resolución de fondo no haya
causado ejecutoría. Una vez que dicha resolución cause estado los expedientes serán
públicos, salvo la información reservada o confidencial que pudiera contener;
IX. Cuando se trate de procedimientos de responsabilidad de los servidores públicos, en

tanto no se haya dictado la resolución administrativa definitiva;
X a VIV…’
b) La Oficina de Información Pública (OIP) de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,

da respuesta a las solicitudes referidas argumentando los preceptos antes señalados,
cuando no resulta aplicable ninguno de ellos va que la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal a través de su Oficina de Información Pública dependiente de la Oficialía Mayor
clasificó como reservada información que es pública de oficio. Asimismo, cabe señalar que
el artículo 36 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito
Federal establece que la información sólo puede ser reservada cuando pueda identificarse
una alta probabilidad de dañar el interés público, en el caso que nos ocupa, en ningún
momento se aprueba un daño al interés público por entregar información. El mencionado
artículo señala de manera textual, lo siguiente:
‘Artículo 36. La información definida por la presente Ley como de acceso restringido, en
sus modalidades de reservada y confidencial, no podrá ser divulgada, bajo ninguna
circunstancia, salvo las excepciones señaladas en el presente capitulo.
La información únicamente podrá ser clasificada como reservada mediante resolución

fundada y motivada en la que, a partir de elementos objetivos o verificables pueda
identificarse una alta probabilidad de dañar el interés público protegido.
No podrá ser clasificada como información de acceso restringido aquella que no se

encuentre dentro de las hipótesis que expresamente señala la presente Ley y en la Ley
que regula el uso de tecnología para la Seguridad Pública del Distrito Federal.’
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Teléfono: 56 36 21 20
De lo anterior se desprende que para clasificar la información como RESERVADA se

requiere resolución fundada y motivada en la que a partir de elementos objetivos o
verificables pueda identificarse una alta probabilidad de dañar el interés público, en este
caso la Oficina de Información Pública de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
vulnera el derecho de acceso a la información pública, siendo este una garantía
constitucional, consagrado en el artículo 6° que señala:
Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o
administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero,
provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en
los términos dispuestos por la ley El derecho a la información será garantizado por el
Estado.
Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación, los Estados y el

Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los
siguientes principios y bases:
I. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo

federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por
razones de interés público en los términos que fijen las leyes. En la interpretación de
este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad.
II. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida
en los términos y con las excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización,
tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la
rectificación de éstos.
IV. Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de

revisión expeditos. Estos procedimientos se sustanciarán ante órganos u organismos
especializados e imparciales, y con autonomía operativa, de gestión y de decisión.
V. Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos administrativos

actualizados y publicarán a través de los medios electrónicos disponibles, la información
completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos
públicos.
VI. Las leyes determinarán la manera en que los sujetos obligados deberán hacer
pública la información relativa a los recursos públicos que entreguen a personas físicas
o morales.
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Teléfono: 56 36 21 20
VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública

será sancionada en los términos que dispongan las leyes.
Sirvan de sustento las siguientes tesis:
Registro No. 164032

Localización: Novena Época
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXXII, Agosto de 2010
Página: 463
Tesis: 2a. LXXX Vlll/2010
Tesis Aislada
Materia(s): Constitucional, Administrativa.
INFORMACIÓN PÚBLICA. ES AQUELLA QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE

CUALQUIER AUTORIDAD, ENTIDAD, ÓRGANO Y ORGANISMO FEDERAL, ESTATAL
Y MUNICIPAL, SIEMPRE QUE SE HAYA OBTENIDO POR CAUSA DEL EJERCICIO
DE FUNCIONES DE DERECHO PÚBLICO.
Dentro de un Estado constitucional los representantes están al servicio de la sociedad y

no ésta al servicio de los gobernantes, de donde se sigue la regla general consistente en
que los poderes públicos no están autorizados para mantener secretos y reservas frente
a los ciudadanos en el ejercicio de las funciones estatales que están llamados a cumplir,
salvo las excepciones previstas en la ley, que operan cuando la revelación de datos
pueda afectar la intimidad, la privacidad y la seguridad de las personas. En ese tenor,
información pública es el conjunto de datos de autoridades o particulares en posesión de
cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal, obtenidos
por causa del ejercicio de funciones de derecho público, considerando que en este
ámbito de actuación rige la obligación de éstos de rendir cuentas y transparentar sus
acciones frente a la sociedad, en términos del articulo 6o., fracción I, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los numerales 1, 2, 4 y 6 de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Contradicción de tesis 333/2009. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado
en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Décimo Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito. 11 de agosto de 2010.
Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva
Garcia.
Registro No. 170722

Localización:
Novena Epoca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXVI, Diciembre de 2007
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Teléfono: 56 36 21 20
Página: 991
Tesis: P./J. 45/200 7
Jurisprudencia: Materia(s): Constitucional, Administrativa
INFORMACIÓN RESERVADA. EXCEPCIÓN A LA PROHIBICIÓN DE SU

DIVULGACIÓN.
En términos de las fracciones IV y VI del artículo 14 de la Ley Federal de Transparencia

y Acceso a la Información Pública Gubernamental, tanto los expedientes judiciales que
no hayan causado estado, como las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que
formen parte del proceso deliberativo de los servidores públicos, mientras no sea
adoptada la decisión definitiva, constituyen información reservada. No obstante la
imposibilidad de acceder a dicha información no puede considerarse como una regla
absoluta, porque en aquellos supuestos en los cuales su difusión producirá mayores
beneficios para la sociedad que los daños que pudieran provocarse con su divulgación,
debe hacerse una excepción a la regla general, privilegiando la transparencia y difusión
de la información respectiva.
Acción de inconstitucionalidad 2’5/2006. Senadores integrantes de la Quincuagésima

Novena Legislatura del Congreso de la Unión. 7 de junio de 2007. Unanimidad de nueve
votos. Ausente. José de Jesús Gudiño Pelayo. Impedido: José Ramón Cossio Díaz.
Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarias: Andrea Zambrana Castañeda,
Lourdes Ferrer Mac-Gregor Poisot y María Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.
El Tribunal Pleno, el quince de octubre en curso, aprobó, con el número 4 5/2007, la

tesis jurisprudencial que antecede. México, Distrito Federal, a quince de octubre de dos
mil siete.
Ejecutoria.
1.- Registro No. 20382
Asunto: ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 2 6/2006.
Promovente: SENADORES INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA
LEGISLATURA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.
Localización: 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXVI, Septiembre de 2007;
Pág. 1623;
c) Como se desprende del artículo constitucional señalado, el ente público denominado

Asamblea Legislativa del Distrito Federal, violó el derecho de acceso a la información
pública contemplado en Nuestra Carta Magna al cual tenemos acceso todos los habitantes
no solo del Distrito Federal, sino de todo el país.
Hasta el día de hoy no se conoce la resolución que fundó y motivó la decisión de la

Oficina de Información Pública (OIP) de la Asamblea legislativa del Distrito Federal,
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Teléfono: 56 36 21 20
de clasificar en su modalidad de reservada la información relativa al Acuerdo de

Comisión de Gobierno de fecha 9 de Junio del año 2010, referente a la adquisición de
mobiliario para las oficinas de los 66 Diputados, así como el formato a través del cual
los Diputados solicitaron el mobiliario, el costo total de la adquisición del mobiliario
de referencia y la licitación realizada por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
para contratar a la empresa encargada de la adquisición de los muebles.
d) La Oficina de Información Pública al no fundar ni motivar el haber clasificado como

“reservada” la información solicitada, viola con ello el derecho de todo ciudadano de
acceder a la información que de oficio debe hacerse pública, puesto que en el caso que nos
ocupa no se actualiza ninguno de los supuestos que manifestó en su respuesta a las
solicitudes de información.
En virtud de lo anterior se desprende que sin motivo, ni fundamento, la Asamblea

Legislativa del Distrito Federal a través de su Oficina de Información Pública (OIP), violentó
lo dispuesto en los artículos 6° Constitucional y 36 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Distrito Federal, en perjuicio de los ciudadanos promoventes de l
solicitudes de información de mérito.
e) Asimismo, se violentó el procedimiento para clasificar la información como RESERVADA

por parte del Comité de Transparencia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, ya
que dicho Comité tiene la obligación de revisar la información que la Oficina de Información
Pública clasifica como RESERVADA y con ello emitir su resolución en el sentido de
confirmar, modificar o revocar la clasificación de la referida información, de conformidad con
la fracción XI del articulo 61 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Distrito Federal que a su letra señala:
‘Artículo 61. Compete al Comité de Transparencia:

I a X.
XI. Confirmar, modificar o revocar la clasificación de la información hecha por la Oficina
de Información Pública del Ente Público;’
Es decir, el Comité de Transparencia tiene la obligación de discutir respecto si la reserva se

justifica de conformidad al artículo 36 de la ley referida con anterioridad.
Con ello se hace evidente la violación al procedimiento que esta Asamblea a través de su
Comité de Transparencia debe realizar para clasificar la información, en primer término
porque no existe resolución fundada y motivada ni se prueba que la información haga daño
al interés público y segundo, porque el Comité de Transparencia no confirmó, revocó o
modificó la clasificación de las solicitudes de información con folios 5000000188310,
5000000188010, 5000000178410, 5000000178310, tal y como lo señala la normatividad en
la materia.
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Teléfono: 56 36 21 20
f) Aunado a lo anterior, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y su Comité de

Transparencia incumplió con las obligaciones que en materia de transparencia se encuentra
obligado a cumplir de conformidad con lo establecido en la fracción II, del artículo 61 de la
Ley en la materia, que a su letra señala:
‘Artículo 61. Compete al Comité de Transparencia:

I…
II.- Vigilar que el sistema de información se ajuste a la normatividad aplicable y en su
caso, tramitar los correctivos que procedan;
…’
El Comité de Transparencia no efectuó las acciones pertinentes para que el

procedimiento de clasificación de información se ajustara a la normatividad, ya que
de conformidad con las versiones estenograficas de las reuniones de trabajo del
Comité, en ninguna de ellas se trató lo relativo a la clasificación de la información
solicitada. Con ello la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y sus unidades
administrativas como son la Oficina de Información Pública, así como el Comité de
Transparencia de la Asamblea, han violentado la normatividad, cabe resaltar que
dicho Comité al momento de violar la ley era presidido por la Oficial Mayor, C.P. María
de Lourdes Cedillo Rivas.
Asimismo, los titulares de las unidades administrativas referidas se excedieron en el

desempeño de su empleo dejando de observar con ello la legalidad, honradez, e
imparcialidad que se encuentran obligados a cumplir por ley.
g) De igual manera la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y su Comité de

Transparencia dejaron de cumplir con sus obligaciones de fomentar la cultura de
transparencia así como garantizar a la ciudadanía un verdadero acceso a la información
pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la Ley de Transparencia.
Aunado a lo anterior dicho Comité tiene la obligación de la ciudadanía perciba y reciba una
atención y servicio confiable, oportuno e imparcial, orientado hacia una cultura de legalidad,
transparencia en la rendición de cuentas y de acceso verdadero a la información pública.
En virtud de lo anterior se desprende que la Oficial Mayor con licencia, María de Lourdes
Cedillo Rivas, violó la Ley como presidenta del Comité de Transparencia, reservando la
información de manera arbitraria, sin fundamento legal y sin seguir el procedimiento que
establece la normatividad.
h) Asimismo, el Comité de Transparencia sesionó el día 22 de noviembre del año en

curso, y en dicha reunión se trató lo referente a la modificación o revocación de la
clasificación de la información, originalmente reservada con respecto a las
solicitudes de información 5000000178310 y 5000000178410 y demás relativas a la
adquisición de muebles por parte de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
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Teléfono: 56 36 21 20
Ahora bien y tomando en consideración la versión estenografica de la referida reunión, se

desprende la aprobación de la propuesta para desclasificar como reservada la información
de los folios 5000000178310, 5000000178410, en atención a un punto de acuerdo
presentado y aprobado por el Pleno de la Asamblea de fecha 19 de noviembre del año en
curso, mismo que de manera textual señala:
‘…Atendiendo el segundo punto de acuerdo emitido por el Pleno de la Asambleas

Legislativa del Distrito Federal de fecha 19 de noviembre de 2010, se revoca la
clasificación de la información originalmente reservada relativa a la adquisición de
bienes muebles y se hace pública para los efectos procedentes’...
De lo anterior, se evidencia que el Comité de Transparencia desclasifico la información no

por apegarse a la normatividad, sino por un mandato aprobado en el Pleno de la Asamblea,
lo cual prueba que su publicidad no ponía en riesgo el interés público y se carecía de un
argumento jurídico aplicable para reservarla.
i) Aunado a lo anterior, en dicha reunión el Comité de Transparencia instruye a la Oficina de

Información Pública, para que en un plazo no mayor de 24 horas haga entrega de la
información requerida al usuario, señalando de manera textual:
…
‘Por lo que se instruye al titular de la Oficina de Información Pública haga entrega al
usuario de la información requerida en las solicitudes en un plazo no mayor de 24 horas,
a través del medio que haya señalado para oír y recibir notificaciones.’
De acuerdo a lo anterior, y siendo la denunciante quien hizo las solicitudes de

información con los folios 5000000188310; 5000000188010; 5000000178410;
5000000178310, expreso en este acto que a la fecha no se me ha notificado de maneta
formal las respuestas a dichas solicitudes.
j) En el mismo tenor se quebranta lo dispuesto por el artículo 45 de la Ley de Transparencia

y Acceso a al Información Pública del Distrito Federal, mismo que establece lo siguiente:
‘Artículo 45. Toda persona por sí o por medio de representante legal, tiene derecho a
presentar una solicitud de acceso a la información, sin necesidad de sustentar
justificación o motivación alguna
Todos los procedimientos relativos al acceso a la información deberán regirse por los
siguientes principios.
I. Máxima publicidad;
II. Simplicidad y rapidez;
III. Gratuidad del procedimiento;
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Teléfono: 56 36 21 20
IV. Costo razonable de la reproducción;

V. Libertad de información;
VI. Buena fe del solicitante; y
VII. Orientación y asesoría a los particulares.’
De lo anterior se ha hace evidente el dolo con el que el Ente Público viola los principios
rectores con los cuales debe conducirse en los procedimientos relativos al acceso a la
información y a la transparencia.
k) Asimismo el ente público transgrede el artículo 2 de la Ley de Transparencia y acceso a

la Información Pública del Distrito Federal, mismo que dispone lo siguiente:
Artículo 2. En sus relaciones con los particulares, los órganos Ejecutivo, Legislativo,
Judicial y Autónomos por Ley, así como aquellos Entes Públicos del Distrito Federal que
ejerzan gasto público, atenderán a los principios de legalidad, certeza jurídica,
imparcialidad, información, celeridad, veracidad, transparencia y máxima publicidad de
sus actos.
El ente público denominado Asamblea Legislativa del Distrito Federal, es un órgano

autónomo obligado a otorgar la información que le sea solicitada por la ciudadanía de
conformidad con la Ley de Transparencia antes mencionada, pues el presupuesto con que
cuenta para su operación y funcionamiento proviene del gasto público, además como se ha
especificado a lo largo del presente escrito la información solicitada no tiene el carácter de
reservada y tampoco se actualiza ninguna de las causales que señala la normatividad en
materia de transparencia para no proporcionar la información solicitada.
2) Un hecho mas que transgrede la normatividad es que el Ente Público, no cumple con las
disposiciones señaladas en los artículos 14 y 16 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Distrito Federal, esto de conformidad de una revisión exhaustiva a
su portal de Internet de dicho ente.
El artículo 14 de la referida Ley señala lo siguiente:
Artículo 14. Al inicio de cada año, los Entes Públicos deberán mantener actualizada, de
forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, de acuerdo
con sus funciones, según corresponda, la información respecto de los temas,
documentos y políticas que a continuación se detallan:
I. El marco normativo aplicable al Ente Público, en la que deberá incluirse la Gaceta

Oficial, leyes, reglamentos, reglas de procedimiento, manuales administrativos, políticas
emitidas aplicables al ámbito de su competencia;
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Teléfono: 56 36 21 20
II. Su estructura orgánica en un formato que permita vincular por cada eslabón de la
estructura, las atribuciones y responsabilidades que le corresponden de conformidad
con las disposiciones aplicables;
III. La relativa a sus funciones más relevantes que deberá incluir los indicadores de
gestión;
IV. El directorio de servidores públicos, desde el nivel de jefe de departamento o

equivalente hasta el titular del Ente Público, con nombre, fotografía, domicilio oficial,
número telefónico oficial y en su caso dirección electrónica oficial;
V. El perfil de los puestos de los servidores públicos y el currículum de quienes ocupan

esos puestos;
VI. Remuneración mensual bruta y neta de todos los servidores públicos por sueldos o
por honorarios, incluyendo todas las percepciones, prestaciones y sistemas de
remuneración;
VII. Una lista con el importe por concepto de viáticos, gastos de representación y
alimentación, donde se vinculen estos gastos mensuales al servidor público que los
ejecutó con motivo de su encargo o comisión;
VIII. La relación de sus bienes y el monto a que ascienden los mismos, siempre que su
valor sea superior a trescientos cincuenta veces el salario mínimo vigente del Distrito
Federal;
IX.
X. Para los últimos tres ejercicios fiscales, la relativa al presupuesto asignado en lo

general y por programas, así como los informes trimestrales sobre su ejecución. Esta
información incluirá:
a) Los ingresos recibidos por cualquier concepto, incluidos los donativos, señalando el
nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos;
b) Los montos destinados a gastos relativos a Comunicación Social;

c) El presupuesto de egresos y método para su estimación, incluida toda la información
relativa a los tratamientos fiscales diferenciados o preferenciales;
d) Las bases de cálculo de los ingresos;
e) Los informes de cuenta pública;
f) Aplicación de fondos auxiliares especiales y el origen de los ingresos; y
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Teléfono: 56 36 21 20
g) Estados financieros y balances generales, cuando así proceda;
XI. La calendarización de las reuniones públicas de los diversos consejos, órganos

colegiados, gabinetes, sesiones plenarias, comisiones y sesiones de trabajo a que se
convoquen. Se deberán difundir las correspondientes minutas o actas de dichas
reuniones y sesiones en los términos del artículo 37 de esta Ley; XII. Nombre, domicilio
oficial y dirección electrónica, de los servidores públicos encargados del Comité de
Transparencia y de la Oficina de Información Pública;
XIII. Los instrumentos archivísticos y documentales, de conformidad con lo establecido

en las disposiciones jurídicas aplicables;
XIV. La relativa a sus actividades específicas más relevantes. En su difusión se deberá

incluir un índice que detalle los contenidos de la información sobre la gestión de las
actividades que caracterizan sus principales objetivos institucionales;
XV Con respecto a las auditorias y revisiones, un informe que contenga lo siguiente:
a) Los resultados de todo tipo de auditorias concluidas, hechas al ejercicio presupuestal

de cada uno de los Entes Públicos.
b) El número y tipo de auditorias a realizar en el ejercicio presupuestario respectivo, así

como el órgano que lo realizó;
c) Número total de observaciones determinadas en los resultados de auditoria por cada

rubro sujeto a revisión y las sanciones o medidas correctivas impuestas; y
d) Respecto del seguimiento de los resultados de auditorias, el total de las aclaraciones

efectuadas por el Ente Público.
XVI. Los dictámenes de cuenta pública así como los estados financieros y demás
información que los órganos de fiscalización superior utilizan para emitir dichos
dictámenes;
XVII. Respecto de los convenios y contratos celebrados por el ente público, un listado
que relacione el número de contrato, su fecha de celebración, el nombre o razón social
del proveedor, objeto, el monto del valor total de la contratación, el plazo de ejecución,
los mecanismos de vigilancia y supervisión, incluyendo, en su caso, estudios de
impacto urbano e impacto urbano-ambiental;
XVIII. Respecto de las concesiones, licencias, permisos y autorizaciones, se deberá

publicar su objeto, el nombre o razón social del titular, vigencia, el tipo, así como si el
procedimiento involucra el aprovechamiento de bienes, servicios y/o recursos públicos;
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Teléfono: 56 36 21 20
XIX. Los informes que debe rendir el Ente Público, la unidad responsable de los mismos,
el fundamento legal que obliga a su generación, así como su calendario de publicación;
XX Los servicios y programas que ofrecen, incluyendo información sobre la población,

objetivo y destino, así como los trámites, tiempos de respuesta, requisitos y formatos
para acceder a los mismos;
XXI. Sobre los programas de apoyo o subsidio deberá difundirse el diseño, ejecución,
montos asignados y criterios de acceso, así como los padrones de las personas
beneficiarias;
XXII. Los montos, criterios, convocatorias y listado de personas a quienes, por cualquier
motivo, se les entregue o permita usar recursos públicos. Asimismo, cuando la
normatividad interna lo establezca, los informes que dichas personas les entreguen
sobre el uso y destino de dichos recursos;
XXIII. La relacionada con los programas y centros destinados a la práctica de actividad

física, el ejercicio y el deporte, incluyendo sus direcciones, horarios y modalidades;
XXIV. Los programas operativos anuales y/o de trabajo de cada uno de los Entes
Públicos;
XXV. Informe de avances programáticos o presupuestales, balances generales y su

estado financiero;
XXVI. Cuenta Pública, y
XXVII. Los resultados sobre procedimientos de adjudicación directa, invitación

restringida y licitación de cualquier naturaleza, incluido el expediente respectivo. En el
caso que contengan información reservada o confidencial, sobre ellos se difundirá una
versión pública que deberá contener
a) De licitaciones públicas o procedimientos de invitación restringida:

1. La convocatoria o invitación emitida;
2. Los participantes o invitados;
3. El nombre del ganador y las razones que lo justifican;
4. La unidad administrativa solicitante y la responsable de su ejecución;
5. La fecha del contrato, su monto y plazo de entrega o de ejecución de los servicios u
obra licitada; y
6. En su caso, los convenios modificatorios que recaigan a la contratación, precisando
en qué consisten y su fecha de firma.
b) De las adjudicaciones directas:
1. Los motivos y fundamentos legales aplicados;
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Teléfono: 56 36 21 20
2. En su caso, las cotizaciones consideradas;

3. El nombre de la persona adjudicada;
5. La fecha de! contrato, su monto y plazo de entrega o de ejecución de los servicios u
obra;
6. En su caso, los convenios modificatorios que recaigan a la contratación.
Esta difusión deberá incluir el padrón de proveedores y contratistas así como los
informes de avance sobre las obras o servicios contratados.
Los Entes Públicos deberán señalar en sus páginas de Internet los rubros del presente
artículo que no le son aplicables.
Las Oficinas de Información Pública de los Entes Públicos deberán tener a disposición
de las personas interesadas equipo de cómputo, a fin de que éstas puedan obtener la
información, de manera directa o mediante impresiones, las cuáles se expedirán previo
pago establecido en el Código Financiero Del mismo modo, deberán apoyar a los
usuarios que lo requieran y proveer todo tipo de asistencia respecto de los trámites y
servicios que presten.
Cualquier persona podrá denunciar ante el Instituto, violaciones a las

disposiciones contenidas en este artículo. En este caso, se procederá a revisar la
denuncia para que, de considerarla procedente, en un plazo no mayor a quince
días hábiles, emita una resolución en la que ordene al Ente Público a tomar las
medidas que resulten necesarias para garantizar la publicidad de la información.
La información a que se refiere este artículo estará disponible de tal forma que facilite su
uso y comprensión por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad,
oportunidad y confiabilidad
A continuación se muestran dos cuadros en donde se observan los rubros en los cuales el
órgano legislativo local, ha incumplido en los artículos 14 y 16 de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Distrito Federal:
CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE TRANSPARENCIA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL

DISTRITO FEDERAL V LEGISLATURA
No
Si
Artículo 14 Autoridad Responsable Cumpl Observaciones
cumple
e
Oficialía Mayor
Fracción I SI
Fecha de Validación: 26
de Noviembre de 2010
14
Teléfono: 56 36 21 20
Oficialía Mayor
Fracción II SI
de Septiembre de 2010
Oficialía Mayor • No existen indicadores de
gestión correspondientes a
Fracción III NO
Fecha de Validación: 04 la V Legislatura.
Oficialía Mayor
Fracción IV SI
de Octubre de 2010
Oficialía Mayor
Fracción V SI
de Junio de 2010
Tesorería General
Oficialía Mayor
Fracción VI SI
Tesorería General
Fracción VII SI
• Falta actualizar la
Oficialía Mayor información, la última
actualización de la
Fracción VIII NO
Fecha de Validación: 18 información correspondiente
de Enero de 2010 al activo fijo, es de enero de
2010
Fracción IX
NO APLICA
NO APLICA
información, relativa a los
gastos generados en
Tesorería General comunicación social, fondos
auxiliares, balances
Fracción X
Fecha de Validación: 04 generales, ya que las
de Marzo de 2010 últimas actualizaciones
corresponden a los meses
de marzo y junio del
presente año.
Fracción XI Coordinación de NO • Falta actualizar la
Servicios Parlamentarios información, solo se
encuentran las versiones
Fecha de Validación: 30 estenográficas de las
de Junio de 2010 sesiones de agosto de este
15
Teléfono: 56 36 21 20
año.
a) No hay actas o minutas
de las reuniones del comité
de transparencia.
b) Falta actualizar la relación
de las sesiones del
subcomité de compras.
Oficialía Mayor A) Faltan los servidores
públicos encargados de la
Fracción XII NO
Fecha de Validación: 30 OIP, solo aparece el
de Agosto de 2010 responsable.
Archivo Central de la
ALDF
Fracción XIII SI
de Agosto de 2010
Oficialía Mayor
Coordinación de
Servicios
Fracción XIV Parlamentarios SI
de Abril de 2010
B) La Oficialía Mayor no ha
cumplido las
recomendaciones emitidas
Contraloría General
de las auditorias: A108/1 0-
Contaduría Mayor de
ALDF, ‘Adquisición de
Hacienda
Fracción XV NO bienes y servicios para la
adecuación, conservación y
modernización de bienes
de Octubre de 2010
Inmuebles’ y A/09/10-ALDF,
‘Transparencia y Acceso a
la Información Pública’
Tesorería General
Contaduría Mayor de
Hacienda de la ALDF
Fracción XVI SI
de Junio de 2010
C) Falta actualizar la
información correspondiente
Oficialía Mayor a una lista relevante a
convenios y contratos
Fracción XVII NO
Fecha de Validación: 19 celebrados por la Asamblea,
de Julio de 2010 ya que la última
actualización corresponde a
julio 2010
16
Teléfono: 56 36 21 20
NO MENCIONA LA
Fracción NO
UNIDAD
XVIII APLICA
RESPONSABLE
Oficialía Mayor
Fracción XIX SI
Oficialía Mayor
Fracción XX SI
de Octubre de 2010
NO MENCIONA LA
NO
Fracción XXI UNIDAD
APLICA
RESPONSABLE
Coordinación de
Servicios
Parlamentarios NO
Fracción XXII
APLICA
de Octubre de 2010
NO MENCIONA LA
Fracción NO
UNIDAD
XXIII APLICA
RESPONSABLE
Tesorería General y
diversas áreas
Fracción
administrativas SI
XXIV
Tesorería General
Fracción
SI
XXV Fecha de Validación: 17
Tesorería General
Fracción
SI
XXVI Fecha de Validación: 22
de Julio de 2010
A) Hay más de 300
adjudicaciones directas
B) Solo aparecen dos
adjudicaciones de invitación
Oficialía Mayor restringida en proceso
Fracción desierto.
NO
XXVII Fecha de Validación: 12 C) El link de adjudicaciones
de Agosto de 2010 directas, donde se debe
especificar los motivos y
fundamentos legales, remite
a la pagina central de la
ALDF
17
Teléfono: 56 36 21 20
CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE TRANSPARENCIA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL

DISTRITO FEDERAL V LEGISLATURA
No
Si
Artículo 16 Autoridad Responsable Cumpl Observaciones
cumple
e
Oficialía Mayor Fecha de
Fracción I SI
Validación: 30 de
Septiembre de 2010
Oficialía Mayor
Fracción II SI
información orrespondiente
Coordinación de a esta fracción.
Servicios Parlamentarios • No están publicadas las
Fracción III NO listas de asistencia,
Fecha de Validación: 30 correspondientes al 10
de Agosto de 2010 periodo ordinario del
segundo año de esta V
Legislatura.
Coordinación de
Servicios Parlamentarios
Fracción V SI
de Agosto de 2010
Coordinación de
Fracción VI SI
de Agosto de 2010
1) Falta actualizar la
a esta fracción, ya que no
Coordinación de existe actualización con
Servicios Parlamentarios respecto a las
Fracción VII NO convocatorias, versiones
Fecha de Validación: 19 estenográficas, acuerdos,
de Noviembre de 2010 convenios y listas de
asistencia de cada una de
las sesiones de las
comisiones y/o comités.
Fracción VIII Coordinación de NO 2) Falta actualizar la
18
Teléfono: 56 36 21 20
a esta fracción, ya que la
última votación nominal de
los dictámenes y acuerdos
sometidos ante el pleno
de Agosto de 2010
corresponde al mes de
Junio del presente año.
Coordinación de
Fracción IX SI
Oficialía Mayor
Fracción X SI
de Enero de 2010
Tesorería General
Fracción XI SI
Tesorería General
Fracción XII SI
de Julio de 2010
Coordinación de 3) Falta publicar una
Servicios Parlamentarios relación de los informes de
Fracción XIII NO trabajo de los diputados de
Fecha de Validación. 14 la Asamblea Legislativa del
de Septiembre de 2010 Distrito Federal
Además de lo anterior se anexan fotos de la página de Internet en donde se muestra el

incumplimiento de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal:
INCUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 14°

FRACCION III
Falta de indicadores de gestión.
19
Teléfono: 56 36 21 20
Fracción IX
Falta actualizar la información correspondiente a esta fracción, la última actualización del

activo fijo corresponde a enero de 2010.
20
Teléfono: 56 36 21 20
Fracción X
Falta actualizar la información, relativa a los gastos generados en comunicación social,

fondos auxiliares, balances generales, ya que las últimas actualizaciones corresponden a
los meses de marzo y junio del presente año.
21
Teléfono: 56 36 21 20
22
Teléfono: 56 36 21 20
Fracción XI
Falta actualizar la información, las últimas versiones estenográficas de las sesiones que se
encuentran publicadas corresponden a agosto de este año.
23
Teléfono: 56 36 21 20
No hay actas o minutas de las reuniones del comité de transparencia, solo el calendario de
sesiones.
Falta actualizar la relación de las sesiones del subcomité de compras. Ya que solo aparece
una lista de las reuniones hasta el mes de julio 2010.
24
Teléfono: 56 36 21 20
Fracción XII
Faltan los servidores públicos que integran la Oficina de Información Pública, solo aparece
el encargado.
25
Teléfono: 56 36 21 20
Fracción XV
LA Oficialía Mayor no ha cumplido las recomendaciones emitidas de las auditorias:

A108110-ALDF, ‘Adquisición de bienes y servicios para la adecuación, conservación y
26
Teléfono: 56 36 21 20
modernización de bienes Inmuebles” y A109110- ALDF, “Transparencia y Acceso a la

Información Pública”
Fracción XVII
Falta actualizar la información correspondiente a una lista relevante a convenios y contratos

celebrados por la Asamblea, ya que la ultima actualización corresponde a julio 2010.
27
Teléfono: 56 36 21 20
Fracción XXVII
Hay más de 300 adjudicaciones directas, solo aparecen dos adjudicaciones de invitación
restringida y el link para verificar la información remite a la pagina central de la ALDF.
28
Teléfono: 56 36 21 20
29
Teléfono: 56 36 21 20
INCUMPLIMIENTO AL ARTICULO 16º
FRACCIÓN III
No están publicadas las listas de asistencia, correspondientes al 1° periodo ordinario del

segundo año de esta V legislatura.
FRACCION VII
Falta actualizar la información correspondiente a esta fracción, ya que no existe

actualización con respecto a las convocatorias, versiones estenográficas, acuerdos y listas
de asistencia de cada una de las sesiones de las comisiones y/o comités.
30
Teléfono: 56 36 21 20
Por lo anterior, se manifiesta que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, debe
instrumentar los mecanismos necesarios, con el objeto de que se cumpla con la
normatividad en materia de transparencia y se publique de manera integral la información
completa y actualizada en el respectivo sitio de Internet.
Con lo anterior, el ente público ha omitido observar los principios rectores que atienden el
acceso a la información pública, aunado a que la información solicitada en los folios
31
Teléfono: 56 36 21 20
referidos en el primer hecho, la reserva sin existir resolución que funde y motive esa
clasificación y aquellas solicitudes a las que supuestamente da respuesta lo hace
trasgrediendo la normatividad en materia de transparencia.
3) Por último, es importante señalar un hecho más que quebranta La ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y es que se presentaron solicitudes de
información a través del Sistema INFOMEX con los números de folios 5000000211810,
5000000195010, 5000000199910, 5000000200110, 5000000200210, 5000000200310,
5000000200410, 5000000200510, 5000000200810, 5000000201010, 5000000201410,
5000000201710, 5000000202010, 5000000202210, 5000000202410, 5000000202910,
5000000203110, 5000000203210, 5000000203410, 5000000203810, 5000000203910,
5000000204810, 5000000204910, 5000000210210, 5000000210310, 5000000210410,
5000000210510, 5000000210710, 5000000211310, 5000000211410, 5000000211510,
5000000211710, 5000000210210, 5000000211910, 5000000212010, 5000000212710,
5000000212810, 5000000213610, 5000000213710, 5000000213810, 5000000214010,
5000000214310, 5000000214510, 5000000214710, 5000000215010, 5000000215110,
5000000215210, 5000000215410, 5000000215510, 5000000215810 y 5000000215910, a
través de las cuales se solicita copia de varios convenios celebrados entre la Asamblea
Legislativa y diversas empresas por la adquisición de diferentes artículos, a las cuales se da
la siguiente respuesta:
‘Al respecto y de acuerdo con el oficio número DGAJVLJ993/2010 de la Directora

General de Administración, me permito infirmarle que derivado de la búsqueda
exhaustiva en los archivos de dicha Dirección, se encontró que no se cuenta con ningún
convenio firmado entre la empresa que menciona en su solicitud...”
a) Siendo evidente los agravios que me causan la omisión de entregar la información

solicitada por parte del ente público denominado Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
en virtud de que se vulneran los principios rectores del procedimiento de acceso a la
información que son los de máxima publicidad, simplicidad y rapidez, libertad de
información, todos consagrados en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Distrito Federal.
Lo anterior, se actualiza ya que el ente público denunciado en este acto, hasta el día de hoy
no ha proporcionado la información solicitada y la respuesta obtenida es que se no existen
dichos convenios en sus archivos, argumento que a todas luces no se encuentra fundado ni
motivado ya que de conformidad con la ley de transparencia todo ente tiene la obligación de
mantener actualizada la información pública, aunado a que dichos convenios que se
solicitaron fueron realizados en lo que va de la V Legislatura del Órgano Legislativo Local,
las compras se realizaron a través de adjudicaciones directas, como se muestra en la
siguiente página;
32
Teléfono: 56 36 21 20
El argumento vertido por la Oficina de Información y de la Dirección General de

Administración resulta absurdo ya que dichos convenios se encuentran dentro de las
adjudicaciones directas realizadas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, además
de que para cualquier compra realizada por la Asamblea así el monto sea mínimo esta tiene
que realizar convenio y/o contrato para comprobar los gastos efectuados, toda vez que son
recursos públicos, ya que el monto por los 51 contratos referidos en las solicitudes de
información asciende a un total de $268,759.30 (Doscientos sesenta y ocho mil setecientos
cincuenta y nueve pesos 30/100 M.N), no siendo motivo para no comprobar los gastos
realizados, o en su caso y tal y como se solicitó, detallar el monto y el fundamento legal,
para lo cual la OIP debió haber entregado a una servidora factura o en su caso el acuerdo
de comisión de Gobierno que como se indica en la página de Internet dio origen a la
adjudicación directa.
El ente público violenta los principios consagrados en la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Distrito Federal, no tomando en consideración que la transparencia
en la información cuenta con atributos que van más allá del simple hecho de publicar
33
Teléfono: 56 36 21 20
documentos y datos existentes, es decir, la información debe ser de calidad, entendiendo

esto como veraz, clara y oportuna.
Aunado a lo anterior, dicho órgano autónomo en su portal de Internet no cuenta con la

información solicitada y con ello incumple con los artículos 14 y 16 de la multicitada ley,
motivos suficientes para interponer DENUNCIA ante este Instituto de Acceso a la
Información Pública del Distrito Federal.
…
Por lo anteriormente expuesto y fundado, solicito atentamente a este Instituto de Acceso a

la Información Pública del Distrito Federal, se sirva:
PRIMERO: Tenerme por presentada en los términos señalados, así como autorizar a las
personas indicadas en el proemio del presente.
SEGUNDO: Admitir a trámite la presente DENUNCIA.
TERCERO: Una vez realizados los trámites de Ley, resolver conforme a derecho, y dentro
de sus facultades dar vista al ente público denominado Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, para que cumplan con las disposiciones establecidas en materia de transparencia.
CUARTO.- Que una vez que este Instituto resuelva la DENUNCIA interpuesta, haga del
conocimiento a la CONTRALORA INTERNA del ente público señalado, con el fin de que
este órgano de control dentro de sus atribuciones y facultades inicie procedimiento de
responsabilidad en contra de quien o quienes resulten responsables.
…” (sic)
Al oficio de cuenta, el denunciante adjuntó las documentales siguientes:
• Impresión de las pantallas “Acuse de recibo de solicitud de acceso a la información

pública” relativas a la solicitudes de información folios 5000000188310,
5000000188010, 5000000178410, 5000000178310 y 5000000181610.
• Copia simple del oficio número ALDF-VL/OM/DGAJ/DTIP/SIP/1589/10, del doce de

noviembre de dos mil diez, dirigido a Mariana González Torres, suscrito por el
Responsable de la Oficina de Información Pública de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal.
34
Teléfono: 56 36 21 20
• Copia simple del oficio número ALDF-VL/OM/DGAJ/DTIP/SIP/1548/10, del ocho de

Distrito Federal.

noviembre de dos mil diez, dirigido a Mauricio Flores Santana, suscrito por el
Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.
35
Teléfono: 56 36 21 20
• Copia certificada de la versión estenográfica de la primera sesión ordinaria del

Comité de Transparencia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, del veinte
de octubre de dos mil nueve.
• Copia certificada de la versión estenográfica de la reunión de trabajo del Comité de

Transparencia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, del veintiséis de
mayo de dos mil diez.

Transparencia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, del seis de julio de
dos mil diez.

Transparencia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, del veinte de agosto
de dos mil diez.

Transparencia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, del siete de
septiembre de dos mil diez.
• Copia certificada de la versión estenográfica de la reunión del Comité de

Transparencia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, del catorce de

Transparencia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, del veinticuatro de
36
Teléfono: 56 36 21 20

Transparencia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, del siete de octubre
de dos mil diez.

Transparencia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, del veintidós de
noviembre de dos mil diez.
• Impresión de la tabla con el encabezado “En cumplimiento a la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, en su
Capítulo II Artículo 14 Fracción XXVII, inciso b) Adjudicaciones Directas del 01 de
enero al 30 de junio del 2010.
• Copia simple del oficio número ALDF-VL/OM/DGAJ/DTIP/SIP/1729/10, del tres de

diciembre de dos mil diez, dirigido a Miguel Ramírez Rojo, suscrito por el
Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.
37
Teléfono: 56 36 21 20

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

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Teléfono: 56 36 21 20

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.
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Teléfono: 56 36 21 20

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

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Teléfono: 56 36 21 20

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.
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Teléfono: 56 36 21 20

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

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Teléfono: 56 36 21 20

Distrito Federal.
• Copia simple del oficio número ALDF-VL/OM/DGAJ/DTIP/SIP/2018/10, del nueve

de diciembre de dos mil diez, dirigido a Miguel Ramírez Rojo, suscrito por el
Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.
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Teléfono: 56 36 21 20

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

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Teléfono: 56 36 21 20

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.

Distrito Federal.
45
Teléfono: 56 36 21 20

Distrito Federal.

Distrito Federal.
• Impresión de la tabla con los rubros “PREGUNTAS”, “N° DE FOLIO”, “FECHA DE

INGRESO”, “RESPUESTA” y “FECHA DE VENCIMIENTO”, constante en trece
fojas.
II. Por acuerdo del diecisiete de diciembre de dos mil diez, radicó la presente denuncia,
asimismo, con fundamento en los artículos 278, 284, 285 y 289 del Código de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria al “Procedimiento
para la atención de las denuncias de un posible incumplimiento a las obligaciones de
oficio establecidas en el Capítulo II, del Título Primero, de la ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Distrito Federal”, numeral 4, apartado V. POLÍTICAS,
admitió como pruebas las documentales reseñadas en el Resultando que antecede.
Por otra parte, con fundamento en lo dispuesto por el numeral 4, apartado VI.
PROCEDIMIENTO, del “Procedimiento para la atención de las denuncias de un posible
incumplimiento a las obligaciones de oficio establecidas en el Capítulo II, del Título
Primero, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito
Federal”, en relación con los artículos 74 y 82, fracción I, de la Ley de Procedimiento
46
Teléfono: 56 36 21 20
Administrativo, de aplicación supletoria a dicho procedimiento se requirió a la autoridad

responsable, para que en un plazo de tres días hábiles, manifestara lo que a su derecho
conviniera con relación al incumplimiento imputado.
Este proveído fue notificado a la parte denunciante, en el domicilio señalado para tal
efecto, el veintidós de noviembre de dos mil diez.
III. Mediante el oficio INFODF/DJDN/SS/1943/2010, notificado el veintiuno de diciembre

de dos mil diez, se requirió al Ente Público que alegara lo que a su derecho conviniera,
con respecto al incumplimiento que se le imputa.
IV. El diez de enero de dos mil once, se recibió en la Unidad de Correspondencia de este
Instituto el oficio ALDF-VL/OM/DGAJ/DTIP/1526/10, de la misma fecha, a través del cual
la Responsable de la Oficina de Información Pública de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal rindió sus alegatos en los términos siguientes:
“…
Por lo que hace a los incisós 1, 2 y 3, que integran la denuncia en estudio, este Ente Público
considera:
1) Esta Oficina de Información Pública determinó clasificar la información a que hace

mención la denunciante, en virtud del oficio sin número, signado por el Lic. Tirso Robles
Aragón, Director de Adquisiciones de este Órgano Legislativo, dirigido al Lic. Carlos Nava
Pérez, Director General de Administración, quien a su vez, lo hizo llegar como respuesta a
esta oficina. Como anexo 1.
Una interpretación propia de este Órgano Legislativo de que no podía ceder la información a
la hoy denunciante, es porque existía en ese momento una denuncia presentada por la hoy
denunciante ante la Contraloría General de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
por lo que, en atribuciones que le confiere su propia normatividad aplicable, se encuadraba
en la hipótesis que de manera expresa señala la ley y no se podía determinar de manera
concreta en ese momento, por las circunstancias propias del evento, el posible daño al
interés público, lo que sí se podía comprometer era el estado que guardaba el
47
Teléfono: 56 36 21 20
procedimiento administrativo iniciado por la hoy denunciante en contra de la entonces

Oficial Mayor C.P. María de Lourdes Cedillo Rivas.
Estos son elementos que sirvieron a esta Oficina de Información Pública para determinar
que en ese momento no podía entregarse dicha información y el Oficio emitido por el Lic.
Tirso Robles, contiene la fundamentación y motivación a que hace referencia fa
denunciante, por lo que a juicio de esa Oficina no se vulneró el derecho de acceso de
información de los solicitantes de la misma ya que incluso, al momento de haber sido
presentado la denuncia en estudio, toda la información se encontraba publicada en la
página de Internet de este Órgano de Gobierno.
En su denuncia la Diputada Limón expresa que: ‘hasta el día de hoy no se conoce la

resolución que fundó y motivó la decisión de la Oficina de información Pública de clasificar
en su modalidad de reservada la información relativa al Acuerdo...’, así como el formato a
través del cual los Diputados solicitaron el mobiliario...’.
Al respecto, como ya se mencionó, fue a través del oficio recibido por parte del Lic. Tirso
Robles Aragón, por el que se fundó y motivó la reserva de la multicitada información y,
respecto al formato por el cual los diputados solicitaron el mobiliario, me permito comentarle
que con fecha 24 de noviembre del 2010, se hizo pública toda la información relacionada
con la denuncia que nos ocupa y, dentro de ella, se encuentran los ochenta y seis formatos
firmados por diversos diputados entre los que se encuentra la propia denunciante, y toda
esa información es pública y se encuentra en el portal de Internet de este órgano
Legislativo.
Por lo establecido en el párrafo que antecede, no se considera que se viole el derecho de

ningún ciudadano de acceder a la información pública, aún cuando esta sea de oficio.
2) Respecto a este numeral, me permito anexar diversos cuadros, mediante los cuales se
desvirtúa lo manifestado por la hoy denunciante. Como anexo 2.
3) Respecto a este numeral, la denunciante señala que no le fueron entregados diversos

convenios de adquisiciones, sin embargo, en cada una de las respuestas que se le hicieron
llegar, se le explica el motivo del por que no se le podía entregar la información tal y como la
denunciante lo solicitó, es decir, nunca se dejó de atender por parte cJe este Ente Público
ninguna solicitud de información en los mismos términos que señala la Ley de la materia..
Aún y como lo señala la denunciante, se trata de adjudicaciones directas, todas ellas fueron
individuales y no como equivocadamente lo señala, para sumar de manera global ni las
operaciones ni las cantidades a destinadas a ello.
La normatividad interna no obliga a este Ente Público ha que siempre se deban comprobar
las compras a través de contratos o convenios, sino que, por el monto de las operaciones,
éstas se pueden justificar a través de pedidos o notas en su caso, por lo que, no es preciso
48
Teléfono: 56 36 21 20
lo que la denunciante establece al decir que deberían existir los contratos por que el monto
total de los 51 contratos es de $268,759.30 (doscientos sesenta y ocho mil setecientos
cincuenta pesos 30/1 00 M. N.), ya que como ya se explicó, ese monto deriva de 51
operaciones individuales diferentes en su costo y no de manera global.
Por todo lo anteriormente expuesto, con fundamento en los Artículos 14, 16 y 17 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Numerales 4, 6 párrafo III y 8
fracción 1 del Apartado ‘V. Políticas de el ‘Procedimiento para la Atención de las Denuncias
de un Posible Incumplimiento a las Obligaciones de Oficio establecidas en el Capítulo II, del
Título Primero, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Distrito
Federal’, 5°, 6°, 7°, 32, 34, 35, 41, 44, 45 y 50 de la Ley de Procedimiento Administrativo del
Distrito Federal, se solicita respetuosamente a ese Instituto:
Primero.- Tenerme por presentado en tiempo y forma desahogando la vista que se dio a
este Órgano legislativo, acordando de conformidad los dos correos electrónicos
proporcionados para recibir notificaciones respecto de los acuerdos que se dicten en la
referida denuncia.
Segundo.- Declarar la improcedencia de la denuncia presentada por la Diputada Lía Limón

García, por las consideraciones vertidas en el cuerpo de este escrito.
…” (sic)
Al oficio de cuenta, el Ente Público adjuntó las documentales siguientes:
• Copia simple del oficio sin número, del once de noviembre de dos mil diez, dirigido
al Director General de Administración, suscrito por el Director de Adquisiciones,
ambos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.}
• Impresión de la tabla con el encabezado “Asamblea Legislativa del Distrito

Federal. Oficina de Información Pública. Obligaciones de Transparencia, Art. 14”.
• Impresión de la tabla con el encabezado “Asamblea Legislativa del Distrito

Federal. Oficina de Información Pública. Obligaciones de Transparencia, Art. 16”.
49
Teléfono: 56 36 21 20
V. Mediante acuerdo del trece de enero de dos mil once, la Dirección Jurídica y Desarrollo
Normativo tuvo por presentada a la Responsable de la Oficina de Información Pública de
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, alegando, en tiempo y forma, lo que a su
derecho conviniera con respecto al incumplimiento que se le atribuye.
Finalmente, de conformidad con el numeral 5, del apartado “VI. PROCEDIMIENTO” del

“Procedimiento para la Atención de las Denuncias de un Posible Incumplimiento a las
Obligaciones de Oficio Establecidas en el Capítulo II, del Título Primero, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal”, se solicitó a la
Dirección de Evaluación y Estudios de este Instituto que, en un plazo de cinco días
hábiles, rindiera un dictamen en el que de manera categórica determinara la procedencia
o improcedencia de los incumplimientos denunciados por el particular.
El acuerdo de mérito fue notificado al ente Público el diecinueve de noviembre de dos mil
diez, a través de los estados de este Instituto; y a la denunciante el veintiuno de diciembre
de dos mil diez, en el domicilio señalado para tal efecto.
VI. Mediante el oficio INFODF/DJDN/SS/036/2010, notificado el trece de enero de dos mil

once, se requirió al Director de Evaluación y Estudios de este Instituto el dictamen
ordenado en el acuerdo descrito en el resultando que antecede.
VII. El veintiséis de enero de dos mil once, se recibió en la Unidad de Correspondencia de

este Instituto el oficio INFODF/DEyE/014/2010, del veinticinco del mismo mes y año, a
través del cual el Director de Evaluación y Estudios de este Instituto emitió el dictamen
requerido, en los siguientes términos:
“…
DICTAMEN
50
Teléfono: 56 36 21 20
I. La C. Lía Limón García señala en:
III. NARRACIÓN DE HECHOS QUE SE CONSIDEREN PRESUNTAMENTE

IRREGULARES:
2)Un hecho mas que transgrede la normatividad es que el Ente Público, no cumple con
las disposiciones señaladas en los artículo 14 y 16 de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública del Distrito Federal, esto de conformidad de una revisión
exhaustiva a su portal de Internet de dicho ente…
La C. Lía limón García, señala específicamente incumplimiento de las Siguientes fracciones,

en la que refiere:
Autoridad
Artículo 14 Sí cumple No cumple Observaciones
Responsable
Fracción III Oficialía Mayor No No existen indicadores de
Fecha de gestión correspondientes a la
Validación: 04 V Legislatura
septiembre 2009
Fracción VIII Oficialía Mayor No Falta actualizar la información,
Fecha de la última actualización de la
Validación: 18 de información correspondiente
enero de 2010 al activo fijo es de enero de
2010.
Fracción X Tesorería No Falta actualizar la información
General relativa a los gastos
Fecha de generados en Comunicación
Validación 04 de Social, Fondos Auxiliares,
marzo de 2010 Balances Generales, ya que
las últimas actualizaciones
corresponden a los meses de
marzo y junio del presente
año.
Fracción XI Coordinación de No Falta actualizar la información,
Servicios solo se encuentran las
Parlamentarios versiones estenográficas de
Fecha de agosto de este año.
Validación: 30 de a) No hay Actas o Minutas del
junio de 2010 Comité de Transparencia.
b) Falta actualizar la relación
de la sesiones del Subcomité
de Compras.
Fracción XII Oficialía Mayor No A) Faltan los Servidores
Fecha de Públicos encargados de la
validación: 30 de OIP.
51
Teléfono: 56 36 21 20
agosto de 2010.
Fracción XV Contraloría No B) La oficialía Mayor no ha
General, cumplido las
Contaduría Mayor recomendaciones emitidas de
de Hacienda las Auditorías: A/08/10-ALDF,
Fecha de “Adquisición de bienes y
validación: 21 de servicios para la adecuación,
octubre de 2010. conservación y modernización
de bienes Inmuebles”
A/09/10-ALDF,
“Transparencia y Acceso a la
Información Pública”.
Fracción XVII Oficialía Mayor No C) Falta actualizar la
Fecha de información correspondiente a
validación 19 de una lista relevante a
junio de 2010. convenios y contratos
celebrados por la Asamblea,
ya que la última actualización
corresponde a julio 2010.
Fracción Oficialía Mayor No C) Hay más de 300
XXVII Fecha de adjudicaciones directas.
validación: 12 de B) Sólo aparecen dos
agosto de 2010. adjudicaciones de Invitación
Restringida en proceso
desierto.
C) El link de adjudicaciones
directas, donde se debe
especificar los motivos y
fundamentos legales, remite a
la página central de la ALDF.
Autoridad
Sí cumple No cumple Observaciones
Artículo 16 Responsable
Fracción III Coordinación de No 1) Falta actualizar la
Servicios información correspondiente
Parlamentarios a esta fracción, ya que no
Fecha de existe actualización con
Validación: 30 de respecto a las convocatorias,
Agosto de 2010 versiones estenográficas,
acuerdos, convenios y listas
de asistencia de cada una de
las sesiones de las
Fracción VII Coordinación de No 1) Falta actualizar la
Servicios información correspondiente
Parlamentarios. a esta fracción, ya que no
52
Teléfono: 56 36 21 20
Fecha de existe actualización con

validación 19 de respecto a las convocatorias,
noviembre de versiones estenográficas,
2010. acuerdos, convenios, y listas
de asistencia de cada una de
las sesiones de las
Fracción VIII Coordinación de No 2) Falta actualizar la
Servicios información correspondiente
Parlamentarios. a ésta fracción, ya que la
Fecha de última votación nominal de los
validación: 20 de dictámenes y acuerdos
agosto de 2010. sometidos ante el Pleno
corresponde al mes de junio
del presente año.
Fracción XIII Coordinación de No 3) Falta publicar una relación
Servicios de los informes de trabajo de
Parlamentarios. los Diputados de la Asamblea
Fecha de Legislativa del D. F.
validación 14 de
septiembre de
2010.
II. Los días 21, 24 y 25 de enero del año en curso, la Dirección de Evaluación y Estudios
realizó el análisis de los incumplimientos denunciados, con la revisión y evaluación de la
información pública de oficio contenida y publicada en la sección de transparencia del portal
de Internet de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, específicamente la relativa a las
fracciones III, VIII, X, XI, XII, XV, XVII y XXVII del artículo 14, y III, VII, VIII y XIII del artículo
16. Esta revisión se basó en lo establecido por la LTAIPDF vigente y en los Criterios y
Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar a conocer los
Entes Públicos en sus portales de Internet, aprobados en la sesión ordinaria vigésima
cuarta de fecha 18 de septiembre del 2008, mediante Acuerdo 389/SO/18-09/2008 y
publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 2 de octubre de 2008.
III. Del análisis de los incumplimientos denunciados se desprende que:
Respecto al artículo 14, fracción lll, la denunciante señala que no existen indicadores de
gestión correspondientes a la V Legislatura.
a) Esta Dirección determina que la Asamblea Legislativa incurre en incumplimiento tanto

de lo establecido en la fracción lll del artículo 14 de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública del Distrito Federal, que a la letra dice:
53
Teléfono: 56 36 21 20
Artículo 14. Al inicio de cada año, los Entes Públicos deberán mantener actualizada,
de forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, de
acuerdo con sus funciones, según corresponda, la información respecto de los temas,
documentos y políticas que a continuación se detallan:
III. La relativa a sus funciones más relevantes que deberá incluir los indicadores de
gestión;
como de los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio

que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet donde se
señala:
Fracción III. La relativa a sus funciones más relevantes que deberá incluir los
indicadores de gestión;
En esta fracción se precisa que cada Ente Público especifique sus funciones o
atribuciones sustantivas, las cuales brinden a los usuarios una visión global sobre su
misión a cumplir. Se trata de las facultades o atribuciones establecidas en la
normatividad respectiva: Ley Orgánica de la Administración Pública del DF, Estatuto
de Gobierno del Distrito Federal, ley de creación, reglamento interno, etcétera.
Además, deberán publicarse los indicadores de gestión que el Ente Público genere
con relación a sus funciones más relevantes, los cuales deberán actualizarse
periódicamente y deberán relacionarse con las funciones descritas.
Se entiende por indicadores de gestión la relación de variables que permite medir,

entre otros, la eficacia y la eficiencia del quehacer gubernamental.
Son datos que deberán relacionar las metas programadas y las alcanzadas en cada
periodo de actualización; o aquellos que permiten analizar la gestión gubernamental en
distintos ámbitos: por ejemplo, atención ciudadana (según lo establecido en la Circular
Uno Bis en el punto 4.11 Informes periódicos de gestión de las áreas de atención
ciudadana, donde se informa sobre número de solicitudes recibidas agrupadas por
materia, resueltas y en proceso; asesorías brindadas, y las demás actividades que se
realicen en el contacto directo y continuo con la ciudadanía).
Para mayor claridad y para facilitar la organización de la información se deberá

publicar la información en dos rubros, el primero sobre las funciones, descritas en
forma de listado y, el segundo en formato de tabla, donde se especifiquen los
indicadores de conformidad con lo establecido en el POA.
Criterio 1. Listado en el que se describa breve y claramente cada una de las funciones
relevantes que lleva a cabo el Ente Público
54
Teléfono: 56 36 21 20
Criterio 2. Tabla con la denominación o nombre de cada uno de los indicadores de

gestión relacionados con estas funciones
Criterio 3. Incluir la fórmula que genera cada uno de los indicadores
Criterio 4. Publicar los resultados obtenidos por cada uno de los indicadores
Criterio 5. Publicar información actualizada
Criterio 6. Se deberá conservar en el sitio de Internet la información vigente
Criterio 7. Especificar el área(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o
detenta(n) la información respectiva y son responsables de publicar y actualizar la
información
Criterio 8. Especificar la fecha de validación de la información publicada expresada con
el formato día/mes/año (por ej. 30/Junio/2010)
Periodo de actualización: criterio 1, 2 y 3: anual, criterio 4: trimestral
b) La Asamblea Legislativa del Distrito Federal incumple con lo establecido en el artículo

14, fracción III, ya que únicamente publica los indicadores de gestión de la IV
Legislatura actualizados al segundo trimestre de 2009, faltando publicar los generados
por la V legislatura, es decir, omite publicar los resultados obtenidos por cada uno de los
indicadores correspondiente al ejercicio 2010, por lo que no cumple con los criterios 4
(Criterio 4. Publicar los resultados obtenidos por cada uno de los indicadores),
establecidos en los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de
Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet. Aunado a
lo anterior, la fecha de validación de la información es del 4 de septiembre de 2009; por
lo tanto, incumple en lo señalado, en los criterios 5 y 6 respecto de “Publicar información
actualizada” (Criterios 5) y “Se deberá conservar en el sitio de Internet la información
vigente” (Criterio 6).
c) El incumplimiento a la fracción III del artículo 14 de la LTAIPDF, se determina en virtud

de que la Asamblea Legislativa no publica en su sitio de internet la información respecto
de los Indicadores de Gestión actualizada al cuarto trimestre de 2010, correspondientes
a la V legislatura, incumpliendo en los criterios 4, 5 y 6.
CONCLUSIÓN
De acuerdo con lo referido por la denunciante, respecto a los indicadores de gestión, la

Asamblea Legislativa no cumple con lo dispuesto en la fracción aludida y con lo señalado en
los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar
a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet, en los cuales se establece
específicamente la información que debe incluirse en la fracción III del artículo 14 de la
LTAIPDF, así como los tiempos en que debe ser actualizada; toda vez que no se publica la
información validada al cuarto trimestre de 2010, según lo demuestra la “Fecha de
Validación” publicada en el portal de la Asamblea Legislativa para esta fracción y que es al
55
Teléfono: 56 36 21 20
4 de septiembre de 2009. Ver anexo 1
Por lo anterior, la Asamblea Legislativa deberá publicar los resultados de los Indicadores de
gestión actualizados al cuarto trimestre de 2010, toda vez que los Criterios y Metodología de
Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos
en sus portales de Internet establecen que el Periodo de actualización: criterio 1, 2 y 3:
anual, criterio 4: trimestral
Con relación al artículo 14, fracción VIII, la denunciante señala que a la Asamblea
Legislativa le “Falta actualizar la información, la última actualización de la información
correspondiente al activo fijo es enero de 2010.”
a) Al respecto, esta Dirección determina que la Asamblea Legislativa incurre en

incumplimiento tanto de lo establecido en el Artículo 14, fracción VIII, de la LTAIPDF,
que a la letra dice:
VIII. La relación de sus bienes y el monto a que ascienden los mismos, siempre que su
valor sea superior a trescientos cincuenta veces el salario mínimo vigente del Distrito
Federal;
como de los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio

que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet donde se
señala:
Fracción VIII. La relación de sus bienes y el monto a que ascienden los mismos,
siempre que su valor sea superior a trescientos cincuenta veces el salario mínimo
vigente del Distrito Federal;
Se deberá publicar un catálogo o relación, en formato de tabla, de todos los bienes

tanto muebles como inmuebles que el Ente Público tiene a su cargo y/o destina para el
desarrollo de sus funciones, especificando el monto de cada bien registrado en libros
(precio de adquisición).Se trata de los bienes muebles e inmuebles que de hecho se
utilicen para la prestación del servicio público o actividades equiparables a ellos, o los
que utilicen las Dependencias y Entidades del Distrito Federal para el desarrollo de sus
actividades.
Se deberá incluir los datos de aquellos bienes cuyo valor sea superior a trescientos
cincuenta veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal. (calcular sobre el
salario mínimo general vigente en el Distrito Federal -zona A) en pesos diarios.) Por
ejemplo SMVDF 52.59 x 350 = 18,406.5
Los criterios de la información publicada referente a los bienes muebles son:

Criterio 1. Descripción del bien
Criterio 2. Cantidad
56
Teléfono: 56 36 21 20
Criterio 3. Monto unitario del bien (precio de adquisición o valor contable)
Los criterios de la información publicada referente a los bienes inmuebles son:
Criterio 4. Colonia y delegación del inmueble

Criterio 5. Valor catastral o, en su caso, del último avalúo

detenta(n) la información respectiva
Criterio 9. Fecha de validación de la información publicada expresada con el formato
día/mes/año (por ej. 31/Marzo/2008)
Periodo de actualización: anual
b) La Asamblea Legislativa incumple con lo establecido en el artículo 14, fracción VIII, de la

LTAIPDF, en virtud de que el documento publicado sobre activo fijo señala como fecha
de actualización 1 de enero de 2010, con fecha de validación al 18 de enero de 2010; no
acatando lo señalado en los criterios 6 y 7, establecidos para esta fracción de la
LTAIPDF en los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de
Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet, los
cuales señalan que se debe “publicar información actualizada” (Criterio 6) y que “se
deberá conservar en el sitio de internet la información vigente” (Criterio 7).
c) El incumplimiento a la fracción VIII del artículo 14 de la LTAIPDF se determina en virtud

de que la Asamblea Legislativa publica información actualizada al 1 de enero de 2010,
debiendo publicar información actualizada al cierre del ejercicio 2010, y validada a
enero de 2011 tal y como lo señalan para esta fracción de la LTAIPDF los Criterios y
Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar a conocer
los Entes Públicos en sus portales de Internet.
CONCLUSIÓN
De conformidad con lo referido por la denunciante, respecto del no cumplimiento de la

fracción VIII del artículo 14 de la LTAIPDF por parte de Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, esta Dirección determina que el citado Ente Público incumple con lo dispuesto en
la fracción aludida y con lo señalado en los Criterios y Metodología de Evaluación de la
Información Pública de Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales
de Internet, en los cuales se establece cuál es la información que debe incluirse en la
fracción VIII del artículo 14 de la LTAIPDF, específicamente a lo relacionado con el activo
fijo para su publicación en el portal de internet de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, así como los tiempos en que debe ser actualizada. La información presentada en el
57
Teléfono: 56 36 21 20
portal está actualizada al 1 de enero de 2010, por lo tanto, se deberán publicar los datos al
cierre del ejercicio 2010, con la fecha de validación a enero de 2011.
El Ente Público deberá publicar información actualizada al cierre del ejercicio de 2010,
respecto del activo fijo, en razón de que la información debe actualizarse anualmente, tal y
como lo establecen los multicitados criterios que a la letra dice: Periodo de actualización:
anua.l Ver anexo 2
Con relación al artículo 14, fracción X, la denunciante señala que a la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal le Falta actualizar la información relativa a los gastos generados en
comunicación social, fondos auxiliares, balances generales, ya que las últimas
actualizaciones corresponden a los meses de marzo y junio del presente año.
a) Al respecto, esta Dirección determina que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
cumple parcialmente con lo establecido en el Artículo 14, fracción X, de la LTAIPDF, que
a la letra dice:
X. Para los últimos tres ejercicios fiscales, la relativa al presupuesto asignado en lo

general y por programas, así como los informes trimestrales sobre su ejecución. Esta
información incluirá:
c) El presupuesto de egresos y método para su estimación, incluida toda la
información relativa a los tratamientos fiscales diferenciados o preferenciales;
d) Las bases de cálculo de los ingresos;
f) Aplicación de fondos auxiliares especiales y el origen de los ingresos ; y
y los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que

deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet que señalan:
Fracción X. Para los últimos tres ejercicios fiscales, la relativa al presupuesto asignado
en lo general y por programas, así como los informes trimestrales sobre su ejecución.
Esta información incluirá:
c) El presupuesto de egresos y método para su estimación, incluida toda la
información relativa a los tratamientos fiscales diferenciados o preferenciales; (sólo
58
Teléfono: 56 36 21 20
aplica a FINANZAS)
d) Las bases de cálculo de los ingresos; (sólo aplica a FINANZAS)
f) Aplicación de fondos auxiliares especiales y el origen de los ingresos ; y
Con el objetivo de proporcionar a las personas información válida, pertinente y clara, la

publicación de información que requiere esta fracción implica la elaboración de
documentos u hojas de cálculo, según sea el caso, con base en el Decreto de
Presupuesto de Egresos, la Ley de Ingresos, el Código Financiero, la Iniciativa de Ley
de Ingresos, Proyecto de Presupuesto de Egresos y Anteproyecto de Presupuesto, así
como los informes trimestrales sobre la ejecución y cumplimiento de los presupuestos
aprobados.
Se deberá publicar la información organizada por ejercicio de los tres últimos años, de
tal manera que al elegir cada uno de éstos se despliegue la siguiente información
estructurada por temas:
Criterio1. Presupuesto asignado en lo general y por programas (incluir el documento

donde se puede identificar el destino de los recursos a nivel de unidad ejecutora,
programa)
Criterio 2. Informes trimestrales sobre la ejecución del presupuesto autorizado
Criterio 3. Una tabla que contenga la relación de los ingresos recibidos por el Ente
Público por cualquier concepto, incluidos los donativos, con base en lo establecido en
la Ley de Ingresos del Distrito Federal vigente
Criterio 4. En la tabla de ingresos incluir el nombre completo y puesto de los servidores
públicos responsables de recibirlos, de administrarlos y de ejercerlos
Criterio 5. Una tabla donde se especifique el monto de los recursos destinados a
gastos relativos a Comunicación Social (se relaciona con los recursos destinados a
publicidad, propaganda y actividades de comunicación social)
Criterio 6. Incluir un vínculo al Decreto de Presupuesto de Egresos
Criterio 7. Con base en el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos que cada Ente
Público entrega a la Secretaría de Finanzas, publicar en un documento la explicación
del método para su estimación, en su caso, incluir la información relativa a los
tratamientos fiscales diferenciados o preferenciales a que hace referencia el Código
Financiero 26
Criterio 8. Publicar en un documento la información y explicación relativa a las bases
de cálculo de los ingresos, según los motivos incluidos en la Iniciativa de Ley de
Ingresos
Criterio 9. Publicar los informes anuales que cada Ente Público envía a la Secretaría
de Finanzas para conformar la Cuenta Pública
Criterio 10. Publicar en formato de tabla la relación de los fondos auxiliares especiales
y el origen de los ingresos
Criterio 11. Publicar los estados financieros, o en su caso, señalar la razón por la que
59
Teléfono: 56 36 21 20
no se generan estados financieros.

Los estados financieros deberán contener por lo menos: Estado de situación
financiera, Estado de ingresos y egresos y Estado de resultados

Criterio 13. Se deberá conservar en el sitio de Internet la información de los últimos
tres ejercicios
Periodo de actualización: criterio 1: anual; criterio 2: trimestral; criterios 3 y 4: anual;

criterio 5: anual; criterio 6: anual; criterios 7 a 11: anual
b) En relación con los gastos de comunicación social, la Asamblea no cumple, toda vez
que los Criterios y Metodología señalan en el criterio 5: Una tabla donde se especifique
el monto de los recursos destinados a gastos relativos a Comunicación Social (se
relaciona con los recursos destinados a publicidad, propaganda y actividades de
comunicación social), esto respecto de los tres últimos ejercicios, es decir, 2007, 2008 y
2009, en consideración a que el periodo de actualización es anual, pues se detalla:
criterio 5: anual; criterio 6: anual; criterios 7 a 11: anual. La información que publica la
Asamblea Legislativa respecto del ejercicio 2007, según se lee, se refiere a lo
Presupuestado y no a lo ejercido; el documento de 2008, presenta cifras de enero a
junio, por lo que se infiere que es el presupuesto ejercido solamente durante el primer
semestre de ese año, omitiendo informar sobre el segundo semestre de 2008 y, del
ejercicio 2009, se especifica la Disponibilidad, más no lo ejercido.
Finalmente, esta Dirección no revisó que la información estuviera actualizada a 2010,

toda vez que, dada la fecha de denuncia y de revisión, considera que aún no es
obligación del Ente publicarla, pues como se dijo antes, es de actualización anual y de
conformidad a lo indicado en el calendario de actualización publicado por el Ente
Público, la fecha de publicación de esta información se debe llevar a cabo en la tercera
semana de mayo (cierre definitivo del Ejercicio).
En lo tocante a la aplicación de los fondos auxiliares especiales, el Ente público cumple,

toda vez que respecto 2007 señala: Durante el 2007 no se contó con ningún fondo
auxiliar especial. (sic), y publica la información de los ejercicios 2008 y 2009. Al igual el
periodo de actualización de esta información es anual de conformidad con los Criterios
y Metodología de Evaluación.
Ahora bien, acerca del balance general, la Asamblea Legislativa cumple, en virtud de
60
Teléfono: 56 36 21 20
que la actualización del referido estado financiero también se debe llevar a cabo
anualmente, de conformidad a los Criterios y Metodología de Evaluación, que a la letra
dice: Periodo de actualización: criterio 1: anual; criterio 2: trimestral; criterios 3 y 4:
anual; criterio 5: anual; criterio 6: anual; criterios 7 a 11: anual y en concordancia con lo
señalado en el calendario de actualización publicado por el Ente Público, la fecha de
publicación de esta información se debe llevar a cabo en la tercera semana de mayo
(cierre definitivo del Ejercicio), y la Asamblea publica los balances generales mensuales
de los ejercicios 2007, 2008, 2009 y hasta octubre de 2010.
Finalmente, es pertinente aclarar que si bien la denunciante no refiere incumplimiento

respecto a lo señalado en los criterios 1 y 2, que requieren, respecto de los últimos tres
ejercicios, el Presupuesto asignado en lo general y por programas (incluir el documento
donde se puede identificar el destino de los recursos a nivel de unidad ejecutora,
programa) y los Informes trimestrales sobre la ejecución del presupuesto autorizado,
esta Dirección considera que la Asamblea cumple parcialmente pues le falta incluir el
documento donde se puede identificar el destino de los recursos a nivel de unidad
ejecutora y/o partida, asimismo, falta publicar los informes trimestrales completos sobre
la ejecución del presupuesto autorizado, para los ejercicios 2007, 2008 y 2009.
CONCLUSIÓN
El Ente público no cumple cabalmente con lo establecido en el artículo 14 fracción X y con

los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar
a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet, lo anterior en razón de que le falta
publicar la información relativa a el monto de los recursos destinados a gastos relativos a
Comunicación Social en los ejercicios 2007, 2008 y 2009, así como incluir el documento
donde se puede identificar el destino de los recursos a nivel de unidad ejecutora y/o partida,
asimismo, falta publicar los informes trimestrales completos sobre la ejecución del
presupuesto autorizado, para los ejercicios 2007, 2008 y 2009. Ver anexo 3
Con relación al artículo 14, fracción XI, la denunciante señala que Falta actualizar la
información, solo se encuentran las versiones estenográficas de las sesiones de agosto de
este año. No hay actas o minutas de las reuniones del comité de transparencia. Falta
actualizar la relación de las sesiones del subcomité de compras.
incumple tanto con lo requerido en el Artículo 14, fracción XI de la LTAIPDF, que a la
letra dice:

convoquen. Se deberán difundir las correspondientes minutas o actas de dichas
61
Teléfono: 56 36 21 20
reuniones y sesiones en los términos del artículo 37 de esta Ley;
como con los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que
deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet donde se señala:
Fracción XI. La calendarización de las reuniones públicas de los diversos consejos,

órganos colegiados, gabinetes, sesiones plenarias, comisiones y sesiones de trabajo a
que se convoquen. Se deberán difundir las correspondientes minutas o actas de
dichas reuniones y sesiones en los términos del artículo 37 de esta Ley;
Se entiende por reuniones públicas aquellas previstas con ese carácter en las leyes,
reglamentos y demás normatividad aplicable y aquéllas a las que el Ente Público les
dé tal carácter y se emita convocatoria para que cualquier persona pueda presenciar
y/o participar en éstas. Por ejemplo: Sesiones del Pleno del INFODF, Consejo
Delegacional de Desarrollo Social, Licitación pública nacional, Sesiones del Pleno del
Tribunal Electoral, etcétera.
Publicar en formato de tabla el calendario trimestral de las reuniones públicas que

celebrará el Ente Público, así como las minutas y/o actas de aquellas que ya se hayan
llevado a cabo. La información que deberá contener dicha tabla es:
Criterio 1. Fecha (día/mes/año) en que se realizará o se realizó la reunión pública

Criterio 2. Tipo de reunión pública de que se trate, señalando la denominación
(consejo, órgano colegiado, gabinete, sesión plenaria, comisión, comité o sesión de
trabajo)
Criterio 3. Temas de las reuniones
Criterio 4. En cada uno de los eventos, vincular al documento de la correspondiente
minuta y/o acta, en los términos del artículo 37 de la LTAIPDF. En su caso, especificar
las razones de su inexistencia
Criterio 5. Publicar los calendarios históricos (aquellos donde se señale las fechas de
las reuniones que se han celebrado a lo largo del periodo de gestión vigente)
indicando los temas tratados por reunión

Periodo de actualización: trimestral
62
Teléfono: 56 36 21 20
b) Derivado de la revisión efectuada a la información publicada en la presente fracción, se

identificó que efectivamente el Ente Público incumple con lo que señala la Denunciante
en los párrafos segundo y tercero. No obstante, respecto al señalamiento específico de
que Falta actualizar la información, solo se encuentran las versiones estenográficas de
las sesiones de agosto de este año, no se detecta incumplimiento, toda vez que de
conformidad a lo establecido en el artículo y fracción que se alude, así como en los
Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar
a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet, no se establece la
obligatoriedad expresa de publicar versiones estenográficas.
Por lo que se refiere al argumento de que No hay actas o minutas de las reuniones del
comité de transparencia, efectivamente se observó que el Ente no cumple con los
ordenamientos jurídicos multicitados, toda vez que la información respectiva,
únicamente se encuentra actualizada hasta julio de 2009.
En relación al señalamiento de que Falta actualizar la relación de las sesiones del

subcomité de compras, cabe precisar que el Ente Público, cumple con los Criterios 1 al
5, no obstante incumple con lo establecido en los Criterios 6 y 7, todos del documento
denominado Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio
que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet. Ver anexo 4.
c) El incumplimiento a la fracción XI del artículo 14 de la LTAIPDF se determina toda vez

que la información respectiva que publica el Ente público, se encuentra actualizada
hasta julio de 2009, por lo que no cumple con los criterios 6 y 7 que establecen:
Publicar información actualizada (Criterio 6) Se deberá conservar en el sitio de Internet
la información vigente (Criterio 7). Esto es, la Asamblea Legislativa deberá publicar
información actualizada al cuarto trimestre de 2010, en razón que la información se
actualiza trimestralmente tal y como lo señalan para esta fracción de la LTAIPDF los
Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar
a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet.
CONCLUSIÓN
De acuerdo con lo referido por la denunciante, respecto a haber incumplido lo dispuesto por
el artículo 14 fracción Xl de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Distrito Federal, a que Falta actualizar la información, solo se encuentran las versiones
estenográficas de las sesiones de agosto de este año. No hay actas o minutas de las
reuniones del comité de transparencia. Falta actualizar la relación de las sesiones del
subcomité de compras, esta Dirección determina el incumplimiento, toda vez que del
análisis realizado a la información publicada por el Ente, en la sección de transparencia de
su Portal de Internet, se observa que se omite publicar información actualizada al cuarto
trimestre de 2010.Por lo que, la Asamblea Legislativa deberá publicar las actas y minutas
de las sesiones del Comité de Transparencia y el Subcomité de Compras, generadas de
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Teléfono: 56 36 21 20
enero a septiembre de 2010 o, en su caso, especificar las razones de su inexistencia, lo

anterior de conformidad con el Criterio 4 que a la letra dice: Criterio 4. En cada uno de los
eventos, vincular al documento de la correspondiente minuta y/o acta, en los términos del
artículo 37 de la LTAIPDF. En su caso, especificar las razones de su inexistencia.
Con relación al artículo 14, fracción XII, la denunciante señala que faltan los servidores
públicos encargados de la Oficina de Información Pública, sólo aparece el responsable.
cumple tanto con lo establecido en el artículo 14, fracción XII de la multicitada Ley que a
la letra dice:
XII. Nombre, domicilio oficial y dirección electrónica, de los servidores públicos

encargados del Comité de Transparencia y de la Oficina de Información Pública;
como con los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de

Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet donde
se señala:
Fracción XII. Nombre, domicilio oficial y dirección electrónica, de los servidores

públicos encargados del Comité de Transparencia y de la Oficina de Información
Pública;
En esta fracción se publicarán dos rubros: responsable de la OIP y Comité de

Transparencia. En el primer rubro especificar:
Criterio 1. Nombre del responsable

Criterio 2. Puesto en el Ente Público
Criterio 3. Domicilio oficial (calle, número, colonia, delegación, código postal)
Criterio 4. Correo electrónico oficial activo
Criterio 5. Leyenda mediante la cual se indique que se reciben solicitudes de
información pública mediante el correo electrónico antes señalado
Criterio 6. Teléfono oficial y, en su caso, extensión
En el rubro Comité de Transparencia se incluirá la información de los servidores

públicos que lo integran:
Criterio 7. Nombre completo (nombre(s), apellido paterno, apellido materno)

Criterio 8. Puesto que ocupa en el Ente Público
Criterio 9. Cargo que desempeña en el Comité de Transparencia
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Teléfono: 56 36 21 20

Periodo de actualización: mensual
b) La Asamblea Legislativa cumple con lo establecido en el artículo 14, fracción XII, de la

LTAIPDF, en virtud de que publica los datos requeridos por los criterios 1, 2, 3, 4, 5 y 6 ,
no sólo del Responsable de la Oficina de Información Pública, sino también de los otros
servidores públicos que integran el área: Ramón Verazaluce Osorio, Responsable de
los Asuntos de la OIP, Lázaro Almazán Correa, Subdirección de Información Pública,
Eva Angelina Sánchez Valdez, Jefe de Departamento de Información Pública, Hermes
Javier Suárez Soto, Jefe de Departamento de Página WEB y Jorge Luis Alvarez
Peralta, Jefe de Departamento de Evaluación. Ver anexo 5
CONCLUSIÓN
La Asamblea Legislativa cumple con lo establecido por LTAIPDF, así como con los Criterios
y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar a conocer
los Entes Públicos en sus portales de Internet, respecto de publicar los siguientes datos
vigentes: Nombre, domicilio oficial y dirección electrónica, de los servidores públicos
encargados del Comité de Transparencia y de la Oficina de Información Pública.
Con relación al artículo 14, fracción XV, la denunciante señala que La Oficialía Mayor no ha
cumplido las recomendaciones emitidas de las auditorias: A/08/10-ALDF, “Adquisición de
bienes y servicios para la adecuación, conservación y moderación de bienes inmuebles” y
A/09/10-ALDF, “Transparencia y acceso a la información Pública”.
a) Esta Dirección determina que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal cumple con
publicar la información requerida en la fracción XV del artículo 14 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, que a la letra dice:
XV. Con respecto a las auditorías y revisiones, un informe que contenga lo siguiente:
a) Los resultados de todo tipo de auditorías concluidas, hechas al ejercicio presupuestal

de cada uno de los Entes Públicos.
b) El número y tipo de auditorías a realizar en el ejercicio presupuestario respectivo, así
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Teléfono: 56 36 21 20

c) Número total de observaciones determinadas en los resultados de auditoría por cada
d) Respecto del seguimiento de los resultados de auditorías, el total de las aclaraciones
y cumple con los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio

que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet donde se señala:
Fracción XV. Con respecto a las auditorías y revisiones, un informe que contenga lo
siguiente:
a) Los resultados de todo tipo de auditorías concluidas, hechas al ejercicio
presupuestal de cada uno de los Entes Públicos.
b) El número y tipo de auditorías a realizar en el ejercicio presupuestario respectivo,
así como el órgano que lo realizó;
c) Número total de observaciones determinadas en los resultados de auditoría
por cada rubro sujeto a revisión y las sanciones o medidas correctivasimpuestas; y
d) Respecto del seguimiento de los resultados de auditorías, el total de las
aclaraciones efectuadas por el Ente Público.
La información con respecto a las auditorías y revisiones, tanto externas como las que
realice el órgano de control interno respectivo, deberá publicarse aún y cuando el
seguimiento de los resultados de la auditoría no haya concluido.
Lo anterior, por considerarse que se entiende por auditoría concluida el momento en
que el órgano fiscalizador concluye con las etapas de planeación, ejecución y emisión
de informe de resultados, información que deberá considerarse como pública.
Únicamente se podrá reservar dicha información cuando se encuentre en proceso de
realización de las etapas antes señaladas. (Planeación, ejecución y emisión del
informe). Aún y cuando el proceso de solventación de observaciones o
recomendaciones esté vigente durante el seguimiento, la información de la auditoría
concluida deberá considerarse como pública.
Cabe señalar que los Entes Públicos que conforman la Administración Pública del
Distrito Federal, deberán vincular a la información concentrada por la Contraloría
General del Distrito Federal específicamente aquella que atañe al Ente público.
Asimismo, vinculará al Informe de resultados de las auditorías externas que contrató.
Publicar la siguiente información sobre las auditorías concluidas realizadas en el
ejercicio anterior y las concluidas en el ejercicio en curso:
Criterio 1. Tipo de auditoría (fiscal, administrativa, de procesos, etcétera)

Criterio 2. Número de auditoría
Criterio 3. Órgano que realizó la auditoría
Criterio 4. Ente Público auditado
Criterio 5. Rubros sujetos a revisión
Criterio 6. Por cada uno de los rubros antes señalados, número total de observaciones
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Teléfono: 56 36 21 20
resultantes
Criterio 7. En el rubro del número de auditoría deberá crearse un vínculo que remita a
los informes de resultados de las auditorías concluidas
Cuando haya concluido la etapa de seguimiento de solventaciones se publicará:
Criterio 9. Total de las aclaraciones o solventaciones efectuadas por el Ente Público

Criterio 10. Las sanciones o medidas correctivas impuestas
Criterio 12. Se deberá conservar en el sitio de Internet la información correspondiente
al ejercicio anterior y la que se genere en el ejercicio de que se trate
detenta(n) la
información respectiva
b) La Asamblea Legislativa cumple con lo establecido en el Artículo 14 fracción XV, toda

vez que no existe señalamiento en la Ley ni en los Criterios y metodología de
Evaluación acerca de que se revise el cumplimiento de las recomendaciones derivadas
de las auditorías realizadas a los entes, esto en razón de que es el propio Órgano
Auditor el que se encarga de emitir las recomendaciones, así como realizar el
seguimiento para revisar el cumplimiento de las mismas, o en su caso, emitir las
sanciones correspondientes. En otras palabras, en términos de cumplimiento de la Ley
de Transparencia, la Asamblea Legislativa cumple con este aspecto en virtud de que
publica la información que la normatividad le obliga y, en términos del cumplimiento de
las recomendaciones derivadas de las auditorías que se le han practicado, son los
órganos correspondientes quienes deben exigirlo y darle seguimiento.
CONCLUSIÓN
Esta Dirección determina que la Asamblea Legislativa cumple con lo establecido en la

fracción XV del artículo 14 de la LTAIPDF y con los multicitados criterios, en razón que la
Ley solicita publicar a) Los resultados de todo tipo de auditorías concluidas, hechas al
ejercicio presupuestal de cada uno de los Entes Públicos.
efectuadas por el Ente Público.”
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Teléfono: 56 36 21 20
Lo anterior toda vez que la Asamblea publica dicha información según lo especifican los
criterios 1 a 14 y actualizada conforme al periodo correspondiente (octubre de 2010), de
acuerdo con lo especificado en el Calendario de actualización publicado por el Ente.
Por otra parte es necesario aclarar que la Denunciante refiere que La Oficialía Mayor no ha
cumplido las recomendaciones emitidas de las auditorias: A/08/10-ALDF, “Adquisición de
bienes y servicios para la adecuación, conservación y moderación de bienes inmuebles” y
A/09/10-ALDF, “Transparencia y acceso a la información Pública, sin embargo, este
Instituto no cuenta con las atribuciones para determinar si el Ente Público cumple o no con
las recomendaciones derivadas de las auditorías, toda vez que éstas las emite el Órgano
Auditor, el cual es el facultado para realizar el seguimiento respectivo y determinar lo
conducente. Ver anexo 6
En referencia a la fracción XVII del artículo 14, la denunciante señala Falta actualizar la
información correspondiente a una lista relevante a convenios y contratos celebrados por la
Asamblea, ya que la última actualización corresponde a julio de 2010.
a) Sobre el particular, esta Dirección determina que la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal incurre en incumplimiento tanto de lo establecido en el Artículo 14, fracción XVII
de la LTAIPDF, que a la letra dice:
XVII. Respecto de los convenios y contratos celebrados por el ente público, un listado
que relacione el número de contrato, su fecha de celebración, el nombre o razón social
del proveedor, objeto, el monto del valor total de la contratación, el plazo de ejecución,
los mecanismos de vigilancia y supervisión, incluyendo, en su caso, estudios de
impacto urbano e impacto urbano-ambiental;
como de los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que

Fracción XVII. Respecto de los convenios y contratos celebrados por el Ente Público,
un listado que relacione el número de contrato, su fecha de celebración, el nombre o
razón social del proveedor, objeto, el monto del valor total de la contratación, el plazo
de ejecución, los mecanismos de vigilancia y supervisión, incluyendo, en su caso,
estudios de impacto urbano e impacto urbano-ambiental;
En esta fracción se publicará información relativa a las adquisiciones, arrendamientos,

prestación de servicios, así como de ejecución, suministros o servicios para la
realización de obra pública que realicen los Entes obligados.
La información se organizará en dos apartados, uno relativo a los contratos celebrados

por el Ente Público y otro respecto a los convenios.
Publicar en formato de tabla la información relacionada con contratos organizada por
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Teléfono: 56 36 21 20
ejercicio fiscal y conteniendo la siguiente información:
Criterio 1. Organizar la información por categoría: obra pública, arrendamiento y

adquisición de bienes y/o prestación de servicios.
Criterio 2. Incluir el número de contrato
Criterio 3. Señalar el tipo de procedimiento, es decir, si fue licitación pública, invitación
restringida o adjudicación directa
Criterio 4. Fecha de celebración del contrato (día/mes/año)
Criterio 5. El nombre o razón social del proveedor, contratista o persona física o moral
con quien se haya celebrado el contrato
Criterio 6. Objeto del contrato
Criterio 7. El monto total de la contratación
Criterio 8. Plazo de ejecución
Criterio 9. Los mecanismos de vigilancia y supervisión incluyendo, en su caso, un
vínculo a los estudios de impacto urbano e impacto urbano-ambiental.
Criterio 10. Cuando se trate de obra pública por invitación restringida (artículo 25) se
deberá especificar además, la siguiente información o, en su caso, señalar que el Ente
Público no ha realizado obra pública por invitación restringida:
Criterio 11. Lugar de la obra
Criterio 12. Especificar al Ente Público ordenador y responsable de la obra
Respecto de los convenios, la información estará relacionada, en su caso, con el

número de cada uno de los contratos celebrados. En formato de tabla se organizará la
información por ejercicio fiscal incluyendo los siguientes datos:
Criterio 13. Tipo del convenio

Criterio 14. Fecha de celebración
Criterio 15. Nombre y/o razón social de la persona física o moral con quien se firma el
convenio
Criterio 16. Área solicitante
Criterio 17. Área ejecutora-contratante
Criterio 18. Objeto
Criterio 19. Vigencia

Criterio 21. Se deberá conservar en el sitio de Internet la información relativa a los
instrumentos jurídicos vigentes y los correspondientes al año anterior, aún cuando los
mismos no se encuentren vigentes
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Teléfono: 56 36 21 20
b) La Asamblea Legislativa incumple con lo establecido en el artículo 14, fracción XVII de

la LTAIPDF y con los multicitados criterios, en virtud de que los documentos
correspondientes a contratos de obra pública, arrendamiento y adquisición de bienes y/o
prestación de servicios presentados por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en
su portal de Internet contienen fecha de publicación del 24 de noviembre de 2010 y
fecha de actualización en los documentos del 4 de noviembre de ese mismo año, por lo
tanto, la información relativa a esta fracción no está actualizada al cuarto trimestre de
2010, lo que incumple con lo señalado en los criterios 20 y 21, establecidos para esta
fracción de la LTAIPDF en los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información
Pública de Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de
Internet, citados en el inciso precedente, los cuales señalan que se debe “publicar
información actualizada” (Criterio 20) y que “se deberá conservar en el sitio de internet
la información relativa a los instrumentos jurídicos vigentes y los correspondientes al
año anterior, aun cuando los mismos no se encuentren vigentes” (Criterio 21).
c) El incumplimiento a la fracción XVII del artículo 14 de la LTAIPDF se determina en virtud

de que la Asamblea Legislativa no publica en su sitio de internet la información de los
contratos y convenios actualizada al cuarto trimestre de 2010, lo anterior en razón que
los criterios establece que esta información se actualiza trimestralmente, por lo que al
estar actualizada a noviembre de 2010 incumple lo establecido en los criterios 20 y 21
mencionados con antelación.
CONCLUSIÓN
El Ente Público no cumple con lo establecido en el artículo 14, fracción XVII, lo anterior en
razón de que los criterios establecen que esta información se debe actualizar
trimestralmente y de conformidad con el Calendario de actualización publicado por la misma
Asamblea Legislativa, la fecha de publicación de esta información es enero de 2011, por lo
que la Asamblea legislativa deberá tener publicada la información actualizada al cuarto
trimestre de 2010. Ver anexo 7
Con relación a la fracción XXVII, del artículo 14, la denunciante refiere (1) Hay más de 300
adjudicaciones directas, (2) solo aparecen dos adjudicaciones de invitación restringida en
proceso desierto y (3) el link de adjudicaciones directas, donde se debe especificar los
motivos y fundamentos legales, remite a la página central da la ALDF (sic).(numeración
incluida por esta Dirección)
a) Esta Dirección enumeró los tres temas incluidos en el texto de la Denunciante con el
objetivo de aclarar que las oraciones marcadas con los números 1 y 2 son afirmaciones
en las cuales no se especifica el incumplimiento detectado, por tanto únicamente se
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Teléfono: 56 36 21 20
corroboró que efectivamente la Asamblea Legislativa publica un documento con los

datos de más de 300 adjudicaciones directas, tal y como se afirma en el enunciado 1.
Asimismo el Ente publica una relación con los datos de cuatro invitaciones restringidas
realizadas de enero a junio de 2010, de las cuales dos tienen Status D (D=Desierta).
El enunciado 3 sí alude a un incumplimiento, toda vez que señala que el link de

adjudicaciones directas donde se debe especificar los motivos y fundamentos legales,
remite a la página central da la ALDF, por lo tanto, se revisó dicho hipervínculo y se
encontró que actualmente se encuentra funcionado correctamente, toda vez que no
remite a la página central de la ALDF, sino a un listado de documentos en formato pdf,
donde se puede consultar Adjudicaciones Directas 2010 V Legislatura, documento que
contiene la información, organizada en una tabla, con datos relativos a las
adjudicaciones directas, entre los que se encuentra una columna denominada
“Fundamento” y especifica en todos los registros Acuerdo de la Comisión Gobierno del
14-dic-09.
No obstante lo anterior, esta Dirección determina que la Asamblea Legislativa incurre en

cumplimiento parcial tanto de lo establecido en la fracción XXVII del artículo 14 de la
LTAIPDF, que a la letra dice:
XXVII. Los resultados sobre procedimientos de adjudicación directa, invitación

restringida y licitación de cualquier naturaleza, incluido el expediente respectivo. En el
caso que contengan información reservada o confidencial, sobre ellos se difundirá una
versión pública que deberá contener:
obra licitada; y
6. En su caso, los convenios modificatorios que recaigan a la contratación, precisando
en qué consisten y su fecha de firma.
2 .En su caso, las cotizaciones consideradas;
obra;
Esta difusión deberá incluir el padrón de proveedores y contratistas así como los
informes de avance sobre las obras o servicios contratados.
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Teléfono: 56 36 21 20

Fracción XXVII. Los resultados sobre procedimientos de adjudicación directa,

invitación restringida y licitación de cualquier naturaleza, incluido el expediente
respectivo. En el caso que contengan información reservada o confidencial, sobre ellos
se difundirá una versión pública que deberá contener:…
La información se presentará en una base de datos y se incluirá en su caso

documentos en PDF, tales como convocatorias, invitaciones, convenios, contratos,
etcétera.
Criterio 1. Organizar la información a partir de tres categorías: licitación pública,

invitación restringida y adjudicación directa, en su caso, señalar que no se han llevado
a cabo.
En cuanto a licitación pública e invitación restringida, publicar la siguiente información:
Criterio 2. Convocatoria o invitación emitida

Criterio 3. Fecha de la convocatoria
Criterio 4. Relación con los nombres de los participantes o invitados
Criterio 5. Fecha de la junta pública
Criterio 6. Relación con los nombres de los asistentes
Criterio 7. Vínculo al documento del Dictamen
Criterio 8. El nombre del ganador o adjudicado
Criterio 9. Razones que justifican su elección
Criterio 10. La unidad administrativa solicitante
Criterio 11. La unidad administrativa responsable de su ejecución
Criterio 12. La fecha del contrato
Criterio 13. Monto del contrato
Criterio 14. Plazo de entrega o de ejecución de los servicios u obra licitada y
Criterio 15. Los convenios modificatorios que recaigan a la contratación, precisando en
qué consisten y su fecha de firma o, en su caso, señalar que no se realizaron
Respecto a adjudicaciones directas publicar la siguiente información:
Criterio 16. Los motivos y fundamentos legales aplicados para realizar la adjudicación
directa
Criterio 17. Las cotizaciones consideradas o, en su caso, la indicación de que no
existen
Criterio 18. El nombre o razón social de la persona a la que se adjudicó el contrato
Criterio 19. La unidad administrativa solicitante y la responsable de su ejecución
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Teléfono: 56 36 21 20
Criterio 21. El monto del contrato

Criterio 22. El plazo de entrega o de ejecución de los servicios u obra
Criterio 23. Los convenios modificatorios que recaigan a la contratación o, en su caso
el señalamiento de que no se realizaron
Publicar en una base de datos u hoja de cálculo la información relativa al avance sobre
las obras o servicios contratados:
Criterio 24. Nombre del proveedor o contratista, sea persona física o moral
Criterio 25. Descripción de los bienes o servicios proveídos
Criterio 26. Fecha de la operación realizada
Criterio 27. Monto total de la venta de bienes o servicios
Criterio 28. Informes de avance sobre las obras o servicios contratados
Incluir el padrón de proveedores y contratistas con los siguientes datos:
Criterio 29. Nombre y/o razón social del proveedor o prestador del servicio
Criterio 30. Giro (señalar tres principales actividades)
Criterio 31. Nombre del representante de la empresa
Criterio 32. Dirección electrónica de la página web del proveedor o prestados de
servicios
Criterio 33. Correo electrónico del proveedor o prestados de servicios

Criterio 35. Se deberá conservar en la página de Internet la información relativa al
ejercicio en curso de que se trate
El Ente Público no cumple cabalmente con lo establecido en los Criterios y Metodología de

evaluación, toda vez que, si bien publica información sobre cada tipo de procedimiento de
contratación realizado en 2010, la información no se encuentre actualizada al cuarto
trimestre de 2010, sino que los documentos presentados contienen fecha de actualización
del 4 de noviembre de 2010. Por lo tanto, la Asamblea debe actualizar la información al
cierre del ejercicio de 2010 para que cumpla cabalmente con los multicitados criterios.
b) El Ente Público cumple parcialmente con lo establecido en el artículo 14, fracción

XXVII, de la LTAIPDF, en virtud de que, aunque publica en su portal de internet
información respecto de los Procedimientos de Licitaciones Públicas, Invitaciones
restringidas y Adjudicaciones Directas, el documento publicado referente a
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Teléfono: 56 36 21 20
adjudicaciones directas contiene un encabezado con la siguiente leyenda “En

cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito
Federal, en su Capítulo II Artículo 14 Fracción XXVII, inciso b) Adjudicaciones Directas
del 01 de enero al 30 de junio del 2010.” Por lo tanto, se determina el cumplimiento
parcial toda vez que la información no se encuentra actualizada de conformidad con los
criterios 34 y 35.
CONCLUSIÓN
Se considera cumplimiento parcial en virtud de que no publican la información actualizada al

cuarto trimestre de 2010 respecto de los resultados sobre procedimientos de adjudicación
directa, invitación restringida y licitación de cualquier naturaleza de conformidad con los
criterios 34 y 35, el periodo de actualización trimestral, establecido en los criterios y el
propio Calendario de actualización publicado por la Asamblea. Ver anexo 8
Respecto al artículo 16, fracción III, la denunciante señala: Falta actualizar la información
correspondiente a esta fracción. No están publicadas las listas de asistencia,
correspondientes al 1° periodo ordinario del segundo año de esta V Legislatura.
a) Esta Dirección determina que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal incurre en
cumplimiento parcial tanto de lo establecido en la fracción III del artículo 16 de la
LTAIPDF que a la letra dice:
Artículo 16. Además de lo señalado en el artículo 14, el Órgano Legislativo, al inicio de

cada año, deberá mantener actualizada, de forma impresa para consulta directa y en
los respectivos sitios de Internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda, la
información respecto de los temas, documentos y políticas que a continuación se
detallan:
II. Orden del Día, listas de asistencia y votación de cada una de las sesiones del
pleno;

Criterio 1. Publicar un listado con las fechas de las sesiones ordinarias y

extraordinarias del pleno de la ALDF
Criterio 2. Cada una de las sesiones especificadas en el listado anterior deberá
vincular al Orden del día
Criterio 3. A la lista de asistencia y
Criterio 4. Al resultado de las votaciones
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Teléfono: 56 36 21 20
Criterio 6. Se deberá conservar en el sitio de Internet la información correspondiente al

ejercicio en curso
día/mes/año (por ej. 30/Junio/2010)
Periodo de actualización: Semestral
a) La Asamblea Legislativa cumple parcialmente, toda vez que no publica toda la

información actualizada al segundo semestre de 2010, específicamente el listado con
las fechas de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, la cual contiene fecha de validación al 30 de agosto de
2010, lo anterior de conformidad a los multicitados criterios que establece que el periodo
de actualización de la información es semestral. Aunque sí publica las listas de
asistencia del primer periodo ordinario del segundo año de la V Legislatura.
b) El cumplimiento parcial a la fracción III, del artículo 16 de la LTAIPDF, se determina en

virtud de que aunque la Asamblea sí publica las listas de asistencia, referidas en el
criterio 3, actualizadas al 21 de diciembre 2010, con fecha de validación al 21 de enero
de 2011, sin embargo, respecto a lo señalado por el criterio 1, respecto a la información
correspondiente al listado con las fechas de las sesiones ordinarias y extraordinarias del
Pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal no se encuentra actualizado al
segundo semestre de 2010, incumpliendo con los criterios 5 y 6, que establecen:
Publicar información actualizada y Se deberá conservar en el sitio de Internet la
información correspondiente al ejercicio en curso, respectivamente.
CONCLUSIONES
Con relación a lo referido por la denunciante, respecto de que la información no se

encuentra actualizada, esta dirección determina que hay cumplimiento parcial, toda vez que
lo referente a las listas de asistencia se encuentran actualizadas, pero la información de las
sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal no se encuentra actualizada al cierre del ejercicio 2010.
Por lo que el Ente deberá publicar información actualizada al segundo semestre de 2010
respecto de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal para dar cabal cumplimiento a los criterios. Ver anexo 9
La denunciante señala que respecto al artículo 16, fracción VII, Falta actualizar la
información correspondiente a esta fracción, ya que no existe actualización con respecto a
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Teléfono: 56 36 21 20
las convocatorias, versiones estenográficas, acuerdos, convenios y listas de asistencias de

cada una de las sesiones de las comisiones y/o comités.
cumplimiento parcial tanto de lo establecido en el Artículo 16, fracción VII de la

detallan:
VII. Convocatorias, actas, versiones estenográficas, listas de asistencia y acuerdos de

cada una de las sesiones de las comisiones de análisis y dictamen legislativo o
comités;

Por cada una de las comisiones de análisis y comités enlistados en la fracción II

publicar un vínculo al documento y/o información respectiva señalada a continuación:
Criterio 1. Convocatoria
Criterio 2. Acta de la sesión respectiva
Criterio 3. Versión estenográfica de la sesión
Criterio 4. Lista de asistencia
Criterio 5. Acuerdos tomados
Criterio 6. Publicar dictámenes de las Comisiones o Comités

Criterio 8. Se deberá conservar en el sitio de Internet, al menos, la información
correspondiente al ejercicio en curso y los dos anteriores
b) El cumplimiento parcial a la fracción VII del artículo 16 de la LTAIPDF, se determina en

virtud de que la Asamblea Legislativa no incluye la totalidad de la información relativa a
todas las Comisiones y Comités que integran la V Legislatura, es decir, publica
información inherente a algunas Comisiones, pero omite la correspondiente a otras, por
ejemplo, de la Comisión de Asuntos Indígenas, Pueblos y Barrios Originarios y Atención
a Migrantes, no publica la Convocatoria, el Acta de la sesión respectiva, la Lista de
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Teléfono: 56 36 21 20
asistencia (Anexos 10. 1, 10.2, 10.3, 10.4,10. 5), por lo que la Asamblea Legislativa
incumple en este caso específico, con los criterios 1, 2 y 4.
En el mismo contexto, únicamente se publican las versiones estenográficas

correspondientes a la Sesión de Instalación de la Comisión, celebrada el 20/10/2009, así
como respecto a una Sesión de trabajo que tuvo lugar el 10/11/2009. Sin embargo, no
se publica información correspondiente a Sesiones celebradas durante el Ejercicio 2010,
ni leyenda mediante la cual se indique que no se llevaron a cabo reuniones en dicho
ejercicio. Aunado a lo anterior, la fecha de validación de la información publicada es 30
de agosto de 2010; por lo tanto, la información relativa a esta comisión no está
actualizada al cuarto trimestre de 2010; lo que incumple con lo señalado en los criterios
7 y 8, establecidos para esta fracción de la LTAIPDF en los Criterios y Metodología de
Evaluación, citados en el inciso precedente, los cuales señalan que se debe “publicar
información actualizada” y que “se deberá conservar en el sitio de internet la información
relativa a los instrumentos jurídicos vigentes y la correspondiente al año anterior”,
respectivamente.
No obstante lo anterior, en estricto apego la objetividad que demanda el caso, cabe

destacar, respecto a otras Comisiones que sí se publica la información requerida, por
ejemplo: Comisión de Derechos Humanos, respecto a la cual se encontraron las
Convocatorias, Actas, Versiones estenográficas, Listas de Asistencia y Acuerdos
respectivos, dando cumplimiento a lo establecido en la Fracción VII, del Artículo 16, de
la LTAIPDF, así como lo requerido en los Criterios y Metodología de Evaluación de la
Información Pública de Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus
portales de Internet (Anexos 10.6, 10.7, 10.8, 10.9, 10.10, 10.11 y 10.12)
CONCLUSIÓN
De acuerdo con lo referido por la denunciante, respecto a: “haber incumplido lo dispuesto

por los artículos 16 fracción Vll de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Distrito Federal, al omitir mantener actualizada en el respectivo sitio de internet
la información correspondiente las convocatorias, versiones estenográficas, acuerdos,
convenios y listas de asistencias de cada una de las sesiones de las comisiones y/o
comités. Se observa un cumplimiento parcial, toda vez que del análisis realizado a la
información publicada por el Ente, en la Sección de Transparencia de su Portal de Internet,
se observa que si bien es cierto que en algunos casos se omite la información, en otros
casos, se publica en apego a la normatividad en la materia.
Respecto al artículo 16, fracción VIII, la denunciante señala Falta actualizar la información
correspondiente a esta fracción, ya que la última votación nominal de los dictámenes y
acuerdos sometidos ante el pleno corresponde al mes de Junio del presente año.
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Teléfono: 56 36 21 20
incumplimiento parcial tanto de lo establecido en el Artículo 16, fracción VIII de la


sus respectivos sitios de internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda,
la información respecto de los temas, documentos y políticas que a continuación se
detallan:
VIII. Votación nominal, de los dictámenes y acuerdos sometidos a la consideración del

pleno;

En esta fracción la ALDF publicará en una base de datos la relación de los resultados
de las votaciones nominales realizadas en las sesiones del Pleno.
Se incluirán los listados donde se especifique el resultado de la votación nominal, uno

donde se incluya los nombres de los que aprobaron, y otro con la relación de los que
reprobaron; en su caso, la relación de los servidores públicos que se abstuvieron. En
cada listado se incluirá el número total.
Criterio 1.Número de Sesión del Pleno

Criterio 2. Fecha de la sesión
Criterio 3. Asunto sujeto a votación
Criterio 4. Sentido de la votación, el cual deberá incluir la forma en la que votó cada
diputado, vinculado al partido al que pertenece
Criterio 5. Publicar información actualizada.

b) La Asamblea Legislativa del Distrito Federal cumple parcialmente con lo establecido en

el artículo 16, fracción VIII, en virtud de que no incluye información actualizada de los
resultados de las votaciones nominales realizadas en las sesiones del Pleno, es decir,
omite publicar información actualizada a la primera quincena de enero de 2011, tal
como indica su calendario de actualización (Ver anexo 11.1). Lo anterior en virtud de
que la última información publicada es al 4 de julio de 2010 como puede apreciarse en
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Teléfono: 56 36 21 20
la impresión correspondiente (Ver Anexo 11. 2). Asimismo, la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal no cumple con la totalidad de la información que debería tener en las
relaciones de los resultados de las votaciones pues incumple con los criterios 1
(Número de Sesión del Pleno) y 3 (Asunto sujeto a votación) (Ver Anexo 11. 3).
Aunado a lo anterior, la fecha de validación de la información publicada es 20 de agosto

de 2010, por lo tanto, la información relativa a esta fracción no está actualizada al cuarto
trimestre de 2010; lo que incumple con lo señalado en los criterios 5, 6 y 8, establecidos
para esta fracción de la LTAIPDF en los Criterios y Metodología de Evaluación de la
portales de Internet, citados en el inciso precedente, los cuales señalan que se debe
“publicar información actualizada” (Criterio 5) y que “se deberá conservar en el sitio de
internet, al menos, la información correspondiente al ejercicio en curso y los dos años
anteriores”, pudiéndose apreciar que no conservan la información completa del ejercicio
2010 es decir al cuarto trimestre de dicho año (Criterio 7). (Ver Anexo 11.4)
c) El cumplimiento parcial a la fracción VIII del artículo 16 de la LTAIPDF, se determina en

virtud de que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal no publica en su sitio de
internet la información respecto a las relaciones de los resultados de las votaciones
nominales realizadas en las sesiones del Pleno tal y como lo establecen los criterios 5, 6
y 8, descritos en el inciso “a” próximo pasado, con información actualizada y validada al
cuarto trimestre del ejercicio 2010, en virtud de que únicamente publican información al
mes de julio de 2010.
CONCLUSIÓN
De acuerdo con lo referido por la denunciante, respecto a que Falta actualizar la información
correspondiente a esta fracción, ya que la última votación nominal de los dictámenes y
acuerdos sometidos ante el pleno corresponde al mes de Junio del presente año y en
relación con la información contenida en la sección de transparencia del portal de Internet
de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en la fracción VIII del artículo 16 de la
LTAIPDF, ésta no se encuentra actualizada al cuarto trimestre de 2010, como se establece
en los Criterios y Metodología de Evaluación el cual señala también que el periodo de
actualización es trimestral y como lo refiere el calendario de actualización de la información
de oficio que publica la misma Asamblea Legislativa del Distrito Federal en cumplimiento de
lo establecido en el artículo 29 de la LTAIPDF. Asimismo, la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, a la fecha en la que esta Dirección realizó la revisión, es decir, 25 de enero
de 2011, señala que la fecha de validación de la información es 20 de agosto de 2010,
debiendo estar validada al cuarto trimestre de 2010.
Por lo anterior, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal cumple parcialmente con lo
dispuesto en la fracción aludida y con lo señalado en los Criterios y Metodología de
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Teléfono: 56 36 21 20
en sus portales de Internet, en los cuales se establece específicamente la información que

debe incluirse en la fracción VIII del artículo 16 de la LTAIPDF, así como los tiempos en que
debe ser actualizada; toda vez que no se publica la información completa requerida por los
criterios 1, 3, 5, 6 y 8 mencionados en el inciso “a” próximo pasado, en tal virtud, se
considera que la información relativa a esta fracción no está actualizada al cuarto trimestre
de 2010; presentando un cumplimiento parcial con lo señalado en los criterios 5, 6 y 8, ya
citados en el inciso “b” próximo pasado.
Respecto al artículo 16, fracción XIII, la denunciante señala: Falta publicar una relación de
los informes de trabajo de los diputados de la Asamblea Legislativa.
incumplimiento parcial tanto de lo establecido en el Artículo 16, fracción XIII de la
LTAIPDF que a letra dice:

detallan:
XIII. Los demás informes que deban presentarse conforme a su Ley Orgánica y
Reglamento para el Gobierno Interior.

En esta fracción la ALDF deberá publicar todos los informes señalados en la Ley
Orgánica de la ALDF y el Reglamento para el Gobierno Interior de la ALDF, entre
otros, los informes que las Comisiones presentan a la Comisión de Gobierno acerca de
las actividades desarrolladas durante el receso, los asuntos dictaminados, las
iniciativas y actividades pendientes o en proceso de Dictamen.
El informe semestral que cada Diputado rinde a la Comisión de Gobierno, el Informe

anual consolidado de la Comisión de Gobierno. Resultados de foros de consulta
pública, de promoción, de gestión y de evaluación de las políticas públicas; resultados
de la supervisión de las acciones administrativas y de gobierno, de la vigilancia a la
asignación, aplicación y transparencia de los recursos presupuestales de la hacienda
pública local.
Criterio 1. Organizar la información por tipo de informe: Comisiones, Diputados,

Comisión de Gobierno, Foros, etcétera
Criterio 2. Incluir el listado con la denominación de los documentos por tipo de informe
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Teléfono: 56 36 21 20
Criterio 3. Vincular al documento completo de cada uno de los informes relacionados

Criterio 4. Señalar el fundamento legal por el cual se presenta el informe

Periodo de actualización: Anual
b) El incumplimiento parcial a la fracción XIII del artículo 16 de la LTAIPDF, se determina

en virtud de que la Asamblea Legislativa, no publica los informes de algunos Diputados,
incumpliendo parcialmente los criterios 3, 5 y 6, que establecen: Vincular al documento
completo de cada uno de los informes relacionados (Criterio 3, Publicar información
actualizada (Criterio 5) y Se deberá conservar en el sitio de Internet la información
vigente (Criterio6), en razón a que de conformidad con el artículo 18, fracción XII de la
Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa, los Diputado están obligados a:
ARTÍCULO 18.- Son obligaciones de los Diputados: XII.- Informar semestralmente a la

Comisión de Gobierno, de manera impresa y por medio electrónico, magnético, óptico
u otros, del cumplimiento de sus obligaciones.
Los informes serán publicados en el sitio oficial de Internet de la Asamblea Legislativa

del Distrito Federal;
Ahora bien, respecto a los informes que las diversas Comisiones están obligadas a
presentar, de conformidad a lo señalado en el Reglamento para el Gobierno Interior de
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la Asamblea sí publica información
inherente a algunas Comisiones, no obstante omite la correspondiente a otras, por
ejemplo, respecto a la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, no se
publica ningún informe, por lo que la Asamblea Legislativa incumple en este caso
específico, con lo señalado en los “Criterios y Metodología de Evaluación de la
portales de Internet”, criterios 3, 4, 5 y 6 del Artículo 16, Fracción XIII.
No obstante, en estricto apego la objetividad que demanda el caso, cabe destacar, que
respecto a otras Comisiones sí se publica la información requerida, por ejemplo:
Comisión de Abasto y Distribución de Alimentos, o la Comisión de Desarrollo e
Infraestructura Urbana, respecto a las cuales se encontraron los informes respectivos,
dando cumplimiento a lo establecido en la Fracción XIII, del Artículo 16, de la LTAIPDF,
así como lo requerido en los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información
Pública de Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de
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Teléfono: 56 36 21 20
Internet.
En el mismo tenor, respecto a los Informes que los Diputados están obligados a publicar,
de conformidad a la fracción XIII del artículo 16 de la LTAIPDF, se determina un
incumplimiento parcial, en virtud de que la Asamblea Legislativa, no publica la totalidad
de los informes que los diputados están obligadas a presentar, de conformidad a lo
señalado en el Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, es decir, pública información inherente a algunos Diputados, no
obstante omite la correspondiente a otros, por lo que la Asamblea Legislativa incurre en
incumplimiento parcial en este caso específico, con lo señalado en los “Criterios y
Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar a conocer
los Entes Públicos en sus portales de Internet”, criterios 3, 4, 5 y 6 del Artículo 16,
fracción XIII.
No obstante, en el mismo orden de ideas, es necesario destacar que sí se publican los

informes correspondientes a otros Diputados, respecto a los cuales se encontró la
información requerida, en el Artículo y Fracción que nos ocupan, atendiendo
parcialmente a lo establecido en la Fracción XIII, del Artículo 16, de la LTAIPDF, así
como lo requerido en los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información
Pública de Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet
c) El Ente Público cumple parcialmente, toda vez que no publican todos los informes de
todos los Diputados y Comisiones, de conformidad con los criterios 3, 4, 5 y 6 de los
multicitados criterios.
CONCLUSIONES
De acuerdo con lo referido por la denunciante, respecto a que Falta publicar una relación de
los informes de trabajo de los diputados de la Asamblea Legislativa. Se observa un
cumplimiento parcial, toda vez que del análisis realizado a la información publicada por el
Ente, en la Sección de Transparencia de su Portal de Internet, se observa que si bien es
cierto, en algunos caso se omite la información relativa a la fracción en comento, en otros
casos, se publica en apego a la normatividad en la materia.
Cabe señalar que la Asamblea Legislativa, independientemente de que requiere

complementar la información correspondiente al Artículo y Fracción de la LTAIPDF
multicitados, debe adecuar el documento publicado en su Sección de Transparencia,
Artículo 16, Fracción XIII, en el cual no se establecen los vínculos a los informes
respectivos, obligando a los interesados, a realizar una búsqueda exhaustiva en las
diversas páginas que integran el Portal de Internet para localizarlos, con lo cual se limita el
Derecho de Acceso a la Información Pública
Por lo anterior, se determina que la Asamblea Legislativa del D. F., incumple parcialmente
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con lo dispuesto en la fracción aludida y con lo señalado en los Criterios y Metodología de

en sus portales de Internet, en los cuales se establece específicamente la información que
debe incluirse en la fracción XIII del artículo 14 de la LTAIPDF, así como los tiempos en que
debe ser actualizada. Ver anexo 12
…” (sic)
A dicho Dictamen, la Dirección de Evaluación y Estudios de este Instituto adjuntó disco

compacto, número de serie 865B-E7A4, con el volumen “Denuncia 13_2010”, el cual
contiene 12 carpetas y veintiocho archivos, con la distribución y denominación siguiente:
• Anexo 1
o Art14_FrIII_indicadores.pptx
• Anexo 2
o Art14_FrVIII_Relación de bienes.pptx
• Anexo 3
o Art14_FrX_Gastos com_FondodAux.pptx
• Anexo 4
o Art14_FrXI_Actas.pptx
• Anexo 5
o Art14_FrXII_ROIP.pptx
• Anexo 6
o Art14_FrXV_Audotrías.pptx
o Art14_FrXVAuditriasConcl2009.pdf
o Art14_FrXVAuditriasConcl2010_al 30 jun.pdf
o Art14_FrXVAuditriasConcl2010_al 30 sep.pdf
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Teléfono: 56 36 21 20
o Art14_FrXVObser2010_1erTrim.pdf
o Art14_FrXVObser2010_2doTrim.pdf
o Art14_FrXVObser2010_3erTrim.pdf
o Art14_FrXVSeguim_Recomend_2009.pdf
• Anexo 7
o Art14_FrXVII_Contratos y convenios.pptx
o Art14_FrXVII_Contratos y Convenios_2009.pdf
o Art14_FrXVII_Contratos y Convenios_2010.pdf
• Anexo 8
o Art14_FrXXVII.pptx
• Anexo 9
o Art16_FrIII.pptx
• Anexo 10
o Art16fraVII_anexo_10.4.docx
o Art16fr_VII_Anexo10.3.docx
o Art16_frVII_anex10.2.docx
o Art16_fraVII_anexo_ 10.1.docx
o Art16_fraVII_anexo_10.5.docx
• Anexo 11
o Anexo 11.1 Calend. de Act. Frac. Vlll Art. 16.docx
o Anexo 11.2 Actualización_ALDF 4jul 2010.docx
o Anexo 11.3 criterio3 _Vlll Art 16.docx
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Teléfono: 56 36 21 20
o Anexo 11.4 Frac Vlll Art 16.docx
• Anexo 12
o Art16_frXIII.pptx
VIII. Por acuerdo del veintiocho de enero de dos mil once, la Dirección Jurídica y
Desarrollo Normativo tuvo por presentado, en tiempo y forma, al Director de Evaluación y
Estudios de este Instituto rindiendo el dictamen que le fue requerido.
Con apoyo en el dictamen referido, esta autoridad resolvió la procedencia de la denuncia,

decretando el cierre del periodo de instrucción y ordenando elaborar el proyecto de
resolución correspondiente.
En razón, de haber sido debidamente substanciado el procedimiento de denuncia y de
que las pruebas que obran en el expediente consisten en documentales, las cuales se
desahogan por su propia y especial naturaleza, con fundamento en lo establecido en el
numeral 6, apartado “VI. PROCEDIMIENTO”, en relación al numeral 9, del apartado “V.
POLÍTICAS” del referido “Procedimiento para la Atención de las Denuncias de un Posible
Incumplimiento a las Obligaciones de Oficio Establecidas en el Capítulo II, del Título
Federal”, y
CONSIDERANDO
PRIMERO. El Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal es

competente para resolver la presente denuncia con fundamento en lo establecido en los
artículos 1, 2, 9, 14, penúltimo párrafo, 63, 70, 71, fracciones I, XI, XXI, y XLIV de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; 2, 3, 4 fracción
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Teléfono: 56 36 21 20
IV, 12, fracciones I, IV, VI y XXV, 13, fracción VII, y 14, fracción III, del Reglamento
Interior del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; así como con
fundamento en el “Procedimiento para la atención de las denuncias de un posible
incumplimiento de las obligaciones de oficio establecidas en el Capítulo II, del Título
Federal”.
SEGUNDO. La presente denuncia resultó procedente al cumplir con lo dispuesto por el

numeral 8 del apartado “V. POLITICAS” del “Procedimiento para la atención de las
denuncias de un posible incumplimiento de las obligaciones de oficio establecidas en el
Capítulo II, del Título Primero, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Distrito Federal”, mismo que establece en la parte conducente que las
denuncias que se presenten ante este Instituto deberán cumplir por lo menos los
siguientes requisitos:
“…
I. El nombre del denunciante y, en su caso, el de su representante.
Cuando la denuncia sea promovida en representación de una persona física o moral, se

deberá acompañar el documento con el que se acrediten las facultades del representante.
La representación se acreditará en términos de lo dispuesto por el artículo 41 de la Ley de

Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.
II. Nombre del ente público denunciado.
III. Descripción clara y precisa del incumplimiento denunciado, especificando en todo caso
el artículo y, en su caso, la fracción de la LTAIPDF que se considera se dejó de observar,
que deberá respaldarse con las pruebas correspondientes.
IV. Señalar domicilio en el Distrito Federal o correo electrónico para recibir notificaciones.
En caso de que no se señale alguno, o bien, si se señala un domicilio fuera del Distrito
Federal, las notificaciones, aún las de carácter personal, se practicarán a través de los
estrados físicos del INFODF.
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Teléfono: 56 36 21 20
El denunciante podrá autorizar, opcionalmente, personas para recibir notificaciones y

documentos en su nombre.
…”
En virtud de lo anterior, al no haber obstáculo jurídico para entrar al estudio del fondo del
asunto, se analizará si las manifestaciones del denunciante resultan fundadas.
TERCERO. Una vez analizadas las constancias que integran el expediente, se desprende
que la resolución sustancialmente consiste en determinar si la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal incumplió con la falta de publicación de la información correspondiente a
los artículos 14, fracciones III, VIII, X, XI, XII, XV, XVII y XXVII, y 15, fracciones II, VII, VIII
y XIII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.
CUARTO. Del escrito inicial, se advierte que el denunciante manifestó el incumplimiento a
lo ordenado por los artículos 14, fracciones III, VIII, X, XI, XII, XV, XVII y XXVII, y 16,
fracciones II, VII, VIII y XIII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Distrito Federal, por lo siguiente:
Primera. Artículo 14, fracción III, no existen indicadores de gestión correspondientes

a la V Legislatura.
Segunda. Artículo 14, fracción VIII, falta la actualización de la información

correspondiente al activo fijo, ya que la última fue el mes de enero de dos mil diez.
Tercera. Artículo 14, fracción X, falta la actualización de los gastos generados en

comunicación social, fondos auxiliares y balances generales, ya que las últimas son
de los meses de marzo y junio de dos mil diez
Cuarta. Artículo 14, fracción XI, falta la actualización de las versiones estenográficas
de las sesiones desde el mes de agosto de dos mil diez, así como, las actas o
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Teléfono: 56 36 21 20
minutas de las reuniones del Comité de Transparencia; finalmente, la falta de

actualización de la relación de las sesiones del subcomité de compras.
Quinta. Artículo 14, fracción XII, falta la relación de los servidores públicos
encargados de la Oficina de Información Pública, ya que solo aparece el
responsable.
Sexta. Artículo 14, fracción XV, la Oficialía Mayor no ha cumplido las

recomendaciones emitidas en las auditorias A108/10-ALDF, “Adquisición de bienes
y servicios para la adecuación, conservación y modernización de bienes Inmuebles”
y A/09/10-ALDF “Transparencia y Acceso a la Información Pública”.
Séptima. Artículo 14, fracción XVII, falta la actualización de la información

correspondiente a una lista de los convenios y contratos celebrados por la
Asamblea, ya que la última fue el mes de julio de dos mil diez.
Octava. Artículo 14, fracción XXVII, hay más de 300 adjudicaciones directas, solo
aparecen dos adjudicaciones de invitación restringida declaradas desiertas y el link
de adjudicaciones directas, donde se debe especificar los motivos y fundamentos
legales, remite a la pagina central de la ALDF.
Novena. Artículo 16, fracción III, falta la actualización de la información

correspondiente a las listas de asistencia del periodo ordinario del segundo año de la
V Legislatura.
Décima. Artículo 16, fracción VII, falta la actualización de la información

correspondiente a las convocatorias, versiones estenográficas, acuerdos, convenios
y listas de asistencia de cada una de las sesiones de las comisiones y/o comités.
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Teléfono: 56 36 21 20
Décima Primera. Artículo 16, fracción VIII, falta de actualización, ya que la última
votación nominal de los dictámenes y acuerdos sometidos ante el pleno corresponde
al mes de junio de dos mil diez.
Décima Segunda. Artículo 16, fracción XIII, falta la relación de los informes de
trabajo de los diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Este Instituto estima pertinente verificar si las obligaciones de oficio que imponen los
artículos 14, fracciones III, VIII, X, XI, XII, XV, XVII y XXVII, y 16, fracciones II, VII, VIII y
XIII, de la Ley de la materia resultan aplicables a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, de acuerdo con los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información
Pública de oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet.
Para ello, se trae a colación lo dispuesto en la página 137 de los criterios antes
invocados, en torno a los preceptos y fracciones que le resultan aplicables a dicho Ente
Público:
“…
Ente Público Artículos y fracciones aplicables
Asamblea Artículo 13 Art. 14, fracciones: I, II, Art. 16, Artículo 28 Artículo 29
Legislativa del III, IV, V, VI, VII, VIII, X, fracciones: I, II,
Distrito Federal Xa, Xb, Xe, Xf, Xg, XI, III, IV, V, VI, VII,
XII, XIII, XIV, XV, XVII, VIII, IX, X, XI,
XIX, XX, XXII, XXIV, XIII
XXV, XXVI, XXVII
…”
De acuerdo con lo anterior, se concluye que al Ente Público le son aplicables las
fracciones III, VIII, X, XI, XII, XV, XVII y XXVII, y 16, fracciones II, VII, VIII y XIII de la Ley
de la materia.
Se estima conveniente precisar que el estudio de la procedencia de las denuncias

formuladas por la particular, se realizara con apoyo en el Dictamen emitido por la
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Teléfono: 56 36 21 20
Dirección de Evaluación y Estudios (en adelante Dictamen), mismo que fue elaborado el
veintiuno, veinticuatro y veinticinco de enero de dos mil once, según se desprende del
oficio INFODF/DEyE/014/2010 (sic), del veinticinco de enero de dos mil once, así como
en las disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Distrito Federal y los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de
oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet, (en
adelante Criterios y Metodología de Evaluación).
La primera denuncia consisten en un incumplimiento al artículo 14, fracción III, al no

existir indicadores de gestión correspondientes a la V Legislatura. Con la finalidad de dar
mayor claridad al estudio de la presente denuncia, se estima pertinente señalar el
contenido del artículo en referencia, así como, de los criterios de Evaluación respectivos,
normatividad que a la letra indica.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal

“…
forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, de acuerdo con
sus funciones, según corresponda, la información respecto de los temas, documentos y
políticas que a continuación se detallan:
…
III. La relativa a sus funciones más relevantes que deberá incluir los indicadores de gestión;
…”
Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de oficio que deben

dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet
“…
En esta fracción se precisa que cada Ente Público especifique sus funciones o atribuciones
sustantivas, las cuales brinden a los usuarios una visión global sobre su misión a cumplir.
Se trata de las facultades o atribuciones establecidas en la normatividad respectiva: Ley
Orgánica de la Administración Pública del DF, Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, ley
de creación, reglamento interno, etcétera.
Además, deberán publicarse los indicadores de gestión que el Ente Público genere con
90
Teléfono: 56 36 21 20
relación a sus funciones más relevantes, mismos que deberán actualizarse periódicamente
y deberán relacionarse con las funciones descritas.
Se entiende por indicadores de gestión la relación de variables que permite medir, entre
otros, la eficacia y la eficiencia del quehacer gubernamental.
Son datos que deberán relacionar las metas programadas y las alcanzadas en cada periodo
de actualización; o aquellos que permiten analizar la gestión gubernamental en distintos
ámbitos: por ejemplo, atención ciudadana (según lo establecido en la Circular Uno Bis en el
punto 4.11 Informes periódicos de gestión de las áreas de atención ciudadana, donde se
informa sobre número de solicitudes recibidas agrupadas por materia, resueltas y en
proceso; asesorías brindadas, y las demás actividades que se realicen en el contacto
directo y continuo con la ciudadanía).
Para mayor claridad y facilitar la organización de la información se deberá publicar la

información en dos rubros, el primero sobre las funciones, descritas en forma de listado y, el
segundo en formato de tabla, donde se especifiquen los indicadores de conformidad con lo
establecido en el POA.
Criterio 1. Listado en el que se describa breve y claramente cada una de las funciones
relevantes que lleva a cabo el Ente Público
Criterio 2. Tabla con la denominación o nombre de cada uno de los indicadores de gestión
relacionados con estas funciones
Criterio 3. Incluir la fórmula que genera cada uno de los indicadores
Criterio 4. Publicar los resultados obtenidos por cada uno de los indicadores
Criterio 7. Especificar el área(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o detenta(n)
la información respectiva y son responsables de publicar y actualizar la información
Criterio 8. Especificar la fecha de validación de la información publicada expresada con el
formato día/mes/año (por ej. 31/Marzo/2008)
Periodo de actualización: criterios 1, 2 y 3: anual, criterio 4: trimestral

…”
Respecto de la fracción III, la Dirección de Evaluación y Estudios de este Instituto indicó

que la Asamblea Legislativa incurre en incumplimiento, ya que únicamente publica los
indicadores de gestión de la IV Legislatura actualizados al segundo trimestre de dos mil
nueve, faltando publicar los generados por la V legislatura, omitiendo publicar los
resultados obtenidos por cada uno de los indicadores correspondiente al ejercicio dos mil
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Teléfono: 56 36 21 20
diez, consecuentemente, no cumple con el criterio 4. Aunado a lo anterior, la fecha de

validación de la información es del cuatro de septiembre de dos mil nueve, por lo que
incumple con lo señalado, en los criterios 5 y 6.
De conformidad con lo expuesto, se estima fundada la denuncia primera, respecto del

incumplimiento a la fracción III, del artículo 14, de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública del Distrito Federal. Por lo anterior, en juicio de la Dirección de
Evaluación y Estudios la Asamblea Legislativa debería publicar los resultados de los
Indicadores de gestión actualizados al cuarto trimestre de dos mil diez.
Sin embargo, el Pleno de este Instituto estima que si bien sería deseable dicha
actualización, lo cierto es que ello debe realizarse hasta enero del presente año, y dado
que la denuncia se presentó en diciembre de dos mil diez, se estima que la Asamblea aun
no se encontraba obligada a actualizar la información relativa a la fracción de trato para el
cuarto trimestre, sino solo hasta el tercero.
La segunda denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 14, fracción VIII, por la

falta de actualización de la información correspondiente al activo fijo, ya que la última fue
el mes de enero de dos mil diez. Con la finalidad de dar mayor claridad al estudio de la
presente denuncia, se estima pertinente señalar el contenido del artículo y fracción en
referencia, así como, de los criterios de Evaluación respectivos, normatividad que a la
letra indica.

“…
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…
VIII. La relación de sus bienes y el monto a que ascienden los mismos, siempre que su valor
sea superior a trescientos cincuenta veces el salario mínimo vigente del Distrito Federal;
…”

“…
Se deberá publicar un catálogo o relación, en formato de tabla, de todos los bienes tanto
muebles como inmuebles que el Ente Público tiene a su cargo y/o destina para el desarrollo
de sus funciones, especificando el monto de cada bien registrado en libros (precio de
adquisición).Se trata de los bienes muebles e inmuebles que de hecho se utilicen para la
prestación del servicio público o actividades equiparables a ellos, o los que utilicen las
Dependencias y Entidades del Distrito Federal para el desarrollo de sus actividades.
Se deberá incluir los datos de aquellos bienes cuyo valor sea superior a trescientos
cincuenta veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal. (calcular sobre el salario
mínimo general vigente en el Distrito Federal (zona A) en pesos diarios.) Por ejemplo
SMVDF 52.59 x 350 = 18,406.5
Los criterios de la información publicada referente a los bienes muebles son:
Criterio 1. Descripción del bien

Criterio 2. Cantidad
Criterio 3. Monto unitario del bien (precio de adquisición o valor contable)
Los criterios de la información publicada referente a los bienes inmuebles son:
Criterio 4. Colonia y delegación del inmueble

Criterio 5. Valor catastral o, en su caso, del último avalúo
la información respectiva

…”
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Respecto de la presente fracción, la Dirección de Evaluación y Estudios de este Instituto

indicó que el documento publicado sobre activo fijo señala como fecha de actualización al
uno de enero de dos mil diez, con fecha de validación al dieciocho de enero de dos mil
diez; no acatando lo señalado en los criterios 6 y 7, establecidos para esta fracción.
De conformidad con lo expuesto, la Dirección de Evaluación y Estudios estimó fundada la

denuncia segunda, respecto del incumplimiento a la fracción VIII, del artículo 14, de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, señalando
que el Ente Público debía actualizar la información al cierre del ejercicio dos mil diez y
validarla a enero de dos mil once.
Pese a lo anterior, el Pleno de este Instituto estima que si bien sería deseable dicha
actualización, lo cierto es que ello debe realizarse hasta enero del presente año, y dado
que la denuncia se presentó en diciembre de dos mil diez, se estima que la Asamblea aun
no se encontraba obligada a actualizar la información relativa a la fracción de trato.
La tercera denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 14, fracción X, por la falta

la actualización de los gastos generados en comunicación social, fondos auxiliares y
balances generales, ya que las últimas son de los meses de marzo y junio de dos mil diez.
Con la finalidad de dar mayor claridad al estudio de la presente denuncia, se estima
pertinente señalar el contenido del artículo y fracción en referencia, así como, de los
criterios de Evaluación respectivos, normatividad que a la letra indica.

“…
94
Teléfono: 56 36 21 20
…
X. Para los últimos tres ejercicios fiscales, la relativa al presupuesto asignado en lo general
y por programas, así como los informes trimestrales sobre su ejecución. Esta información
incluirá:
c) El presupuesto de egresos y método para su estimación, incluida toda la información
relativa a los tratamientos fiscales diferenciados o preferenciales; (sólo aplica a FINANZAS)
d) Las bases de cálculo de los ingresos; (sólo aplica a FINANZAS)
f) Aplicación de fondos auxiliares especiales y el origen de los ingresos; y
g) Estados financieros y balances generales, cuando así proceda;…”

“…
Con el objetivo de proporcionar a las personas información válida, pertinente y clara, la
publicación de información que requiere esta fracción implica la elaboración de documentos
u hojas de cálculo, según sea el caso, con base en el Decreto de Presupuesto de Egresos,
la Ley de Ingresos, el Código Financiero, la Iniciativa de Ley de Ingresos, Proyecto de
Presupuesto de Egresos y Anteproyecto de Presupuesto, así como los informes trimestrales
sobre la ejecución y cumplimiento de los presupuestos aprobados.
Se deberá publicar la información organizada por ejercicio de los tres últimos años, de tal
manera que al elegir cada uno de éstos se despliegue la siguiente información estructurada
por temas:
Criterio 1. Presupuesto asignado en lo general y por programas (incluir el documento

donde se puede identificar el destino de los recursos a nivel de unidad ejecutora, programa)
Criterio 2. Informes trimestrales sobre la ejecución del presupuesto autorizado
Criterio 3. Una tabla que contenga la relación de los ingresos recibidos por el Ente Público
por cualquier concepto, incluidos los donativos, con base en lo establecido en la Ley de
Ingresos del Distrito Federal vigente
Criterio 4. En la tabla de ingresos incluir el nombre completo y puesto de los servidores
públicos responsables de recibirlos, de administrarlos y de ejercerlos
Criterio 5. Una tabla donde se especifique el monto de los recursos destinados a gastos
relativos a Comunicación Social (se relaciona con los recursos destinados a publicidad,
propaganda y actividades de comunicación social)
Criterio 6. Incluir un vínculo al Decreto de Presupuesto de Egresos
Criterio 7. Con base en el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos que cada Ente Público
entrega a la Secretaría de Finanzas, publicar en un documento la explicación del método
95
Teléfono: 56 36 21 20
para su estimación, en su caso, incluir la información relativa a los tratamientos fiscales

diferenciados o preferenciales a que hace referencia el Código Financiero
Criterio 8. Publicar en un documento la información y explicación relativa a las bases de
cálculo de los ingresos, según los motivos incluidos en la Iniciativa de Ley de Ingresos
Criterio 9. Publicar los informes anuales que cada Ente Público envía a la Secretaría de
Finanzas para conformar la Cuenta Pública
Criterio 10. Publicar en formato de tabla la relación de los fondos auxiliares especiales y el
origen de los ingresos
Criterio 11. Publicar los estados financieros, o en su caso, señalar la razón por la que
no se generan estados financieros.
Los estados financieros deberán contener por lo menos: Estado de situación financiera,
Estado de ingresos y egresos y Estado de resultados
Criterio 13. Se deberá conservar en el sitio de Internet la información de los últimos tres
ejercicios

criterio 5: anual; criterio 6: anual; criterios 7 a 11: anual
…”
Respecto de la fracción X, la Dirección de Evaluación y Estudios de este Instituto indicó

que, en relación con los gastos de comunicación social, la Asamblea no cumple, debido a
que:
• Respecto al ejercicio dos mil siete, se refiere a lo presupuestado y no a lo ejercido.
• Respecto al ejercicio dos mil ocho, presenta cifras de enero a junio, por lo que se
infiere que es el presupuesto ejercido solamente durante el primer semestre de ese año,
omitiendo informar sobre el segundo semestre.
• En relación al ejercicio dos mil nueve, se especifica la disponibilidad, más no lo

ejercido.
96
Teléfono: 56 36 21 20
• Finalmente, respecto al ejercicio dos mil diez, no revisó que la información

estuviera actualizada, toda vez que, la fecha de denuncia y de revisión se considera que
aún no es obligación del Ente publicarla, pues es actualización anual y, de conformidad a
lo indicado en el calendario de actualización publicado por el Ente Público, la fecha de
publicación de esta información se debe llevar a cabo en la tercera semana de mayo
(cierre definitivo del Ejercicio).
En lo relativo a la aplicación de los fondos auxiliares especiales, el Ente público cumple,

toda vez que, respecto al ejercicio dos mil siete señala que no se contó con ningún fondo
auxiliar especial (sic) y publica la información de los ejercicios dos mil ocho y dos mil
nueve.
Respecto al balance general, la Asamblea Legislativa cumple, en virtud de que la

actualización del referido estado financiero también se debe llevar a cabo anualmente, de
conformidad a los Criterios y Metodología de Evaluación) y la Asamblea publica los
balances generales mensuales de los ejercicios dos mil siete, dos mil ocho, dos mi nueve
y dos mil diez (hasta el mes de octubre)
Finalmente, precisa que si bien la denunciante no refiere incumplimiento respecto a lo

señalado en los criterios 1 y 2, que requieren el Presupuesto asignado en lo general y por
programas de los últimos tres ejercicios, la Asamblea cumple parcialmente pues le falta
incluir el documento donde se puede identificar el destino de los recursos a nivel de
unidad ejecutora y/o partida, asimismo, falta publicar los informes trimestrales completos
sobre la ejecución del presupuesto autorizado, para los ejercicios dos mil siete, dos mil
ocho y dos mil nueve.
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Teléfono: 56 36 21 20
De conformidad con lo expuesto, se estima fundada la denuncia tercera, respecto del

incumplimiento a la fracción X, del artículo 14, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Distrito Federal. Por lo anterior, la Asamblea Legislativa deberá
publicar la información relativa a:
• El monto de los recursos destinados a gastos relativos a Comunicación Social en

los ejercicios dos mil siete, dos mil ocho y dos mil nueve.
• Incluir el documento donde se puede identificar el destino de los recursos a nivel de
unidad ejecutora y/o partida,
• Los informes trimestrales completos sobre la ejecución del presupuesto autorizado,
para los ejercicios dos mil siete, dos mil ocho y dos mil nueve.
La cuarta denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 14, fracción XI, por la falta
la actualización de;
1. Las versiones estenográficas de las sesiones desde el mes de agosto de dos mil
diez.
2. Las actas o minutas de las reuniones del Comité de Transparencia.
3. De la relación de las sesiones del subcomité de compras.


“…
98
Teléfono: 56 36 21 20
…
convoquen. Se deberán difundir las correspondientes minutas o actas de dichas reuniones y
sesiones en los términos del artículo 37 de esta Ley;
…”

“…
Se entiende por reuniones públicas aquellas previstas con ese carácter en las leyes,
reglamentos y demás normatividad aplicable y aquéllas a las que el Ente Público les dé tal
carácter y se emita convocatoria para que cualquier persona pueda presenciar y/o participar
en éstas. Por ejemplo:
Sesiones del Pleno del INFODF, Consejo Delegacional de Desarrollo Social, Licitación
pública nacional, Sesiones del Pleno del Tribunal Electoral, etcétera.
Publicar en formato de tabla el calendario trimestral de las reuniones públicas que celebrará
el Ente Público, así como las minutas y/o actas de aquellas que ya se hayan llevado a cabo.
La información que deberá contener dicha tabla es:
Criterio 1. Fecha (día/mes/año) en que se realizará o se realizó la reunión pública

Criterio 2. Tipo de reunión pública de que se trate, señalando la denominación (consejo,
órgano colegiado, gabinete, sesión plenaria, comisión, comité o sesión de trabajo)
Criterio 3. Temas de las reuniones
Criterio 4. En cada uno de los eventos, vincular al documento de la correspondiente minuta
y/o acta, en los términos del artículo 37 de la LTAIPDF. En su caso, especificar las razones
de su inexistencia
Criterio 5. Publicar los calendarios históricos (aquellos donde se señale las fechas de las
reuniones que se han celebrado a lo largo del periodo de gestión vigente) indicando los
temas tratados por reunión
99
Teléfono: 56 36 21 20

…”

indicó que se identificó que el Ente Público incumple con lo que señala la Denunciante,
en los puntos 2 y 3, no obstante, respecto al señalamiento 1, relativo a la falta de las
versiones estenográfica, no se detecta incumplimiento, toda vez que de conformidad a
lo establecido en el artículo y fracción, así como en los Criterios y Metodología, no se
establece la obligatoriedad expresa de publicar versiones estenográficas.
Por lo que se refiere a la falta de actas o minutas de las reuniones del Comité de
Transparencia, el Ente no cumple con los ordenamientos jurídicos multicitados, toda vez
que la información se encuentra actualizada al mes de julio de dos mil nueve.
En relación al señalamiento de la falta de actualización de la relación de las sesiones del

subcomité de compras, el Ente Público cumple con los Criterios 1 al 5, no obstante
incumple con lo establecido en los Criterios 6 y 7.
De conformidad con lo expuesto, se estima parcialmente fundada la denuncia cuarta,

respecto del incumplimiento a la fracción XI, del artículo 14, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Por lo anterior, la
Asamblea Legislativa deberá publicar información actualizada al tercer trimestre de dos
mil diez, en razón que la información se actualiza trimestralmente tal y como lo señalan
para esta fracción la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito
Federal y los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio
que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet, aun y cuando la
Dirección de Evaluación y Estudios haya determinado que debería actualizarse la
información hasta el cuarto trimestre, en la inteligencia de que sería hasta enero de dos
100
Teléfono: 56 36 21 20
mil once cuando se haría exigibie la actualizar la información al cuarto trimestre.La quinta
denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 14, fracción XII, por la falta
información respecto de los servidores públicos encargados de la Oficina de Información
Pública, ya que solo aparece el responsable. Con la finalidad de dar mayor claridad al
estudio de la presente denuncia, se estima pertinente señalar el contenido del artículo y
fracción en referencia, así como, de los criterios de Evaluación respectivos, normatividad
que a la letra indica.

“…
…
XII. Nombre, domicilio oficial y dirección electrónica, de los servidores públicos encargados
del Comité de Transparencia y de la Oficina de Información Pública;
…”

“…
En esta fracción se publicarán dos rubros: responsable de la OIP y Comité de
Transparencia. En el primer rubro especificar:
Criterio 1. Nombre del responsable

Criterio 2. Puesto en el Ente Público
Criterio 5. Leyenda mediante la cual se indique que se reciben solicitudes de información
pública mediante el correo electrónico antes señalado
En el rubro Comité de Transparencia se incluirá la información de los servidores públicos

que lo integran:
Criterio 7. Nombre completo (nombre(s), apellido paterno, apellido materno)

Criterio 8. Puesto que ocupa en el Ente Público
101
Teléfono: 56 36 21 20
Criterio 9. Cargo que desempeña en el Comité de Transparencia

Periodo de actualización: mensual

…”
indicó que tiene información del Responsable de la Oficina de Información Pública y de los
otros servidores públicos que integran el área:
• Ramón Verazaluce Osorio, Responsable de los Asuntos de la Oficina de

Información Pública
• Lázaro Almazán Correa, Subdirector de Información Pública
• Eva Angelina Sánchez Valdez, Jefe de Departamento de Información Pública
• Hermes Javier Suárez Soto, Jefe de Departamento de Página WEB
• Jorge Luis Alvarez Peralta, Jefe de Departamento de Evaluación
Por lo anterior, la Asamblea Legislativa cumple con lo establecido por Ley de la Materia,
así como, con los Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de
Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus portales de Internet.
102
Teléfono: 56 36 21 20
De conformidad con lo expuesto, se estima infundada la denuncia quinta, respecto del

incumplimiento a la fracción XII, del artículo 14, de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública del Distrito Federal.
La sexta denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 14, fracción XV, porque la

Oficialía Mayor no a dado cumplimiento a las recomendaciones emitidas de las auditorias
A108/10-ALDF, “Adquisición de bienes y servicios para la adecuación, conservación y
modernización de bienes Inmuebles” y A/09/10-ALDF “Transparencia y Acceso a la
Información Pública”. Con la finalidad de dar mayor claridad al estudio de la presente
denuncia, se estima pertinente señalar el contenido del artículo y fracción en referencia,
así como, de los criterios de Evaluación respectivos, normatividad que a la letra indica.

“…
forma impresa para consulta directa y en l
os respectivos sitios de Internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda, la
información respecto de los temas, documentos y políticas que a continuación se detallan:
…
XV. Con respecto a las auditorías y revisiones, un informe que contenga lo siguiente:
a) Los resultados de todo tipo de auditorías concluidas, hechas al ejercicio presupuestal de

cada uno de los Entes Públicos.
…”

“…
La información con respecto a las auditorías y revisiones, tanto externas como las que
103
Teléfono: 56 36 21 20
realice el órgano de control interno respectivo, deberá publicarse aún y cuando el

seguimiento de los resultados de la auditoría no haya concluido.
Lo anterior, por considerarse que se entiende por auditoría concluida el momento en que el
órgano fiscalizador concluye con las etapas de planeación, ejecución y emisión de informe
de resultados, información que deberá considerarse como pública. Únicamente se podrá
reservar dicha información cuando se encuentre en proceso de realización de las etapas
antes señaladas. (Planeación, ejecución y emisión del informe). Aún y cuando el proceso de
solventación de observaciones o recomendaciones esté vigente durante el seguimiento, la
información de la auditoría concluida deberá considerarse como pública.
Cabe señalar que los Entes Públicos que conforman la Administración Pública del Distrito
Federal, deberán vincular a la información concentrada por la Contraloría General del
Distrito Federal específicamente aquella que atañe al Ente público. Asimismo, vinculará al
Informe de resultados de las auditorías externas que contrató.
Publicar la siguiente información sobre las auditorías concluidas realizadas en el ejercicio

anterior y las concluidas en el ejercicio en curso:
Criterio 1. Tipo de auditoría (fiscal, administrativa, de procesos, etcétera)

Criterio 2. Número de auditoría
Criterio 3. Órgano que realizó la auditoría
Criterio 4. Ente Público auditado
Criterio 5. Rubros sujetos a revisión
Criterio 6. Por cada uno de los rubros antes señalados, número total de observaciones
resultantes
Criterio 7. En el rubro del número de auditoría deberá crearse un vínculo que remita a los
informes de resultados de las auditorías concluidas
Cuando haya concluido la etapa de seguimiento de solventaciones se publicará:
Criterio 9. Total de las aclaraciones o solventaciones efectuadas por el Ente Público

Criterio 10. Las sanciones o medidas correctivas impuestas
Criterio 12. Se deberá conservar en el sitio de Internet la información correspondiente al
ejercicio anterior y la que se genere en el ejercicio de que se trate

…”
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Teléfono: 56 36 21 20

indicó que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal cuenta con dicha información
según lo especifican los criterios 1 a 14, estando actualizada conforme al periodo
correspondiente (octubre de dos mil diez) de acuerdo con lo especificado en el Calendario
de actualización publicado por el Ente.
Por lo anterior, la Asamblea Legislativa cumple con lo establecido por el artículo 14,
fracción XV, de Ley de la Materia, así como, con los Criterios y Metodología de
Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar a conocer los Entes
Públicos en sus portales de Internet. De conformidad con lo expuesto, se estima
infundada la denuncia sexta. Asimismo, la Dirección de Evaluación y Estudios precisa
que carece de atribuciones para determinar sobre el incumplimiento a las
recomendaciones emitidas por el Órgano Auditor, situación que se estima acertada,
dejándose a salvo los derechos de la recurrente para que los haga valer en la vía que
corresponda.
La séptima denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 14, fracción XVII, por la

falta de actualización de la información correspondiente a la lista de los convenios y
contratos celebrados por la Asamblea, ya que la última fue el mes de julio de dos mil diez.

“…
105
Teléfono: 56 36 21 20
…
XVII. Respecto de los convenios y contratos celebrados por el ente público, un listado que
relacione el número de contrato, su fecha de celebración, el nombre o razón social del
proveedor, objeto, el monto del valor total de la contratación, el plazo de ejecución, los
mecanismos de vigilancia y supervisión, incluyendo, en su caso, estudios de impacto
urbano e impacto urbano-ambiental;
…”

“…
En esta fracción se publicará información relativa a las adquisiciones, arrendamientos,
prestación de servicios, así como de ejecución, suministros o servicios para la realización
de obra pública que realicen los Entes obligados.
La información se organizará en dos apartados, uno relativo a los contratos celebrados por
el Ente Público y otro respecto a los convenios.
Publicar en formato de tabla la información relacionada con contratos organizada por

ejercicio fiscal y conteniendo la siguiente información:
Criterio 1. Organizar la información por categoría: obra pública, arrendamiento y

adquisición de bienes y/o prestación de servicios.
Criterio 2. Incluir el número de contrato
Criterio 3. Señalar el tipo de procedimiento, es decir, si fue licitación pública, invitación
restringida o adjudicación directa
Criterio 4. Fecha de celebración del contrato (día/mes/año)
Criterio 5. El nombre o razón social del proveedor, contratista o persona física o moral con
quien se haya celebrado el contrato
Criterio 6. Objeto del contrato
Criterio 7. El monto total de la contratación
Criterio 8. Plazo de ejecución
Criterio 9. Los mecanismos de vigilancia y supervisión incluyendo, en su caso, un vínculo a
los estudios de impacto urbano e impacto urbano-ambiental.
Criterio 10. Cuando se trate de obra pública por invitación restringida (artículo 25) se
deberá especificar además, la siguiente información o, en su caso, señalar que el Ente
Público no ha realizado obra pública por invitación restringida:
Criterio 11. Lugar de la obra
Criterio 12. Especificar al Ente Público ordenador y responsable de la obra
Respecto de los convenios, la información estará relacionada, en su caso, con el número

de cada uno de los contratos celebrados. En formato de tabla se organizará la información
por ejercicio fiscal incluyendo los siguientes datos:
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Teléfono: 56 36 21 20
Criterio 13. Tipo del convenio

Criterio 14. Fecha de celebración
Criterio 15. Nombre y/o razón social de la persona física o moral con quien se firma el
convenio
Criterio 16. Área solicitante
Criterio 17. Área ejecutora-contratante
Criterio 18. Objeto
Criterio 19. Vigencia
Criterio 21. Se deberá conservar en el sitio de Internet la información relativa a los
instrumentos jurídicos vigentes y los correspondientes al año anterior, aún cuando
los mismos no se encuentren vigentes

…”

indicó que la Asamblea Legislativa incumple, en virtud de que los documentos
correspondientes a contratos de obra pública, arrendamiento y adquisición de bienes y/o
prestación de servicios en su portal de Internet contienen fecha de publicación del
veinticuatro de noviembre de dos mil diez y fecha de actualización en los documentos del
cuatro de noviembre de ese mismo año, por lo tanto, la información relativa a esta fracción
no está actualizada al cuarto trimestre de dos mil diez, no acatando lo señalado en los
criterios 20 y 21, establecidos para esta fracción.
De conformidad con lo expuesto, la Dirección de Evaluación y Estudios estimó fundada

la denuncia séptima, respecto del incumplimiento a la fracción XVII, del artículo 14, de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Por lo
anterior, la Asamblea Legislativa debería tener publicada la información actualizada al
cuarto trimestre de dos mil diez acatando lo señalado en los criterios 20 y 21.
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Teléfono: 56 36 21 20
actualización, lo cierto es que ello debe realizarse hasta enero del presente año,
recordando que al actualización es trimestral, por lo que dado que la denuncia se presentó
en diciembre de dos mil diez (antes de la conclusión del cuarto trimestre), se estima que la
Asamblea aun no se encontraba obligada a actualizar la información relativa a la fracción
de trato.
La octava denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 14, fracción XXVII, debido
a que hay más de 300 adjudicaciones directas, solo aparecen dos adjudicaciones de
invitación restringida declaradas desiertas y el link de adjudicaciones directas, donde se
debe especificar los motivos y fundamentos legales, remite a la pagina central de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Con la finalidad de dar mayor claridad al

“…
…
XXVII. Los resultados sobre procedimientos de adjudicación directa, invitación restringida y
licitación de cualquier naturaleza, incluido el expediente respectivo. En el caso que
contengan información reservada o confidencial, sobre ellos se difundirá una versión pública
que deberá contener:

108
Teléfono: 56 36 21 20
5. La fecha del contrato, su monto y plazo de entrega o de ejecución de los

servicios u obra licitada; y
6. En su caso, los convenios modificatorios que recaigan a la contratación,
precisando en qué consisten y su fecha de firma.
2 .En su caso, las cotizaciones consideradas;
5. La fecha del contrato, su monto y plazo de entrega o de ejecución de los
servicios u obra;
Esta difusión deberá incluir el padrón de proveedores y contratistas así como los informes
de avance sobre las obras o servicios contratados.
…”

“…
En esta fracción cada Ente obligado publicará la información respecto a licitaciones
públicas, procedimientos de invitación restringida o adjudicaciones directas realizados.
Asimismo para dar cumplimiento al Artículo 23 de la LTAIPDF, los resultados de las
convocatorias a concursos de licitación de obras públicas, adquisiciones, arrendamientos,
concesiones y prestación de servicios, se incluirán en el dictamen, mismo que se realizará
con base en la norma respectiva (Ley de Adquisiciones del Distrito Federal o normatividad
aplicable al Ente público).
La información se presentará en una base de datos y se incluirá en su caso documentos en

PDF, tales como convocatorias, invitaciones, convenios, contratos, etcétera.
Criterio 1. Organizar la información a partir de tres categorías: licitación pública, invitación

restringida y adjudicación directa, en su caso, señalar que no se han llevado a cabo.
En cuanto a licitación pública e invitación restringida, publicar la siguiente información:
Criterio 2. Convocatoria o invitación emitida

Criterio 3. Fecha de la convocatoria
Criterio 4. Relación con los nombres de los participantes o invitados
Criterio 5. Fecha de la junta pública
Criterio 6. Relación con los nombres de los asistentes
Criterio 7. Vínculo al documento del Dictamen
Criterio 8. El nombre del ganador o adjudicado
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Teléfono: 56 36 21 20
Criterio 9. Razones que justifican su elección

Criterio 10. La unidad administrativa solicitante
Criterio 11. La unidad administrativa responsable de su ejecución
Criterio 13. Monto del contrato
Criterio 14. Plazo de entrega o de ejecución de los servicios u obra licitada y
Criterio 15. Los convenios modificatorios que recaigan a la contratación, precisando en qué
consisten y su fecha de firma o, en su caso, señalar que no se realizaron
Respecto a adjudicaciones directas publicar la siguiente información:

Criterio 16. Los motivos y fundamentos legales aplicados para realizar la adjudicación
directa
Criterio 17. Las cotizaciones consideradas o, en su caso, la indicación de que no existen
Criterio 18. El nombre o razón social de la persona a la que se adjudicó el contrato
Criterio 19. La unidad administrativa solicitante y la responsable de su ejecución
Criterio 21. El monto del contrato
Criterio 22. El plazo de entrega o de ejecución de los servicios u obra
Criterio 23. Los convenios modificatorios que recaigan a la contratación o, en su caso el
señalamiento de que no se realizaron
Publicar en una base de datos u hoja de cálculo la información relativa al avance sobre las
obras o servicios contratados:
Criterio 24. Nombre del proveedor o contratista, sea persona física o moral
Criterio 25. Descripción de los bienes o servicios proveídos
Criterio 26. Fecha de la operación realizada
Criterio 27. Monto total de la venta de bienes o servicios
Criterio 28. Informes de avance sobre las obras o servicios contratados
Incluir el padrón de proveedores y contratistas con los siguientes datos:
Criterio 29. Nombre y/o razón social del proveedor o prestador del servicio
Criterio 30. Giro (señalar tres principales actividades)
Criterio 31. Nombre del representante de la empresa
Criterio 32. Dirección electrónica de la página web del proveedor o prestados de servicios
Criterio 33. Correo electrónico del proveedor o prestados de servicios
Criterio 35. Se deberá conservar en la página de Internet la información relativa al
ejercicio en curso de que se trate
110
Teléfono: 56 36 21 20

…”

indicó que el Ente Público no cumple con lo establecido en los Criterios y Metodología de
evaluación, toda vez que, publica información sobre cada tipo de procedimiento de
contratación realizado en el año dos mil diez, sin embargo, la información no se encuentre
actualizada al cuarto trimestre de dos mil diez, ya que, los documentos presentados
contienen fecha de actualización del cuatro de noviembre de dos mil diez. Por lo tanto, en
juicio de la Dirección la Asamblea debe actualizar la información al cierre del ejercicio dos
mil diez.
de trato.
Con independencia de lo anterior, la Dirección de Evaluación y Estudios de este Instituto

indicó que el Ente publica en su portal información respecto de los Procedimientos de
Licitaciones Públicas, Invitaciones restringidas y Adjudicaciones Directas, el documento
publicado referente a adjudicaciones directas contiene un encabezado con la siguiente
leyenda “En cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Distrito Federal, en su Capítulo II Artículo 14 Fracción XXVII, inciso b) Adjudicaciones
Directas del 01 de enero al 30 de junio del 2010.” Por lo tanto, se determina el
111
Teléfono: 56 36 21 20
cumplimiento parcial toda vez que la información no se encuentra actualizada de

conformidad con los criterios 34 y 35.
De conformidad con lo expuesto, se estima fundada la denuncia octava, respecto del

incumplimiento a la fracción XXVII, del artículo 14, de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Por lo anterior, la Asamblea
Legislativa deberá publicar información actualizada al tercer trimestre de dos mil diez,
sobre procedimientos de adjudicación directa, invitación restringida y licitación de
cualquier naturaleza de conformidad con los criterios 34 y 35.
La novena denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 16, fracción III, por la falta
de actualización de la información correspondiente a las listas de asistencia del periodo
ordinario del segundo año de la V Legislatura. Con la finalidad de dar mayor claridad al

“…
cada año, deberá mantener actualizada, de forma impresa para consulta directa y en los
respectivos sitios de Internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda, la
…
III. Orden del Día, listas de asistencia y votación de cada una de las sesiones del pleno
…”

“…
Criterio 1. Publicar un listado con las fechas de las sesiones ordinarias y extraordinarias del
pleno de la ALDF
112
Teléfono: 56 36 21 20
Criterio 2. Cada una de las sesiones especificadas en el listado anterior deberá vincular al
Orden del día
Criterio 3. A la lista de asistencia y
Criterio 4. Al resultado de las votaciones
Criterio 6. Se deberá conservar en el sitio de Internet la información correspondiente
al ejercicio en curso
Periodo de actualización: semestral
Periodo de actualización: semestral

…”

indicó que la Asamblea Legislativa cumple parcialmente, toda vez que publica las listas
de asistencia del primer periodo ordinario del segundo año de la V Legislatura, pero no
publica toda la información actualizada al segundo semestre de dos mil diez,
específicamente el listado con las fechas de las sesiones ordinarias y extraordinarias del
Pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la cual contiene fecha de validación
al treinta de agosto de diez, lo anterior de conformidad a los criterios 5 y 6.
De conformidad con lo expuesto, se estima fundada la denuncia novena, respecto del

incumplimiento a la fracción III, del artículo 16, de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública del Distrito Federal. Por lo anterior, la Asamblea Legislativa deberá
publicar información actualizada al segundo semestre de dos mil diez respecto de las
sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal para dar cabal cumplimiento a los criterios 5 y 6.
La décima denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 16, fracción VII, por la

falta de actualización de la información correspondiente a las convocatorias, versiones
113
Teléfono: 56 36 21 20
estenográficas, acuerdos, convenios y listas de asistencia de cada una de las sesiones de

las comisiones y/o comités. Con la finalidad de dar mayor claridad al estudio de la
letra indica.

“…
…
VII. Convocatorias, actas, versiones estenográficas, listas de asistencia y acuerdos de cada
una de las sesiones de las comisiones de análisis y dictamen legislativo o comités
…”

“…
Por cada una de las comisiones de análisis y comités enlistados en la fracción II publicar un
vínculo al documento y/o información respectiva señalada a continuación:
Criterio 1. Convocatoria
Criterio 2. Acta de la sesión respectiva
Criterio 3. Versión estenográfica de la sesión
Criterio 4. Lista de asistencia
Criterio 5. Acuerdos tomados
Criterio 6. Publicar dictámenes de las Comisiones o Comités

…”
114
Teléfono: 56 36 21 20

indicó que la Asamblea Legislativa cumple parcialmente, en virtud de que no incluye la
totalidad de la información relativa a todas las Comisiones y Comités que integran la V
Legislatura, es decir, publica información inherente a algunas Comisiones, pero omite la
correspondiente a otras, por ejemplo, de la Comisión de Asuntos Indígenas, Pueblos y
Barrios Originarios y Atención a Migrantes, no publica la convocatoria, el acta de la sesión
respectiva, la lista de asistencia, por lo que la Asamblea Legislativa incumple con los
criterios 1, 2 y 4.
En el mismo contexto, únicamente se publican las versiones estenográficas

correspondientes a la sesión de instalación de la Comisión, celebrada el veinte de octubre
de dos mil nueva, así como, de una sesión de trabajo que tuvo lugar el el diez de
noviembre de dos mil nueve, sin embargo, no se publica información correspondiente a
sesiones celebradas durante el ejercicio dos mil diez, ni leyenda mediante la cual se
indique que no se llevaron a cabo reuniones en dicho ejercicio.
Aunado a lo anterior, la fecha de validación de la información publicada es el treinta de

agosto de dos mil diez, por lo tanto, la información relativa a esta comisión no está
actualizada al cuarto trimestre de dos mil diez; lo que incumple con lo señalado en los
criterios 7 y 8.
De conformidad con lo expuesto, se estima fundada la denuncia décima, respecto del

incumplimiento a la fracción VII, del artículo 16, de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública del Distrito Federal. Por lo anterior, la Asamblea Legislativa deberá
publicar información completa respecto de cada una de las Comisiones.
115
Teléfono: 56 36 21 20
La décima primera denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 16, fracción VIII,

por la falta de actualización de la información correspondiente a la última votación
nominal de los dictámenes y acuerdos sometidos ante el Pleno, ya que la última
corresponde al mes de junio de dos mil diez. Con la finalidad de dar mayor claridad al

“…
…
VIII. Votación nominal, de los dictámenes y acuerdos sometidos a la consideración del
Pleno;
…”

“…
En esta fracción la ALDF publicará en una base de datos la relación de los resultados de las
votaciones nominales realizadas en las sesiones del Pleno.
Se incluirán los listados donde se especifique el resultado de la votación nominal, uno

donde se incluya los nombres de los que aprobaron, y otro con la relación de los que
reprobaron; en su caso, la relación de los servidores públicos que se abstuvieron. En cada
listado se incluirá el número total.
Criterio 1. Número de Sesión del Pleno

Criterio 2. Fecha de la sesión
Criterio 3. Asunto sujeto a votación
Criterio 4. Sentido de la votación, el cual deberá incluir la forma en la que votó cada
diputado, vinculado al partido al que pertenece
116
Teléfono: 56 36 21 20


…”
indicó que la Asamblea Legislativa cumple parcialmente, toda vez que no incluye
información actualizada de los resultados de las votaciones nominales realizadas en las
sesiones del Pleno, es decir, omite publicar información actualizada a la primera quincena
de enero de dos mil once, tal como indica su calendario de actualización. Lo anterior en
virtud de que la última información publicada es al cuatro de julio de dos mil diez.
Asimismo, la Asamblea no cumple con la totalidad de la información que debería tener en
las relaciones de los resultados de las votaciones, por lo que incumple con los criterios 1
y 3.
Aunado a lo anterior, la fecha de validación de la información publicada es del veinte de

agosto de dos mil diez, por lo tanto, la información relativa a esta fracción no está
actualizada al cuarto trimestre de dos mil diez, consecuentemente, incumple con lo
señalado en los criterios 5, 6 y 8.
de trato.
117
Teléfono: 56 36 21 20
De conformidad con lo expuesto, se estima parcialmente fundada la denuncia décima

primera, respecto del incumplimiento a la fracción VIII, del artículo 16, de la Ley de
Asamblea Legislativa deberá publicar información actualizada y validada al tercer trimestre
de dos mil diez.
La décima segunda denuncia consiste en un incumplimiento al artículo 16, fracción

XIII, por la falta de relación de los informes de trabajo de los Diputados de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal. Con la finalidad de dar mayor claridad al estudio de la
letra indica.

“…
…
XIII. Los demás informes que deban presentarse conforme a su Ley Orgánica y Reglamento
para el Gobierno Interior.
…”

“…
En esta fracción la ALDF deberá publicar todos los informes señalados en la Ley Orgánica
de la ALDF y el Reglamento para el Gobierno Interior de la ALDF, entre otros, los informes
que las Comisiones presentan a la Comisión de Gobierno acerca de las actividades
desarrolladas durante el receso, los asuntos dictaminados, las iniciativas y actividades
pendientes o en proceso de Dictamen. El informe semestral que cada Diputado rinde a la
Comisión de Gobierno, el Informe anual consolidado de la Comisión de Gobierno.
Resultados de foros de consulta pública, de promoción, de gestión y de evaluación de las
118
Teléfono: 56 36 21 20
políticas públicas; resultados de la supervisión de las acciones administrativas y de

gobierno, de la vigilancia a la asignación, aplicación y transparencia de los recursos
presupuestales de la hacienda pública local.
Criterio 1. Organizar la información por tipo de informe: Comisiones, Diputados, Comisión

de Gobierno, Foros, etcétera
Criterio 2. Incluir el listado con la denominación de los documentos por tipo de informe
Criterio 3. Vincular al documento completo de cada uno de los informes relacionados
Criterio 4. Señalar el fundamento legal por el cual se presenta el informe

…”

indicó que la Asamblea Legislativa da cumplimiento parcial a la fracción XIII del
artículo 16, en virtud de que no publica los informes de algunos Diputados, incumpliendo
parcialmente los criterios 3, 5 y 6, en razón a que de conformidad con el artículo 18,
fracción XII de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa, los Diputados están obligados
a informar semestralmente, a la Comisión de Gobierno, de manera impresa y por medio
electrónico, magnético, óptico u otros, del cumplimiento de sus obligaciones
Ahora bien, respecto a los informes que las diversas Comisiones están obligadas a
presentar, de conformidad a lo señalado en el Reglamento para el Gobierno Interior de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el Ente publica información inherente a algunas
Comisiones, no obstante omite la correspondiente a otras, por ejemplo, la Comisión de
Administración y Procuración de Justicia, no publica ningún informe, por lo que la
Asamblea Legislativa incumple en este caso específico, con lo señalado en los criterios
3, 4, 5 y 6.
119
Teléfono: 56 36 21 20
De conformidad con lo expuesto, se estima parcialmente fundada la denuncia décima

segunda, respecto del incumplimiento a la fracción XIII, del artículo 16, de la Ley de
Asamblea Legislativa deberá debe adecuar el documento publicado en su Sección de
Transparencia, acatando lo ordenado en los criterios 3, 4, 5 y 6.
Por todo lo expuesto, con fundamento en el numeral 7, apartado “VI PROCEDIMIENTO”,

en relación al numeral 9, del apartado “V POLITICAS” del “Procedimiento para la atención
de las denuncias de un posible incumplimiento a las obligaciones de oficio establecidas
en el Capítulo II, del Título Primero, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Distrito Federal”, resulta FUNDADA la denuncia en los términos referidos en
el presente Considerando.
En consecuencia, se ordena al Ente Público que tome las medidas que resulten
necesarias para subsanar el incumplimiento a lo dispuesto en los artículos 14 y 16 de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, a fin de
garantizar la publicidad de la información que por Ley está obligado a difundir, para lo
cual deberá:
Artículo 14
• Fracción III: Publicar los resultados de los Indicadores de gestión actualizados al

tercer trimestre de dos mil diez, a fin de cumplir con el criterio 4 que obliga a una
actualización trimestral.
• Fracción X: Publicar la información relativa a:
120
Teléfono: 56 36 21 20
o El monto de los recursos destinados a gastos relativos a Comunicación

Social en los ejercicios dos mil siete, dos mil ocho y dos mil nueve.
o Incluir el documento donde se puede identificar el destino de los recursos a
nivel de unidad ejecutora y/o partida.
o Los informes trimestrales completos sobre la ejecución del presupuesto
autorizado, para los ejercicios dos mil siete, dos mil ocho y dos mil nueve.
• Fracción XI: Publicar información actualizada al tercer trimestre de dos mil diez, en
razón que la información debe actualizarse trimestralmente, tal y como lo
establecen los criterios 6 y 7.
• Fracción XXVII: publicar información actualizada al tercer trimestre de dos mil

diez, sobre procedimientos de adjudicación directa, invitación restringida y licitación
de cualquier naturaleza, de conformidad con los criterios 34 y 35.
Artículo 16
• Fracción III: Publicar información actualizada al segundo semestre de dos mil diez
respecto de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal para dar cabal cumplimiento a los criterios 5 y 6.
• Fracción VII: Publicar información completa respecto de cada una de las

Comisiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal acatando lo señalado
en los criterios 7 y 8.
• Fracción VIII: Publicar información actualizada al tercer trimestre de dos mil diez
respecto de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, acatando lo señalado en los criterios 5, 6 y 8.
121
Teléfono: 56 36 21 20
• Fracción XIII: adecuar el documento publicado en su Sección de Transparencia,

acatando lo ordenado en los criterios 3, 4, 5 y 6.
Sin que pase desapercibido ordenar a este ente público que respecto de todas las
fracciones en que se determino incumplimiento o incumplimiento parcial en su
portal aunado a los señalamientos precisados por apartado, deberá en su parte
final, especificar el área (as) o unidad (es) administrativa (s) que genera (n) o
detenta (n) la información respectiva, asentando la fecha de validación de la
información publicada expresada con el formato día/mes/año.
El Ente Público deberá dar cumplimiento a lo ordenado en la presente resolución, en un

plazo de veinte días hábiles contados a partir del día siguiente a aquel en que surta
efectos la notificación de esta resolución, atento a lo dispuesto por el numeral 7, apartado
“VI PROCEDIMIENTO”, del “Procedimiento para la atención de las denuncias de un
posible incumplimiento a las obligaciones de oficio establecidas en el Capítulo II, del Título
Federal”, con el apercibimiento que de no hacerlo, se dará vista a la Contraloría General
de la Asamblea Legislativa Distrito Federal, a efecto de que determine lo que en Derecho
Proceda.
Asimismo, la presente resolución se emite con independencia del cumplimiento que la

recurrida debe dar en la publicación de la información pública de oficio atento a su
calendario de actualización, ya que si bien no se pudieron atribuir incumplimientos
respecto de la información que debe actualizarse anualmente, y respecto del cuarto
trimestre de dos mil diez, a la fecha de la emisión de la presente dichas obligaciones se
han actualizado, por lo que la presente resolución no exime de su cabal cumplimiento.
122
Teléfono: 56 36 21 20
Por lo expuesto y fundado, el Pleno del Instituto de Acceso a la Información Pública del
Distrito Federal:
RESUELVE
PRIMERO. Por las razones y fundamentos señalados en el Considerando Cuarto de esta

resolución, se determina FUNDADA LA DENUNCIA en los términos referidos en el
considerando en cita, por lo que se ORDENA a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal que tome las acciones necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones de
transparencia cuyo incumplimiento se acreditó, en el plazo y conforme a los lineamientos
establecidos en el presente fallo.
SEGUNDO. Se ordena al Ente Público informar por escrito a este Instituto sobre el
cumplimiento a lo ordenado en el anterior resolutivo, dentro de los tres días posteriores a
que fenezca el plazo establecido para tales efectos, anexando copia de las constancias
que acrediten su cumplimiento.
Asimismo, se le apercibe que, en caso de no dar cumplimiento en el plazo señalado, se

dará vista a la Contraloría General del Distrito Federal para que determine lo que en
Derecho corresponda.
TERCERO. Se pone a disposición del denunciante el teléfono 56 36 21 20 y el correo

electrónico denuncia@infodf.org.mx, para que comunique a este Instituto cualquier
irregularidad en el cumplimiento de la presente resolución.
123
Teléfono: 56 36 21 20
CUARTO. La Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo, con el apoyo de la Dirección de

Evaluación y Estudios, dará seguimiento a la presente resolución llevando a cabo las
actuaciones necesarias para asegurar su cumplimiento y, en su momento, informará a la
Secretaría Técnica.
QUINTO. Notifíquese la presente resolución al denunciante en el medio señalado para tal

efecto y por oficio al Ente Público.
Así lo resolvieron, por , los Comisionados Ciudadanos del Instituto de Acceso a la

Información Pública del Distrito Federal: Oscar Mauricio Guerra Ford, Jorge Bustillos
Roqueñí, Areli Cano Guadiana, Salvador Guerrero Chiprés y Agustín Millán Gómez, en
Sesión Ordinaria celebrada el diez de febrero de dos mil once, quienes firman para todos
los efectos legales a que haya lugar.
OSCAR MAURICIO GUERRA FORD

COMISIONADO CIUDADANO
PRESIDENTE
JORGE BUSTILLOS ROQUEÑÍ ARELI CANO GUADIANA

COMISIONADO CIUDADANO COMISIONADA CIUDADANA
SALVADOR GUERRERO CHIPRÉS AGUSTÍN MILLÁN GÓMEZ
124
Teléfono: 56 36 21 20
COMISIONADO CIUDADANO COMISIONADO CIUDADANO
125
Teléfono: 56 36 21 20

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DENUNCIA

En México, Distrito Federal, a diez de febrero de dos mil once.

VISTO el estado que guarda el expediente identificado con el número D.013/2010,

En estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en los Lineamientos par la

I.- NOMBRE Y DIRECCIÓN DEL DENUNCIANTE:

Han quedado debidamente señalados en el proemio del presente ocurso.

II.- ELEMENTOS DE IDENTIFICACIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO

III.- NARRACIÓN DE HECHOS QUE SE CONSIDERAN PRESUNTAMENTE

Por lo anterior se presentaron a través del sistema INFOMEX solicitudes de información a

‘Solicito información relativa al:

‘Quiero hacer de mi conocimiento la copia de la licitación realizada por la Asamblea

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‘Al Respecto, me permito comentarle que la información que solícita es considera

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IX. Cuando se trate de procedimientos de responsabilidad de los servidores públicos, en

b) La Oficina de Información Pública (OIP) de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,

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No podrá ser clasificada como información de acceso restringido aquella que no se

De lo anterior se desprende que para clasificar la información como RESERVADA se

Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación, los Estados y el

I. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo

IV. Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de

V. Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos administrativos

VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública

Sirvan de sustento las siguientes tesis:

Registro No. 164032

INFORMACIÓN PÚBLICA. ES AQUELLA QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE

Dentro de un Estado constitucional los representantes están al servicio de la sociedad y

Registro No. 170722

INFORMACIÓN RESERVADA. EXCEPCIÓN A LA PROHIBICIÓN DE SU

En términos de las fracciones IV y VI del artículo 14 de la Ley Federal de Transparencia

Acción de inconstitucionalidad 2’5/2006. Senadores integrantes de la Quincuagésima

El Tribunal Pleno, el quince de octubre en curso, aprobó, con el número 4 5/2007, la

c) Como se desprende del artículo constitucional señalado, el ente público denominado

Hasta el día de hoy no se conoce la resolución que fundó y motivó la decisión de la

de clasificar en su modalidad de reservada la información relativa al Acuerdo de

d) La Oficina de Información Pública al no fundar ni motivar el haber clasificado como

En virtud de lo anterior se desprende que sin motivo, ni fundamento, la Asamblea

e) Asimismo, se violentó el procedimiento para clasificar la información como RESERVADA

‘Artículo 61. Compete al Comité de Transparencia:

Es decir, el Comité de Transparencia tiene la obligación de discutir respecto si la reserva se

f) Aunado a lo anterior, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y su Comité de

‘Artículo 61. Compete al Comité de Transparencia:

El Comité de Transparencia no efectuó las acciones pertinentes para que el

Asimismo, los titulares de las unidades administrativas referidas se excedieron en el

g) De igual manera la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y su Comité de

h) Asimismo, el Comité de Transparencia sesionó el día 22 de noviembre del año en

Ahora bien y tomando en consideración la versión estenografica de la referida reunión, se

‘…Atendiendo el segundo punto de acuerdo emitido por el Pleno de la Asambleas

De lo anterior, se evidencia que el Comité de Transparencia desclasifico la información no

i) Aunado a lo anterior, en dicha reunión el Comité de Transparencia instruye a la Oficina de

De acuerdo a lo anterior, y siendo la denunciante quien hizo las solicitudes de

j) En el mismo tenor se quebranta lo dispuesto por el artículo 45 de la Ley de Transparencia

IV. Costo razonable de la reproducción;

k) Asimismo el ente público transgrede el artículo 2 de la Ley de Transparencia y acceso a

El ente público denominado Asamblea Legislativa del Distrito Federal, es un órgano

El artículo 14 de la referida Ley señala lo siguiente:

I. El marco normativo aplicable al Ente Público, en la que deberá incluirse la Gaceta

IV. El directorio de servidores públicos, desde el nivel de jefe de departamento o

V. El perfil de los puestos de los servidores públicos y el currículum de quienes ocupan

X. Para los últimos tres ejercicios fiscales, la relativa al presupuesto asignado en lo

b) Los montos destinados a gastos relativos a Comunicación Social;