LEGISLACION

AMBIENTAL
MINERIA
LA MINERIA EN COLOMBIA
ANTECEDENTE
S
MINEROS
El Ministerio de Minas y Energía se crea a raíz de la Segunda Guerra
Mundial (1939-1945),

El Gobierno Nacional diseño un plan para la defensa y el fomento de

las industrias existentes; el aprovechamiento de los recursos
naturales y el desarrollo de otras fuentes de producción. Fue así
como mediante Decreto 968 del 18 de mayo de 1940 se crea el
Ministerio de Minas y Petróleos y se modifica la organización del
Ministerio de la Economía Nacional.
 
MINERALES QUE SE EXPLOTAN EN COLOMBIA

El carbón
Acero, arcillas, gravas y arenas.
Piedras preciosas y oro.
FUNDAMENT
OS
JURIDICOS

NORMATIVID
AD MINERIA
EL ESTADO COLOMBIANO PROPIETARIO
DE LOS RECURSOS MINEROS

MARCO
CONSTITUCION
AL
EL ESTADO COLOMBIANO PROPIETARIO DE
LOS RECURSOS MINEROS

MARCO LEGAL
AUTORIDAD MINERA
 MINISTERIO DE MINAS Y
ENERGIA:

Decreto  0381 del 16 de febrero de 2012

• Articular la formulación, adopción e implementación de la

política pública del sector administrativo de minas y
energía.

• Formular, adoptar, dirigir y coordinar la política nacional en

materia de exploración, explotación, transporte, refinación,
procesamiento, beneficio, transformación y distribución de
minerales, hidrocarburos y biocombustibles.
• Expedir la regulación para el transporte de crudos por
oleoductos.
 SERVICIO GEOLOGICO COLOMBIANO (INGEOMINAS)

 AGENCIA NACIONAL MINERA

ACTIVIDAD
MINERA
 MINERIA

Es el conjunto de actividades que realiza cualquier persona para conseguir los

minerales que se encuentran en el suelo o subsuelo.

ETAPAS CICLO MINERO:

Prospección
Exploración
construcción y montaje
explotación,
Cierre y abandono de la mina
Mineral

Yacimiento Mineral

Mina
TIPOS DE EXPLOTACION MINERA
A CIELO ABIERTO
SUBTERRANEA

Barequeo
COMUNIDA
DES
ETNICAS
Todos los explotadores o exploradores tienen la obligación de
proteger los valores culturales, sociales y económicos de las
comunidades y grupos étnicos, y ocupantes reales y tradicionales
del área donde se adelante la actividad.

Sentencia C-418/02. Derecho al ambiente sano y zonas mineras

indígenas
Sentencia C-339/02. DERECHO AL AMBIENTE SANO. Dda,
Inconstitucionalidad
Artículo 34. Zonas excluibles de la minería. No podrán ejecutarse
trabajos y obras de exploración y explotación mineras en zonas
declaradas y delimitadas conforme a la normatividad vigente
como de protección y desarrollo de los recursos naturales
renovables o del ambiente y que, de acuerdo con las
disposiciones legales sobre la materia, expresamente excluyan
dichos trabajos y
obras.
Zonas Mineras Indígenas:
En los territorios indígenas podrán establecerse por la autoridad
minera, zonas mineras indígenas en las cuales existirá un derecho de
prelación para la obtención de contratos de concesión para estas
comunidades. Adicionalmente, dentro de estas zonas podrán
establecerse áreas restringidas en las que no podrán adelantarse
actividades mineras, debido al especial significado cultural, social y
económicos que tienen para las comunidades.

“Abril 13 de 2013. Juzgado Primero Civil de Restitución de Tierras de

Quibdó, decreta suspención de explotación minera, en territorios
comunidad Emberá Katío rio Andagueda”.
Zonas Mineras de Comunidades Negras.

En los territorios titulados como propiedad

colectiva de comunidades negras, podrán
establecerse zonas mineras especiales dentro de
las cuales estas comunidades podrán ejercer un
derecho de prelación para la obtención de
contratos de concesión minera.
Derecho de prelación
Las comunidades étnicas tendrán preferencia para obtener títulos
de concesión para explorar y explotar los minerales que están en
una zona minera indígena o de comunidades negras. Dentro de
estas zonas también pueden realizar minería las personas que no
hagan parte de estas comunidades indígenas o negras, siempre y
cuando estas comunidades no hayan hecho uso del derecho de
prelación.

T 769/2010. Corte Constitucional sienta un precedente

"consentimiento libre previo e informado" que otorga a la consulta
un alcance vinculante, en el sentido de permitir a la comunidad la
posibilidad de objetar un proyecto de desarrollo en sus territorios”
REQUISITOS
PARA LA
TITULACION
MINERA
 PROCEDIMIE
NTO

Adquirir un formulario de
propuesta de contrato de
concesión
diligenciar adecuadamente
el formulario
Presentar la propuesta a la
autoridad delegada para la
contratación y fiscalización
 TERMINOS DEL CONTRATO DE
CONCESION
Regla general = 30 AÑOS

etapas:

Etapa de Exploración (3 años prórroga de 2 años

Etapa de Construcción y Montaje

(3 años prórroga 1 año)

Etapa de Explotación (24

años)
 OBLIGACIONES

 Póliza minero ambiental

(artículo 280 Ley 685 de
2001).

 Pagar el canon superficiario

conforme al artículo 230 de la
Ley 685 de 2001

1) etapa: Adelantar la exploración.

 Etapas de
construcción y
montaje y
orar el programa de Trabajos y Obras (PTO),
explotación
1. Delimitación definitiva del área de explotación.
2. Mapa topográfico de dicha área.
3. Detallada información cartográfica del área.
4. Ubicación, cálculo y características de las reservas que harán de ser
explotadas
5. en desarrollo
Descripción del proyecto.
y localización instalaciones y obras minería, depósito minerales,
beneficio y Transporte transformación
6. Plan minero de explotación que incluirá la indicación de las guías
técnicas que
7. Plan de serán
obras deutilizadas
recuperación geomorfológica, paisajística y forestal del
sistema alterado.
8. Escala y duración de la producción esperada.
9. Características físicas y químicas de los minerales por
explotarse.
10. Descripción y localización de obras, instalaciones necesarias
11. Plan de cierre de la explotación y abandono de los
montajes y de la infraestructura.
Ejecutar las obras y trabajos de
construcción y montaje. solicitud de licencia
ambiental que se presenta a la autoridad ambiental
correspondiente

Etapa Iniciar la explotación

una vez finalizada la etapa anterior, ya aprobada la licencia
ambiental, por lo cual se debe informar a la autoridad
delegada y a la ambiental.
 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN
MINERA
CONTENIDO
1.DESCRIPCION DEL PROYECTO
Información general, resultados de exploración, delimitación zonas a explotar
método de explotación, aspectos de montaje, operación, beneficio, organización del
proyecto, producción y costos, generación de residuos.

2.DESCRIPCION Y CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO

Aspectos físicos, aspectos bióticos, y Aspectos sociales.
3.ZONIFICACION AMBIENTAL
4.EVALUACION AMBIENTAL
Análisis de impactos y análisis de riesgos.
5.ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Programas de manejo ambiental, plan de contingencia, plan de cierre y
abandono, cronograma y costos, informes de avance y cumplimiento, sistema gerencial de
gestión ambiental.

7. USO, APROVECHAMIENTO O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES

RENOVALBES QUE REQUIEREN SER USADOS, APROVECHADOS O AFECTADOS
DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.
8. ANEXOS.
AUTORIZACIÓN TEMPORAL
LEGALIZACIÓN DE MINERÍA DE
HECHO
LICENCIA AMBIENTAL
POLÍTICAS DE
SEGURIDAD
MINERA
condiciones de operación en las
explotaciones mineras en el país
 LEY 685 DE 2001 o
CÓDIGO DE MINAS
Artículo 97 Seguridad de personas y
bienes.
Artículo 59 Obligaciones.
Artículo 318 Fiscalización y vigilancia.
 DECRETO 1335 DE 1987 o REGLAMENTO DE
SEGURIDAD EN LABORES SUBTERRÁNEAS

Art 26. 1. las excavaciones subterráneas accesibles al personal deben estar recorridas de manera
permanente por un volumen suficiente de aire, capaz de mantener limpia la atmósfera de trabajo para
hacerla respirable…
DECRETO 1335 DE 1987 o REGLAMENTO DE
SEGURIDAD EN LABORES SUBTERRÁNEAS
DECRETO 1335 DE 1987 o REGLAMENTO DE
SEGURIDAD EN LABORES SUBTERRÁNEAS
DECRETO 2222 DE 1993 O REGLAMENTO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD EN LAS LABORES
MINERAS A CIELO ABIERTO
DECRETO 2222 DE 1993 O REGLAMENTO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD EN LAS LABORES
MINERAS A CIELO ABIERTO
DECRETO 2222 DE 1993 O REGLAMENTO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD EN LAS LABORES
MINERAS A CIELO ABIERTO
DECRETO 2222 DE 1993 O REGLAMENTO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD EN LAS LABORES
MINERAS A CIELO ABIERTO
DECRETO 2222 DE 1993 O REGLAMENTO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD EN LAS LABORES
MINERAS A CIELO ABIERTO
DECRETO 2222 DE 1993 O REGLAMENTO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD EN LAS LABORES
MINERAS A CIELO ABIERTO
DECRETO 2222 DE 1993 O REGLAMENTO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD EN LAS LABORES
MINERAS A CIELO ABIERTO
DECRETO 2222 DE 1993 O REGLAMENTO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD EN LAS LABORES
MINERAS A CIELO ABIERTO
 DECRETO 035 DE 1994 SOBRE MEDIDAS DE
PREVENCIÓN Y SEGURIDAD EN LAS LABORES
MINERAS
 
DECRETO 035 DE 1994 SOBRE MEDIDAS DE
PREVENCIÓN Y SEGURIDAD EN LAS LABORES
MINERAS
DECRETO 035 DE 1994
SOBRE MEDIDAS DE
PREVENCIÓN Y
SEGURIDAD EN LAS
LABORES MINERAS
 PROBLEMÁTICA MINERO
AMBIENTAL EN COLOMBIA
 Variables de la Problemática de Minería Ilícita

Desestabilización
Social
Nuevos Mercados
Internacionales

Enriquecimiento
$
a ción os
Cobertura Nuevas
p lot activ
Zonas Zonificación de Alianzas Ex o
Estratégicas
vad
la violencia La
ac i ón
r
Fortalecimiento
Poder
xplo ico
E f
T ra
Político
estructural

Control
Territorial
INDUSTRIA
CRIMINAL
MINERIA ILÍCITA
Desplazamiento
Forzado
Sustitución de Delitos
Químicos ambientales Víctimas
Financiadores

Salud Pública
BACRIM
Delitos Personas
tierras
Conexos Jurídicas Grupos Estructuras
Delincuenciales
Armados
Lavado de Extorsión
Activos Enriquecimiento Comerciantes del mineral ilegales
ilícito
Conspiración
Plataformas Redes
Empresarial
Puentes y Destinos Importadores de químicos criminales

Importadores de maquinaria pesada

 DELITOS MINERO
AMBIENTALES EN
COLOMBIA

Art. 333 Art. 338 Art. 331

C.P. C.P. C.P.

EXPLOTACIÓ
CONTAMINACIÓN N ILICITA DE
AMBIENTAL POR YACIMIENTO DAÑOS EN
EXPLOTACIÓN MINERO Y LOS
DE YACIMIENTO OTROS RECURSOS
MINERO O MATERIALES NATURALES.
HIDROCARBURO. .
GRACIAS