Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DISTRIBUCIÓN:
Direcciones de Zona
Dirección de Prevención
Delegado
Coordinador HSEQ
Directores de Proyecto / Jefes de Obra
Jefes de Proyecto / Técnicos de Obra
Ingenieros Residentes
Clara María Vargas Jiménez Anyulibeth Avila Delgado Pablo Villaescusa González
MANUAL MA-9600-PRL-001
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS...................................................................................................... 5
OBJETIVO GENERAL DE SSTA ........................................................................................................... 7
INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA ........................................................................................ 10
MAPA DE PROCESOS ....................................................................................................................... 11
1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL .......................................................................... 12
1.1 Política integral ......................................................................................................................... 12
1.2 Elementos visibles del compromiso gerencial........................................................................... 12
1.3 Objetivos del SSTA .................................................................................................................. 13
1.4 Recursos .................................................................................................................................. 13
2. DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE SG-SSTA .......................................................................... 13
2.1. Documentación ........................................................................................................................ 13
2.2. Requisitos legales y de otra índole ........................................................................................... 14
2.3. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial ......................................................................... 14
2.4. Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo ............................................................... 14
2.5. Comité de convivencia laboral .................................................................................................. 15
2.6. Funciones y responsabilidades ................................................................................................ 15
2.7. Competencia ............................................................................................................................ 15
2.8. Programa de inducción y reinducción ....................................................................................... 15
2.9. Motivación, comunicación participación y consulta ................................................................... 16
3. ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................ 17
3.1 Identificación de peligros, evaluación, valoración y determinación de control de los riesgos .... 17
3.2 Gestión del cambio ................................................................................................................... 17
3.3 Tratamiento del riesgo .............................................................................................................. 17
3.4 Administración de contratistas y proveedores........................................................................... 17
3.4.1 Visitantes, comunidad y autoridad ............................................................................................ 18
3.4.2 Programa de gestión de riesgos prioritarios ............................................................................. 18
3.4.3 Salud en el trabajo ................................................................................................................... 19
3.4.4 AMBIENTE DE TRABAJO ........................................................................................................ 20
3.4.5 Seguridad en el trabajo ............................................................................................................ 21
MANUAL MA-9600-PRL-001
INTRODUCCIÓN
Para su efecto, Cobra S.A. aborda la prevención de las lesiones y enfermedades laborales, la
protección y promoción de la salud de los trabajadores, a través de la implementación de un
método lógico y por etapas cuyos principios se basan en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar) y que incluye la política, organización, planificación, aplicación, evaluación,
auditoría y acciones de mejora.
El desarrollo articulado de estos elementos, permitirá cumplir con los propósitos del SG-SSTA.
• Política
• Organización
• Planificación
• Aplicación
• Evaluación
• Auditoria
• Mejoramiento
MANUAL MA-9600-PRL-001
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Busca mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo,
que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los
trabajadores. Ley 1562/2012
Accidente de trabajo (Ley 1562/2012): todo suceso repentino que sobrevenga por causa u
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión organiza, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del
lugar y horas de trabajo.
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situación no deseable. (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6.).
Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situación potencial no deseable (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Título
4, Capítulo 6.)
Análisis del riesgo. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo (véase el numeral
2.29) y para determinar el nivel del riesgo (véase el numeral 2.24) (ISO 31000:2009)
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el
potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran
lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos. (art 3 Resolución
1401 de 2007).
Identificación del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
características.
Mejora continua: Actividad recurrente para mejorar el desempeño (3.27) (Norma ISO
45001:2018)
Medio ambiente: Entorno en el cual una organización (3.1.4) opera, incluidos el aire, el agua,
el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones
(NTC ISO 14001:2015).
Partes Interesadas. Persona u organización (3.1) que puede afectar, verse afectada, o
percibirse como afectada por una decisión o actividad. (ISO 45001:2018)
Peligro: Fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la salud (ISO
45001:2018)
ABREVIATURAS Y GUÍAS
Propender por bienestar físico, mental, y social de los trabajadores en todos los niveles de la
organización y proteger el medio ambiente dando cumplimiento a las directrices trazadas por
la compañía y las normas legales vigentes en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y
ambiente que apliquen.
MANUAL MA-9600-PRL-001
GENERALIDADES DE LA EMPRESA
Creada desde 1944 Cobra S.A. ha evolucionado hasta convertirse en un referente mundial
con capacidad y determinación para desarrollar, crear y operar infraestructuras industriales
que requieran un alto nivel de servicio, sobre la base de la excelencia en integración,
innovación tecnológica y solidez financiera.
MISIÓN
Servir como contratistas o como promotores a pequeños y grandes Clientes, Propietarios y/o
Entidades Concesionarias en todo el mundo para crear y operar infraestructuras industriales
que sean competitivas y duraderas con los mejores productos, procesos y tecnologías,
equipos humanos motivados y, si se requiere, atrayendo los recursos necesarios para realizar
el mejor proyecto.
VISIÓN
VALORES
Fuerte cultura de servicio para construir relaciones sólidas y de confianza con nuestros
Clientes a largo plazo.
Capacidad y voluntad de hacer equipo con todas las partes implicadas en un proyecto para
que éste tenga éxito.
MANUAL MA-9600-PRL-001
NIT: 830039900-4
Razón Social: Cobra Instalaciones y Servicios Sucursal S.A.
Actividad económica: 4112
Clase de Riesgo I,II,III,IV,V
ARL: Seguros Bolívar
Sucursales SI ☒ NO ☐
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Cada una de las actividades que están involucradas en las razones sociales cuenta con un
Coordinador del Sistema, dependiendo su alcance, actividad a desarrollar y condiciones
técnicas del cliente.
MANUAL MA-9600-PRL-001
MAPA DE PROCESOS
MANUAL MA-9600-PRL-001
La alta dirección con la participación del COPASST ha definido una política Integral
comunicada y divulgada a través de procesos de inducción, re inducción, actividades y ciclos
de formación, adicionalmente se encuentra publicada en las instalaciones y sedes de trabajo.
La Alta dirección de la empresa evaluará el SG-SSTA una vez al año de conformidad con las
modificaciones en los procesos, la supervisión y medición de los resultados, las auditorías y
demás informes que permitan recopilar información sobre su funcionamiento.
La información de entrada para la revisión por la gerencia debe incluir: políticas, objetivos,
análisis estadístico de accidentalidad, estado de la investigación de accidentes y casi
accidentes, análisis estadístico de enfermedad laboral, revisión del desempeño ambiental de
la organización, resultados de la participación y consulta, resultados de la gestión de los
aspectos de sostenibilidad de la empresa relevantes en materia del SG-SSTA, resultados de
auditorías, estado de las acciones correctivas y preventivas, evaluación del cumplimento de
los requisitos legales aplicables y con de otros compromisos que la organización suscriba,
cambios en los requisitos legales y de otra índole relacionados con el SG-SSTA,
recomendaciones para la mejora, resultados de la participación y consultas y, resultados de
las revisiones gerenciales anteriores, Suficiencia de los recursos,
Revisión del Plan de Trabajo Anual, Determinar si han sido eficaces las estrategias
implementadas, Revisar la capacidad del sistema para satisfacer las necesidades globales de
la empresa, Determinar si promueve la participación de los trabajadores, Identificar los
programas de rehabilitación de la salud, ausentismo laboral por causas asociadas a SSTA,
Resultados de las inspecciones.
MANUAL MA-9600-PRL-001
Las conclusiones de esta evaluación deben ser documentadas y sus principales resultados,
deben ser comunicados al COPASST y a las personas responsables de cada uno de los
elementos pertinentes, para la adopción oportuna de medidas preventivas, correctivas o de
mejora.
1.4 Recursos
La empresa Cobra S.A. Desde el área directiva define y asigna los recursos físicos,
tecnológicos, financieros y humanos para el diseño, desarrollo, supervisión y evaluación de
las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y aspectos
ambientales y también, para que los responsables de la SSTA en la empresa incluido el
COPASST puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones. Anualmente se
designará el presupuesto que será aprobado por la alta gerencia y se evaluará su
cumplimiento.
2.1. Documentación
COBRA S.A ha tomado como directriz, los requisitos exigidos en marco legal nacional para
documentar en el presente manual la información relacionada con su Sistema de Gestión de
Seguridad, Salud en el Trabajo y ambiente (SSTA).
Cuando es pertinente los requisitos legales identificados son comunicados a los trabajadores
y las partes interesadas pertinentes.
2.7. Competencia
Para garantizar el cumplimiento de la política y el logro de los objetivos y metas del sistema de
gestión SSTA, Cobra S.A estableció las competencias del personal de la organización en
términos de educación, formación, habilidades y experiencia apropiados para el cargo
desempeñado lo cual se evidencia manual de funciones y perfiles.
Capacitación y entrenamiento
Este programa es revisado semestralmente con la participación del COPASST para analizar
los indicadores (cumplimiento, cobertura y eficacia).
Cuando un trabajador ingresa a laborar en la empresa recibe una inducción completa al cargo
incluyendo los siguientes temas relacionados con la SST PRL-9600-COL-005.
MANUAL MA-9600-PRL-001
La empresa Cobra S.A. Desde el área directiva define y asigna los recursos tecnológicos para
fortalecer la identificación de peligros, evaluación, valoración y determinación de control de los
riesgos mediante App de inspecciones de seguridad.
Cobra S.A. evaluará el impacto sobre la seguridad y salud, que puedan generar los cambios
internos (introducción de nuevos procesos, cambios en los métodos de trabajo, adquisiciones,
instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la legislación, evolución del
conocimiento en seguridad y salud, entre otros). Para lo anterior se cuenta con Procedimiento
ITS-9600-005 “GESTIÓN DEL CAMBIO” donde discrimina la operatividad de Gestión del
Cambio.
Cobra S.A. cuenta con un Procedimiento para la selección y evaluación de proveedores que
tiene lineamientos en el sistema. En el procedimiento PRL-9600-COL-013 “COORDINACIÓN
EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS se contemplan los criterios de SSTA
aplicables a nuestros contratistas y proveedores.
MANUAL MA-9600-PRL-001
A continuación, se detallan los programas de gestión de riesgos específicos con que cuenta
Cobra S.A.
Adicional a los programas de gestión de riesgos prioritarios, Cobra S.A cuenta con la
documentación de ITS (Instrucciones técnicas de seguridad) que garantizan la metodología
adecuada para la realización de actividades de alto riesgo u otros.
MANUAL MA-9600-PRL-001
Se cuenta con Profesiograma que estipula los exámenes a realizar, frecuencia según el cargo .
El programa de medicina preventiva y del trabajo tiene como finalidad principal la promoción,
prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgo
ocupacionales, ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones psicofisiológicas
y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo.
A continuación, se detallan las actividades que en general son desarrolladas dentro de este
requisito.
DOCUMENTOS
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN GENERAL
ASOCIADOS
Dando cumplimiento a la resolución 2346 de 2007 se
realizan evaluaciones médicas ocupacionales de ingreso,
Exámenes médicos
periódicos, retiro, post incapacidad y reubicación laboral. Se PRL-9600-COL-007
ocupacionales
cuenta con un profesiograma y un procedimiento para la
realización de estos exámenes
Mínimo una vez al año se deberá tener un diagnóstico de
salud de la población trabajadora que incluya como mínimo
Diagnóstico de Salud Diagnóstico de Salud
los requisitos establecidos en el artículo 18 de la resolución
2346 de 2007
De acuerdo a los informes de diagnóstico de salud y a la
identificación de peligros y valoración de riesgos , se tienen
definidos programas de vigilancia epidemiológica , definidos
en protocolos y en un documento en excel que permite
planear las actividades asociadas al programa y hacerle
seguimiento, definir los recursos puntuales para cada
actividad , realizar seguimiento y vigilancia a los casos
Programa de Vigilancia
incluidos en el programa y medir los indicadores de
epidemiológica
Programas de vigilancia incidencia y prevalencia de enfermedad, indicadores de
Programa Biomecánico
epidemiológica cobertura, cumplimiento e impacto con el objetivo de analizar
Programa de riesgo
las tendencias y establecer planes de acción de mejora.
psicosocial
Adicionalmente la empresa con el objetivo de dar
cumplimiento a la resolución 2646 de 2006, la empresa
cuenta con un programa de gestión de riesgo psicosocial
que busca detectar tempranamente enfermedades derivadas
del riesgo que puedan afectar la seguridad y salud en el
trabajo, así como brindar espacios de asesoría y
MANUAL MA-9600-PRL-001
Para la realización de los estudios o mediciones higiénicas se valida que el personal que los
realice sea competente con licencia de prestación de servicios en salud ocupacional y
realización de estudios higiénicos, además se valida que los equipos con los que se realizan
los estudios tengan su respectiva calibración y mantenimiento.
Los registros e informes de estas mediciones higiénicas son un insumo de gran importancia
para la empresa para la medición y valoración de los peligros y sus respectivos controles.
MANUAL MA-9600-PRL-001
Cobra S.A cuenta con planes de emergencia para cada una de las delegaciones los cuales
están conformados por un plan estratégico, operativo e informático, cuyo propósito es
establecer procedimientos básicos para proteger la vida integridad física del personal
minimizar las pérdidas materiales ambientales derivadas de las diferentes situaciones de
emergencia que se puedan presentar, reducir los riesgos que puedan desencadenar una
emergencia y restablecer las operaciones a la normalidad en la mayor brevedad posible.
(PRL9600-COL-006 Evacuación y emergencia).
5. EVALUACIÓN Y MONITOREO
3. Informar de sus resultados a las personas directamente asociadas con sus causas o
con sus controles, para que se tomen las medidas correctivas necesarias.
Cobra S.A., ha establecido que, para determinar la eficacia del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, se efectúen auditorías al Sistema, para lo cual cuenta con un
procedimiento documentado denominado PRL-9600-COL-014 “AUDITORIAS INTERNAS” el
cual describe las actividades para llevar a cabo el control del sistema. Situación que puede
variar por solicitud directa de la alta dirección, un cliente o un organismo competente.
Al final de cada auditoría interna se deja registro de los resultados arrojados por la misma en
un informe escrito, el cual contiene entre otros aspectos, las actividades desarrolladas, los
aspectos positivos de la gestión en SSTA y las oportunidades de mejora del mismo.
Todas las acciones preventivas y correctivas, se documentan, son difundidas a todos los
niveles pertinentes, se asignan responsables y fechas de cumplimiento. La organización es
consciente que al mantener su SG-SST, la mejora continua se refleja de manera evidente en
la realización diaria de cada una de las actividades desarrolladas en los procesos.
El Grupo COBRA mantiene su compromiso absoluto con la Seguridad, Salud y Bienestar tanto
de sus trabajadores, como de empresas colaboradoras y proveedores. En esta línea de
trabajo por la mejora continua, se lleva a cabo el proyecto de Acciones de Mejora en
Seguridad (AMS) y observaciones preventivas de seguridad (OPS). Se trata de una
oportunidad para promover la iniciativa en materia de seguridad y salud de todos los
colectivos. Para ello, se recibirán de forma muy positiva las propuestas que realice cualquier
trabajador, tanto propio como subcontratado, sobre acciones que mejoren las condiciones de
Seguridad, Salud y Bienestar de los trabajadores.
MANUAL MA-9600-PRL-001
Cada una de las actividades de los programas detallados anteriormente son definidas en un
plan de trabajo que se plantea anualmente, al que se le realiza seguimiento y medición de
cumplimiento.
De acuerdo con la medición y registro de los indicadores definidos para el cumplimiento de los
objetivos y metas, ese determinará en qué medida se cumple con la política y los objetivos de
SST.
Con el objetivo de realizar una supervisión detallada al desempeño del sistema se realizarán
seguimientos trimestrales al cumplimiento de los indicadores establecidos para la medición de
los programas de gestión detallados en el numeral 3.4.2. Cada programa de gestión:
Programa de medicina preventiva, programas de vigilancia epidemiológica, programa de
seguridad industrial, programa de higiene industrial y programas de gestión de riesgos
específicos contarán con la definición de indicadores de: estructura, proceso y resultado.
• Accidentalidad
• Enfermedad laboral
• Ausentismo y morbimortalidad