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MANUAL MA-9600-PRL-001

Título: MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, Revisión: 1


SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE Página 1 de 26

DISTRIBUCIÓN:

Direcciones de Zona
Dirección de Prevención
Delegado
Coordinador HSEQ
Directores de Proyecto / Jefes de Obra
Jefes de Proyecto / Técnicos de Obra
Ingenieros Residentes

EN CASO DE REVISION: OBSERVACIONES Y SINTESIS DE LA REVISION

REVISION FECHA ALCANCE MODIFICACIONES


0 01/04/2018 Edición Inicial
1 01/03/2019 Actualización ISO 45001:2018 y Resolución 0312
13/02/2019, Actualización dirección sucursal instalaciones,
se incluye la asignación de recursos tecnológicos app
inspecciones de seguridad, inclusión ITS, referenciación
AMS y OPS.

Elaborado: Revisado: Aprobado:

ORIGINAL EN EL AREA DE PREVENCION ZONA COLOMBIA

Clara María Vargas Jiménez Anyulibeth Avila Delgado Pablo Villaescusa González
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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS...................................................................................................... 5
OBJETIVO GENERAL DE SSTA ........................................................................................................... 7
INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA ........................................................................................ 10
MAPA DE PROCESOS ....................................................................................................................... 11
1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL .......................................................................... 12
1.1 Política integral ......................................................................................................................... 12
1.2 Elementos visibles del compromiso gerencial........................................................................... 12
1.3 Objetivos del SSTA .................................................................................................................. 13
1.4 Recursos .................................................................................................................................. 13
2. DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE SG-SSTA .......................................................................... 13
2.1. Documentación ........................................................................................................................ 13
2.2. Requisitos legales y de otra índole ........................................................................................... 14
2.3. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial ......................................................................... 14
2.4. Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo ............................................................... 14
2.5. Comité de convivencia laboral .................................................................................................. 15
2.6. Funciones y responsabilidades ................................................................................................ 15
2.7. Competencia ............................................................................................................................ 15
2.8. Programa de inducción y reinducción ....................................................................................... 15
2.9. Motivación, comunicación participación y consulta ................................................................... 16
3. ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................ 17
3.1 Identificación de peligros, evaluación, valoración y determinación de control de los riesgos .... 17
3.2 Gestión del cambio ................................................................................................................... 17
3.3 Tratamiento del riesgo .............................................................................................................. 17
3.4 Administración de contratistas y proveedores........................................................................... 17
3.4.1 Visitantes, comunidad y autoridad ............................................................................................ 18
3.4.2 Programa de gestión de riesgos prioritarios ............................................................................. 18
3.4.3 Salud en el trabajo ................................................................................................................... 19
3.4.4 AMBIENTE DE TRABAJO ........................................................................................................ 20
3.4.5 Seguridad en el trabajo ............................................................................................................ 21
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4. PLANES DE TRABAJO EMERGENCIA ................................................................................... 23


5. EVALUACIÓN Y MONITOREO ................................................................................................ 24
5.1. Incidentes (accidentes y casi accidentes) de trabajo y ambientales ......................................... 24
5.2. Auditorías internas al sistema de gestión de seguridad, salud en el trabajo y ambiente ........... 24
5.3. Acciones correctivas y preventivas ........................................................................................... 25
5.4. Inspecciones SSTA .................................................................................................................. 26
5.5. Seguimiento a los requisitos legales ......................................................................................... 26
5.6. Medición y revisión ................................................................................................................... 26
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INTRODUCCIÓN

La empresa “Cobra Instalaciones y Servicios Sucursal S.A.” en adelante Cobra S.A. en


cumplimiento a los establecido en la Ley 1562 de 2012 y la normatividad vigente, ha
estructurado el sistema de gestión de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente (SG-
SSTA), que tiene como propósito la estructuración de la acción conjunta entre Cobra S.A. y
los trabajadores, en la aplicación de las medidas de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente (SSTA) a través del mejoramiento continuo de las condiciones y el control eficaz de
los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.

Para su efecto, Cobra S.A. aborda la prevención de las lesiones y enfermedades laborales, la
protección y promoción de la salud de los trabajadores, a través de la implementación de un
método lógico y por etapas cuyos principios se basan en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar) y que incluye la política, organización, planificación, aplicación, evaluación,
auditoría y acciones de mejora.

El desarrollo articulado de estos elementos, permitirá cumplir con los propósitos del SG-SSTA.

El SG-SSTA, se caracteriza por su adaptabilidad al tamaño y características de la empresa,


para centrarse en la identificación y control de los peligros y riesgos asociados con su
actividad.

El esquema del sistema de gestión se describe en las siguientes etapas:

• Política
• Organización
• Planificación
• Aplicación
• Evaluación
• Auditoria
• Mejoramiento
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DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

Seguridad y salud en el trabajo: Disciplina que trata de la prevención de las lesiones y


enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la
salud de los trabajadores.

Busca mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo,
que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los
trabajadores. Ley 1562/2012

Accidente de trabajo (Ley 1562/2012): todo suceso repentino que sobrevenga por causa u
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión organiza, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del
lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los


trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la


actividad sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de


actividades recreativas, deportivas, o culturales, cuando se actué por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria o cuando se trate de empresas de
servicios temporales que se encuentren en misión.

Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situación no deseable. (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6.).

Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situación potencial no deseable (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Título
4, Capítulo 6.)

Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud


en el Trabajo SGSSTA, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la
seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política. (Decreto 1072 de 2015
Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6.)
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Enfermedad laboral: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a


factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha
visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no
figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con
los factores de riesgo ocupacional serán reconocidas como enfermedad laboral, conforme lo
establecido en las normas legales vigentes. (Art 4 Ley 1562 de 2012).

Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se


ha planificado y es estandarizable. Decreto 1072 de 2015

Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la


organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria pro su baja
frecuencia de ejecución. Decreto 1072 de 2015

Análisis del riesgo. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo (véase el numeral
2.29) y para determinar el nivel del riesgo (véase el numeral 2.24) (ISO 31000:2009)

Consecuencia. Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un


riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.

Exposición. Situación en la cual las personas se exponen a los peligros.

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el
potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran
lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos. (art 3 Resolución
1401 de 2007).

Identificación del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
características.

Medida(s) de control. Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrencia de


incidentes.

Mejora continua: Actividad recurrente para mejorar el desempeño (3.27) (Norma ISO
45001:2018)

MEDEVAC: Evacuación médica; evacuación de lesionados en lugares de difícil acceso;


sistema de traslado de pacientes desde una ubicación remota hasta un hospital especializado.
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Medio ambiente: Entorno en el cual una organización (3.1.4) opera, incluidos el aire, el agua,
el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones
(NTC ISO 14001:2015).
Partes Interesadas. Persona u organización (3.1) que puede afectar, verse afectada, o
percibirse como afectada por una decisión o actividad. (ISO 45001:2018)

Peligro: Fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la salud (ISO
45001:2018)

Probabilidad. Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir


consecuencias

Riesgo. Efecto de la incertidumbre (ISO 45001:2018)

Riesgo para la seguridad y salud en el trabajo. Riesgo para SST. Combinación de la


probabilidad de que ocurra eventos o exposiciones peligros relacionados con el trabajo y la
severidad de la lesión y deterioro de la salud (3.18) que puede causar os eventos o
exposiciones. (ISO 45001:2018)

Oportunidad para la seguridad y salud en el trabajo. Oportunidad para la SST.


Circunstancia o conjunto de circunstancias que pueden conducir a la mejora del desempeño
de la SST (3.28) (ISO 45001:2018).

ABREVIATURAS Y GUÍAS

En este documento se encontrarán las siguientes abreviaturas:

SG-SSTA: Sistema de gestión de la seguridad. salud en el trabajo y ambiental.

OBJETIVO GENERAL DE SSTA

Propender por bienestar físico, mental, y social de los trabajadores en todos los niveles de la
organización y proteger el medio ambiente dando cumplimiento a las directrices trazadas por
la compañía y las normas legales vigentes en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y
ambiente que apliquen.
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GENERALIDADES DE LA EMPRESA

Creada desde 1944 Cobra S.A. ha evolucionado hasta convertirse en un referente mundial
con capacidad y determinación para desarrollar, crear y operar infraestructuras industriales
que requieran un alto nivel de servicio, sobre la base de la excelencia en integración,
innovación tecnológica y solidez financiera.

MISIÓN

Servir como contratistas o como promotores a pequeños y grandes Clientes, Propietarios y/o
Entidades Concesionarias en todo el mundo para crear y operar infraestructuras industriales
que sean competitivas y duraderas con los mejores productos, procesos y tecnologías,
equipos humanos motivados y, si se requiere, atrayendo los recursos necesarios para realizar
el mejor proyecto.

VISIÓN

Ser un referente mundial en infraestructuras industriales que da a sus Clientes servicios de


alta calidad a través de equipos locales capaces de crear y compartir valores económicos,
sociales y medioambientales en la comunidad

VALORES

Fuerte cultura de servicio para construir relaciones sólidas y de confianza con nuestros
Clientes a largo plazo.

Responsabilidad individual y espíritu emprendedor de nuestros empleados, gracias a una


organización flexible y un sistema personalizado de incentivos.

Vocación por la innovación y la integración tecnológica, manteniendo a la par la excelencia


en calidad, seguridad, salud laboral y protección medioambiental.

Capacidad y voluntad de hacer equipo con todas las partes implicadas en un proyecto para
que éste tenga éxito.
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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD,


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INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA

NIT: 830039900-4
Razón Social: Cobra Instalaciones y Servicios Sucursal S.A.
Actividad económica: 4112
Clase de Riesgo I,II,III,IV,V
ARL: Seguros Bolívar
Sucursales SI ☒ NO ☐

SUCURSAL CIUDAD DIRECCIÓN TELÉFONO


Principal Bogotá Calle 93 No. 11ª- 28 5303738
oficina 203
Sucursal Bogotá Carrera 70 No. 19-70 5978500
Bodega 4
Sucursal Bogotá Carrera 47 No. 91-44 6952317
La castellana
Sucursal Sincelejo Calle 38No. 6-158 2882260

DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS /PRODUCTOS

Somos una organización dedicada a la ejecución de actividades relacionadas con el diseño,


ingeniería construcción, instalación y mantenimiento de los diferentes servicios y productos
solicitados por nuestros clientes en materia de comunicaciones, redes eléctricas-.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

En la estructura de la empresa se designa el cargo de Gerente de Prevención de riesgos


laborales para la coordinación de las actividades relacionadas con seguridad y salud en el
trabajo.

Cada una de las actividades que están involucradas en las razones sociales cuenta con un
Coordinador del Sistema, dependiendo su alcance, actividad a desarrollar y condiciones
técnicas del cliente.
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MAPA DE PROCESOS
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1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL

1.1 Política integral

La alta dirección con la participación del COPASST ha definido una política Integral
comunicada y divulgada a través de procesos de inducción, re inducción, actividades y ciclos
de formación, adicionalmente se encuentra publicada en las instalaciones y sedes de trabajo.

La política es revisada periódicamente en la revisión por la dirección; en caso que se requiera


y de acuerdo con los cambios en la legislación y en materia de SSTA será actualizada
anualmente.

1.2 Elementos visibles del compromiso gerencial

Cobra S.A expresa su compromiso gerencial a través de Actas de Reunión Gerencial /


Inspecciones Gerenciales / Revisión Gerencial / Presupuesto.
Se realizan comités de delegación al menos trimestralmente donde se incluyen temas de
seguridad, salud en el trabajo y ambiente. Dejando evidencia en las actas del comité.

Se tiene implementado el procedimiento de visitas de obra PRL-9600-COL-004.

La Alta dirección de la empresa evaluará el SG-SSTA una vez al año de conformidad con las
modificaciones en los procesos, la supervisión y medición de los resultados, las auditorías y
demás informes que permitan recopilar información sobre su funcionamiento.

La información de entrada para la revisión por la gerencia debe incluir: políticas, objetivos,
análisis estadístico de accidentalidad, estado de la investigación de accidentes y casi
accidentes, análisis estadístico de enfermedad laboral, revisión del desempeño ambiental de
la organización, resultados de la participación y consulta, resultados de la gestión de los
aspectos de sostenibilidad de la empresa relevantes en materia del SG-SSTA, resultados de
auditorías, estado de las acciones correctivas y preventivas, evaluación del cumplimento de
los requisitos legales aplicables y con de otros compromisos que la organización suscriba,
cambios en los requisitos legales y de otra índole relacionados con el SG-SSTA,
recomendaciones para la mejora, resultados de la participación y consultas y, resultados de
las revisiones gerenciales anteriores, Suficiencia de los recursos,

Revisión del Plan de Trabajo Anual, Determinar si han sido eficaces las estrategias
implementadas, Revisar la capacidad del sistema para satisfacer las necesidades globales de
la empresa, Determinar si promueve la participación de los trabajadores, Identificar los
programas de rehabilitación de la salud, ausentismo laboral por causas asociadas a SSTA,
Resultados de las inspecciones.
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Las conclusiones de esta evaluación deben ser documentadas y sus principales resultados,
deben ser comunicados al COPASST y a las personas responsables de cada uno de los
elementos pertinentes, para la adopción oportuna de medidas preventivas, correctivas o de
mejora.

1.3 Objetivos del SSTA

Dentro de su sistema de SSTA, Cobra S.A ha definido como objetivos:

• Cumplir con los requisitos legales contractuales


• Prevenir los accidentes de trabajo
• Prevenir las enfermedades laborales
• Fortalecer las competencias de los colaboradores
• Gestionar disposición y manipulación de residuos

1.4 Recursos

La empresa Cobra S.A. Desde el área directiva define y asigna los recursos físicos,
tecnológicos, financieros y humanos para el diseño, desarrollo, supervisión y evaluación de
las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y aspectos
ambientales y también, para que los responsables de la SSTA en la empresa incluido el
COPASST puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones. Anualmente se
designará el presupuesto que será aprobado por la alta gerencia y se evaluará su
cumplimiento.

2. DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE SG-SSTA

2.1. Documentación

COBRA S.A ha tomado como directriz, los requisitos exigidos en marco legal nacional para
documentar en el presente manual la información relacionada con su Sistema de Gestión de
Seguridad, Salud en el Trabajo y ambiente (SSTA).

Se ha definido describir los elementos centrales del sistema de gestión y su interacción.


Adicionalmente se cuenta con un procedimiento de control de documentos que permite el
control, administración y conservación de los documentos (incluyendo los registros). Se
cuenta con un listado maestro de documentos y registros de SSTA que permite controlar las
versiones vigentes de los mismos, y define directrices de almacenamiento, conservación y
disposición final de los registros de acuerdo a su criticidad e importancia para el sistema.
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2.2. Requisitos legales y de otra índole

Uno de los compromisos de la empresa es el cumplimiento de la normatividad vigente en


SSTA que son aplicables a la organización.

Se tiene definido un procedimiento para la identificación de requisitos legales y de otra índole


(requisitos contractuales, acuerdos, convenios) que garantiza la inclusión y análisis oportuno
de nuevos requisitos que le apliquen a la empresa. Adicionalmente define el cómo la empresa
dará cumplimiento a los requisitos legales y de otra índole identificados. Además, establece
una periodicidad de revisión de cumplimiento de los requisitos legales y de otra índole
identificada.

Resultado de esta identificación la empresa ha definido como registro la matriz de requisitos


legales que se mantiene actualizada con todos los requisitos legales y de otra índole en
materia de SSTA.

Cuando es pertinente los requisitos legales identificados son comunicados a los trabajadores
y las partes interesadas pertinentes.

La empresa cuenta con un Reglamento Interno de trabajo el cual se encuentra publicado en


lugares visibles en las instalaciones.

2.3. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial

Se tiene elaborado el Reglamento de higiene y seguridad industrial el cual se encuentra


publicado en las diferentes delegaciones.

2.4. Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

La empresa cuenta con un Comité Paritario de Seguridad y salud en el trabajo, dando


cumplimiento a la Resolución 2013 de 1986 y el Decreto 1295 de 1994.

El comité paritario se reúne mensualmente y desarrolla actividades en seguridad y salud en el


trabajo participando de manera activa en el funcionamiento del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo. Se cuenta con actas de reunión mensual donde se evidencia
lo anterior.

Para proyectos/centros de trabajo en los cuales se cuente con menos de 10 trabajadores de


asignar un vigía ocupacional dando cumplimiento a la Resolución 2013 de 1986 y el Decreto
1295 de 1994.
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2.5. Comité de convivencia laboral

La empresa cuenta con un comité de convivencia laboral dando cumplimiento a lo establecido


en las Resoluciones 652 y 1356 de 2012, creado como medida preventiva para el acoso
laboral. Sesiona de manera trimestral o en casos que requieran intervención inmediata. El
Comité de Convivencia Laboral cuenta con un manual en donde se establecen las funciones y
responsabilidades de los miembros y describe el funcionamiento del mismo.

2.6. Funciones y responsabilidades

Cobra S.A. es responsable, por la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores,


acorde con lo establecido en el artículo 56 del Decreto Ley 1295 de 1994, la Circular Unificada
de 2004 y demás reglamentación aplicable. Para lo anterior la empresa ha definido un Manual
de Funciones por cargos en donde se asignan las responsabilidades en seguridad y salud
para los niveles directivos, medios y operativos. Adicionalmente se definen los cargos que
deberán rendir cuentas y que tendrán autoridad para gestionar las acciones en seguridad y
salud en el trabajo.

2.7. Competencia

Para garantizar el cumplimiento de la política y el logro de los objetivos y metas del sistema de
gestión SSTA, Cobra S.A estableció las competencias del personal de la organización en
términos de educación, formación, habilidades y experiencia apropiados para el cargo
desempeñado lo cual se evidencia manual de funciones y perfiles.

Capacitación y entrenamiento

La empresa Cobra S.A. cuenta con un Programa de Capacitación y Entrenamiento con el


propósito de brindar conocimiento en seguridad y salud en el trabajo necesarios para
desempeñar sus actividades en forma eficiente y segura, cumpliendo con estándares de
seguridad. Este programa incluye una identificación de las necesidades de entrenamiento en
SSTA de acuerdo con las competencias requeridas por cargo y su actualización de acuerdo
con las necesidades de la empresa.

Este programa es revisado semestralmente con la participación del COPASST para analizar
los indicadores (cumplimiento, cobertura y eficacia).

2.8. Programa de inducción y reinducción

Cuando un trabajador ingresa a laborar en la empresa recibe una inducción completa al cargo
incluyendo los siguientes temas relacionados con la SST PRL-9600-COL-005.
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• Aspectos generales y legales en seguridad y salud en el trabajo


• Política Integral
• Reglamento de higiene y seguridad industrial
• Funcionamiento del comité paritario y de salud en el trabajo
• Funcionamiento del comité de convivencia laboral
• Plan de emergencia
• Peligros y riesgos asociados a la labor a desempeñar y sus controles
• Aspectos e Impactos Ambientales inherentes a la actividad
• Procedimientos seguros para el desarrollo de la tarea
• Responsabilidades generales en SST
• Derechos y deberes del sistema de riesgos laborales
• Plan Estratégico de Seguridad Vial o Programa de seguridad vial (Según aplique en los
centros de trabajo)

2.9. Motivación, comunicación participación y consulta

Cobra S.A determinó mecanismos de comunicación, participación y consulta de empleados y


partes interesadas externas (proveedores, contratistas, clientes, comunidad, autoridad, entre
otras) sobre los aspectos relevantes del SSTA.

La comunicación con las partes interesadas externas (personas, proveedores, contratistas,


clientes, comunidad, ente otros) se podrá realizar a través del correo
reporteconsultazona@cobra.com.co Adicionalmente las partes interesadas externas podrán
comunicarse a los teléfonos de las Delegaciones. Las comunicaciones en medio físico que
lleguen a las instalaciones de la empresa relacionadas con SSTA serán recibidas y tramitadas
por el área encargada.

Adicionalmente al ingreso de las instalaciones se comunicará a todo visitante las


recomendaciones de seguridad mínimas para la permanencia en las instalaciones.

La empresa Cobra S.A. permite la participación de los trabajadores en la identificación de


peligros, valoración de riesgos y determinación de controles, la investigación de incidentes, el
desarrollo y revisión de la política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
Adicionalmente se consulta a los empleados cuando hay cambios que afectan su seguridad y
salud. Al mismo tiempo los trabajadores pueden ser representados en asuntos de seguridad y
salud en el trabajo por medio del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo.

Las solicitudes, inquietudes y sugerencias de los trabajadores de la empresa relacionadas con


el tema se SST deberán ser comunicadas al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo quien en sus reuniones mensuales las abordará como punto en la agenda. PRL-9600-
COL-012.
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3. ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO

3.1 Identificación de peligros, evaluación, valoración y determinación de control de


los riesgos

La empresa Cobra S.A. cuenta con un procedimiento PRL-9600-COL 002 “EVALUACIÓN DE


RIEGOS” documentado para la continua identificación de peligros, evaluación y control de
riesgos con el objetivo controlarlos y definir prioridades en la gestión de los riesgos.

Cobra S.A. cuenta con un procedimiento IGE-9600-MA-001 “IDENTIFICACION DE


ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES” para la identificación de Aspectos e Impactos
Ambientales.

La empresa Cobra S.A. Desde el área directiva define y asigna los recursos tecnológicos para
fortalecer la identificación de peligros, evaluación, valoración y determinación de control de los
riesgos mediante App de inspecciones de seguridad.

3.2 Gestión del cambio

Cobra S.A. evaluará el impacto sobre la seguridad y salud, que puedan generar los cambios
internos (introducción de nuevos procesos, cambios en los métodos de trabajo, adquisiciones,
instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la legislación, evolución del
conocimiento en seguridad y salud, entre otros). Para lo anterior se cuenta con Procedimiento
ITS-9600-005 “GESTIÓN DEL CAMBIO” donde discrimina la operatividad de Gestión del
Cambio.

Para ello realizará la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan


derivarse de estos cambios, y se adoptarán las medidas de prevención y control antes de su
implementación cuando así proceda, en consulta con el COPASST.

3.3 Tratamiento del riesgo

3.4 Administración de contratistas y proveedores

Cobra S.A. cuenta con un Procedimiento para la selección y evaluación de proveedores que
tiene lineamientos en el sistema. En el procedimiento PRL-9600-COL-013 “COORDINACIÓN
EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS se contemplan los criterios de SSTA
aplicables a nuestros contratistas y proveedores.
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3.4.1 Visitantes, comunidad y autoridad

Cobra S.A controla el ingreso de visitantes mediante el formato PRL-9600-COL-013-I-4


“CONTROL DE VISITANTES”, a su vez se comunica por medio de un folleto y/o carteleras
dependiendo del lugar de trabajo esta información se divulgará a las personas encargadas.

3.4.2 Programa de gestión de riesgos prioritarios

Los programas de gestión de riesgos específicos, son definidos de acuerdo a la identificación


de peligros y valoración de riesgos para los riesgos prioritarios que tengan el potencial de
generar accidentes de trabajo. Estos programas incluyen:

• Objetivos y metas cuantificables


• Responsables
• Acciones
• Recursos
• Cronograma de actividades

Se realiza evaluación periódica del(os) programa(s) de gestión por medio de indicadores de


cumplimiento, cobertura y eficacia según aplique, con el objetivo de analizar las tendencias,
plantear nuevas estrategias o planes de acción o replantear las actividades del programa de
gestión e implementación de los mismos.

A continuación, se detallan los programas de gestión de riesgos específicos con que cuenta
Cobra S.A.

• Programa de gestión para trabajo en alturas


• Programa de gestión para trabajos con riesgo eléctrico
• Programa de gestión para trabajos en espacios confinados
• Programa de gestión para trabajos en caliente
• Programa de gestión para izaje de cargas

Adicional a los programas de gestión de riesgos prioritarios, Cobra S.A cuenta con la
documentación de ITS (Instrucciones técnicas de seguridad) que garantizan la metodología
adecuada para la realización de actividades de alto riesgo u otros.
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3.4.3 Salud en el trabajo

Evaluaciones Médicas Ocupacionales

Existe un procedimiento escrito para la realización de las evaluaciones médicas


ocupacionales PRL-9600-COL-007 “VIGILANCIA DE LA SALUD”

Se cuenta con Profesiograma que estipula los exámenes a realizar, frecuencia según el cargo .

Se realizan evaluaciones médicas ocupacionales de acuerdo con el procedimiento anterior de:


Ingreso, Periódicas, y de retiro y existe un mecanismo de garantía de la confidencialidad de
las historias clínicas ocupacionales

El programa de medicina preventiva y del trabajo tiene como finalidad principal la promoción,
prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgo
ocupacionales, ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones psicofisiológicas
y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo.

A continuación, se detallan las actividades que en general son desarrolladas dentro de este
requisito.

DOCUMENTOS
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN GENERAL
ASOCIADOS
Dando cumplimiento a la resolución 2346 de 2007 se
realizan evaluaciones médicas ocupacionales de ingreso,
Exámenes médicos
periódicos, retiro, post incapacidad y reubicación laboral. Se PRL-9600-COL-007
ocupacionales
cuenta con un profesiograma y un procedimiento para la
realización de estos exámenes
Mínimo una vez al año se deberá tener un diagnóstico de
salud de la población trabajadora que incluya como mínimo
Diagnóstico de Salud Diagnóstico de Salud
los requisitos establecidos en el artículo 18 de la resolución
2346 de 2007
De acuerdo a los informes de diagnóstico de salud y a la
identificación de peligros y valoración de riesgos , se tienen
definidos programas de vigilancia epidemiológica , definidos
en protocolos y en un documento en excel que permite
planear las actividades asociadas al programa y hacerle
seguimiento, definir los recursos puntuales para cada
actividad , realizar seguimiento y vigilancia a los casos
Programa de Vigilancia
incluidos en el programa y medir los indicadores de
epidemiológica
Programas de vigilancia incidencia y prevalencia de enfermedad, indicadores de
Programa Biomecánico
epidemiológica cobertura, cumplimiento e impacto con el objetivo de analizar
Programa de riesgo
las tendencias y establecer planes de acción de mejora.
psicosocial
Adicionalmente la empresa con el objetivo de dar
cumplimiento a la resolución 2646 de 2006, la empresa
cuenta con un programa de gestión de riesgo psicosocial
que busca detectar tempranamente enfermedades derivadas
del riesgo que puedan afectar la seguridad y salud en el
trabajo, así como brindar espacios de asesoría y
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capacitación en riesgos psicosociales a todos los


trabajadores.

Como parte de los programas de prevención y promoción en


salud, la empresa desarrolla las siguientes actividades:
*Campañas de prevención de alcoholismo, drogadicción y Política de no alcohol,
tabaquismo *identificación de los riesgos de salud pública, tabaquismo, ni drogas
propios de las regiones y a través de la consulta con las Programa de Prevención
entidades de salud de la zona donde se está elaborando con del Consumo de Alcohol,
el objetivo de establecer planes de acción para la Tabaquismo y Sustancias
Programas de Prevención y implementación de las medidas de control *Actividades de Psicoactivas
Promoción en salud inmunización (vacunación) de enfermedades propias de la Protocolo de vacunación
región de acuerdo con los riesgos identificados Identificación de riesgos de
* Elaboración de boletines, folletos informativos y campañas salud pública
educativas sobre riesgos de salud pública ( riesgo Programa de riesgo
cardiovascular, enfermedades transmitidas por el agua y los Cardiovascular
alimentos, enfermedades inmunoprevenibles, enfermedades Programa de riesgo
transmitidas por picaduras de insectos, Mordeduras de Psicosocial
ofídicos, Enfermedades de transmisión sexual, etc), nutrición
adecuada, estilos de vida saludables , entre otras
La empresa lleva registros estadísticos con su respectivo
análisis, planes de acción y seguimiento de:
o Primeros Auxilios: En la empresa se garantiza la
atención oportuna y adecuada en primeros auxilios por Estadísticas de primeros
medio de personal brigadista que ha sido capacitado y auxilios
Registros y estadísticas en entrenado en manejo de emergencias y primeros auxilios. Estadísticas de
salud Adicionalmente se cuenta con los botiquines de primeros morbimortalidad
auxilios, camillas, cuellos inmovilizadores y demás Estadísticas de ausentismo
elementos de emergencia requeridos para una atención laboral
oportuna en primeros auxilios.
Morbi-mortalidad.
Ausentismo laboral pública.
Seguimiento a
recomendaciones y La empresa realiza seguimiento a los casos médicos con Seguimiento a casos
restricciones médicas, recomendaciones y restricciones médicas y en caso que se médicos con recomendación
reubicación y readaptación requiera se realizan reubicaciones laborales o restricción
laboral

3.4.4 AMBIENTE DE TRABAJO

Cobra S.A. de acuerdo a su identificación de peligros realiza las siguientes mediciones


ambientales: higiénicos de: Iluminación, confort térmico evaluaciones biomecánica (estudios
de puestos de trabajo).

Para la realización de los estudios o mediciones higiénicas se valida que el personal que los
realice sea competente con licencia de prestación de servicios en salud ocupacional y
realización de estudios higiénicos, además se valida que los equipos con los que se realizan
los estudios tengan su respectiva calibración y mantenimiento.

Los registros e informes de estas mediciones higiénicas son un insumo de gran importancia
para la empresa para la medición y valoración de los peligros y sus respectivos controles.
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3.4.5 Seguridad en el trabajo

La Seguridad en el trabajo comprende el conjunto de técnicas y actividades destinadas a la


identificación, valoración y al control de causas de los accidentes de trabajo.

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN GENERAL DOCUMENTOS ASOCIADOS

De acuerdo a la identificación de peligros, Procedimientos de trabajo seguro en alturas


Estándares y valoración de riesgos y controles, la empresa Procedimiento espacios confinados
procedimientos cuenta con procedimientos seguros para la Y los procedimientos que se requieran para las
realización de tareas críticas. actividades críticas.
La empresa cuenta con un programa de EPP
por medio del cual realiza la identificación
técnica de los elementos de protección
personal requeridos por áreas, puestos de
trabajo o actividades especiales que se
desarrollan en la empresa; la elaboración de un
inventario el cual incluye, por cada operación
que se desarrolla en la empresa, la descripción
de los riesgos presentes en las mismas, el
número de personas expuestas, los equipos,
herramientas, sustancias o materiales que se
Programa de elementos
manejan; los resultados de los PRL-9600-COL-012
de protección personal
estudios higiénicos realizados, y por último la
asignación del elemento requerido,
especificando las funciones, capacidades,
limitaciones del mismo y especificaciones
técnicas de acuerdo a los patrones y
estándares establecidos. Se llevan registros de
la entrega de los elementos a los trabajadores
y del entrenamiento sobre el uso y
mantenimiento. La empresa realizar y registra
inspecciones periódicas para verificar el estado
y uso de los elementos entregados
La empresa cuenta con un inventario de los
productos químicos utilizados para el desarrollo
de las actividades. En los lugares de trabajo en
donde se utilizan se encuentran debidamente
rotuladas y etiquetadas y se cuenta con las PRL-9600-COL-010
Productos químicos
hojas de Seguridad.

Los trabajadores que las utilizan son


capacitados en los riesgos derivados de la
exposición a estos productos químicos
La empresa cuenta con un programa de
Mantenimiento preventivo de Instalaciones que
Programa de
incluye: servicios sanitarios, redes eléctricas, Programa de mantenimiento de instalaciones
mantenimiento de
equipos de emergencia, instalaciones en Programa de mantenimiento de equipos y
instalaciones, equipos y
general, etc. herramientas
herramientas
Adicionalmente cuenta con un programa de
mantenimiento de mantenimiento de equipos
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(incluyendo vehículos) y herramientas usados


para el desarrollo de las actividades.

La empresa cuenta con un programa de orden


Programa de orden y y aseo que busca generar espacios de trabajo
Programa de orden y aseo
aseo seguros y con condiciones apropiadas para el
desarrollo de las actividades

La empresa cuenta con un programa completo


de inspecciones de seguridad que incluyen:
✓ Inspecciones de instalaciones
✓ Inspecciones de orden y aseo
✓ Inspecciones de EPP´s y EPC´s
✓ Inspecciones de equipos y
herramientas críticas
Programa de
✓ Inspecciones de vehículos PRL-9600-COL-004
inspecciones
El programa de inspecciones cuenta con la
participación activa del COPASST y se le realiza
seguimiento de manera periódica a los
indicadores de cumplimiento, cobertura y
eficacia de acciones, con el objetivo de realizar
un análisis de tendencias, y establecer acciones
de mejora

Remitirse a etapa APLICACIÓN: Preparación y


Plan de emergencia PRL-9600-COL-006
respuesta ante emergencias.
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4. PLANES DE TRABAJO EMERGENCIA

Cobra S.A cuenta con planes de emergencia para cada una de las delegaciones los cuales
están conformados por un plan estratégico, operativo e informático, cuyo propósito es
establecer procedimientos básicos para proteger la vida integridad física del personal
minimizar las pérdidas materiales ambientales derivadas de las diferentes situaciones de
emergencia que se puedan presentar, reducir los riesgos que puedan desencadenar una
emergencia y restablecer las operaciones a la normalidad en la mayor brevedad posible.
(PRL9600-COL-006 Evacuación y emergencia).

Prevención, preparación y respuesta ante emergencias

• Se implementa y mantiene las disposiciones necesarias en materia de prevención,


preparación y respuesta ante emergencias, contemplando los siguientes aspectos:

• Análisis de amenazas y vulnerabilidad.

• PON (Planes operativos normalizados de acuerdo al análisis de amenazas y


vulnerabilidad realizado).

• Recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias;

• Programa de conformación, capacitación, entrenamiento y dotación de la brigada


integral para la prevención y atención de emergencias que incluye la organización e
implementación de un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.

• Entrenamiento a todos los trabajadores en actuación antes, durante y después de las


emergencias que se puedan derivar de las amenazas identificadas en la empresa.

• Programa de inspección periódica de todos los equipos relacionados con la prevención


y atención de emergencias, así como los sistemas de señalización y alarma, con el fin
de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento

• Se cuenta con un procedimiento para la planeación, realización y evaluación de


simulacros de emergencias de seguridad y ambiental.
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5. EVALUACIÓN Y MONITOREO

5.1. Incidentes (accidentes y casi accidentes) de trabajo y ambientales

La investigación de las causas de los incidentes, presuntos accidentes y enfermedades


relacionadas con el trabajo, se realizarán de acuerdo con el Decreto 1072 de 2015 y la
Resolución 1401 de 2007. Con la investigación de los incidentes y accidentes se busca:

1. Identificar y documentar cualquier deficiencia en el SG-SST y servir como base para la


implementación de las acciones preventivas, correctivas o de mejora necesarias.

2. Comunicar sus principales conclusiones a los representantes del COPASST y atender


sus observaciones y recomendaciones al respecto.

3. Informar de sus resultados a las personas directamente asociadas con sus causas o
con sus controles, para que se tomen las medidas correctivas necesarias.

4. Alimentar el proceso de evaluación que haga la alta dirección de la gestión en SST y


que se consideren también en las acciones de mejora continua.

Los informes y las conclusiones de investigaciones desarrolladas por organismos externos


como autoridades de inspección, vigilancia y control o por parte de Administradoras de
Riesgos laborales, también serán considerados como fuente de acciones correctivas,
preventivas o de mejora en materia de SST, respetando los requisitos de confidencialidad que
apliquen de acuerdo con la legislación vigente. PRL-9600—COL-008 “Documentación en caso
de accidente” PRL-9600-COL-009 “Estadísticas de siniestralidad”

5.2. Auditorías internas al sistema de gestión de seguridad, salud en el trabajo y


ambiente

Cobra S.A., ha establecido que, para determinar la eficacia del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, se efectúen auditorías al Sistema, para lo cual cuenta con un
procedimiento documentado denominado PRL-9600-COL-014 “AUDITORIAS INTERNAS” el
cual describe las actividades para llevar a cabo el control del sistema. Situación que puede
variar por solicitud directa de la alta dirección, un cliente o un organismo competente.

Entre las actividades descritas en el procedimiento en mención se determina planificar el


programa de auditorías con la participación del COPASST como también se definen los
criterios a tener en cuenta para dicho ejercicio.
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Al final de cada auditoría interna se deja registro de los resultados arrojados por la misma en
un informe escrito, el cual contiene entre otros aspectos, las actividades desarrolladas, los
aspectos positivos de la gestión en SSTA y las oportunidades de mejora del mismo.

5.3. Acciones correctivas y preventivas

La organización cuenta con un procedimiento de acciones correctivas y preventivas, PRL-


9600-COL-017 No observaciones acciones correctivas y preventivas el cual garantiza que se
defina e implementan las acciones necesarias, con base en los resultados de la supervisión y
medición de la eficacia del SG-SST, de las auditorías y de la revisión por la alta dirección.

Las acciones están orientadas a:

1. Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades.

2. La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documentación de


las medias preventivas y correctivas.

Todas las acciones preventivas y correctivas, se documentan, son difundidas a todos los
niveles pertinentes, se asignan responsables y fechas de cumplimiento. La organización es
consciente que al mantener su SG-SST, la mejora continua se refleja de manera evidente en
la realización diaria de cada una de las actividades desarrolladas en los procesos.

La empresa garantiza las disposiciones y recursos necesarios para el perfeccionamiento del


SG-SST, con el objetivo de mejorar la eficacia de todas las actividades y el cumplimiento de
sus propósitos.

El Grupo COBRA mantiene su compromiso absoluto con la Seguridad, Salud y Bienestar tanto
de sus trabajadores, como de empresas colaboradoras y proveedores. En esta línea de
trabajo por la mejora continua, se lleva a cabo el proyecto de Acciones de Mejora en
Seguridad (AMS) y observaciones preventivas de seguridad (OPS). Se trata de una
oportunidad para promover la iniciativa en materia de seguridad y salud de todos los
colectivos. Para ello, se recibirán de forma muy positiva las propuestas que realice cualquier
trabajador, tanto propio como subcontratado, sobre acciones que mejoren las condiciones de
Seguridad, Salud y Bienestar de los trabajadores.
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5.4. Inspecciones SSTA

Cobra S.A. cuenta con un programa de inspecciones en seguridad PRL-9600-COL-004


“Inspecciones de Seguridad”. La empresa Cobra S.A. Desde el área directiva define y asigna
los recursos tecnológicos para fortalecer la identificación de peligros, evaluación, valoración y
determinación de control de los riesgos mediante App de inspecciones de seguridad.

5.5. Seguimiento a los requisitos legales

Cada una de las actividades de los programas detallados anteriormente son definidas en un
plan de trabajo que se plantea anualmente, al que se le realiza seguimiento y medición de
cumplimiento.

5.6. Medición y revisión

Cobra S.A. ha establecido un procedimiento PRL-9600-COL-007 para supervisar, medir y


recopilar con regularidad, información relativa al desempeño de la seguridad y salud en la
empresa.

De acuerdo con la medición y registro de los indicadores definidos para el cumplimiento de los
objetivos y metas, ese determinará en qué medida se cumple con la política y los objetivos de
SST.

Con el objetivo de realizar una supervisión detallada al desempeño del sistema se realizarán
seguimientos trimestrales al cumplimiento de los indicadores establecidos para la medición de
los programas de gestión detallados en el numeral 3.4.2. Cada programa de gestión:
Programa de medicina preventiva, programas de vigilancia epidemiológica, programa de
seguridad industrial, programa de higiene industrial y programas de gestión de riesgos
específicos contarán con la definición de indicadores de: estructura, proceso y resultado.

Para los programas de medicina preventiva y programas de vigilancia epidemiológica


adicionalmente se manejarán indicadores de incidencia y prevalencia de enfermedad.

Adicionalmente se realizará seguimiento a los indicadores de impacto del sistema


relacionados con los indicadores de:

• Accidentalidad
• Enfermedad laboral
• Ausentismo y morbimortalidad

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