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Resumen
El presente artículo resume los principales problemas enfrentados por el
MERCOSUR en el sentido de consolidarse como bloque regional y avanzar
en dirección a una mayor integración económica. El análisis se centra en
la posición de Brasil y se distribuye en cuatro ejes: primero, el énfasis en
la necesidad de desprenderse de los esquemas utilizados para analizar la
Unión Europea a la hora de evaluar el MERCOSUR; segundo, se investiga-
rán los principales problemas económicos que explican el porqué MERCO-
SUR no ha podido profundizar la relaciones comerciales entre los países
miembros; tercero, los obstáculos políticos a la integración, en particular
las estrategias de negociación de Brasil en foros internacionales; cuarto, se
intentará dibujar algunos escenarios posibles sobre su desarrollo futuro y
se presentarán las conclusiones.
Palabras clave: MERCOSUR, Integración Regional, Política Internacio-
nal, Política Exterior, Brasil y la OMC.
Abstract
This paper deals with the most important problems for the development
of MERCOSUR as an integration agreement. The analysis concentrates
in the Brazilian position and has four parts. The first explain the need to
use a framework of analysis different from the one used to analyze the
European Union. The second refers to the economic problems explaining
the scarce results obtained by MERCOSUR while the third presents po-
litical obstacles to its development. Finally, the fourth part presents the
effect of some circumstances in the future development of MERCOSUR
and some conclusions.
Key words: MERCOSUR, Regional Integration, International Politics,
Foreign Policy, Brazil and WTO.
1. Introducción
3. Problemas económicos
ponen estos flujos sobre el total era de 9 por 100 en 1990 creció has-
ta alcanzar un máximo de 25,3 en 1998 y luego cayó hasta el 11 con
la crisis de Argentina de 2002 y se ha recuperado levemente hasta
el 13 por 100, porcentaje muy alejado del 70 por ciento que supo-
ne el comercio intra-regional en la UE. Estas cifras medias ocultan
importantes disparidades entre los 4 países que componen actual-
mente el esquema de integración. Mientras que para Paraguay estas
exportaciones suponen más de la mitad del total, en el caso de Brasil
no alcanzan un 10 por 100. Esto es particularmente importante por-
que da lugar a que las economías de los vecinos no sean tan rele-
vantes como mercados para los productores nacionales y, por tanto,
no existan incentivos para coordinar las políticas económicas, al ser
más importantes las relaciones con otras economías como la de la
Unión Europea o la de Estados Unidos.
El segundo tiene que ver con los problemas que genera la in-
corporación de nuevos socios, en el caso actual Venezuela y Bolivia.
En el momento de escribir este ensayo la integración de Venezuela
está pendiente de la aprobación de los parlamentos brasileños y
paraguayos. En términos de comercio, la incorporación de Vene-
zuela no aporta apenas nada al MERCOSUR al ser un país cuasi
mono-exportador de petróleo, pudiendo tener alguna relevancia
algo mayor en función de la importación de productos brasileños y
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