Tijuana, B.C.

, Octubre 2020

Doctorado en Educación

Propuesta para publicar por: Mtro. Enrico García Martínez

Para la materia de: Constructivismo

Docente: Dr. Jorge Mario Flores Osorio

Tema: La escuela y una gestión transformada: una organización inteligente

efectiva
 La escuela y una gestión transformada: una organización
inteligente efectiva

Resumen

Se hace un análisis comparativo entre la teoría y la práctica administrativa dentro del contexto
educativo. ¿Cuáles son los principios de la gestión administrativa y cómo se aplican actualmente
dentro de las universidades?. Este es el tema central que se describe. La gestión de una escuela
¿debe dar prioridad a lo técnico-financiero, o hacia lo humanista-educativo?. Entre las
conclusiones se plantea que en la práctica, hay una línea muy delgada entre estas área, pero ha de
buscarse la eficiencia y eficacia teniendo al ser humano como centro del proceso de enseñanza-
aprendizaje, y no al factor económico.

Palabras Clave: Gestión, Administración, Universidad, Organización.

Abstract

A comparative analysis is made between administrative theory and practice within the
educational context. What are the principles of administrative management and how are
they currently applied within universities? This is the central theme that is described.
Should the management of a school give priority to the technical-financial, or to the
humanistic-educational? Among the conclusions, it is stated that in practice, there is a
very fine line between these areas, but efficiency and effectiveness must be sought,
having the human being as the center of the teaching-learning process, and not the
economic factor.
Keywords: Management, Administration, University, Organization.
Introducción

La evolución acelerada de nuestra civilización, ha sido lo que ha marcado la pauta de nuestra

era contemporánea. Sin embargo, un cambio rápido siempre enfrenta en su etapa inicial, una
crisis de transformación, de resistencia y de adaptación.

Y en las estructuras organizacionales de la sociedad, este cambio se ha ido dando desde las
formas institucionales, implementadas por el estado, hasta las privadas, realizadas por las
empresas u organismos no gubernamentales.

En el ámbito de la administración y/o gestión, los mecanismos de las empresas privadas se han
ido adaptando a las prácticas gubernamentales e institucionales, a fin de lograr una mejor eficacia
y eficiencia en sus resultados operativos.

Es por eso que ahora, en el sector educativo, no solo se propone transformar los aspectos
curriculares, sino también la organización y la gestión. “Resulta sugestivo que las crecientes
dificultades de la sociedad contemporánea para abordar los problemas educativos y la creciente
rigidez de sus organizaciones, hayan sido tradicionalmente tratados como si fueran fenómenos
diferentes, casi desconectados el uno del otro”. (Gore y Dunlap,1988.)

En este tratado haremos un vistazo a la implementación de las herramientas de la gestión en el

ambiente educativo.

I. Los conceptos.

Gestión y administración son dos conceptos que se utilizan dentro del ámbito empresarial, pero
que no son sinónimos. Mientras que la gestión alude al ejercicio de determinadas
responsabilidades dentro de una organización, la administración tiene que ver con el control, la
organización y la dirección de los recursos dentro de una empresa.

Veamos algunas diferencias. La gestión…

a) Alude a una serie de responsabilidades que se ejercen con el fin de alcanzar los objetivos
de la organización.

b) Se enfoca en el seguimiento de los recursos disponibles para lograr los objetivos pautados.

c) Coordina las distintas funciones que deben participar en el alcance de los objetivos.

d) Incluye los trámites que se requieren para la concreción de los objetivos.

e) Tiene un rol ejecutivo.

f) Se encarga de decidir qué persona hará cada tarea y cómo.

g) Representa al personal de la firma.

La administración:

a) Incluye una serie de técnicas que tienen que ver con la planificación, el control y la
dirección de los recursos que posee la compañía para obtener de ellos el máximo beneficio
posible.

b) Comprende una serie de principios administrativos y prácticas que se aplican para la

conformación de un sistema que trabaje por una serie de propósitos en común. Para ello,
los distintos equipos deben trabajar de forma coordinada.

c) De ella depende la toma de decisiones vinculadas a alcanzar los mayores beneficios

posibles. Estas decisiones, a la vez, limitan a la gestión de la compañía.

d) Su rol es decisivo.

e) Decide qué debe hacerse y cuándo.

f) Representa a los propietarios de la firma, que obtienen ganancias.

Vemos entonces que la administración va enrolada más a un papel privado empresarial de

jerarquía, mando, control y consecución de objetivos económicos, que benefician
principalmente a un grupo o a una sola persona, por lo tanto sus métodos suelen ser más
rígidos, mientras que la gestión es más coordinadora y conciliadora, puesto que las metas a
lograr buscan satisfacer las necesidades de todo un grupo social.

Específicamente Gore menciona que existen tres tipos de conceptualizaciones:

1.- El aprendizaje como herramienta:

a) Es un instrumento mecánico diseñado para lograr ciertos objetivos.
b) El aprendizaje y el conocimiento son medios para el logro de los fines. El aprendizaje se
define como ‘modificador de conductas’.
c) El aprendizaje organizacional, se concibe como la suma de los aprendizajes individuales.

2.- La organización con escenario de interacción social:

a) El aprendizaje es un producto natural de las interacciones humanas. No es una
mera recepción de información: sino que es activo, requiere compromiso,
motivación y participación de las personas.
b) El aprendizaje no es memorizar información, sino recrearla y depende de factores
que no están totalmente bajo control.
c) Incapacidad de la organización de aprender de los errores

3.- La organización con escenarios vivientes

Donde existen 3 grupos:
a) Tratan a las organizaciones como organismos que intentan adaptarse a un
entorno dado y están gobernadas por normas impuestas.
b) Los que consideran distintas clases de organizaciones como especies
seleccionadas por el ambiente, que crecen o declinan de acuerdo con
leyes ecológicas.
c) Los que consideran las organizaciones como sistemas de relaciones que
comparten características similares con los sistemas vivientes.
 II.- El lugar de la gestión y la organización (Nuestras escuelas hoy)

La posibilidad de cumplir con los objetivos de calidad y equidad en educación, involucra

aspectos esenciales de la gestión y organización del sistema educativo. En primer lugar, hay que
destacar que el campo de la organización hace referencia fundamental a los aspectos de
estructuración de la forma institucional. Por otra parte, el campo de la gestión es el campo de la
‘gerencia’, es decir aquél que se ocupa de poner en práctica los mecanismos necesarios para lograr
los objetivos de la institución y de resguardar su cumplimiento.

Debido a que la acción básica de la educación se desarrolla en el aula, durante mucho tiempo
se pensó que la unidad de cambio del sistema educativo era ésta. Así, los esfuerzos innovadores
durante las décadas de los sesenta y setenta tuvieron como centro principal al docente y su tarea
de enseñar. El maestro debía capacitarse, elaborar guías de trabajo y los materiales didácticos.

Ahora el enfoque es distinto. La visión se vuelve más amplia y no solo se concentra en el

salón de clase, sino en todas las actividades de la escuela. Por ello la gestión ha de involucrar a
todos los recursos necesarios para la operación de un centro escolar. Se suman ahora los recursos
humanos, tecnológicos, informáticos, de infraestructura y financieros. Un director debe tener
ahora habilidades como administrador y conciliador de esfuerzos que involucren a docentes,
alumnos, padres de familia y comunidad para lograr objetivos institucionales y resolver
problemáticas específicas de la escuela.

III.- La importancia de los aspectos de la organización (Nuestra gestión hoy)

Las escuelas de hoy enfrentan diversos paradigmas que deben ser discutidos y cambiados
para actualizar sus estructuras y de esta manera volverlas más eficientes y acordes a las
necesidades actuales.

Esta frase lo comenta: “existe una estrecha relación entre conocimiento, aprendizaje y
eficiencia” (Etzioni, 1975), es decir que los modos de relación y las características que revisten las
organizaciones, tienen que ver con el tipo de conocimiento, de aprendizaje y de resultados que
éstas obtienen. Nos encontramos que el incremento de concepciones educativas centradas en el
conocimiento y en los valores, fueron elementos que no ayudaron a que los aspectos
profesionales de la gestión fueran valorizados. Los actuales sistemas de gestión y administración
en las escuelas que todavía sobreviven, aún no son profesionalizados.
 Por otra parte, la organización es concebida principalmente desde 3 perspectivas teóricas:

1) Primera perspectiva: la organización como herramienta

2) Segunda perspectiva: la organización como escenario de interacción social
3) Tercera perspectiva: las organizaciones como sistemas vivientes

Donde la primera se explica como una función directa y concreta de actuar como medio que
cumple con crear el ambiente adecuado para el aprendizaje de elementos que han de incluirse al
ámbito laboral. Casi como un proceso mecanicista.

La segunda plantea más un escenario humanista de interrelaciones, para crear ambientes

propicios donde se vean las necesidades de cada individuo y en base a estas, proponer
aprendizajes que les brinden herramientas para su óptimo desarrollo.

Y por la tercera perspectiva se adjudica a las organizaciones no como elementos abstractos y

externos al elemento humano, sino precisamente como resultado de la interacción de los
elementos individuales. Como un todo, como un organismo vivo.

IV.- Niveles de Aprendizaje Organizacional

En las organizaciones el aprendizaje se da en varios niveles que han de avanzar como si

fueran etapas para lograr que éste sea más eficaz. Los niveles son:

a) Memoria: es la mera recepción de información de un evento externo, de tal modo que un

evento similar provoque la misma conducta. No implica corrección, sino la recepción de
una señal.
b) Programas de solución de problemas: es una lista establecida de instrucciones con puntos
de elección dentro de la lista misma que permiten manejar situaciones diversas.
c) Reorganización: es un proceso orientado a lograr que las operaciones que se realizan sean
cambiadas. Es un cambio en las premisas a partir de las cuales se aprende (aprender a
aprender).

V.- La Importancia de la gestión

Hay quienes opinan que la gestión educativa ha sido tradicionalmente un aspecto residual
del quehacer institucional dentro de la escuela porque los sistemas de gestión y administración
que todavía sobreviven en buena parte de los países de latinoamérica son los que acompañaron el
surgimiento de los sistemas escolares.

El nuevo modelo de gestión y organización escolar reclama…

a) Ser adaptadas a los requerimientos de la vida productiva y a las necesidades particulares

de la comunidad.
b) Alentar procesos de descentralización para la autonomía de los planteles.
a) Formar organizaciones que aprenda por sí mismas.
 Según el autor educador Senge, “Lo que distinguirá fundamentalmente las organizaciones
inteligentes de las tradicionales y autoritarias ‘organizaciones de control’ será el dominio de
ciertas disciplinas. Por eso son vitales las ‘disciplinas de la organización inteligente’”.

¨Las disciplinas de la organización inteligente son cinco:

1) Pensamiento sistémico. Es un marco conceptual, un cuerpo de conocimientos y

herramientas. Es la que integra a las demás disciplinas, fusionándolas en un cuerpo
coherente de teoría y práctica.
2) Dominio personal. Es la disciplina que permite aclarar y ahondar continuamente la
visión personal, y ver la realidad objetivamente.
3) Modelos mentales. Son supuestos hondamente arraigados, generalizaciones e
imágenes que influyen sobre nuestro modo de comprender el mundo y actuar, que nos
impiden actuar libremente con la gente.
4) Construcción de una visión compartida. Se refiere a la necesidad de que las metas, los
valores y las misiones sean profundamente compartidos dentro de la organización.
5) Aprendizaje en equipo. Prioriza la necesidad del ‘diálogo’, la capacidad de los
miembros del equipo para ‘suspender los supuestos’ e ingresar a un auténtico
‘pensamiento conjunto’. (Senge, 1990.)

VI .- Requisitos para tener una escuela inteligente

Principalmente son 5 y son alcanzables para cada centro escolar:

1) Disminuir drásticamente las jerarquías

2) Crear espacios de interacción.
3) Incrementar el tiempo de los docentes en la unidad escolar.
4) Rediseñar las escuelas con el fin de reducir las pérdidas.
5) Necesidad de realizar mayores innovaciones

VII.- Escenarios esperados

La nueva gestión educativa debe incluir las siguientes características:

1) No se basa en las normas de lo que debe ser, sino en la realidad de lo posible.
2) No trata de hacer todo junto sino de priorizar en función de la importancia de los
problemas.
3) Lo que hoy no es posible, puede serlo mañana, si se van abriendo las condiciones de su
factibilidad.
4) No se trata de administrar la institución sino de guiarla hacia su transformación
 VIII.- Los desafíos para la gestión y la organización

Hoy en día, enfrentamos nuevos retos que nos exigen adaptaciones de mejora continua en
busca de una operación efectiva que, para tal fin, ha de ser incluyente y profesionalizada. He aquí
el panorama que nos reta y que nos sirve para establecer objetivos:

1) Enfrentar la masividad (cada vez aumenta la demanda de los servicios educativos).

2) Responder por sus resultados (con gestión profesionalizada).
3) Capacidad de transmitir prioridades claras que ordenen la tarea de toda la unidad escolar.
4) Se focalizan sobre lo académico.
5) Instalar prácticas de evaluación y seguimiento permanente.
6) Incrementar el tiempo instruccional a través del control efectivo de las pérdidas de días de
clase, de la buena organización de los sistemas de suplencias de profesores, del uso del
tiempo en clase, etc.
7) Establecer incentivos para los profesores.
8) Instalar instancias de ‘entrenamiento en la enseñanza de técnicas prácticas efectivas’
antes de llevar a la práctica innovaciones en los programas y contenidos de la enseñanza.
9) Generar un clima escolar positivo.

IX.- La gestión de la innovación: ¿qué se necesita para innovar?

Ahora el camino se despeja y aclara y nos solicita en primer lugar, que para poder cambiar
las bases estructurales del modelo de organización escolar, la institución debe cambiar su mirada.
En vez de estar solamente centrada en el pasado, debe integrarse en una mirada conjunta el
pasado, presente y futuro.

En segundo lugar, se requiere una profunda revisión de los procedimientos de gestión

usados hasta el presente, que permita ampliar las condiciones de viabilidad con que nos hemos
movido habitualmente.

En tercer lugar, se deben tomar reales decisiones. Las decisiones, para ser realmente tales,
tienen que tener algún impacto en la realidad. Si no, se quedan en meras intenciones.
Conclusión Crítica

Como conclusión haré referencia que el panorama de la gestión educativa está cambiando.
Ya por fin las autoridades han vislumbrado la necesidad de profesionalizar los sistemas y al
personal para una gestión más eficiente de recursos. Sin embargo, este cambio ha presentado lo
que toda evolución involucra: resistencia al cambio, desfase en la adaptación que resultan
naturales en su proceso pero que cuando entran las decisiones de seres humanos que no
comparten la misma visión, se va rezagando o evitando.

Más si estos cambios han de supervisarse por gobiernos políticos que cambian cada sexenio
y que pueden interrumpir su proceso. Ya desde los años 60´s la administración privada practica la
planeación estratégica y a ésta se han ido sumando en las siguientes décadas distintas
herramientas de mejoramiento y control de la calidad. Hoy se anuncia en el sector educativo a la
planeación estratégica como algo innovador y los neófitos lo aplauden. Sin saber que debería
darnos pena haber tardado tanto tiempo en incursionar en el uso de estas herramientas.

¿Debemos aplaudir esta ¨innovación¨? Debemos aceptar que seguimos rezagados y que
tenemos que adaptarnos rápidamente a los cambios que nos está exigiendo la misma sociedad y
nuestras propias necesidades y problemas sin resolver. ¿Nos habremos de convertir en
tecnócratas o en humanistas?. A mi parecer todo debe ser un balance. Ni hacer de las escuelas
empresas privadas con fines netamente económicos que carezcan de sensibilidad social. Pero
tampoco caer en el extremo de experimentar en ellas un gobierno democrático donde involucremos
a todos y al final no logremos consensos viables. Donde solo se pretenda quedar bien con todos y
no se logren objetivos claros y por lo tanto no se resuelvan problermáticas específicas para la
escuela. ¿Qué tipo de directores se requieren para esta nueva gestión? Educadores o
administradores. De ambos perfiles, o mejor, con ambos perfiles. Líderes que sean capaces, que
dominen las técnicas, los procesos, pero que a la vez estén sumergidos en un compromiso social,
real, basados en valores, además de habilidades. Muy importante también implementar sistemas
eficientes de supervisión de las diferentes funciones requeridas para el logro de objetivos,
involucrando a un equipo de coordinadores de los diferentes públicos. Tanto docentes, alumnos,
padres de familia y comunidad. Pero que este mismo buró o panel de supervisores, cambie cierto
tiempo para no dar lugar a la supervisión mediocre o corrupta. Con un sistema de supervisión que
establezca claros indicadores de medición, y que en caso de no obtenerse, proponga cambios en
los métodos o hasta en los mismos colaboradores. Así podremos lograr mejor gestión escolar, más
eficiente, eficaz, autónoma, participativa y que se siga adaptando rápidamente y continuamente a
los cambios que su entorno le exija. Eso para mí, es una escuela inteligente.

Bibliografía

Aguerrondo, I., (1996), La escuela como organización inteligente, Buenos Aires, Argentina. Edit.
Troquel.

Perkins, D. (2015), La Escuela Inteligente, Barcelona, España, Edit. Gedisa

Concepto.de, Gestión en administración. https://concepto.de/gestion-en-administracion/