ARTICULO DE OPINION SOBRE LA DIVISION DE LA ENTIDADES

TERRITORIALES Y SUS FUNCIONES

DANY ANDRES ARCE HERRERA

ID:722296

Administración Financiera V semestre

Constitución Política

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Soacha
2020
 INTRODUCCION

El presente artículo busca abordar el tema de la división de las entidades territoriales y

sus funciones, de igual manera como la corrupción en Colombia no permite la realización
satisfactoria de dichas funciones.

El ordenamiento territorial es un proceso que involucra directamente a los grupos

sociales, ya que es en el territorio donde tienen lugar sus actividades cotidianas, por tanto,
ha estado presente en el devenir histórico de las sociedades. En la actualidad, este tema
cobra especial relevancia para Colombia, dado su papel como instrumento del Estado para,
por una parte, ejercer control sobre el territorio y, por otra, orientar un determinado modelo
de desarrollo.

En esencia, el ordenamiento debe concebirse como un instrumento para alcanzar

mejores condiciones en la calidad de vida de las poblaciones y, por ende, como un
instrumento para construir "un orden deseado".
 ARTICULO DE OPINION SOBRE LA DIVISION DE LA ENTIDADES
TERRITORIALES Y SUS FUNCIONES

Colombia es una república unitaria según la constitución nacional de 1991. La

República de Colombia está compuesta por entidades territoriales de segundo nivel
denominadas departamentos y distritos, y de tercer nivel llamadas municipios y territorios
indígenas. La ley podrá crear regiones y provincias como entidades territoriales. Existen,
además, las áreas metropolitanas, comunas y corregimientos como divisiones
administrativas para el cumplimiento de funciones del Estado y la prestación de servicios.

Organización territorial de Colombia

 Departamentos: Los departamentos son las unidades territoriales de primer nivel

en Colombia. El país se divide administrativa y políticamente en 32departamentos,
los cuales son gobernados desde sus respectivas ciudades capitales
 Provincias: Provincia es el nombre genérico aplicado a algunas subdivisiones
internas de los departamentos (más de carácter histórico que jurídico) conformadas
por agrupaciones municipales.
 Municipios: Es la entidad territorial fundamental de la división político-
administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de
los límites que le señalen la Constitución y las leyes de la República. De
conformidad con el artículo 311 de la Constitución Política y con la Ley 136 de
1994 (junio 2).
 Corregimiento Departamental: Es una división del departamento, la cual incluye
un núcleo de población.
 Área Metropolitana: De conformidad con el artículo 1° de la Ley 128 de 1994, es
una entidad administrativa, formada por un conjunto de dos o más municipios
integrados alrededor de un municipio núcleo o metrópoli
  Territorios indígenas: Los territorios indígenas son el tercer nivel de división
administrativa en Colombia. Son áreas de régimen especial creados de común
acuerdo entre el gobierno y las comunidades indígenas.
 Áreas urbanas y rurales: El núcleo fundamental de la administración colombiana
es el municipio.
 Comunas y barrios: Con el nombre de comunas se denomina a una unidad
administrativa de una ciudad media o principal del país que agrupa sectores o
barrios determinados.

Las principales funciones de las entidades territoriales son la de administrar los recursos
y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, participar en las
rentas nacionales y ejercer las competencias que les correspondan asignadas por la ley.

Ahora bien, al hablar de corrupción hoy en Colombia es tan natural como el origen
mismo del fenómeno, referirse a los efectos que ella produce, ya no genera asombro y
menos estupor en el seno de la sociedad, los escándalos van y vienen como el pan de cada
día, el caso que se conoce hoy, mañana es olvidado y reemplazado por otro y así
sucesivamente van pasando nuestros días.

Las contralorías regionales, cuya misión principal es controlar el manejo eficiente y

pulcro de los recursos de los entes territoriales, tienen más alto riesgo de corrupción que sus
vigilados. Esa es la conclusión del último informe de Transparencia por Colombia a 28
ciudades capitales, 13 municipios pequeños, 32 gobernaciones y 32 contralorías.

Los resultados resultan preocupantes, más ahora cuando el país intenta caminar hacia la
transición y se habla, tras la firma del acuerdo entre el Gobierno y las Farc, de la creación
de nuevas instituciones que se encargarán de ejecutar programas para la consecución de la
paz en Colombia.
 Las cifras son vergonzosas. Las contralorías departamentales obtienen un promedio
general de 55 sobre 100. Es decir que el 56% de esas entidades del orden departamental se
encuentran en nivel alto y muy alto de riesgo de corrupción. De hecho, solo dos
contralorías logran un nivel moderado de riesgo, es decir que pasan raspando. Son ellas,
Huila y Meta.

Se muestra una institucionalidad departamental débil y plagada de fallas en el diseño de

su proceso de gestión. Esta situación eleva la posibilidad de que las misiones de estas
entidades no se cumplan y se arriesgue la gestión de los recursos púbicos.

Es importante mirar que, tanto en gobernaciones como en municipios, los peores lugares
los ocupan justamente las regiones por donde es casi seguro que comience la inversión de
programas para construir la paz, dados los conflictos que se han vivido allí por décadas y el
número de víctimas.

¿Cuáles son los riesgos mayores de corrupción?

Lo primero que hay que decir es que los candidatos, en campaña, siguen mintiendo.
Cuando llegan a ocupar los cargos públicos, las promesas de luchar contra la corrupción se
van a la caneca.

Otro problema grave es que no se informa sobre la ejecución presupuestal. Es decir que
los colombianos no tenemos acceso público y abierto a la ejecución del Sistema General de
Participaciones, el Sistema General de Regalías y los recursos propios de las entidades del
Estado.
 En conclusión, en Colombia la corrupción se presenta como uno de los mayores
problemas que afectan el ejercicio de la función pública, y la gestión contractual de las
entidades territoriales, obstaculizando el desarrollo económico, político y social de nuestro
país; la conducta ética en actos de corrupción de los servidores públicos viola principios de
responsabilidad, transparencia e imparcialidad.
 CONCLUSIONES

 La administración participativa, transparente y eficaz de los municipios es esencial

para optimizar las condiciones de vida de los ciudadanos y para alentar la confianza
en la manera como se los gobierna. Por tanto, es crucial combatir la corrupción y
estimular la transparencia y la rendición de cuentas, no sólo en el ámbito nacional
sino también en el local.

 Las reformas sólo pueden emprenderse después de despertar cierta conciencia

pública sobre la necesidad de realizar cambios y sobre las ventajas que representan.
Los mensajes deben incidir de manera directa sobre las vidas de los ciudadanos y la
cuestión de la corrupción no debe tratarse sólo desde un punto de vista “moral”.

 En general, las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus

intereses. En tal virtud, se gobiernan por autoridades propias elegidas popularmente;
ejercen las competencias asignadas por la Constitución y la ley; administran los
recursos y establecen los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
y participan en las rentas nacionales.
 REFERENCIAS

 Entidades territoriales –El municipio - CDIM – ESAP. Recuperado de:

http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos
%20PDF/transparencia_por_colombia_capitulo_12.pdf

 Entidades Territoriales. Recuperado de:

http://brc.com.co/archivos/METODOLOGIA%20ENTIDADES%20TERRI.pdf

 entidades territoriales de Colombia – Weebly. Recuperado de:

https://entidadest.weebly.com/