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Asignatura:
INVESTIGACIÓN FORMATIVA NRC 21987

Título del trabajo:

COVID-19: Una oportunidad para la transformación digital de las pymes en la ciudad de
San José de Cúcuta

Presenta:
Keyla Estefanía García ID 714835
Jhon Carlos Orjuela ID 514535
Julián Salcedo ID 710445

Docente
OSCAR ARNULFO MERA RAMIREZ

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Administración de Empresas Cuarto Semestre
San José de Cúcuta
2020
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Tabla de contenido

Capítulo I.................................................................................................................................3
Título del proyecto..................................................................................................................3
1 Planteamiento del problema............................................................................................4
1.1 ¿Qué necesitan las pymes?.......................................................................................4
1.2 ¿Qué estrategias pueden implementarse?.................................................................5
1.3 Pregunta contextualizadora......................................................................................8
2 Objetivos..........................................................................................................................8
2.1 Objetivo General......................................................................................................8
2.2 Objetivos Específicos...............................................................................................8
Capitulo II...............................................................................................................................9
3 Justificación y delimitación.............................................................................................9
3.1 Justificación..............................................................................................................9
3.2 Delimitación...........................................................................................................11
4 Diseño Metodológico.....................................................................................................11
4.1 Tipo y técnica de investigación..............................................................................11
4.2 Recolección de la información...............................................................................12
4.3 Población y muestra...............................................................................................12
4.4 Instrumento para recolección de información........................................................13
4.4.1 ¿Por dónde empezar?......................................................................................14
5 Marco referencial...........................................................................................................17
5.1 Marco conceptual...................................................................................................17
5.2 Marco teórico.........................................................................................................19
5.3 Marco legal.............................................................................................................22
Referencias Bibliográficas....................................................................................................23
Apéndices..............................................................................................................................24
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Capítulo I

Título del proyecto

COVID-19: Una oportunidad para la transformación digital de las pymes en la ciudad

de San José de Cúcuta

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1 Planteamiento del problema

Para sobrevivir en el actual contexto de impactos causados por la pandemia del

COVID-19, muchas empresas tienen que recurrir al uso intensivo de herramientas digitales

para implementar el teletrabajo, realizar compras y ventas online, así como gestionar

procesos de producción de forma remota. Pero esto constituye un gran reto, en especial

para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), segmento mayoritario del

universo de firmas existentes y al cual le ha costado más subirse a la ola digital.

1.1 ¿Qué necesitan las pymes?

La clave hoy es seguir generando ingresos para sostenerse en el mercado y una vía para ello

es la digitalización de los procesos. No obstante, para muchas mipymes esto puede volverse

imposible sin el acompañamiento y apoyo adecuados que hagan el camino menos doloroso.

Si bien la sagacidad de Internet y dispositivos móviles ha aumentado

significativamente en la última década en América Latina y el Caribe (ALC), el uso de

aplicaciones productivas y sofisticadas aún está muy concentrado en el subgrupo de

empresas exportadoras y del sector de servicios, de acuerdo a un estudio del INTAL del

BID. La realidad es bien distinta para la mayoría de las mipymes en la región, que

representan el 99% de las firmas y el 60% del empleo, según datos de CEPAL de 2019. En

Colombia, datos de la Encuesta Longitudinal de Empresas señalan que, aunque un 90% de

las pymes tiene conexión a Internet, su uso se limita a enviar y recibir correos electrónicos,

mientras que solo un 40% tiene página web y un 27% realiza comercio electrónico.
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La digitalización, que antes parecía un “extra” para aumentar la productividad y las

ganancias, hoy se ha vuelto un requisito para que las empresas sobrevivan. En particular,

las mipymes que comienzan a transitar por la ruta de la transformación digital necesitan

dotarse muy rápidamente de una serie de elementos. Por un lado, necesitan conexiones de

calidad y dispositivos tecnológicos (computadoras y servidores). Por otro, requieren

soluciones digitales, incluyendo sistemas informáticos para ventas, marketing y gestión de

clientes adaptados a sus necesidades específicas, soluciones reforzadas de ciberseguridad, y

herramientas para potenciar sus oportunidades de negocio (plataforma de comercio

electrónico, medios de pagos digitales, etc.).

1.2 ¿Qué estrategias pueden implementarse?

Los gobiernos pueden ayudar a que, de forma ágil y rápida, una masa crítica de

empresas pueda dotarse de capacidades digitales para continuar operando

ininterrumpidamente en el contexto de las restricciones de esta pandemia y para maximizar

oportunidades de crecimiento en la postcrisis. Para masificar y optimizar sus intervenciones

y recursos, los gobiernos deben apoyarse en herramientas digitales que ya existen. Este tipo

de programas se vienen impulsando con fuerza en los países desarrollados en el marco de

agendas digitales integrales, por lo que su despliegue ha sido más rápido que en ALC.

Lo que aquí sobresale es que a pesar del uso de tecnologías, nuevos conocimientos,

nuevas aplicaciones del conocimiento, etc., la empresa por sí sola debe ser innovadora, es

decir, desarrollar una cultura de la innovación. Por ello explican Escorsa y Valls (2003, p.

21): “las ideas y los conceptos no son innovaciones. Tampoco importa la procedencia de

las ideas. Lo importante es que las ideas sean puestas en práctica con éxito para satisfacer
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a los clientes”. Por lo tanto, se requiere un desarrollo de la innovación tanto tecnológica

como administrativa si se quiere llegar a una innovación de tipo radical.

En el contexto del municipio de Cúcuta, Norte de Santander, que por sus

características propias, lo hacen especial frente a otras entidades territoriales, la gran

mayoría de las empresas se ubican dentro de la categoría Pyme. El número de las empresas

del municipio de Cúcuta al año 2019 correspondían a 23.946, de las cuales 22.837 son

microempresas (95,36%), 883 son pequeñas empresas (3,68%) y 139 son medianas

empresas (0,58%). Solo 88 (0,36%) corresponden a grandes empresas. En este año la

composición de las empresas sumaba 22.203, de las cuales 21.002 eran microempresas

(94,6%), 925 eran pequeñas empresas (2,4%), 153 medianas empresas (0,7%) y 123 (0,6%)

correspondían a grandes empresas. Lo que se observa es el descenso de las microempresas

y aumento del número del resto de empresas. (CCC, 2020).

Así, la economía del municipio de Cúcuta se caracteriza por estar constituida entre

pequeños y medianos negocios que pueden asumir la innovación como fuente de cambio y

desarrollo, incentivados por la oportunidad que se desprende de la posición geo-estratégica

que les sirve de puente con el mercado tradicional de Colombia-Venezuela. De este modo,

es necesario partir de una idea base: la economía en Cúcuta se ve traducida en el fenómeno

fronterizo que implica un desarrollo de integración previo a cualquier imposición de límites

por parte de los Estados. Por tal motivo, existe una gran dinámica en el libre flujo de

bienes, servicios y personas (Amorocho: 2002, p. 8) por tratarse de un espacio exclusivo

para uso comercial.

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Al atenderse las consideraciones previas tanto teóricas como de contexto, el artículo

hace una exploración sobre la necesidad de las pyme del municipio de Cúcuta de aunar

esfuerzos en el campo de la innovación, así como los requerimientos para su desarrollo y

los beneficios de los que puede ser partícipe un gran sector de las empresas de este espacio

fronterizo. Rivillas (s. f.) explica que “en el nuevo escenario mundial la revalorización de

lo local como fuente de crecimiento, es decir, la identificación, valoración y proyección de

los recursos locales y regionales existentes, pueden significar el impulso a procesos de

desarrollo”, y en la innovación se puede encontrar un instrumento de alto impacto para

lograr estos propósitos y eliminar las barreras que de manera permanente se les presentan a

las pyme: problemas de acceso a los mercados, barreras tecnológicas y dificultades para

obtener recursos de crédito del sector financiero (Cárdenas, 2002).

Los elementos macroeconómicos que caracterizan al municipio de Cúcuta son

obstáculos en el desarrollo de estrategias innovadoras para las empresas. Una de las

principales barreras para la implementación de la innovación como instrumento de las

pyme es la informalidad laboral. Las condiciones políticas derivadas de las relaciones entre

Colombia y Venezuela son una oportunidad para el desarrollo y crecimiento de las pyme en

el municipio de Cúcuta.

1.3 Pregunta contextualizadora

¿Puede la crisis sanitaria, ser una oportunidad para la transformación digital de las

pymes y lograr el proceso de innovación en la ciudad de San José de Cúcuta?

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2 Objetivos

2.1 Objetivo General

Construir un Plan Estratégico para mejorar la competitividad y productividad ante la

crisis provocada por el Covid – 19, basado en el Marketing digital.

2.2 Objetivos Específicos

Realizar un análisis interno a las PYMES, para identificar las debilidades y

fortalecer los procesos digitales y herramientas de intervención a utilizar en la reactivación

productiva.

Sensibilizar a las PYMES sobre la importancia estratégica de la transformación

digital y de las oportunidades de crecimiento que esta misma genera.

Estimular cambios organizacionales y adopción de tecnologías para la transformación

digital de las PYMES.

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3 Justificación y delimitación

3.1 Justificación

La crisis del coronavirus conlleva nuevas oportunidades para las empresas que

sepan reaccionar y adaptarse. Así lo indica un estudio que revela que la digitalización de las

empresas es la principal lección aprendida de la crisis del COVID-19 y destaca la

oportunidad de explorar nuevos mercados y canales, tras el colapso de suministros y el

cierre de proveedores vivido durante los momentos álgidos de la pandemia.

Las empresas colombianas, han visto más oportunidades para mejorar la cadena de

suministro. Sobre todo las empresas de ecommerce y salud, dos sectores tradicionalmente

muy digitalizados, antepusieron en sus respuestas las oportunidades asociadas con la

búsqueda de nuevos mercados y proveedores frente a la digitalización.

Analizando las nuevas oportunidades de negocio por el tipo de empresa, el 95% de

las empresas públicas, identifica en la digitalización, la oportunidad para mejorar y ganar

en eficiencia, mientras que las pymes fueron las más pesimistas, pues consideran que la

pandemia no ha generado nuevas oportunidades y que el gobierno los tiene marginados.

Drucker (2002, p. 95) identifica la innovación como una “herramienta específica de

los empresarios” que permite generar cambios y explotar oportunidades de negocio para

crear un valor económico que, hasta el momento, no ha existido. Para Dávila, Epstein y

Shelton (2005, p. 12) también significa una oportunidad de impacto en el mercado.

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Entonces, la creación de valor económico así como el impacto en el mercado son dos

funciones primordiales de la innovación. Esta crisis sanitaria y económica, debe ser vista

como una oportunidad para superar las debilidades estructurales y construir un nuevo

modelo de desarrollo empresarial Mipyme que eleve los niveles de productividad, genere

empleos de calidad, internacionalice los productos y servicios del segmento y apoye el

cierre de brechas sociales.

Basados en la sistematización de las medidas y acciones planteadas por el sector

empresarial en el estudio relacionado anteriormente, desde ACOPI – Cúcuta, se propone la

implementación de programas estratégicos para una reactivación, recuperación y desarrollo

más sostenible en las Mipymes. La prioridad es superar esta pandemia y volver a recuperar

la senda de crecimiento que traía el país, así como la generación de empleo de calidad por

parte, especialmente en las Mipymes que son el máximo motor social que tiene la

economía.

3.2 Delimitación

La delimitación o el alcance en este estudio, se refiere a la dimensión o al

cubrimiento que esta tendrá en el espacio geográfico, período de tiempo y perfil

sociodemográfico del objeto de estudio, si fuere el caso (Bernal, 2010).

Espacio: La investigación se desarrollará en la ciudad de San José de Cúcuta del

Departamento Norte de Santander-Colombia.

Tiempo: La investigación se realiza en el segundo semestre de 2020

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Capitulo II

4 Diseño Metodológico

4.1 Tipo y técnica de investigación

Desarrollada mediante investigación aplicada, descriptiva – explicativa. Aplicada,

por cuanto hace uso de los conocimientos adquiridos en las tutorías de Investigación

Formativa, con el fin de identificar las problemáticas y oportunidades para resolver el

proyecto.

Aunado a lo anterior, “el objetivo es examinar un tema que esta afectando un sector

productivo o que no ha sido abordado antes” (Hernández, Fernández y Baptista, 2000, p.

58), en otras palabras, se hace una exploración por medio de encuesta tipo cuantitativo lo

que conlleva a un análisis descriptivo toda vez que se “ocupa de las características que

identifican los diferentes elementos, componentes, y su interrelación” (Méndez, 2004, p.

136). Frente a los estudios descriptivos Hernández, Fernández y Baptista (2000, p. 61)

añaden que estos “miden independientemente los conceptos o variables a los que se

refieren”

4.2 Recolección de la información

El instrumento a utilizar serán encuestas a empresarios. Para determinar la cantidad

de empresas a investigar se utilizará la información suministrada por la Superintendencia de

Sociedades Regional Cúcuta. Posteriormente, se identificarán los pilares tecnológicos y se

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hará una propuesta de la estrategia que deben seguir las PYMES del sector, con el fin de

capitalizar las buenas prácticas de esta estrategia

4.3 Población y muestra

La población de la investigación está conformada por las Empresas de tamaño

Pequeño, de acuerdo con la clasificación de PYMES en la ciudad de Cúcuta y que

simultáneamente cumplan los criterios establecidos por la Cámara de Comercio de Cúcuta

para la muestra como base muestro intencional, apoyado en la descripción que expone

Hernández, Fernández y Baptista (1997) para cumplir con las características de la muestra

establecida en la base de datos de la Superintendencia de Sociedades Regional Cúcuta, que

para este ejercicio será delimitado a la investigación de 19 empresas distribuidas en los

Sectores económicos tomados como objeto de estudio (ver Tabla I).

Tabla 1. Distribución de las sociedades

Sector Económico Pymes

Actividades inmobiliarias y empresariales 9
Actividades de Calzado 6
Actividades de servicio comunitario 4
Total 19

Fuente: Superintendencia de Sociedades, Regional Cúcuta (2019).

4.4 Instrumento para recolección de información

Una respuesta inmediata para sortear los desafíos que la crisis generada por la

covid-19 ha presentado a las pymes es la transformación digital. Aunque les representa un

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reto, puede ayudarlas a subsistir si se aplican estrategias acertadas, por lo que es esencial

tener en cuenta que –para empezar a dar el paso– se necesitan conexiones de calidad,

dispositivos tecnológicos, soluciones digitales adaptados a requerimientos específicos y

herramientas que potencien sus oportunidades de negocio.

Para sobrevivir en el actual contexto de impactos causados por la pandemia del

COVID-19, muchas empresas tienen que recurrir al uso intensivo de herramientas digitales

para implementar el teletrabajo, realizar compras y ventas online, así como gestionar

procesos de producción de forma remota.  Pero esto constituye un gran reto, en especial

para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), segmento mayoritario del

universo de firmas existentes y al cual le ha costado más subirse a la ola digital.

El caso de Colombia, en especial la ciudad de Cúcuta, ilustra la importancia de

sumar y coordinar los esfuerzos públicos y privados. La cámara de comercio de la ciudad,

juega un papel importante para brindar soluciones a las empresas socias, ofreciendo

capacitaciones en temas de comercio electrónico, teletrabajo, marketing digital y nuevas

tecnologías, complementarias a las capacitaciones del Ministerio de Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones. Igualmente, tener a disposición, herramientas para

promover el negocio virtual, creando un centro de negocios donde las empresas puedan

realizar citas de negocio online, y dando acceso y acompañamiento a mipymes para acceder

a vitrinas virtuales.
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4.4.1 ¿Por dónde empezar?

La implementación de las estrategias citadas para apoyar la digitalización de las

pymes tiene varias dimensiones y el gobierno de la región está avanzado en el desarrollo de

iniciativas similares.

Por lo anterior, para llevar a cabo un excelente proceso y saber las debilidades,

fortalezas, oportunidades y amenazas, se han diseñado dos instrumentos para evaluar el

impacto del Covid 19 en las pymes de la ciudad de Cúcuta y así tener más claro las

opciones a ofrecer para aplicar el proceso de transformación digital, un primer instrumento

es una encuesta cualitativa para poder medir las debilidades y fortalezas de las empresas y

un segundo instrumento es una encuesta cuantitativa para conocer de manera detallada lo

que tienen y lo que les falta a las pymes en su proceso de transformación digital y así poder

reactivar la economía que ayude a impulsar a la región a superar la catástrofe económica

dejada por la Covid 19.

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Encuesta 1. Tipo Análisis Cuantitativo

Transformación Digital de las empresas significa la estandarización de los procesos,

eficiencia en el sistema productivo, acceso a nuevos mercados y crecimiento de las
empresas. Se trata de un paso hacia el progreso y la consolidación de los negocios en un
momento en el que la economía digital se convirtió en el motor económico de los países de
renta media.

1. Basado en lo anterior, ¿de 1 a 5 qué tan importante considera la transformación

digital para su empresa? Siendo 1 el valor de menos importancia y 5 de gran
importancia
a) menos importante
b) un poco importante
c) importante
d) bien importante
e) de gran importancia

2. Las soluciones de base tecnológica, ayudan a las empresas a mejorar su

competitividad, reducir costos y mejorar la calidad de sus servicios. ¿En cuál de las
siguientes áreas de su empresa considera que necesita implementar soluciones de base
tecnológica? Marcar hasta dos opciones

a) Financiera b) Mercadeo c) Recursos Humanos

d) Ventas e) Compras f) Producción

3. ¿Tiene contemplado algún presupuesto para adquirir soluciones de base tecnológica

para el mejoramiento de la empresa?
SI NO

4. ¿Dispone de un personal especializado para el área de tecnología (soporte técnico)

en la empresa?
SI NO
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5.  ¿Considera que el producto o servicio es apto para vender en línea?

SI NO

6. ¿La empresa maneja un Software en el que se realice la contabilidad, facturación,

compras o gastos, ventas, nómina y procesos comerciales?
SI NO

7 ¿La empresa tiene un Software que le permita administrar los datos de los clientes?
SI NO

8. ¿La empresa cuenta con un equipo de ventas?

SI NO

9. Promedio de ventas anual de la empresa

a) 1 – 50 Millones
b) 51 – 70 Millones
c) 71 – 100 Millones
d) Más De 100 Millones

10. ¿A cuál sector pertenece su empresa?

a) Inmobiliarias Y Empresariales
b) Calzado
c) Servicio Comunitario
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5 Marco referencial

5.1 Marco conceptual

El coronavirus en Cúcuta agudizó la crisis que se registraba desde hace varios años

en todos los sectores, no solo el campo económico sino en los aspectos cultural y social,

entre otros. Cúcuta es una ciudad fronteriza en la que ni Colombia ni Venezuela se han

dado cuenta del potencial con el que cuenta, es una frontera muy productiva en la que lo

que hacemos lo hacemos muy bien.

Tanto el Centro de Transformación Digital Empresarial de la Cámara de Comercio

de Cúcuta como el de Acopi están cerca de cumplir las metas de atención, con 98 % y 92 %

de cumplimiento, respectivamente. Estos centros son una estrategia del MinTIC, iNNpulsa

Colombia, la Cámara de Comercio de Cúcuta, y Acopi Norte de Santander.

El departamento nortesantandereano cuenta con dos CTDE, desarrollados por el

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) e iNNpulsa

Colombia, en asocio con la Cámara de Comercio de Cúcuta y Acopi seccional Norte de

Santander, dentro de la estrategia que adelanta el Gobierno con el objetivo de contribuir al

fortalecimiento del tejido empresarial, a través del uso y apropiación de las TIC.

Los dos centros de Norte de Santander se encuentran ubicados en Cúcuta, y tienen

cobertura en los 40 municipios del departamento. Acopi atiende, de forma adicional,

empresarios de Cesar, Boyacá, Arauca y Santander.

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Tanto el CTDE de la Cámara de Comercio de Cúcuta como el de Acopi están cerca

de cumplir las metas de atención, con 98 % y 92 % de cumplimiento, respectivamente.

En total, en el país hay 18 CTDE ubicados de manera estratégica en distintos

departamentos para tener cobertura nacional, y en los que se destinó una inversión de

$9.000 millones.

Se proyecta atender a cerca de 10.700 empresas del país, de los departamentos de

Arauca, Atlántico, Cundinamarca (Bogotá), Bolívar, Boyacá, Caldas, Cesar, Chocó,

Córdoba, La Guajira, Magdalena, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Quindío,

Risaralda, Santander, Sucre, Tolima, y Valle del Cauca.

5.2 Marco teórico

La pandemia por la propagación del nuevo coronavirus trae consigo desafíos en

todos los niveles, desde la capacidad de respuesta de los sistemas de salud y el

involucramiento social para acompañar las disposiciones, hasta el alcance de las estrategias

para proteger a los más vulnerables y para mitigar los efectos en la economía. “Los

gobiernos de América Latina y el Caribe (ALC) están tomando medidas cada vez más

radicales para frenar el avance de la epidemia”, cuyos resultados los veremos en las

próximas semanas e incluso meses (Torres, 2008).

A la par del esfuerzo del personal sanitario en el frente de contención, a nivel

mundial científicos de universidades y laboratorios están en una carrera para desarrollar una

vacuna y medicaciones antivirales. Asimismo, diversos grupos de ciudadanos proactivos se

organizan para aportar soluciones a las problemáticas más urgentes del contexto actual. Si
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bien es tiempo de incertidumbre y solidaridad, también lo es de ingenio y creatividad. Por

ello, buscamos responder de forma innovadora a los desafíos que nos trae la pandemia.

Pymes, las más afectadas. Sin dudas, según Torres, (2008), las pymes están entre

los segmentos empresariales más afectados por la pandemia. A su vez, estas empresas

tienen un papel clave en la provisión de productos y servicios esenciales para la población

durante la crisis. Los principales impactos sobre las pymes tienen que ver con una

reducción de la demanda (nacional e internacional) y por ende de sus ingresos, dificultad

para acceder a insumos importados, reducción o falta de mano de obra, difícil acceso a

financiamiento y procesos productivos que no están ajustados para ser operados de manera

remota o automatizada. Estos impactos difieren según el sector. Por ejemplo, la

disminución de la demanda es un problema central para el turismo y los restaurantes. Otros

sectores, como el textil, metalmecánico y de la construcción pueden verse más afectados

por el menor acceso a insumos importados o la falta de mano de obra. La posibilidad de

operar a través de teletrabajo es más accesible para algunas empresas de servicios (por

ejemplo las de tecnología), mientras que para los sectores más tradicionales esto puede

resultar sumamente difícil o imposible.

Fuera de las medidas financieras, fiscales y de apoyo al mercado laboral que

deberán implementar los países de la región en el corto y mediano plazo, hay tres ámbitos

clave para movilizar políticas de apoyo a las pymes y los ecosistemas de innovación.

Caracterización y dimensionamiento de impactos. Esta coyuntura no es comparable

a shocks económicos recientes, por lo que las empresas y gobiernos navegan en aguas

desconocidas. En esta línea, el trabajo colaborativo con gremios empresariales e institutos

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de investigación es fundamental para realizar estudios y análisis de datos masivos e

implementar encuestas masivas que permitan comprender el impacto en las empresas,

desde los efectos en ventas e inversión, hasta las complejidades del teletrabajo. Es

imperativo contar con información que permita tomar las medidas correctas y de manera

oportuna.

Digitalización de empresas. Es clave apoyar a las empresas de menor tamaño en sus

capacidades para operar en forma digital, por la necesidad de que una parte relevante de sus

empleados trabaje desde sus hogares y para que las transacciones con clientes y

proveedores se puedan realizar digitalmente. Algunas medidas específicas tienen que ver

con facilitar infraestructura y software para el teletrabajo, plataformas de comercio

electrónico, capacitación y asistencia técnica para la digitalización de las empresas.

Investigación e innovación. La ciencia y la innovación deben ayudar a frenar el

avance del virus y reducir sus impactos. Una medida rápida consiste en apoyar a

emprendimientos tecnológicos a través de concursos ágiles para desarrollar soluciones, así

como identificar emprendimientos que ya dispongan de soluciones efectivas y otorgarles

apoyo para su crecimiento y difusión. También es necesario direccionar recursos a la

investigación científica e innovación para la prevención y tratamiento. La región cuenta con

un acervo de investigadores de alto nivel en el área de ciencias de la vida, así como

empresas del sector salud y TIC, que pueden desplegar proyectos para la prevención y

tratamiento del virus. Se propone organizar convocatorias nuevas y reorientar recursos

existentes de programas nacionales. Otra idea es la creación de testbeds tecnológicos para

probar de modo ágil tecnologías digitales con aplicaciones a salud, de modo tener el

acompañamiento y cumplir con las exigencias de los reguladores. Finalmente, en el marco

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de una pandemia las fronteras dejan de tener sentido y se requieren acciones colectivas a

nivel regional, por lo que hay asegurar el expedito traspaso de resultados y coordinar los

esfuerzos entre países. Se propone generar instancias de coordinación de las agencias de

fomento a la innovación y la investigación científica, así como establecer líneas de

financiamiento que apoyen la expansión de emprendimientos y soluciones tecnológicas de

un país a otro.

A pesar de la importancia que tiene la tecnología en la era actual, en Colombia de

las más de 36.000 pymes que existen, se calcula que solo el 10% tienen sistemas de

información actualizados, aseguró Benjamín Archila, gerente general de Consensus SAS,

compañía distribuidora de SAP Business One, que se encarga de asesorar a las empresas en

temas de información y tecnología, que anunció en días pasados su fusión con la empresa

TCE Colombia SAS. En Norte de Santander, aunque no existe una cifra clara sobre este

tema, la situación no es diferente de la nacional. Los factores que inciden en la no

modernización de los sistemas de información al interior de las empresas están muy

relacionados con el desconocimiento sobre las ventajas que tiene la adaptación de la

tecnología a los procesos administrativos y operativos. (Amorocho, 2002).

5.3 Marco legal1

Decreto 500 de 2020 (marzo 31 de 20202) – Mintrabajo – Ministerio del Trabajo

determinó que las ARL de naturaleza pública deben cumplir con lo previsto en el artículo 5

del Decreto 488 de 2020, referente a la destinación de recursos de las cotizaciones para la

implementación de acciones de promoción y prevención del COVID-19.

1
https://actualicese.com/covid-19-normatividad-laboral-expedida-hasta-el-momento-en-colombia/
 22

Decreto Legislativo 565 (abril 15 de 2020) – Mintrabajo – Ministerio del Trabajo

implementa medida temporal con el fin de proteger los derechos de los beneficiarios del

servicio social complementario, denominado beneficios económicos periódicos -BEPS-, en

el marco del estado de emergencia económica, social y ecológica.

Decreto Legislativo 639 (mayo 8 de 2020) – Ministerio de Hacienda – Se crea el

Programa de apoyo al empleo formal -Paef-, en el marco del Estado de Emergencia

Económica, Social y Ecológica declarado por el Decreto 637 de 2020.

Decreto Ley 801 (junio 4 de 2020) – Ministerio del Trabajo – Se crea el auxilio

económico a la población cesante, en el marco del Estado de Emergencia Económica,

Social y Ecológica.
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Referencias Bibliográficas

Amorocho Pérez, Amanda Patricia (2002). Política social y desarrollo en la zona urbana
fronteriza de la ciudad de San José de Cúcuta, Colombia, p. 282-297. En: Álvarez
Raquel, Giacalone Rita y Sandoval Juan Manuel (Comp) (2002); Globalización,
integración y Fronteras en América latina. Mérida: Gratemica, 326p.

Cámara de Comercio de Cúcuta (2020). Análisis económico regional 2019. Cámara de

Comercio de Cúcuta, Cúcuta, diciembre de 2019.

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cuantitativa, cualitativa y mixta. McGraw-Hill.

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Rivillas Castriñon, Diana Marcela (s.f.). Pymes: Los grandes aportes de los pequeños.
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Torres Salamanca, Raúl (2008). Reflexiones sobre las pymes y el funcionamiento

económico nacional. Ecos, No. 2, p. 111-121.
 24

Apéndices

Grupo:

Categoría: Investigación en Curso

Línea: Innovaciones sociales y productivas

Sublínea: Desarrollo Socioeconómico, Medio Ambiental y Emprendimiento