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CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE Instructivo

GERENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DET N° Doc : SGSSO-I-023


Rev. :2
Instructivo Implementación y Mantención de Proceso de Seguridad Vigencia : 24 - 07 -2018
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Conductual - División El Teniente

Instructivo – Implementación, Mantención y Evaluación del Proceso de


Seguridad Conductual
División El Teniente
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Índice

Contenidos

1. Objetivo
2. Alcance
3. Descripción de la Actividad
4. Preparación del proceso
5. Verificación
6. Indicadores de Gestión
7. Control y Cumplimiento del Programa de SC
8. Referencias
9. Anexos
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1. OBJETIVO

El presente instructivo tiene como finalidad establecer criterios de orientación para los
lineamientos básicos en la implementación, desarrollo y mantención del proceso de Seguridad
Conductual en la División El Teniente, según lo mencionado en la Política Corporativa de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Operacionales y en el Sistema de Gestión para la
Seguridad, Salud en el Trabajo y Riesgos Operacionales (SIGO).

2. ALCANCE

La Seguridad Conductual es de aplicación obligatoria dentro de la División El Teniente, abarcando


al personal propio como personal de Empresas Contratistas y Subcontratistas que ejecuten obras
y/o servicios al interior de la división. Cada uno de los Observadores de Conducta, deberá como
mínimo realizar 4 registros conductuales al mes, aportando al correcto funcionamiento y
reportabilidad del proceso de Seguridad Conductual definido a nivel corporativo.

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

ELEMENTOS CLAVES

Los lineamientos básicos para la implementación debe ser contemplado dentro del Elemento N° 4
“Capacitación, Competencias y mejora del Desempeño” del SIGO.

4. PREPARACIÓN DEL PROCESO

I. Constitución del Equipo Guía

Cada área definirá la constitución de los Equipos Guía encargados de administrar el


proceso, la información y la medición continua de la efectividad de éste. Para tales efectos
se deben considerar los siguientes puntos:

 Para las áreas de Codelco que aplique el proceso a nivel de Superintendencia y/o Unidad,
la conformación del Equipo Guía deberá considerar como un mínimo de integrantes a;
Encargada o Encargado de la Superintendencia, Jefe (a) de Unidad, Representante del
Comité Paritario de Higiene & Seguridad, Asesor de Seguridad del área y uno o más
trabajadores del área. En caso especial de no contar con un integrante del CPHS se debe
incorporar a un trabajador (aleatorio o fijo según defina el área).

 Para las Empresas Contratistas y Subcontratistas el Equipo Guía debe estar conformado
para cada contrato ejecutado en DET y estos deberán considerar un mínimo de integrantes
tales como; Administrador de Contrato (Ingeniero Residente), Representante del Comité
Paritario de Higiene & Seguridad, Encargado de Seguridad del área, Encargado del
Programa de Seguridad Conductual (solo si el contrato cuenta con el cargo) y uno o más
trabajadores del área.

 Una vez constituido el Equipo Guía se debe enviar una Nota Interna (NI) con la declaración
de los integrantes con nombre, RUT o SAP y cargo. La NI debe ser dirigida al Coordinador
Divisional y Jefe SSO. De forma adicional para las Empresas Contratistas y
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Subcontratistas su Administrador de Contrato y/o (Ingeniero Residente), debe oficializar


esta NI al Administrador DET y al Coordinador Divisional GSSO.

 El Equipo Guía deberá reunirse dentro de los primeros 10 días hábiles del mes y
mantendrá registro firmado (R112) por cada uno de los integrantes. En caso de que algún
integrante declarado en NI de Equipo Guía, no se encuentre presente, por un motivo
específico, debe haber una justificación de respaldo.

 Todos los integrantes del Equipo Guía deberán estar debidamente capacitados mediante el
Centro Entrenamiento de Seguridad y Salud Ocupacional (CESSO)

 Todos los planes de acción mensual que emita el Equipo Guía, deben estar cargados en
plataforma SGHP.

 Cada cierre de ciclo debe tener un plan de acción con duración máxima de 3 meses,
ingresando evidencia y cumplimientos mensuales en plataforma.

II. Declaración de Conductas Críticas Gerenciales

Cada Gerencia deberá declarar sus 5 principales Conductas Críticas tomando como
referencia:

 Indicadores de seguridad
 Conductas Críticas
 Matriz IPER
 Reglas que Salvan la Vida
 Matriz de Eventos de Alto Impacto (Áreas Propias)

Las superintendencias y las Empresas Colaboradoras deberán escoger las conductas que
apliquen de esta definición y construir la Hoja de Registro Conductual (HRC) del área, sin
perjuicio de agregar otras conductas representativas, considerando un rango máximo de
10 conductas.

III. Difusión y Promoción del Proceso

Cada Área de la División como así también las Empresas Contratistas y Subcontratistas,
deberá establecer acciones o actividades orientadas a difundir y promover la efectividad
del proceso de Seguridad Conductual.

Las actividades de difusión deben considerar los siguientes puntos:

 Todas las difusiones han de ser enfocadas al 100% del personal asociado al área o
contrato (EECC)

 Difusión de resultados mensuales y avances del proceso.

 Los datos estadísticos serán obtenidos de la plataforma SGHP y serán difundidos por
medio de paneles, medios audiovisuales, pizarras de difusión de tendencias
conductuales.
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 Debe existir un registro mensual de difusión de cierre de ciclo y planes de acción al


100% de la dotación de trabajadores del área.

IV. Capacitación de Observadores

Todo trabajador/ra que sea designado como observador/a de conducta deberá ser
entrenado para cumplir de manera efectiva este rol. La capacitación constará de un curso
de 4 horas teórico/práctico a realizarse dentro del curso de Inducción DET de 3 días o un
curso específico disponible de Observador Conducta en el Centro de Entrenamiento de
Seguridad y Salud Ocupacional (CESSO) perteneciente a la División El Teniente.
(Inscripción vía Portal Codelco)

V. Dotación de Observadores

Respecto de la dotación de observadores requerida para dar cumplimiento al


procedimiento Corporativo de Implementación y Mantención de Proceso de Seguridad
Conductual, P-021, se deberán considerar los siguientes criterios:

 En áreas con menos de 500 trabajadores/as: deberán contar como mínimo con
un 30% de la dotación del área, capacitados y designados como observadores de
conducta, ejecutando observaciones en terreno.

 En áreas con más de 500 trabajadores/ras: deberán contar como mínimo con un
20% de la dotación del área, capacitados y designados como observadores de
conducta, ejecutando observaciones en terreno.

La línea de supervisión NO se considera dentro del 30% de la dotación requerida como


observadores de conducta, solo se consideran dentro de este porcentaje a trabajadores
(ejecutores) y/o personal directo.

Respecto de la supervisión con Perfil Liderazgo vigente en SGHP (Sistema de Gestión


Herramientas Preventivas), las observaciones de conducta solo forman parte de la
totalidad de sus actividades requeridas, debido al cargo y responsabilidad que poseen al
liderar personas y/o equipos de trabajo.

VI. Declaración de metas para cumplimiento de observaciones

Para establecer las metas se deben considerar los siguientes criterios:

1. Cada Observador de Conducta indicada debe realizar 4 Registros Conductuales al mes,


concretándose una HRC semanal o una HRC por turno de trabajo. Sin embargo, y
considerando los sistemas de turnos dentro de la División, cada área o Empresa
Contratista y/o Subcontratista, deberá planificar según su propia dinámica de trabajo, la
forma más efectiva para dar cumplimiento a este requerimiento mensual.

2. Para declarar la Meta se debe enviar una Nota Interna declarando ésta, dirigida al
Coordinador Divisional GSSO, para esto se debe multiplicar x4 (HRC requeridas) el n°
correspondiente al 30% según dotación.
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3. Para el cumplimiento de la Meta declarada por las áreas operativas, las HRC realizadas
de los supervisores con perfil de liderazgo vigente en esas áreas, suman para el
cumplimiento de la meta declarada.

VII. Declaración Observadores en Plataforma de Gestión

Una vez asignada la meta a cumplir de forma mensual, se debe declarar quiénes
realizarán observaciones de conducta en la plataforma de Gestión de Herramientas
Preventivas (SGHP), ya que esto permitirá visualizar el cumplimiento mensual por
Observador.

Además es necesario que se envíe una planilla con el nombre SAP o RUT, de estos
trabajadores para generar los Perfiles de Observador en plataforma SGHP.

De forma automática y sin contar dentro de la declaración formal de Observadores, se


encuentra la Línea de Supervisión que por defecto, se encontrarán vigentes en plataforma,
debido a su programa de Liderazgo Preventivo, que incluye la participación activa en esta
Herramienta Preventiva Conductual, como parte de la gestión a la base de liderar
personas.

El control respecto de participación y cumplimiento de cada uno de los Observadores se


debe realizar por medio de la Plataforma de Gestión, emitiendo un dashboard (Informe)
donde podrán obtener un listado de cumplimiento y participación, que les proporcionará
esa información cada vez que ustedes la requieran.

VII. Aplicación Programa para Áreas propias de Codelco

Se considera cómo áreas de aplicabilidad a todas las Gerencias de la División que cuentan
con un gran número de trabajadoras y trabajadores propios.

En el caso de las Gerencias que no cuenten con un gran número de personal propio o que
en su defecto, la mayoría de sus integrantes sean Supervisores Administrativos, no les
aplicará el proceso completo, sin embargo, deberán utilizar una Hoja de Registro
Conductual Transversal, respectivo a la gerencia que corresponda.

Es así como también deberán mantener un control, sobre las Empresas Contratistas y
Subcontratistas, que presten servicios en sus áreas, respecto de la correcta
implementación de esta Herramienta Preventiva de Gestión Conductual.

Respecto de los contratos de Inspección Técnica por las características de este, no aplica
el proceso de seguridad Conductual, sin embargo deben ejecutar Observaciones de
Conducta, a las empresas objetos de su verificación.
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VIII. Aplicación Programa para Empresas Contratistas y Subcontratistas:

1. En todas las empresas contratistas categoría A y B RESSO será obligatorio


implementar el proceso completo salvo que se cumpla el criterio precedente.

2. En empresas contratistas con baja dotación (menor a 25 personas), duración del


contrato menor a 6 meses y con calificación A o B en RESSO, no se implementará
el proceso completo. El área de Codelco al cual está ligado el contrato, deberá
realizar observaciones a las actividades del contrato, en forma programada y
retroalimentar sus resultados.

3. En empresas categoría C y D, la implementación del proceso será voluntaria. ésta


excepción será validada por los líderes del programa de la Gerencia de Seguridad y
Salud Ocupacional (GSSO), quien evaluará de acuerdo a las características del
contrato su aplicabilidad.

4. Los líderes del Programa de Seguridad Conductual como representantes de la


Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional (GSSO) en conjunto con el
Administrador de Contrato Codelco, son quiénes evaluarán situaciones particulares
en base a estos criterios y definirá las Empresas o contratos, a los cuales se exigirá
la implementación del Proceso independiente de la dotación o características de
este.

5. En caso de no existir aplicabilidad del proceso Conductual se deberá mantener un


respaldo formal de la Empresa Contratistas a su Administrador de Contrato
Codelco, a su Jefe de Seguridad representante de la GSSO en el área y al
Coordinador Divisional para que éste sirva como justificación frente a auditorías.

IX. Construcción y configuración de Hojas de Registro Conductual (HRC)

1. Las conductas que se incluyan en las Hojas de Registro Conductual deberán tener
relación con los ECF y Reglas que Salvan la vida, esto debe ser solicitado al
Coordinador Divisional GSSO, quién proporcionará el documento de conductas
disponibles en Plataforma SGHP, que tienen asociado este análisis, y así
confeccionar la HRC.

2. Las HRC deberán ser construidas como mínimo a nivel de


Superintendencia/Direcciones/ Unidad en caso de Codelco y por número de
Contrato y Servicio en caso de las Empresas Contratistas y Subcontratistas.

3. Los registros de observación deberán ser construidos por los Equipos Guías.

4. En caso de las Empresas Contratistas y Subcontratistas además del representante


de la GSSO en su área, se deberá enviar a su Administrador de Contrato Codelco.

5. Debido al cambio de plataforma este año 2018 no se solicitará la reducción de las


conductas críticas en un 10%, esto podría estar sujeto a modificación para el año
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entrante.

6. Todas las Hojas de Registro Conductual deberán considerar la aplicación de alguna


de las Conductas Críticas declaradas por la Gerencia en la que se encuentran,
considerando la aplicabilidad de estas (de 1 a 5).

7. En caso de las áreas propias o contratos que recién se encuentren en proceso de


implementación deben confeccionar su HRC según accidentabilidad y Matriz IPER.

8. Los registros de observación deben ser revisados continuamente, según input de


eventos no deseados y /o cambios en los procesos de operación.

9. Los formatos de Observación de las Empresas Contratistas y Subcontratistas


deberán seguir el mismo formato de Codelco. La construcción de sus registros de
observación será realizada por la propia Empresa, sin embargo, la Gerencia de
Seguridad y Salud Ocupacional proporcionará un formato editable.

X. Análisis Causal de las Conductas Críticas (Planes de Acción) Modelo ACC

Análisis causal de conductas: éste análisis se debe ejecutar desde el equipo guía, la
información que deberán disponer para el análisis, son las frecuencias de las conductas
peligrosas del período, la tendencia de las conductas seguras y los comentarios de las
observaciones. Con esta información procederán a realizar el análisis causal o el método

de análisis funcional de la conducta.

La Seguridad Conductual se basa en la triada ACC, sigla que hace referencia a:


Activadores, Conducta y a las Consecuencias. Los tres elementos son observables,
registrables por lo tanto modificables.

El análisis causal de las Conductas Críticas dará origen a un plan de acción para
administrar, eliminar o reducir su ocurrencia. Para esto se deben considerar las siguientes
acciones:
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1. Se debe crear un plan de acción por cada una de las conductas identificadas como
criticas del periodo anterior.

2. Los planes para la mitigación de conductas criticas pueden contener acciones


correctivas, que puedan durar a lo menos un mes o bien generar acciones, que duren a
lo más tres meses, pero que sea trazable con actividades mensuales en Plataforma
SGHP.

3. Todo Plan de Acción debe ser ingresado a la plataforma disponible y además


mantener un informe en físico como respaldo y reportar mensualmente al encargado
divisional GSSO.

4. El Plan de Acción debe considerar las actividades correctivas y preventivas. De la


misma manera ha de establecer responsable, fecha de inicio y término de la tarea
(actividad), recursos necesarios y jerarquía de controles como requisitos mínimos.

5. Todos los Planes de Acción serán indicadores de gestión y serás auditados.

6. La no creación y no cierre de un Plan de Acción dentro de las fechas establecidas,


será considerado como un hallazgo N1 en cualquier proceso de auditoría.

Para esta nueva estructura debemos considerar las siguientes barreras:


1. No identifica el riesgo
2. Subestima o minimiza el riesgo
3. Ahorro de tiempo
4. No es cómodo
5. Procedimiento no actualizado/sin procedimiento
6. No recibió entrenamiento/instrucción/capacitación
7. Alta presión del trabajo
8. Diseño de instalaciones (layout)
9. Falta de recursos (personal y/o material)

XI. Plan de Reconocimiento

Cada encargado del proceso de Seguridad Conductual deberá tener un programa Mensual de
Reconocimientos e Incentivos a la base del proceso, en donde se ejecute lo siguiente como
mínimo:

1. Los observadores de conducta del grupo deben reconocer en charlas, a los trabajadores
observados en terreno. Este reconocimiento debe ser en público ya sea por; la adecuación
positiva a la Observación de Conducta, como el cambio conductual detectado en el
desarrollo de la operación.

2. Se debe reconocer también a los observadores de Conducta, de manera mensual, y así


estimular la calidad de la reportabilidad, cuando su reportabilidad es certera, contribuyendo
así a la gestión preventiva de accidentes de trabajo.

3. También es importante de manera trimestral al menos, generar reconocimientos a


cuadrillas de trabajo.
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La finalidad de la Herramienta de Modificación Conductual; Reconocimiento, tiene por objetivo


motivar y gestionar el comportamiento humano dentro de los contextos de trabajo de las personas.

Para efectos de evidenciar el reconocimiento, se realizará mediante una fotografía que muestre el
trabajador o cuadrilla destacada, pudiendo ser de manera individual o de preferencia grupal, dada
la mayor influencia en el comportamiento humado del trabajador reconocido y de quiénes son
parte de esta instancia.

4. VERIFICACIÓN

La Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional (GSSO) podrá realizar auditorías periódicas y


sistemáticas a las áreas propias y a los contratos de las Empresas Contratistas y Subcontratistas
que presten servicios en la División El Teniente.

Para su mejor cumplimiento se deben considerar los siguientes puntos:

 La Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional se encargará de crear un programa de


auditoría Temática en Seguridad Conductual tanto para personal Codelco, como para las
Empresas Contratistas y Subcontratistas, la cual implicará una verificación de todos los
puntos, otorgando un porcentaje de cumplimiento y hallazgos con clasificación HP, OM, N2
y N1 según corresponda.

 En el caso de las Empresas Contratistas y Subcontratistas, de forma adicional se


verificarán los puntos acá abordados por medio de las auditorías RESSO, generando
hallazgos que serán clasificados como HP, OM, N2 y N1 según corresponda. En caso de
ser excluido del proceso de Seguridad Conductual, las empresas deberán contar con un
registro que respalde la no aplicabilidad, destacando de forma detallada las causas y cómo
serán abordadas las acciones de los trabajadores.

 Verificación del Elemento N°4 “Capacitación, Competencias y mejora del Desempeño” del
SIGO.

5. INDICADORES DE GESTIÓN

a. Porcentaje de trabajadores(a) capacitados como Observadores de Conducta.

Se debe mantener identificado a cada uno de los Trabajadores(a) que son y serán capacitados
como Observadores de Conducta. En caso de no cumplir con los requisitos, se debe trabajar en
base a un programa de cierre de brechas de capacitación en CESSO.

b. Cumplimiento de capacitación de Equipo Guía.

Mantener capacitado a todos los integrantes del Equipo Guía, que fueron declarados en la Nota
Interna como actores activos del proceso, se debe capacitar en CESSO para obtener la
certificación.
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c. Cumplimiento de programa de Observadores de Conducta.

Cumplir de forma absoluta con la cantidad de observaciones declaradas en la plataforma para su


correcta gestión.

d. Creación de Planes de Acción para Conductas Criticas.

 Crear un Plan de Acción por cada una de las Conductas Criticas definidas.

 Control mensual de los Planes de Acción.

 Trazabilidad de acciones correctivas para la mitigación de Conductas Criticas en el


tiempo.

 Cumplimiento de plazos establecidos para las acciones correctivas y preventivas dentro


de los Planes de Acción.

 Dar cumplimiento del 100% de las acciones correctivas dentro de los plazos que se
estipulará. En caso de generar un Plan de Acción trimestral, se debe tener actividades de
manera mensual y demostrar su cumplimiento.

e. Difusión de Conductas Críticas al 100% del personal.

 Registros de difusión y verificación de material visual instalados en terreno; Diarios


Murales, Pizarras Tendencias Conductuales Mensuales, Paneles Informativos entre otros.

6. INDICADORES DE GESTIÓN

a. Porcentaje de trabajadores(a) capacitados como Observadores de Conducta.

Se debe mantener identificado a cada uno de los Trabajadores(a) que son y serán capacitados
como Observadores de Conducta. En caso de no cumplir con los requisitos, se debe trabajar en
base a un programa de cierre de brechas de capacitación en CESSO.

b. Cumplimiento de capacitación de Equipo Guía.

Mantener capacitado a todos los integrantes del Equipo Guía, que fueron declarados en la Nota
Interna como actores activos del proceso, se debe capacitar en CESSO para obtener la
certificación.

c. Cumplimiento de programa de Observadores de Conducta.

Cumplir de forma absoluta con la cantidad de observaciones declaradas en la plataforma para su


correcta gestión.

d. Creación de Planes de Acción para Conductas Criticas.

 Crear un Plan de Acción por cada una de las Conductas Criticas definidas.

 Control mensual de los Planes de Acción.


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 Trazabilidad de acciones correctivas para la mitigación de Conductas Criticas en el


tiempo.

 Cumplimiento de plazos establecidos para las acciones correctivas y preventivas dentro


de los Planes de Acción.

 Dar cumplimiento del 100% de las acciones correctivas dentro de los plazos que se
estipulará. En caso de generar un Plan de Acción trimestral, se debe tener actividades de
manera mensual y demostrar su cumplimiento.

e. Difusión de Conductas Críticas al 100% del personal.

 Registros de difusión y verificación de material visual instalados en terreno; Diarios


Murales, Pizarras Tendencias Conductuales Mensuales, Paneles Informativos entre otros.

7. Control y cumplimiento del Programa de Seguridad Conductual (SC)

Cada Superintendencia y empresa colaboradora a la que le aplique el Programa de SC,


deberá reportar a especialistas GSSO los primeros diez días del mes, mediante un Excel
llamado línea base, correspondiente al proceso inicial (estático y contínua) que incluye los
indicadores de gestión, los cuales se evidencian en una ppt de reporte estandarizada para
todo la División El Teniente.

Es preciso destacar que cada Gerencia ha determinado su líder del programa, a excepción
de la Gerencia de Mina que por su magnitud tiene líderes por Superintendencia; éstos
líderes son los que compilan y evidencian el cumplimiento mensual mediante los
mencionados reportes.

Al finalizar éste documento, se anexan ambos formatos de reportes.

8. REFERENCIAS

 SIGO-I-019, Instructivo Corporativo (2016) – Uso de Cartilla de Controles de Riesgos


Críticos – Reglas que Salvan la Vida, Codelco.

 SIGO-P-021, Procedimiento Corporativo: Implementación y Mantención de Proceso de


Seguridad Conductual.

 SIGO-I-010, Instructivo Reconocimientos en Seguridad y Salud Ocupacional.


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9. ANEXOS

a. Reporte Línea Base

b. Reporte ppt control con evidencias (ppt. completa en Portal Codelco, GSSO,
Herramientas Preventivas “Seguridad Conductual”)

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