CONSORCIO MACHUPICCHU

......
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA

“MEJORAMIENTO DE LA I.E. PRIMARIA N°501128 EN LA CC.NN.

POROTOBANGO, DISTRITO DE MEGANTONI LA CONVENCION -
CUSCO”
MES SETIEMBRE DEL 2019.

INDICE

1 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA...........................2

1.1 Aspectos Generales..............................................................................................2
1.2 Comité de Seguridad y Salud en Obra..................................................................2
1.3 Sistema Integrado de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental......................3
1.3.1 Responsabilidades de Implementación y Ejecución............................................................................3
1.3.2 Elementos del Plan de Seguridad y Gestión Ambiental - PSGA........................................................7
1.3.3 Control operacional.............................................................................................................................. 8
1.3.4 Análisis de Trabajo Seguro................................................................................................................11
1.3.5 Desarrollo y competencias en PSGA.................................................................................................12
1.3.6 Programa específico de capacitación................................................................................................15
1.3.7 Verificación y Acción Correctiva........................................................................................................16
1.3.8 Aseguramiento de da Implementación del Plan de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental....17
1.3.9 Política de reconocimiento por buen desempeño..............................................................................18

1.4 Presupuesto de Sistema Integrado de Prevención de Riesgos...........................18

“DE ACUERDO A LOS ACAPITES INDICADOS SE ESTÁ REALIZANDOSE EL SEGUIMIENTO EL CONTROL

DEL SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGO Y SALUD OCUPACIONAL, COMO PARAMETROS DE
EVALUACION PARA LAS MEJORAS EN CONSERVAR Y MITIGAR LOS RIESGOS.”
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1 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA

1.1 Aspectos Generales

 INTRODUCCION
El presente Plan de Seguridad y Salud en Obra contiene las recomendaciones
mínimas de seguridad en el marco de la gestión de riesgos que se tomarán en
cuenta durante la ejecución de trabajos en el proyecto “MEJORAMIENTO DE LA
I.E. PRIMARIA N°501128 EN LA CC.NN. POROTOBANGO, DISTRITO DE
MEGANTONI LA CONVENCION - CUSCO”
Contiene un conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar y/o mitigar, los
riesgos y procedimientos subestándar durante las etapas de construcción y
liquidación de las obras proyectadas.
Tiene por finalidad de dotar de herramientas suficientes para cumplir con los
Estándares de Seguridad exigidos por la Municipalidad Distrital de Megantoni;
además de cumplir con la norma G.050 Seguridad Durante la Construcción,
particularmente lo establecido en su numeral 1.6; art. 21 de la Ley 29783 Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

 OBJETIVO DEL PLAN

El Plan de Seguridad y Salud tiene el objetivo de integrar la prevención de riesgos
laborales a los procedimientos que se aplicarán durante la ejecución de la obra a fin
de preservar la integridad física y salud de los trabajadores, sin dejar de cumplir con
los requerimientos de calidad, costo y plazo de ejecución del proyecto.

 MARCO LEGAL
 Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Norma Técnica G.050Seguridad Durante la Construcción.
 Reglamento de la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S.
N°009-2005-TR).
 Reglamento Nacional de Tránsito, D.S. Nro. 016 – 2009 MTC
 Ley Nro. 27314, Ley General de residuos sólidos y su reglamento y normas
complementarias.

Además de las normas citadas, se incluirán los requisitos referidos a seguridad y

medio ambiente que correspondan al sector eléctrico así como la normativa local
referida a seguridad y medio ambiente, emitida por municipios y gobiernos locales.
Adicionalmente deben considerarse las que estén relacionadas con el proyecto así
como los requisitos contractuales referidos a seguridad y medio ambiente.

1.2 Comité de Seguridad y Salud en Obra

Considerando que la obra debe contar con menos de cincuenta trabajadores, el
Comité de Seguridad y Salud en Obra, estará presidido por el Prevencionista, y lo
conforman el Contratista a través del: Ingeniero Residente de Obra, Asistente
Administrativo, Asistente Técnico y el Maestro de Obra o Capataz.
El Comité deberá socializar sus alcances mediante secuenciales procesos de
inducción. Igualmente deberá publicarlo y tener el ejemplar en lugar visible al
alcance de todos los trabajadores.
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1.3 Sistema Integrado de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental
El proyecto cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental, en el que después de
descrita la obra, se identifican y valoran los impactos ambientales y como
consecuencia se plantea un Plan de Manejo Ambiental – PMA. Este PMA establece
que la implementación de las medidas de gestión ambiental está a cargo del
Residente de Obra y con participación de un Especialista en Seguridad y Medio
Ambiente (Prevencionista).
Por otra parte, el presente Plan de Seguridad y Salud en Obra, contará con un
Comité presidido por el Prevencionista apoyado por el Residente de Obra y
compuesto por un equipo mínimo.
Para la gestión integrada de ambos planes, se propone implementar un Sistema
Integrado de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental (SIG PdRGA) diseñado
bajo el concepto de mejora continua, bajo la administración general de un Comité
de Seguridad y Gestión Ambiental - CSGA, con la siguiente estructura:
Presidente
 Especialista en Gestión de Riesgos (Prevencionista) y Ambiental,
Componentes
 Residente de Obra.

 Asistente Técnico
 Asistente Administrativo / Almacenero
 Maestros de Obra

La supervisión de las acciones de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental

recae en el Supervisor de Obra.

1.3.1 Responsabilidades de Implementación y Ejecución

1.3.1.1 Responsabilidades específicas de la línea de mando.

Prevencionista
 Conocer los alcances y objetivos del proyecto y las características y detalles
del proyecto y de la obra a la que ha sido asignada. Igualmente, deberá
conocer de las competencias institucionales de la Municipalidad Distrital de
Megantoni y sus enfoques y estrategias de trabajo, entre ellas la relación con el
grupo meta (Trabajadores del Centro de Salud).
 Presidir el Comité de Seguridad y Salud en Obra – CSSO y el Comité Integrado
de Seguridad y Gestión Ambiental - CSGA y convocarlos a reunión de acuerdo
al cronograma establecido y cada vez que las circunstancias lo requieran,
manteniendo las actas como evidencia de cumplimiento.
 Implementar el “Plan de Seguridad y Salud en Obra”, así como establecer los
mecanismos de monitoreo y control para garantizar que se cumpla en su
totalidad en todas las etapas de ejecución del proyecto.
 Establecer los mecanismos adecuados para evidenciar la línea de mando
operativa del Comité, garantizando su cumplimiento.
 Difundir oportunamente y disponer la aplicación de la última versión de los
procedimientos de trabajo y directivas de prevención de riesgos y gestión
ambiental, con el fin de garantizar su estricto cumplimiento en la obra.
Mantener registros que evidencien cumplimiento.
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 Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, en
calidad de instructor e inspector respectivamente. Dicha participación quedará
registrada en los formatos correspondientes y se evaluará en función a las
tablas de performance de la Línea de Mando.
 Asistir a la línea de mando (incluido subcontratistas) en el cumplimiento de las
funciones que les compete en la implementación y ejecución de los Planes de
Seguridad y Salud en Obra – PSSO y el Plan de Manejo Ambiental - PMA
 Generar estrategias de capacitación que contribuyan a que la línea de mando
desarrolle las competencias necesarias para diseñar, incorporar y mantener
mecanismos de protección y control en los procedimientos de trabajo con el
propósito de garantizar la integridad física y salud de los trabajadores, la
conservación del ambiente y la continuidad del proceso de construcción.
 Generar estrategias de capacitación para instruir y sensibilizar al personal
obrero en cuanto a la implementación y mantenimiento de los mecanismos de
protección y control en los trabajos que realicen y el cumplimiento de las
normas ambientales y de seguridad, relacionadas con la obra.
 Verificar en forma permanente la implementación efectiva y el cumplimiento de
los mecanismos preventivos establecidos para cada una de las actividades de
obra, con el fin de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores y la
protección del ambiente. Así mismo, asegurarse que dichos mecanismos se
hayan establecido formalmente, con el conocimiento y aprobación de la
Entidad.
 Verificar que los sistemas de protección colectiva (SPC) y equipos de
protección individual (EPI) utilizados en la obra cuenten con certificación
emitida por entidades acreditadas, respondan a las condiciones existentes en
el lugar de trabajo y proporcionen al trabajador una protección eficaz frente a
los riesgos que motivan su uso, sin ocasionar o suponer por sí mismos riesgos
adicionales ni molestias innecesarias.
 Gestionar las NO Conformidades, identificadas a través de inspecciones o
auditorias y desarrollar el programa de implementación de acciones correctivas,
verificando el cumplimiento y la efectividad de cada acción propuesta
 Antes del inicio de actividades, se debe preparar el Programa de Auditorías
Internas aprobado por el Supervisor.
 Auditar periódicamente la obra con asistencia del Residente de Obra y en su
caso del Supervisor, y verificar que se implementen las acciones correctivas
necesarias para mantener el estándar de la obra al nivel mínimo establecido
incluyendo las establecidas por la Municipalidad Distrital de Megantoni,
manteniendo los registros que evidencien cumplimiento.
 Reportar a la Residencia de Obra y en su caso a la Supervisión de Obra y/o
Gerencia de Obras de la Municipalidad Distrital de Ccapacmarca, los
accidentes con tiempo perdido (con lesión incapacitante), ocurridos en obra.
 Incorporar formatos e informar periódicamente (Informes Técnicos), los
avances y resultados en la implementación de los PSSO y PMA.
 Presentar a la Gerencia de Obras de la Municipalidad Distrital de Megantoni y
Supervisión, el informe semestral de generación y disposición de residuos
sólidos.
 Asegurar que en ausencia del Residente de Obra y Presidente del CSGA
prosiga la Línea de Mando, mediante un documento o publicación de la Línea
de Mando y sus Responsabilidades.
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 Entregar a la Residencia de Obra y a través de esta instancia a la Gerencia de
Obras de la municipalidad y Supervisión, el informe de cierre de obra inserto al
Informe final, el mismo que debe contener como mínimo el análisis de riesgos y
los procedimientos de trabajo de cada una de las actividades desarrolladas, así
como los análisis de las acciones de mitigación de impactos ambientales.
Con Apoyo de Asistente de Obra
 Realizar el análisis de riesgos de todos los trabajos que le han sido
encomendados y presentarlo a la Residencia de Obra y/o Supervisión de Obra
para su aprobación.
 Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinación con la
Residencia de Obra y/o el Supervisor, a fin de garantizar que se implementen
las medidas preventivas y de control establecido en los procedimientos de
trabajo y directivo de prevención de riesgos y gestión ambiental, antes del inicio
de las actividades.
 Coordinar con el Asistente Administrativo, para que al ingreso de trabajadores
nuevos de contratación directa como de contratistas, se lleve a cabo un
proceso de inducción sobre los alcances del presente plan y del PMA.
 Coordinar con la Residencia de Obra a fin de que el Responsable de Equipo y
Maquinaria a fin de que el movimiento de maquinaria se llevé en el marco de
horarios establecidos y estándares determinados, incluyendo los previstos por
la Gerencia de Obra de la entidad.
 Solicitar oportunamente al administrador de obra, la compra de los equipos de
protección individual y sistemas de protección colectiva, requeridos para el
desarrollo de los trabajos bajo su dirección.
 Verificar la disponibilidad de los equipos de protección individual (EPI) y
sistemas de protección colectiva (SPC) necesarios, antes del inicio de los
trabajos.
 Verificar que los componentes del Comité hayan recibido y conozcan el
contenido de la última versión aprobada de las directivas de prevención de
riesgos y gestión ambiental y los procedimientos de trabajo relacionados a las
labores que ejecutan.
 Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, la
que quedará registrada en los formatos correspondientes y se evaluará en
función a las tablas de performance de la Línea de Mando.

Con Apoyo del Maestro de Obra o Capataz

 Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la “Charla de
Inducción” y firmado el “Compromiso de Cumplimiento”, requisitos
indispensables para iniciar sus labores en obra.
 Desarrollar el Análisis de Trabajo Seguro - ATS antes del inicio de cada
actividad nueva y cuando existan variaciones en las condiciones iniciales de la
misma. Registrar evidencias de cumplimiento.
 Informar a los trabajadores a su cargo, a cerca de los peligros y aspectos
ambientales asociados al trabajo que realizan y asegurarse que conozcan las
medidas preventivas y de control adecuadas para evitar accidentes que
generen lesiones personales, daños materiales y ambientales e interrupción del
proceso constructivo.
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 Instruir a su personal respecto de la última versión aprobada de los
procedimientos de trabajo y directivas de prevención de riesgos y gestión
ambiental y verificar el cumplimiento de los mismos durante el desarrollo de los
trabajos. Registrar evidencias de cumplimiento.
 Solicitar oportunamente al almacén de obra, los equipos de protección
individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el
desarrollo de los trabajos que le han sido asignados. Registrar evidencias de
cumplimiento.
 Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservación de los equipos de
protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos
para el desarrollo de los trabajos asignados y solicitar oportunamente la
reposición de los que se encuentren deteriorados. Registrar evidencias de
cumplimiento.
 Utilizar permanentemente los equipos de protección individual (EPI)
obligatorios requeridos para el desarrollo de los trabajos y exigir a su personal
el uso correcto y obligatorio de los mismos.
 Impartir todos los días y antes del inicio de la jornada, la “charla de cinco
minutos”, a todo su personal, tomando como referencia el ATS. Registrar
evidencias de cumplimiento.
 Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su frente de
trabajo.
 Mantenerse en estado de observación permanente en su frente de trabajo,
vigilando con mentalidad preventiva el desarrollo de las tareas asignadas a su
personal y corrigiendo de inmediato los actos y condiciones subestándar que
pudieran presentarse. En casos de alto riesgo deberá detener la operación
hasta eliminar la situación de peligro. Registrar evidencias de cumplimiento.
 Disponer la colocación, en caso las condiciones de entorno lo requieran, de la
señalización y protecciones colectivas necesarias, antes de retirarse del frente
de trabajo.
 Reportar de inmediato al Residente o Asistente de Obra y/o al Supervisor
cualquier incidente o accidente que ocurra en su frente de trabajo y brindar
información veraz de lo ocurrido durante el proceso de investigación
correspondiente.
 Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, en
calidad de instructor e inspector respectivamente. Dicha participación quedará
registrada en los formatos correspondientes y se evaluará en función a las
tablas de performance de la Línea de Mando.

1.3.1.2 Responsabilidades Específicas del Área Administrativa.

Administrador de Obra / Almacenero
 Garantizar el proceso formal de contratación del personal de obra (incluido
contratistas) en estricto cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, y
en el caso de los contratitas lo referente al Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo SCTR.
 Comunicar oportunamente al Prevencionista y/o Supervisor de Obra el ingreso
de personal nuevo, propio o subcontratado, para efectos de que reciba la
Charla de Inducción y firme su Compromiso de Cumplimiento, por lo menos un
día antes del inicio de sus labores en obra.
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 Garantizar el abastecimiento oportuno y stock mínimo de los equipos de
protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos
para el desarrollo de los trabajos de obra.
 Incluir la calificación preventiva del trabajador, en el certificado de trabajo que
se emite al personal que cesa sus labores en obra.
 Verificar que las herramientas, equipos portátiles y equipos de protección
individual - EPI estén en buen estado y cumplan con los estándares de
prevención de riesgos y gestión ambiental, antes de entregarlos al trabajador
que lo solicite.
 Tramitar oportunamente los requerimientos de compra de equipos de
protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) y mantener
un stock mínimo que asegure el abastecimiento permanente y reemplazo
inmediato en caso de deterioro, durante el transcurso de la obra
 Mantener un registro del consumo de equipos de protección individual (EPI)
que permita estimar el tiempo de vida promedio de cada EPI, e informar al
Residente de Obra en caso se evidencie deterioro prematuro de alguno de
ellos.
 Solicitar información al Residente de Obra, acerca de los equipos de protección
individual (EPI) con certificación internacional, homologados por el
Responsable de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental, antes de
concretar la compra de los mismos.
 Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de protección individual y
sistemas de protección colectiva, a fin de garantizar su perfecto estado al
momento de entregarlos al trabajador.

1.3.2 Elementos del Plan de Seguridad y Gestión Ambiental - PSGA

1.3.2.1 Desarrollo del PSGA

 Implementación de las Responsabilidades Específicas de la Línea de Mando
detalladas anteriormente.

 Elaboración de Matriz de Control Operacional en donde se listan los peligros y

aspecto ambientales identificados, se proponen medidas preventivas con su
respectivo criterio de aplicación y se identifican el puesto clave y las normas
aplicables por cada punto.

 Elaboración del documento Indicador de Desempeño de Seguridad.

 Elaboración del documento Indicador del Desempeño Ambiental.

 Elaborar el Programa de Inducción a la Línea de Mando del proyecto.

Explicación del en el PSGA.

 Registro de Estadísticas de No Conformidades (a). De acuerdo a las

características de la obra, se identifican puntos de control para el sistema de
gestión integrado.

 Difusión, ejecución y seguimiento a las acciones correctivas identificadas en

cada Registro de Incidencias y No Conformidades - RIINC.

 Elaboración de Notificaciones de Riesgos por faltas del personal al CSGA

(según el procedimiento de Calificación de la Conducta Preventiva del
Trabajador).
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 Re-inducción a todo el personal con Notificaciones de Riesgos.

 Calificación del Indicador de Seguridad (b), tomando en consideración las No

Conformidades halladas, RIINC‘s y Notificaciones de Riesgos generados.

 Calificación del Indicador de Desempeño Ambiental ©, tomando en

consideración las No Conformidades, RIINC‘s y Notificaciones de Riesgos
generados.

 Registro de Notificaciones de Riesgos (d) acumuladas en el mes.

 Registro de Accidentes habidos en el mes (e).

 Relación de RIINCs acumuladas durante el mes (f).

 Panel de Indicadores PSGA (h). Documento de registro mensual en donde se

registra la cantidad de trabajadores, horas laboradas, cantidad de accidentes,
índice de frecuencia, índice de gravedad, indicadores de seguridad y ambiental,
resultado de auditoría del PSGA, índice de desempeño, horas de capacitación,
indicador de inversión preventiva y cumplimiento de la línea de mando en
cuanto a charlas e inspecciones.

1.3.2.2 Identificación de peligros y aspectos ambientales

Antes del inicio de los trabajos y como parte de la planificación de obra se evalúan
todas las actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra,
identificando los peligros asociados a cada una de ellas y valorándolos mediante un
análisis matricial de las variables PROBABILIDAD y CONSECUENCIA.
Se deberá implementar el documento Requisitos Previos al Inicio de actividades.
Cuadro N° 1:Ficha de requisitos previos al inicio de actividades (Lista de
verificación)

NOTA: Programa de control de Riesgos y Gestión Ambiental - PcRGA, es equivalente al Plan de Seguridad y
Gestión Ambiental - PSGA
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Los peligros identificados y registrados en la “Matriz de Identificación de Peligros”
se valoran para identificar las “actividades críticas” para las que deberán elaborarse
los procedimientos de trabajo específicos que servirán de referencia para la
capacitación del personal y el monitoreo de actividades.

1.3.3 Control operacional

Para controlar los PELIGROS y ASPECTOS AMBIENTALES asociados a las
operaciones de la obra, se deben elaborar “Matrices de Control Operacional” para
cada peligro y aspecto ambiental identificado. En dichas matrices se registran las
acciones preventivas (control y protección), los criterios de aplicación, los “puestos
clave” y los estándares y/o procedimientos de trabajo que sirven de guía para la
elaboración de los Procedimientos Específicos de Trabajo (PET).
Las actividades críticas podrán iniciarse, sólo si el procedimiento de trabajo ha sido
aprobado por la Residencia de Obra, y el personal ha sido capacitado.
Adicionalmente, deben extremarse las medidas de supervisión y control durante el
desarrollo de dichas actividades.

1.3.3.1 Para el inicio de actividades críticas se cumplirá el siguiente procedimiento:

 Definir fecha tentativa de inicio y termino, maquinarias / equipos requeridos y
cantidad de personal involucrado en la operación.
 Análisis de riesgo de la operación ATS.
 Elaboración de procedimiento de trabajo específico.
 Instrucción y entrenamiento del personal involucrado (tiempo mínimo 2 horas).
 Verificación del procedimiento IN-SITU.
 Ajuste del procedimiento de trabajo.
 Monitoreo permanente de la operación.

Para efectos del desarrollo de las matrices de control operacional se tomarán en

cuenta los estándares de la municipalidad

1.3.3.2 Equipo de protección personal

Se entiende por equipo de protección individual (EPI) cualquier equipo destinado a
ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos
que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier
complemento o accesorio destinado a tal fin.
Norma general de uso
 Los equipos de protección individual deberán utilizarse cuando los riesgos no
se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios técnicos de
protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de
organización del trabajo.
 El equipo de protección individual debe adecuarse a las disposiciones internas
sobre diseño y construcción en materia de seguridad y de salud que lo afecten.
 En caso de riesgos múltiples que exijan que se lleven simultáneamente varios
equipos de protección individual, dichos equipos deberán ser compatibles y
mantener su eficacia en relación con el riesgo o los riesgos correspondientes.
 Las condiciones en las que un equipo de protección individual deba utilizarse,
en particular por lo que se refiere al tiempo durante el cual haya de llevarse, se
determinarán en función de la gravedad del riesgo, de la frecuencia de la
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exposición al riesgo y de las características del puesto de trabajo de cada
trabajador, así como de las prestaciones del equipo de protección individual.
 Los equipos de protección individual estarán destinados, en principio, a un uso
personal.
 Los equipos de protección individual deberán ser proporcionados gratuitamente
por la entidad a los trabajadores a su cargo y por el contratista a sus
trabajadores, asegurándose su buen funcionamiento y su estado higiénico
satisfactorio por medio del mantenimiento, los arreglos y las sustituciones
necesarios.

Riesgos donde se hace necesario el uso de equipos de protección individual En el

trabajo se puede estar expuesto a:
 Riesgos físicos
 Riesgos químicos
 Riesgos mecánicos
 Riesgos térmicos
 Radiaciones.

1.3.3.3 Protecciones colectivas:

Recursos necesarios durante la curación de la obra.
 Señales de seguridad.
 Señales de seguridad viales.
 Cintas de señalización.
 Conos reflectivos.
 Extintores.
 Señales ópticas y acústicas de marcha de equipos.
 Mallas de protección.

1.3.3.4 Almacenamiento de productos inflamables/químico

Los recipientes fijos de almacenamiento de productos inflamables podrán ser de
cualquier forma o tipo, siempre que sean diseñados y construidos conforme a
códigos o normas de reconocida solvencia. Durante la fabricación se seguirán las
inspecciones y pruebas establecidas en el código o norma elegido

1.3.3.5 Señalización
Se entiende por señalización, el conjunto de estímulos que condicionan la actuación
del individuo que los recibe frente a unas circunstancias (riesgos, protecciones
necesarias a utilizar, etc.) que se pretenden resaltar.
La señalización de seguridad es una medida preventiva complementaria de otras a
las que no puede sustituir. Ella sola no existe como tal medida preventiva y es un
último eslabón de una cadena de actuaciones básicas preventivas que empiezan
con la identificación y evaluación de riesgos.
Para controlar estos riesgos se pueden aplicar medidas técnicas de protección
colectiva o medidas organizativas. Después de instruir y proteger a los trabajadores
informando, proporcionando los equipos de protección individual y los
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procedimientos de trabajo se llega a la última etapa en la que se considera la
señalización como medida preventiva complementaria de las anteriores.
Para tal efecto el objeto general de la señalización en la obra será el de:
 Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados
riesgos, prohibiciones u obligaciones.
 Alertar a los trabajadores cuando produzcan una determinada situación de
emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación.
 Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados
medios o instalaciones de protección, evacuación emergencia o PPAA.
 Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras
peligrosas.

La señalización de los sitios de trabajo de conformidad a sus características de

cada caso particular será acorde a las siguientes NTP – 399.009:174;
399.0011:1974 y 399.0010-1:2004. Así mismo estos sistemas de señalización
(carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc.) Se mantendrán, modificaran y
adecuaran según la evolución de los trabajos y sus riesgos.

1.3.3.6 Permisos de trabajo

Para el desarrollo de las actividades se tendrán que generar permisos de trabajos a
la Residencia de Obra, teniendo como mínimo los siguientes:
 Trabajos en altura.
 Excavaciones y zanjas profundas.
 Trabajos en Caliente
 Espacios confinados
 Adicional se elaborarán permisos considerando los Estándares de la
municipalidad

1.3.4 Análisis de Trabajo Seguro

Finalidad
 Evaluar los riesgos de los trabajos a ejecutar y establecer las medidas
preventivas antes de iniciar los trabajos.
 Disponer la instalación de las protecciones colectivas necesarias para
garantizar la seguridad de la operación.
 Informar al personal de los equipos de protección individual requeridos.

Periodicidad
Cada vez que se da inicio a una nueva actividad y cada vez que varían las
condiciones iniciales de la misma.
Participantes
 Prevencionista.
 Residente de Obra o Ingeniero de Campo.
 Supervisor de obra.
 Capataz de cuadrilla.
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 Personal asignado a la operación.

Cuadro 1 Ficha de registro del Análisis del trabajo seguro (ATS)

1.3.5 Desarrollo y competencias en PSGA

1.3.5.1 Inducción de la línea de mando

Finalidad
 Informar a los integrantes de la línea de mando sobre de la importancia que
tiene la SEGURIDAD en la municipalidad, y dar a conocer las normas básicas
que deberán cumplir durante su permanencia en obra.
 Presentar el Plan de Seguridad y Gestión Ambiental para la obra a la
Supervisión y establecer las bases para su implementación y cumplimiento en
todas las etapas de la obra.
 Definir responsabilidades respecto al cumplimiento del programa de SS&MA

Periodicidad
En los dos primeros meses de iniciada la obra.
Duración
1 hora.

Participantes
 Prevencionista.
 Residente de Obra o Asistente Técnico
 Administrador de obra.
 Supervisor
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 Maestro de obra y Capataces.
 Personal administrativo (Almacén, Personal, etc.)

NOTA: La reunión será conducida por el Prevencionista y el Apoyo de un

especialista contratado para tal fin.

1.3.5.2 Inducción de personal nuevo

Las instrucciones de seguridad dadas a todos los trabajadores nuevos como parte
de su adoctrinamiento y educación en seguridad del primer día antes de comenzar
cualquier trabajo. Este entrenamiento tiene que ser documentado.
Finalidad
Informar al personal que ingresa a obra la importancia que tiene la SEGURIDAD en
LA MUNICIPALIDAD, y dar a conocer las normas básicas que deberán cumplir
durante su permanencia en obra.
Comprometerlos a cumplir todo lo dispuesto a través de la firma del COMPROMISO
DE CUMPLIMIENTO.
Periodicidad
Cada vez que ingrese personal a obra.
Duración
2 horas.
Participantes
 Prevencionista o línea de Mando
 Personal ingresante.

1.3.5.3 Charlas semanales

Finalidad
Adoctrinar al personal de obra acerca de la importancia de la seguridad y su
influencia en el incremento de la productividad y mejoramiento de la calidad del
trabajo, e Informarlo acerca de los Estándares de PSGA que deberá cumplir
durante el desarrollo de los trabajos asignados.
Periodicidad
De acuerdo al rol semanal de charlas establecido en la obra.
Duración
15’ – 30’
Participantes
 Instructor (Capataz / Maestro de obra / Residente / Jefe de Personal,
eventualmente o cuando se requiera un experto).
 Cuadrillas de una determinada especialidad (Encofrado / Concreto / Fierro /
Albañilería) incluidos. Se recomienda un número de Participantes no mayor a
30 personas, en caso exceda, formar dos grupos.

NOTA: El tema de las charlas semanales, de preferencia, deberá estar referido a

los estándares de PSGA, que tengan relación con los trabajos que estén en
ejecución. Estas charlas podrán darse en forma integral (toda la obra) o por frente
de trabajo. No debe haber más de 20 personas en una reunión.
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1.3.5.4 Charlas específicas
Finalidad
Instruir al personal acerca de los procedimientos de trabajo seguro establecidos
para trabajos especiales o de alto riesgo.
Periodicidad
De acuerdo al requerimiento de obra (antes del inicio de cada actividad).
Duración
En función al grado de complejidad de la operación (mínimo 1 horas).
Participantes
 Instructor (Jefe de PSGA o Especialista en tema específico).
 Profesional responsable de la operación (Residente del frente de trabajo
involucrado - contratistas).
 Responsable de las operaciones en campo (Maestro de obra / técnico
especialista).
 Personal a cargo de la operación.
Metodología
 Breve descripción del trabajo.
 Análisis del procedimiento de trabajo aprobado por la jefatura de obra.
 Análisis de trabajo seguro (ATS) Esta práctica se realizará en campo, en el
mismo lugar donde se realizará el trabajo y será desarrollada por el personal a
cargo de la operación.

El Decreto Supremo 009-2005-TR en su título preliminar V establece la

obligatoriedad de que todos los trabajadores reciban una oportuna y adecuada
información preventiva con énfasis en lo potencialmente riesgoso a la vida y salud
del trabajador. Para tal efecto todo trabajador de contratación directa o indirecta al
ingreso a obra recibirá por parte de la empresa el (RIS) Reglamento Interno de
Seguridad donde se explican los requerimientos mínimos de seguridad durante su
permanencia en obra, a ser elaborado por la entidad. Así mismo recibirán
información sobre:
 Los Riesgos para la seguridad y salud del trabajador propio de su área.
 Las medidas y actividades de prevención.

1.3.5.5 Charlas de inicio de jornada (Charlas de cinco minutos)

Finalidad
Reforzar el comportamiento proactivo del personal ante los peligros asociados al
trabajo que realizan y desarrollar sus habilidades de observación preventiva.
Periodicidad
Todos los días, antes del inicio de la jornada.
Duración
05 a 10 minutos.
Participantes:
 Capataz.
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 Personal a cargo de los trabajos.

Metodología
 Breve revisión del ATS (identificación de peligros y medidas preventivas).
 Esta revisión incluirá los procedimientos de seguridad a seguirse, equipo
requerido y cualquier otra información de seguridad relacionada al trabajo que
van a desempeñar sus trabajadores.
 Estas reuniones serán documentadas y estarán a disposición de Municipalidad
Distrital de Ccapacmarca cuando sean requeridas.

1.3.5.6 Charlas de sensibilización

Durante el desarrollo del proyecto se darán charlas con temas de liderazgo y
motivación, los temas serán reportados a la jefatura de prevención de riesgos y
gestión ambiental para su aprobación y su programación respectiva.
Objetivo: Motivar al personal para alcanzar un mejor desempeño de sus funciones,
logrando su atención y participación en la identificación y control de riesgos.

1.3.5.7 Capacitación en primeros auxilios

Durante la ejecución del proyecto se capacitará al personal en los siguientes temas
relacionados a primeros auxilios:
 El Accionar general frente a un accidente.
 Las medida generales a tomar en cada caso.
 Secuencia para la atención de los heridos, Traumatismos - Fracturas -
Luxaciones - Esguinces - Hemorragias.
 Atención de heridas.
 Vendajes y vendajes improvisados.
 Transporte de heridos - Inmovilización para su traslado.
 Resucitación Cardio pulmonar - Adultos - niños y bebes.
 Asfixias - métodos para desobturar (Maniobras de Heimlich).
 Botiquín de Emergencias.

1.3.5.8 Difusión
Se confeccionan carteles y avisos alusivos a la prevención de accidentes instalados
estratégicamente en las diferentes áreas de trabajo.
Asimismo se contará con murales donde se publicarán diferentes temas y avisos
alusivos a la prevención de riesgos.

1.3.6 Programa específico de capacitación

Tomando como referencia el análisis de riesgos y la identificación de “Puestos
Clave”, se desarrollará el programa de capacitación específico para la obra.
Se detallan los estándares que deberán seguir los trabajadores por especialidad
laboral INDUCCION PERSONAL NUEVO.- Se desarrollará todas vez que se cuente
con personal nuevo.
ENTRENAMIENTOS, ESPECÍFICOS, CURSOS.- Estarán basados a los trabajos
de alto riesgo, entrenamiento de brigadas de emergencia.
 CONSORCIO MACHUPICCHU
CAPACITACIONES SEMANALES MAGISTRALES.- Se desarrollaran
semanalmente con presencia de la línea de mando, con una duración de 15 a 30
min.
CAPACITACIONES DIARIAS.- Se desarrollaran todos los días por frente, el tema
será basado a la tarea específica (Charla de 5 minutos).

1.3.7 Verificación y Acción Correctiva

1.3.7.1 Inspecciones de rutina

Finalidad
Evaluar las condiciones de seguridad de la obra y tomar acción inmediata para
corregir las deficiencias detectadas.
Informar al Residente, de las deficiencias y medidas correctivas aplicadas.
Periodicidad
Todos los días, de acuerdo al rol de inspecciones establecido en obra.
Duración
En función al área del sector evaluado, puede hacerse en forma integral (toda la
obra) o por frentes de Trabajo.
Participantes
 Inspector (Capataz / Maestro de obra / Residente).

1.3.7.2 Inspecciones planeadas

Son controles que se realizarán semanalmente en obra, emitiendo las
recomendaciones respectivas por escrito, efectuándose luego el seguimiento al
cumplimiento de cada medida correctiva recomendada.

1.3.7.3 Inspecciones específicas

Se consideran en esta actividad, las inspecciones a trabajos críticos (alto riesgo)
que suelen presentarse así como de actividades y/o equipos específicos,
emitiéndose las recomendaciones pertinentes.

1.3.7.4 Control de equipos de protección

Diseñados para disminuir las lesiones, tales como cascos de seguridad (con el
logotipo de la EntidadPMI), guantes de cuero, protección ocular, zapatos de
seguridad, arneses de seguridad con sus respectivas líneas de anclaje. Estos
equipos cumplirán con las normas ANSI.
Ropa protectora para soldadores, careta facial y lentes de soldador.
Se controlará la existencia, uso, adaptabilidad, calidad y duración de las prendas de
protección individual, de manera que éstos se proporcionen en forma oportuna y
adecuada.

1.3.7.5 Reportes de investigación de accidentes / incidentes

Los accidentes/incidentes deben ser informados inmediatamente al Ingeniero
Residente y el informe escrito debe hacerse dentro de las veinticuatro (24) horas de
la ocurrencia. Todos los accidentes con tiempo perdido deben ser informados
inmediatamente al Ingeniero Residente y conforme su gravedad se relevado luego
a la Supervisión y/o Municipalidad Distrital de Megantoni.
 CONSORCIO MACHUPICCHU
Finalidad
Determinar las causas que ocasionaron el accidente/incidente y aplicar las medidas
correctivas para evitar su repetición.
Participantes
 Asistente Técnico
 Maestro de obra.
 Trabajador lesionado (si estuviera disponible). En caso no sea posible
entrevistar al trabajador lesionado al momento de la investigación, deberá
hacerse posteriormente a esta.
 Dos trabajadores (testigos presenciales), del área de trabajo involucrada.

NOTA: La investigación debe hacerse dentro de las 24 horas de ocurrido el

accidente/incidente, caso contrario, podía perderse información importante por
efectos del tiempo.

1.3.7.6 Planes de respuesta a emergencia

Se cuenta con un Plan de Respuesta a Emergencia específico del proyecto.

1.3.8 Aseguramiento de da Implementación del Plan de Prevención de Riesgos y

Gestión Ambiental

1.3.8.1 Programa de auditorias

1.3.8.2 Auditorías internas

El Residente o Prevencionista de Riesgos de la obra realizará una auditoría
mensual para evaluar el cumplimiento de estándares de seguridad. El resultado de
dichas auditorías será remitido mensualmente a la Gerencia de Obras de la
Municipalidad Distrital de Megantoni y será registrado en el panel de control de la
obra.

1.3.8.3 Auditorías externas

La Supervisión de Obra realizará auditorías esporádicas a fin de comprobar que la
obra cumpla con los estándares de seguridad, en todas sus operaciones. El
resultado de dichas auditorías se elevará a la Alcaldía de la Municipalidad Distrital
de Megantoni.

1.3.8.4 Comité técnico de PSGA de la obra

Evaluará las situaciones de riesgo que se presenten en la obra y establecer las
medidas preventivas de acuerdo a lo indicado en los Estándares de PSGA, (puede
tomarse como referencia los reportes de inspecciones rutinarias de PSGA).
 Asignar responsables para ejecutar las acciones correspondientes.
Periodicidad
Por lo menos una vez por semana (puede incrementarse en caso se requiera).
Duración
30’
Participantes:
 Prevencionista
 Ingeniero Residente.
 CONSORCIO MACHUPICCHU
 Maestro de obra y Capataces de las diferentes especialidades.
 Sub Contratistas (un representante que pueda tomar decisiones).

1.3.8.5 Reunión de inicio con empresas contratistas y prestadoras de servicios

Finalidad:
 Informar al contratista, acerca de las Políticas y Estándares de PSGA que
deberán cumplir durante su permanencia en la obra.
 Hacer un análisis preliminar de los trabajos contratados, a fin de identificar
operaciones que requieran especial atención.

Participantes:
 Prevencionista
 Residente del frente de trabajo involucrado.
 Representante del contratista o Profesional a cargo de las operaciones en
campo, de parte del contratista.
 Maestro de obra del contratista.

1.3.9 Política de reconocimiento por buen desempeño

PMI reconoce la partición efectiva y eficiente de todo el personal asignado a
nuestras obras, premiando su buena conducta preventiva en la implementación de
los planes de prevención de riesgos y gestión ambiental y el cumplimiento de los
estándares y procedimientos que estos contengan.

1.3.9.1 Calificación de la conducta preventiva del trabajador

Finalidad
Calificar la performance de seguridad del personal de obra, durante el desarrollo de
los trabajos y contar con información complementaria para extender los certificados
de trabajo al final de la obra.
Periodicidad
Durante las inspecciones de rutina. Eventualmente, cualquier representante de la
línea de mando, durante su recorrido por la obra, puede hacer uso de dicho
instrumento para evaluar al personal.
Participantes
Inspector (Capataz / Maestro de Obra / Residente de Obra

1.4 Presupuesto de Sistema Integrado de Prevención de Riesgos

El presupuesto que se requiere es la suma de S/.5,000.00 Nuevos soles sin incluir
impuestos.