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INFORME DE GESTIÓN
SECRETARÍA DE HACIENDA Y DEL TESORO

La Secretaría de Hacienda y del Tesoro del municipio de Piedecuesta, encargada de dirigir, administrar y
desarrollar políticas en materia financiera, económica, fiscal y presupuestal presenta el Informe de Gestión de
correspondiente al periodo Enero 1 a Septiembre 29 de 2017.

PRESUPUESTO MUNICIPAL

El presupuesto municipal en la vigencia 2017 inició con un monto de 154.324 millones de pesos, monto que a
la fecha ha surtido algunas novedades en el ejercicio de la función pública y de la gestión del Señor Alcalde y
se encuentra en 202.532 millones de pesos.

La Administración Municipal, en línea con la política de la entidad ha priorizado la asignación de recursos


durante la presente anualidad a proyectos que impacten en beneficio de la población.

Cabe resaltar, que el presupuesto para el año fiscal 2017 asigna recursos a los proyectos de inversión
destinados a cumplir metas del plan de desarrollo “Piedecuesta Mi Plan”.

INGRESOS

Cuadro No. 1: Fuentes de Ingreso

CONCEPTO PPTO. DEFINITIVO %

INGRESOS TOTALES 202.532.738.374,89 100%

INGRESOS CORRIENTES 164.031.791.381,85 81.0%

INGRESOS DE CAPITAL 38.500.946.993,04 19.0%

A continuación se efectúa una explicación por fuente de ingreso del presupuesto para la anualidad 2017:

a) Ingresos Corrientes de Libre Destinación


Los recursos por esta fuente corresponden a los ingresos tributarios y no tributarios, excluidas las
rentas de destinación específica.

b) Fondos Especiales
Los recursos por esta fuente corresponden a los ingresos municipales que a través de un acuerdo han
sido destinados para un fin específico.

c) Otros Destinación Especifica


Los recursos por esta fuente corresponden a los ingresos municipales que por su naturaleza están con
destinación para un fin definido. Ejemplo: Estampilla pro cultura, estampilla bienestar del adulto mayor,
Alumbrado Público, entre otros.

d) Recursos del Crédito


Los recursos por esta fuente de financiación corresponden a los ingresos originados de operaciones
de crédito público con entidades financieras y que fueron aprobados a través del Acuerdo Municipal
No. 009 de 2016.

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e) SGP y Transferencias
Los recursos por esta fuente de financiación corresponden a los recursos transferidos por entidades
nacionales o departamentales con destinación específica los cuales deben financiar inversión pública.

COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS

Cuadro No. 2: Comportamiento del Ingreso

CONCEPTO PPTO DEFINITIVO PPTO RECAUDADO % RECAUDO


INGRESOS TOTALES 202.532.738.374,89 145.213.314.817,50 72%
INGRESOS CORRIENTES 164.031.791.381,85 117.452.574.212,11 71%
INGRESOS DE CAPITAL 38.500.946.993,04 27.698.562.736,67 72%
INGRESOS FONDOS ESPECIALES 0 31.023.353,00

Del anterior cuadro se resalta los múltiples esfuerzos que ha realizado la Administración Municipal en el recaudo
de sus ingresos.

GASTOS
Cuadro No. 3: Gastos

PRESUPUESTO
DESCRIPCIÓN
DEFINITIVO
TOTAL GASTOS 202.532.738.374,89
TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 23.754.165.478,00
ADMINISTRACION CENTRAL 20.426.458.900,00
CONCEJO MUNICIPAL 1.499.839.100,00
PERSONERIA MUNICIPAL 845.702.000,00
SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL 982.165.478,00
TOTAL INVERSION 173.150.572.896,89
TOTAL DEUDA 5.628.000.000,00

a) Concejo
Los recursos señalados en el cuadro número 3 en el sección concejo, son los recursos que por ley le
competen a la honorable Corporación los cuales son originados del 1.5% de los ingresos corrientes de
libre destinación sumados con los recursos destinados a cancelar el pago de los honorarios de los
Corporados atendiendo lo preceptuado en la normatividad legal vigente.

b) Deuda
Los recursos señalados en este ítem atienden las obligaciones generadas por créditos suscritos por la
entidad territorial y son destinados al pago de intereses y abono a capital de los mismos.

c) Funcionamiento Administración
Los recursos señalados en este corresponden al cubrimiento de los gastos de nómina, gastos
generales, pago de pensionados, sentencias, entre otros.

d) Funcionamiento Secretaría de Educación


Los recursos señalados en este corresponden a los gastos de nómina de la secretaria de educación
municipal. Recursos que son trasferidos por el Ministerio de Educación Nacional para tal fin.
e) Inversión

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Los recursos contemplados en este son producto de la sumatoria de los recursos destinados dentro
de los 18 sectores que contempla la ley a través de la realización programas y proyectos destinados
al cumplimiento del plan de desarrollo “Piedecuesta mi plan”.
.
f) Personería
Los recursos señalados en el cuadro número 3 en el sección personería, son los recursos que por ley
le competen a la personería los cuales son originados del 2.2% de los ingresos corrientes de libre
destinación, atendiendo lo preceptuado en la normatividad legal vigente.

COMPORTAMIENTO DEL GASTO

PPTO. POR %
CONCEPTO PPTO. DEFINITIVO PPTO. EJECUTADO
EJECUTAR EJECUTADO
PRESUPUESTO DE GASTOS 202.532.738.374,89 157.222.494.112,64 45.310.244.262,25 78%
TOTAL GASTOS DE
23.754.165.478,00 20.720.807.751,67 3.033.357.726,33 87%
FUNCIONAMIENTO
ADMINISTRACION CENTRAL 20.426.458.900,00 18.454.425.536,67 1.972.033.363,33 90%
CONCEJO MUNICIPAL 1.499.839.100,00 1.035.435.368,00 464.403.732,00 69%
PERSONERIA MUNICIPAL 845.702.000,00 585.650.522,00 260.051.478,00 69%
SECRETARIA DE EDUCACION
982.165.478,00 645.296.325,00 336.869.153,00 66%
MUNICIPAL
TOTAL INVERSION 173.150.572.896,89 132.875.526.955,88 40.275.045.941,01 77%
SECTOR EDUCACION 79.613.473.532,83 61.656.523.932,36 17.956.949.600,47 77%
SALUD 36.608.120.461,83 30.932.325.172,66 5.675.795.289,17 84%
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
6.763.543.694,08 1.785.993.589,00 4.977.550.105,08 26%
BASICO (SIN INCLUIR PROY.VIS)
DEPORTE Y RECREACION 2.588.112.199,35 2.393.673.239,35 194.438.960,00 92%
CULTURA 1.812.551.309,50 1.167.393.782,00 645.157.527,50 64%
SERV.PUBLICOS.
DIFERENT.ACUEDUC.ALCANTA.Y 9.211.913.057,94 7.213.805.051,94 1.998.108.006,00 78%
ASEO
VIVIENDA 677.145.494,00 41.000.000,00 636.145.494,00 6%
AGROPECUARIO 2.004.281.758,27 713.940.000,00 1.290.341.758,27 36%
TRANSPORTE 6.838.678.914,15 6.682.619.025,77 6.682.619.025,77 98%
AMBIENTAL 37.214.365,00 0 37.214.365,00 0%
CENTROS DE RECLUSION 51.500.000,00 0 51.500.000,00 0%
PREVENCION Y ATENCION DE
4.212.540.045,96 4.178.740.044,68 33.800.001,28 99%
DESASTRES
PROMOCION DEL DESARROLLO 656.514.000,00 620.720.000,00 35.794.000,00 95%
ATENCION A GRUPOS
VULNERABLES-PROMOCION 5.489.276.462,90 2.508.900.283,32 2.980.376.179,58 46%
SOCIAL
EQUIPAMIENTO 4.096.073.445,83 2.650.707.188,83 1.445.366.257,00 65%
DESARROLLO COMUNITARIO 100.999.654,00 93.655.493,00 93.655.493,00 93%
FORTALECIMIENTO
7.826.755.147,34 7.486.108.320,97 340.646.826,37 96%
INSTITUCIONAL
JUSTICIA 4.561.879.353,91 2.749.421.832,00 1.812.457.521,91 60%
TOTAL DEUDA 5.628.000.000,000 3.626.159.405,09 2.001.840.594,91 64%
AMORTIZACION DEUDA PUBLICA-
5.628.000.000,00 3.626.159.405,09 2.001.840.594,91 64%
BANCA COMERCIAL

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El municipio de Piedecuesta por estar en segunda categoría, le permite gastar en funcionamiento hasta el 70%
de los ICLD, durante el periodo de Enero 1 a Septiembre 29 de 2017, se refleja un 48.99% incluido
Administración Central, Concejo y Personería. Es decir, que el municipio está destinando un 21.01% de más
para la inversión.

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IMPUESTOS MUNICIPALES

IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO


Es un tributo anual de carácter municipal que grava la propiedad inmueble, tanto urbana como rural, que cobra
el municipio sobre el avaluó catastral fijado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi u Oficina de Catastro
correspondiente.
El siguiente es el comportamiento en los últimos años de la cantidad y el avalúo de los predios en el Municipio
de Piedecuesta.

Cantidad y Avalúo de Predios (Cifras en miles)

Concepto 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017


Predios 38 39 40 44* 44 46 47
Avalúo 946.678.335 1.029.945.147 1.107.622.073 3.635.011.618 3.797.803.459 4.030.463.416 4.162.132.313

*El aumento corresponde a la aplicación de la actualización catastral según convenio realizado en la vigencia
2013.

COMPORTAMIENTO DE INGRESOS VIGENCIA ACTUAL


Con respecto a la vigencia 2015, el valor recaudado a Septiembre 30 de 2017 ha tenido un crecimiento del
21%.

IMPUESTO PREDIAL
VIGENCIA ACTUAL (cifra en miles)
PRESUPUESTO
VIGENCIA EJECUCIÓN %
DEFINITIVO
2008 5.800.000 5.288.168 91%
2009 5.845.697 6.251.188 107%
2010 6.556.880 6.931.007 106%
2011 7.211.647 7.371.097 102%
2012 9.865.000 8.073.264 82%
2013 9.865.000 9.287.175 94%
2014 14.000.000 15.248.812 109%
2015 18.000.000 17.479.097 97%
2016 19.215.845 19.942.845 104%
2017 20.882.000 21.103.880 101%

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25,000,000

20,000,000

15,000,000

10,000,000

5,000,000

-
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

LIQUIDACIONES IMPUESTO PREDIAL – COBRO PERSUASIVO


VIGENCIA FISCAL 2014 A 2016

LIQUIDACIONES VALOR TOTAL (IPU


ESTADO
EMITIDAS + SOBRETASAS)

15.565 $ 22.490.995.285 Emitidas

4.900 $ 5.454.684.997 Paz y Salvo hasta 2016

5.526 $ 6.098.664.932 Entregadas al Área de Ejecuciones


Fiscales para inicio de Cobro Coactivo.

5.139 $ 10.937.645.356 En proceso de entrega, publicación y


organización para clasificarlas como paz y
salvos o entrega a Ejecuciones Fiscales

Para informar a los contribuyentes, se enviaron volantes anexos al recibo del agua y se utilizaron diferentes
medios de comunicación para publicar el descuento de los intereses que vence el 28 de Octubre de 2017.

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LIQUIDACIONES Y COBRO IMPUESTO PREDIAL


VIGENCIA FISCAL 2017
1. Se envió a inicio de la vigencia fiscal los estados de cuenta puerta a puerta.
2. Se emitieron y entregaron estados de cuenta (en las oficinas de la Secretaría de Hacienda y del
Tesoro y en la página web).
3. Se emitieron y entregaron 3,000 comunicaciones de cobro persuasivo recordando el pago de la
vigencia 2017.
4. Se emitieron y entregaron 7.621 comunicaciones para los deudores de las vigencia 2017
5. Se emitieron y entregaron 5.256 comunicaciones para los deudores con buen comportamiento de
pago y deuda de la vigencia 2017.
6. Se han realizado llamadas telefónicas y visitas personales a los contribuyentes que presentan mora
en la vigencia 2017.

INDUSTRIA Y COMERCIO
El impuesto de Industria y Comercio es un gravamen indirecto que recae sobre todas las actividades
industriales, comerciales, de servicio y financieros.
La siguiente es la información que se encuentra registrada en el módulo de industria y comercio:

INDUSTRIA Y COMERCIO
Concepto Cantidad
Total contribuyentes en el sistema de información 4.313
Contribuyentes declararon año gravable 2016 2.104

El siguiente es el comportamiento en los últimos años del comportamiento del recaudo por concepto de industria
y comercio vigencia actual.

INDUSTRIA Y COMERCIO
VIGENCIA ACTUAL

AÑO PRESUPUESTO
EJECUCIÓN %
GRAVABLE DEFINITIVO

2007 1.400.000 1.245.259 89%


2008 1.674.708 1.674.708 100%
2009 1.608.000 1.614.879 100%
2010 1.984.858 2.064.544 104%
2011 3.116.000 2.438.214 78%
2012 3.116.000 2.341.643 75%
2013 3.116.000 2.434.065 78%
2014 3.116.000 2.561.174 82%
2015 3.477.308 3.536.121 102%
2016 3.532.000 4.365.238 124%

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5,000,000

4,500,000

4,000,000

3,500,000

3,000,000

2,500,000

2,000,000

1,500,000

1,000,000

500,000

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

PROCESO DE FISCALIZACION

CONCEPTO CANTIDAD

Oficios de Requerimientos de pago o de información


10
dentro del proceso de fiscalización.

Visitas a establecimientos 60

Carpetas Organizadas bajo normas de archivo 3.000

Se adelantó visitas para inscripción y fiscalización a los


Parqueaderos del Municipio.

COBROS DE IMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICO

CONCEPTO CANTIDAD VALOR TOTAL

1.944
$ 313.672.459
Liquidaciones Emitidas (2.043 – 99 del
($488.205.858 - $174.533.399)
Municipio)

Liquidaciones Pagas 856 $ 74.351.517

Entregadas al Área de
1.088 $ 239.320.942
Ejecuciones Fiscales

Así mismo se han emitido los cobros del Impuesto de Alumbrado a los usuarios de Comercializadoras
diferentes a ESSA.
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EJECUCIONES FISCALES

La oficina de ejecuciones fiscales encaminada al cumplimiento de las metas establecidas en el Marco del Plan
de Desarrollo “ Piedecuesta Mi Plan 2016-2019” y enfocada a realizar los procedimientos establecidos en el
Estatuto Tributario Nacional y en el Acuerdo No. 022-2014 y dentro de las diferentes etapas que estructuran
el Proceso de Cobro Administrativo Coactivo a favor del Municipio por las diferentes rentas, se han realizado
las siguientes actividades en el periodo comprendido de Enero 1 a Septiembre 30 de 2017:

ATENCIÓN AL CIUDADANO:
DESCRIPCION TOTAL
PETICIONES RECIBIDAS DE LOS CIUDADANOS 682
ATENCION PERSONALIZADA CONTRIBUYENTES E INFRACTORES 800

IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO:

Cuadro No. 1: Consolidado de procesos

TOTAL
PAZ Y PROCESOS
VIGENCIAS PROCESOS
SALVO EN CURSO
INICIADOS
2008 y anteriores 4663 3362 1301
2009-2013 6934 3248 3686
TOTAL DE PROCESOS
PREDIAL EN CURSO 11597 6610 4987

El cuadro 1 muestra el total de expedientes iniciados en la etapa de cobro coactivo, en ejercicio de la acción de
cobro, de los cuales 6.610 contribuyentes se encuentran a Paz y Salvo, encontrándose en curso el proceso de
cobro coactivo contra 4987 contribuyentes morosos, de las vigencias 2008 y anteriores y vigencias 2009 -2013.

Como actividad relevante dentro del proceso de cobro y con el objeto de lograr la efectividad en el cobro,
actualmente la Oficina de Ejecuciones Fiscales ejecuta el embargo de cuentas bancarias y el embargo de
predios de los deudores, siguiendo el procedimiento establecido en el Estatuto Tributario y en el Acuerdo 022
de 2014, esta etapa del proceso se está ejecutando teniendo en cuenta la antigüedad de la deuda y la cuantía,
adicionalmente y previo estudio del expediente se han seleccionado los mayores deudores para adelantar el
Despacho Comisorio e iniciar el procedimiento de remate tendiendo como fundamento que el contribuyente
no ha atendido los actos administrativos dictados y notificados dentro del proceso .

Como estrategia para obtener el pago de los impuestos la Secretaría de Hacienda ha considerado necesario
mejorar la relación entre el contribuyente y la Administración Municipal mediante la atención personalizada
dando a conocer la información exacta y oportuna en referencia a rebajas de intereses y formas de pago.
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El proceso de cobro coactivo de la vigencia 2009-2013 se encuentra ejecutado en su totalidad hasta la


notificación del mandamiento de pago, mediante la notificación personal, por correo certificado y a través de la
página web, esta etapa del proceso le permite a la Administración Municipal eliminar los riesgos de prescripción
de las obligaciones fiscales, perdida de ejecutoriedad de los actos administrativos y garantizar el pago de los
tributos.

La ejecución del procedimiento del cobro coactivo ha implicado que la oficina de ejecuciones fiscales haya
adelantado las siguientes acciones tendientes a la recuperación de la cartera morosa:

Cuadro No. 2: Actividades realizadas:

GESTION IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO CANTIDAD

ELABORACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE COMUNICADOS DE


6643
DESCUENTO SEGÚN ACUERDO 003 DE FEBRERO DE 2017
COMUNICADOS DE EMBARGOS 323
NOTIFICACION DE CITACIONES Y MANDAMIENTOS DE
6
PAGO VIGENCIA 2009-2013
NOTIFICACION DE CITACIONES Y MANDAMIENTOS DE 583
PAGO VIGENCIA 2014-2016
PUBLICACION WEB MANDAMIENTOS DE PAGO VIGENCIA
345
2009-2013
ACTUALIZACION DEL ESTADO DE LOS EXPEDIENTES
700
VIGENCIA 2009-2013
EMBARGOS DE CUENTAS BANCARIAS 323
EMBARGOS DE PREDIOS 178
EMBARGOS CAMARA DE COMERCIO 3
DESPACHOS COMISORIOS 42
COMPROMISOS DE PAGO 84
CANCELACION DE EMBARGOS DE PREDIOS 55
CANCELACION DE EMBARGOS DE CUENTAS BANCARIAS 69
AUTOS DE ARCHIVO 66

IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Cuadro No. 3: Consolidado de procesos:


TOTAL
PROCESOS EN
VIGENCIA PROCESOS PAZ Y SALVO
CURSO
INICIADOS
2012 Y ANTERIORES 406 165 241
2013-2015 326 163 163
TOTAL 732 328 404

El proceso de cobro coactivo del Impuesto de Industria y Comercio, se adelanta con 406 expedientes de las
vigencias 2012 y anteriores y en el ejercicio de la acción de cobro actualmente 165 contribuyentes han
cancelado el Impuesto adeudado, encontrándose en curso el proceso de cobro coactivo contra 241
contribuyentes morosos de la referida vigencia.

Ante el incumplimiento en el pago y para continuar con el proceso de cobro se han proferido 84 resoluciones
que ordenan seguir adelante con la ejecución del proceso.

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Así mismo, atendiendo a la necesidad que tiene la administración del recaudo del Impuesto de Industria y
Comercio, Avisos y Tableros, se determinó la necesidad de elaborar y notificar 396 comunicados de descuento
en intereses moratorios para los deudores de las vigencias 2014 y anteriores, todo esto bajo el amparo del
acuerdo 003 de 2017, emitido por el Concejo Municipal de Piedecuesta.

Por otra parte se conformó un total de 326 expedientes físicos, correspondientes a las vigencias 2013 – 2015,
de los cuales 163 se encuentran a paz y salvo, se notificaron 326 mandamientos de pago vía correo certificado
y se ha realizado la revisión y monitoreo constante del expediente.

Igualmente, se ha procedido de manera diligente en la atención personalizada para suscribir Acuerdos de Pago
y realizar pagos parciales sobre el valor adeudado.

Dentro del procedimiento de cobro y una vez verificado que se obtuvo el pago total de la obligación se ordena
el mediante Auto la terminación y archivo del proceso, habiéndose dictado un total de 102 Autos de Archivo
para deudores de la vigencia 2013-2015.

Cuadro No. 4: Actividades realizadas

GESTION DE INDUSTRIA Y COMERCIO EXPEDIENTES


REVISION DE EXPEDIENTES VIGENCIA 2012 Y ANTERIORES 406
ELABORACIÓN Y NOTIFICACION DE RESOLUCIONES QUE ORDENAN SEGUIR
84
ADELANTE LA EJECUCIÓN VIGENCIA 2012 Y ANTERIORES
ELABORACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE COMUNICADOS DE DESCUENTO SEGÚN
396
ACUERDO 003 DE FEBRERO DE 2017, VIGENCIA 2014 Y ANTERIORES
CREACIÓN Y REVISION DE EXPEDIENTES VIGENCIA 2013-2015 326
NOTIFICACIÓN DE MANDAMIENTOS DE PAGO VIGENCIA 2013 - 2015 326
ELABORACIÓN DE AUTOS DE ARCHIVO POR PAGO TOTAL DE LA OBLIGACIÓN
102
VIGENCIA 2013 - 2015
ELABORACIÓN DE ACUERDOS DE PAGO VIGENCIA 2013 - 2015 11

INFRACCIONES DE TRANSITO Y MOVILIDAD

Cuadro No. 5: Consolidado de Procesos:

Durante la vigencia 2017 la oficina de ejecuciones fiscales ha centrado sus actividades en adelantar los
procesos de embargo de cuentas bancarias, embargo de vehículos, acuerdos de pago, teniendo en cuenta que
es una de las herramientas efectivas para el cobro.

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Otra de las actividades que se está realizando esta oficina es la consolidación, identificación, organización y
conformación de los expedientes por concepto de los comparendos recibidos para cobro correspondientes a
los periodos de enero a diciembre del año 2015.

Teniendo en cuenta que la bases de datos de los comparendos es fundamental para la organización, control y
seguimiento de los procesos; se está realizando un trabajo en equipo para lograr una consolidación y
actualización de la base de datos conforme a los actos administrativos dictados dentro del proceso de cobro
coactivo.

La Oficina de Ejecuciones Fiscales se ha centrado en la Ejecución de las diferentes etapas procesales


establecidas en el Estatuto Tributario Municipal para ejercer la acción de cobro coactivo con miras a obtener el
pronto recaudo de los dineros adeudados por concepto de infracción a las normas de tránsito, realizando para
ello, las actuaciones de notificación del mandamiento de pago(personalmente, por correo certificado y por
página web), el embargo de las cuentas bancarias, embargos de vehículos y el otorgamiento de facilidades de
pago.

Cuadro No. 6: Actividades realizadas:

TOTAL/COMP
ACTIVIDADES VALOR
ARENDOS
Acuerdos de Pago 2017 460 $ 549.611.277
Ordenes de Embargos de Cuentas Bancarias Emitidos 8277 $ 6.367.365.937
Ordenes de Embargos Efectivos de Cuentas Bancarias 700 $ 562.127.606

Ordenes de Embargos de Vehiculos comparendos años 2011-2012-2013 306

Levantamientos de medidas cautelar de Embargo 86


Archivo en el expediente de las ordenes de embargo de sep -dic/ 2011, Año
8277
2012 y Enero a Julio 2013
Publicacion en la web Mandamentos de pago comparendos de Marzo-
2366
Septiembre año 2014
Elaboracion y Envio de citaciones para notificar mandamiento de pago de
765
comparendos año 2014.
Elaboración, Envio y notificación de Mandamientos de pago comparendos
2378
año 2014.
Elaboracion, envio y notificación de citaciones y Mandamientos de pago de
1583
comparendos año 2015.
Comunicados de Incumplimientos de Acuerdos de pago comparendos año
531
2013-2014-2015

Compromisos de acuerdos de pagos vencidos 12

Resolución Terminación de Acuerdo de Pago 2013 54

Revisión base de datos comparendos Año 2012, 2013, 2014 para


13.284
establecer comparendos a Paz y salvo

Conformación de expedientes comparendos de Marzo - Agosto de 2014 2234

COMPARENDOS ALCOHOLEMIA

Cuadro No. 7: Consolidado de procesos

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ALCOHOLEMIA
TOTAL PAZ Y PROCESOS EN
AÑO
COMPARENDOS SALVO CURSO
2013 25 5 20
2014 234 32 202
2015 10 0 10
2016 2 0 2
TOTAL 271 37 234

La oficina de Ejecuciones Fiscales de la Secretaría de Hacienda y del Tesoro, ha adelantado las


actuaciones tendientes al cobro coactivo de las resoluciones ejecutoriadas impuestas por la Dirección
de Transito de Piedecuesta por concepto de comparendos de Alcoholemia de las vigencias diciembre
2013, enero a diciembre 2014, y de febrero a noviembre de 2015 y enero de 2016, realizando para tal
fin, un inventario físico y digital de los expedientes individualizados de cada uno de los infractores por
concepto de alcoholemia, consolidando la base de datos digital y el archivo manual de manera
cronológica.
Así mismo, se han ejecutado las actividades del procedimiento de cobro coactivo contra un total de
234 infractores, para lo cual se ha realizado una búsqueda minuciosa confrontada con las bases de
datos suministradas por la Procuraduría General de la Nación, referente a la correcta identificación y
congruencia entre los números de identificación del infractor que reposan en la orden de comparendo
y el acta de audiencia inicial, para la correcta emisión de la resolución de mandamiento de pago en
términos de identificación del infractor, subsanando para tal fin, los errores de transcripción en
nombres, apellidos y números de documento de identidad que se evidencien, mediante la elaboración
de auto que subsana error de transcripción, de conformidad con el artículo 866 del Estatuto Tributario,
el cual establece que “Podrán corregirse en cualquier tiempo, de oficio o a petición de parte, los errores
aritméticos o de transcripción cometidos en las providencias, liquidaciones oficiales y demás actos
administrativos, mientras no se haya ejercitado la acción Contencioso - Administrativa.”
De otro lado, con el fin de surtir el proceso de notificación de las resoluciones de Mandamiento de
Pago emitidos, se ha propendido por la búsqueda de la dirección actual de notificación del infractor a
través de las plataformas SIMIT, RUNT o FOSYGA, en los eventos en los que han sido devueltas las
citaciones para comparecencia a notificación personal remitidas a la última dirección informada por el
infractor bien sea en el acta de audiencia, o en su defecto en la orden de comparendo; no obstante si
las actuaciones desplegadas para tal fin resultan infructuosas, se ha procedido a la notificación del
mandamiento de pago por correo certificado o mediante la publicación en la página web institucional.
Con el fin de obtener el recaudo de los dineros adeudados por concepto de infracciones a las normas
de tránsito –Comparendos de Alcoholemia, se han oficiado a las diferentes Entidades Bancarias,
Direcciones de Tránsito y Transporte, Registradores de Instrumentos Públicos del área Metropolitana,
a fin de obtener la información para la investigación y localización de bienes de deudores morosos
conforme al artículo 623-2 del Estatuto Tributario Municipal, obteniéndose respuesta satisfactoria
respecto de algunos de los deudores, procediéndose a la solicitud de registro de medida de embargo
de vehículos, de los cuales han resultado efectivos veintiuno (21) de ellos, imponiendo de esta forma
gravamen sobre la propiedad de los mismos, coaccionando de esta manera al pronto recaudo de los
dineros adeudados.
Finalmente, realizada todas las actividades anteriormente descritas, sin que los infractores hayan
procedido a efectuar el pago de sus obligaciones, y estando debidamente ejecutoriado los
mandamientos de pago respectivos, se ha procedido a la expedición de las resoluciones que ordenan
seguir adelante la ejecución al proceso de cobro coactivo, dando cumplimiento a lo previsto en el
artículo 733 del Estatuto Tributario Municipal (Acuerdo 022 de Diciembre 19 de 2014) y articulo 836
del Estatuto Tributario Nacional, ordenándose el avaluó y remate de los bienes embargados.

Cuadro No. 8: Actividades realizadas


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COMPARENDOS ALCOHOLEMIA
TOTAL/COMP
ACTIVIDADES
ARENDOS
Elaboracion y Envio de citaciones para notificar mandamiento
222
de pago de comparendos año 2013 y 2014
Elaboración, envio y notificación de Mandamientos de pago
222
comparendos año 2013 y 2014
Emisión de Resolución que ordena seguir adelante la
25
ejecución comparendos diciembre de 2013
Ordenes de Embargos de Vehiculos 21

IMPUESTO DE ALUMBRADO PUBLICO

1. DEUDORES EN COBRO COACTIVO ESSA.

Cuadro No. 9: Consolidado de proceso ESSA

Cuadro No. 10: Consolidado de proceso ESSA

ESSA
EXPEDIENTES PAZ Y PROCESOS
DESCRIPCION VALOR CARTERA
INICIALES SALVO ACTIVOS
EXPEDIENTES COBRO
1135 300 835 $ 200.906.382
COACTIVO CARTERA ABRIL 2016

Actualmente se ejecuta el cobro contra 835 contribuyentes y en ejecución del proceso de cobro han cancelado
un total de 300 contribuyentes conforme al reporte de cartera de la ESSA con corte a Agosto de 2017.

La acción de cobro se ha centrado en la elaboración, actualización de la base de datos de los deudores,


registrando los actos administrativos dictados por la Administración Municipal, el envió de información a través
de comunicados y en la notificación del mandamiento de pago y la celebración de acuerdos de pago.

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Otra de las actividades que se está realizando esta oficina es la consolidación, identificación, organización y
conformación de los expedientes.

2. DEUDORES EN COBRO COACTIVO VATIA.

Cuadro No. 11: Consolidado de proceso VATIA

VATIA
EXPEDIENTES PAZ Y PROCESOS
DESCRIPCION VALOR CARTERA
INICIALES SALVO ACTIVOS
EXPEDIENTES COBRO
COACTIVO CARTERA SEP-DIC 202 48 154 $ 27.104.229
2016

En cuanto al Alumbrado Público reportado por la Empresa Vatia, en este momento se cuenta con 154
expedientes activos del Impuesto de Alumbrado Público para el proceso de cobro coactivo. La acción
de cobro se ha centrado en la elaboración de la bases de datos de los deudores, comunicados
informativos de deuda y en la notificación del mandamiento de pago y atención personalizada.

Otra de las actividades que se está realizando esta oficina es la consolidación, identificación,
organización y conformación de los expedientes.

Cuadro No. 12: Actividades realizadas:

GESTION ALUMBRADO PUBLICO


ESSA
CANTIDAD
ACTIVIDADES
EXP
ACTUALIZACION DE LA BASE DE DATOS CONFORME A
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS - DEUDORES CARTERA 1135
ABRIL 2016
CONFORMACION DE EXPEDIENTES - CARTERA ABRIL 2016 1135
EMISION Y NOTIFICACION DE CITACIONES PARA
NOTIFICAR MANDAMIENTOS DE PAGO - CARTERA ABRIL 37
2016
EMISION Y NOTIFICACION DE MANDAMIENTOS DE PAGOS -
37
CARTERA ABRIL 2016
ACUERDOS DE PAGOS (VEREDA GUATIGURA FINCA EL
14
EDEN)
PUBLICACION WEB MANDAMIENTOS DE PAGO 1096
VATIA
CANTIDAD
ACTIVIDADES
EXP
REVISION BASE DE DATOS CARTERA DIC 2016 PARA
202
ESTABLECER EXPEDIENTES A PAZ Y SALVO
CONFORMACION DE EXPEDIENTES - CARTERA SEP A DIC
154
2016

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PROCESOS URBANISTICOS

Cuadro No. 13: Consolidado de procesos

PROCESOS URBANISTICOS
VIGENCIAS EXPEDIENTES TOTAL DEUDA
2009 2 $ 91.297.600
2010 3 $ 225.020.470
2011 1 $ 19.281.240
2012 1 $ 80.925.000
TOTAL 7 $ 416.524.310

Habiéndose realizado anteriormente el estudio detallado de todos los expedientes de procesos coactivos
iniciados para el cobro de multas por infracciones policivas y urbanísticas, se procedió a elaborar y enviar
mandamientos de pago a los sancionados cuyos procesos aún no lo tenían. Asimismo se procedió a decretar
medidas cautelares sobre los bienes de propiedad de los deudores, particularmente se logró materializar el
embargo de depósitos en cuentas de ahorro y uno de los procesos se pudo llevar hasta el final, esto es, ya
cuenta con auto que ordena seguir adelante la ejecución; con liquidación del crédito en firme, y con órdenes a
los bancos donde se hallaron depósitos pertenecientes al ejecutado para que remitan tales recursos a la cuenta
bancaria que para tales menesteres posee el Municipio.
En términos generales los procesos coactivos han seguido su curso normal pese a la lentitud común que
presentan las instituciones financieras para contestar las órdenes de embargo que se libran, tardando meses
en llegar las respuestas al municipio, lo que impide que se adelanten con mayor celeridad los procesos de
cobro.

MULTAS POLICIVAS

Cuadro No. 14: Consolidado de procesos

MULTAS POLICIVAS
2013 1 $ 1.204.000
2014 1 $ 1.232.000
2015 3 $ 3.696.000
2017 1 $ 6.443.500
TOTAL 6 $ 12.575.500

Cuadro No. 15: Actividades Realizadas

GESTION MULTAS POLICIVAS TOTAL


Elaboración y envío de citaciones para notificar mandamiento de pago 6
Elaboración y envío de Mandamientos de pago para notificar Mandamiento de
6
pago

Actualmente dentro del procedimiento de cobro coactivo se ha realizado la citación a los infractores para que
conozcan del proceso y se notifiquen del Mandamiento de pago, habiéndose logrado la notificación para cuatro
de los infractores estando pendiente notificar el Mandamiento de pago a dos infractores.

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ÁREA CONTABLE

En lo relacionado con el área contable durante la vigencia 2017 y en cumplimiento con el Artículo 355 de la
Ley 1819 de 2016 y la Resolución 107 de Marzo 30 de 2017, se está adelantando el proceso de Saneamiento
Contable de las cuentas de Bancos, Rentas por Cobrar, Deudores, Reserva Financiera Actuarial, cuentas por
pagar, , Pasivos laborales, Cálculo Actuarial de pensiones, Pasivos Estimados, Provisión para Contingencias,
Recaudos a favor de Terceros, entre las más importantes; así mismo el tema de la depuración de los bienes
inmuebles que hacen parte del Grupo de Propiedades, Planta y Equipos, Bienes de Beneficio y uso Público, y
la incorporación de los Bienes Históricos y Culturales. La entidad durante el periodo reportado ha dado
cumplimiento a la presentación oportuna de informes y reportes contables y financieros a entidades como la
Contaduría General de la Nación.

BALANCE A 30 DE SEPTIEMBRE DE 2017

350,933.00

232,656.00
99,443.00

ACTIVO
PASIVO
PATRIMONIO

ACTIVO A 30 DE SEPTIEMBRE DE 2017

RUBRO DETALLE VALOR % PART.


11 EFECTIVO 35,222.00 10%
12 INVERSIONES E INSTRUMENTOS DERIVADOS 180.00 0%
13 RENTAS POR COBRAR 23,367.00 7%
14 DEUDORES 62,961.00 18%
16 PROPIEDADES,PLANTA Y EQUIPO 96,293.00 27%
17 BIENES BENEFICIO Y USO PUBLICO E HI 89,458.00 25%
19 OTROS ACTIVOS 43,452.00 12%
TOTAL ACTIVO 350,933.00 100%

Millones de Pesos

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ACTIVO

50%

7% 18% 27% 25%


10%
0%
EFECTIVO RENTAS POR DEUDORES PRPIEDAD BIENES DE
COBRAR PLANTA Y BENEFICIO Y
EQUIPO USO PUBLICO

PASIVO A 30 DE SEPTIEMBRE DE 2017

RUBRO DETALLE VALOR %


22 OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO 30,272.00 30%
24 CUENTAS POR PAGAR 29,968.00 30%
25 OBLIGACIONES LABORALES Y DE SEGURID 622.00 1%
27 PASIVOS ESTIMADOS 27,384.00 28%
29 OTROS PASIVOS 11,197.00 11%
TOTAL PASIVO 99,443.00 100%

Millones de pesos

PASIVO

30%
30% 28%

11%
OPERACIONES DE
CREDITO PUBLICO CUENTAS POR
PAGAR PASIVOS
ESTIMADOS OTROS PASIVOS

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DEUDA PÚBLICA

El Municipio de Piedecuesta tiene un saldo de Deuda Pública a 30 de Septiembre de 2017 por valor de $
30.272.353.732, representados en créditos destinados en los Sectores de Educación, Agua Potable y
Saneamiento Básico, Equipamiento Municipal. El Servicio a la Deuda representa el 30% del valor total del
Pasivo.

INGRESOS A 30 DE SEPTIEMBRE DE 2017

RUBRO DETALLE VALOR %


41 INGRESOS FISCALES 53,850.00 42%
44 TRANSFERENCIAS 72,266.00 57%
48 OTROS INGRESOS 619.00 0%
TOTAL INGRESOS 126,735.00 100%
Millones de Pesos

INGRESOS

42% 57%

INGRESOS FISCALES
TRANSFERENCIAS

Los ingresos están representados por ingresos fiscales, son los ingresos propios del municipio: los ingresos
corrientes de libre destinación y destinación específica, que representan el 42% de los Ingresos Totales.
Los ingresos por transferencias son los ingresos que recibe el Municipio del Nivel Nacional y están
representados en el 57% del valor total de los ingresos.

GASTOS A 30 DE SEPTIEMBRE DE 2017

RUBRO DETALLE VALOR %


51 ADMINISTRACION 27,196.00 25%
54 TRANSFERENCIAS 4,527.00 4%
55 GASTO PUBLICO SOCIAL 74,125.00 69%
58 OTROS GASTOS 2,056.00 2%
TOTAL GASTOS 107,904.00 100%
Millones de Pesos

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20

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Los gastos Totales del Municipio a 30 de Septiembre de 2017 suman un valor de $ 107.904, el gasto
Público social representa el 69% del total de gastos total, esto significa que el Municipio ha realizado muy
buena inversión social, en cumplimiento con lo plasmado en las metas del Plan de Desarrollo 2016-2019
“PIEDECUESTA MI PLAN”.

126,735 107,904

18,831
INGRESOS
GASTOS
UTILIDAD

A 30 de Septiembre de 2017 el Municipio de Piedecuesta obtiene una utilidad de 18.831 millones de


pesos. Las cifras relacionadas en este informe pueden cambiar debido a que estamos sujetos a realizar
ajustes sugeridos por la Contaduría General de la Nación, una vez se cumpla con el envío a través del CHIP.

Es de vital importancia que los saldos del Balance General del Municipio de Piedecuesta a 31 de Diciembre de
2017 esté depurado para dar cumplimiento al artículo 355 de la Ley 1819 de 2016 y dar inicio a la
implementación de las Normas Internacionales del sector publico NICPS, en cumplimiento con la Resolución
533 expedida por la Contaduría General de la Nación.

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PLAN DE DESARROLLO “PIEDECUESTA MI PLAN”


2016 – 2019

METAS DE COMPETENCIA DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y DEL TESORO


La Secretaría de Hacienda y del Tesoro adelanta las acciones que a continuación se relacionan para el
cumplimiento de sus metas del Plan de Desarrollo:

BANCO DE TODOS

Desde el 1 de Enero al 30 de Septiembre de 2017, se han beneficiado 359 microempresarios de los diferentes
sectores y con recursos por valor de $ 1.352.625.000 (Mil trescientos cincuenta y dos millones seiscientos veinte
cinco mil pesos). Recursos que han sido colocados por la Administración Municipal y el Operador
COOPFUTURO.

LINEA MICROCREDITO.

COMERCIO SERVICIOS PRODUCCION AGROPECUARIO


AÑO MES
No. VALOR No. VALOR No. VALOR No. VALOR

ENERO 18 $ 66.875.000 8 24.500.000 4 12.000.000 1 5.000.000


FEBRERO 12 $ 42.450.000 7 28.075.000 12 47.925.000 0 -
MARZO 9 $ 30.975.000 11 29.975.000 9 35.000.000 1 14.000.000
ABRIL 10 $ 47.475.000 11 41.475.000 2 9.000.000 3 13.700.000

2017 MAYO 10 $ 44.000.000 13 63.550.000 3 13.000.000 0 -


JUNIO 11 $ 50.475.000 11 35.950.000 8 27.975.000 4 14.500.000
JULIO 19 $ 66.975.000 12 $ 59.000.000 0 - 1 $ 5.000.000
AGOSTO 23 $ 80.475.000 9 $ 27.000.000 8 22.500.000 2 $ 15.000.000
SEPTIEMBRE 12 $ 43.500.000 4 $ 9.000.000 6 20.500.000 0 $ -
TOTAL 2017 124 $ 473.200.000 86 $ 318.525.000 52 $ 187.900.000 12 $ 67.200.000

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AGRICULTURA AVICULTURA TOTAL


VALOR
No. VALOR No. VALOR No.

13 46.000.000 0 - 44 154.375.000
7 33.400.000 0 - 38 151.850.000
7 18.475.000 2 19.000.000 39 147.425.000
8 33.000.000 3 5.475.000 37 150.125.000
11 30.475.000 0 - 37 151.025.000
4 21.000.000 1 3.000.000 39 152.900.000
6 20.475.000 0 - 38 151.450.000
19 68.500.000 0 - 61 213.475.000
4 7.000.000 0 - 26 80.000.000
79 $ 278.325.000 6 $ 27.475.000 359 1.352.625.000

LINEA EDUCATIVA.

Desde el 1 de Enero al 30 de Septiembre 30 de 2017, se han beneficiado 282 estudiantes en las líneas de
Pregrado y Posgrado, los cuales corresponden a un valor de $535.484.334 (Quinientos treinta y cinco millones
cuatrocientos ochenta y cuatro mil trescientos treinta y cuatro pesos).

ENERO 2 56 25 33 58
7.418.261 79.150.862 86.569.123
FEBRERO 3 48 25 26 51
22.394.546 60.629.840 83.024.386
MARZO 0 1 0 1 1
- 1.047.127 1.047.127
ABRIL 1 0 0 1 1
4.201.562 - 4.201.562
2017 MAYO 2 2 2 2 4
13.988.634 4.205.825 18.194.459
JUNIO 3 14 6 11 17
9.255.785 31.380.699 40.636.484
$
JULIO 3 88 46 45 91
15.241.810 166.329.005 181.570.815
$
AGOSTO 5 53 27 31 58
39.063.387 68.783.451 107.846.838
$
SEPTIEMBRE 1 0 1 0 1
12.393.540 - 12.393.540
TOTAL 2017 20 262 132 150 282
123.957.525 411.526.809 535.484.334

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INDICADORES SOCIALES

Empleos generados y sostenidos desde Enero 1 a Septiembre 30 de 2017.

EMPLEOS
GENERO SECTOR GENERADOS SOSTENIDOS
AÑO MES
FEMENINO MASCULINO RURAL URBANO FORMAL INFORMAL FORMAL INFORMAL

ENERO 25 19 14 30 0 0 1 73
FEBRERO 24 14 7 31 0 0 0 81
MARZO 16 23 12 27 0 0 0 81
ABRIL 24 13 15 22 0 0 0 74

2017 MAYO 18 19 12 25 0 0 0 63
JUNIO 23 16 12 27 2 78 0 15
JULIO 20 18 9 29 1 12 0 68
AGOSTO 35 26 23 38 14 22 9 32

SEPTIEMBRE 16 10 5 21 1 16 22 1
TOTAL 2017 201 158 109 250 18 128 32 488

POBLACION VULNERABLE BENEFICIADA

De acuerdo con las metas del Plan de Desarrollo damos cumplimiento en donde el proyecto Social Banco de
todos, debe llegar a la población vulnerable. Durante este tiempo han sido favorecidas madres cabeza de familia
y padres cabezas de familia, población LGTBI, población discapacitados, reinsertados entre otros.

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POBLACIÓN
AÑO MES
MCF PCF AM JV LGBTI DCP NA

ENERO 2 0 6 3 2 0 32
FEBRERO 5 0 3 5 0 2 23
MARZO 3 0 6 4 0 1 25
ABRIL 3 0 2 3 0 0 29
2017 MAYO 0 0 6 1 0 0 30
JUNIO 4 0 4 2 0 0 29
JULIO 1 2 2 2 0 0 31
AGOSTO 4 0 3 4 0 1 49
SEPTIEMBRE 3 0 1 3 0 0 19
TOTAL 2017 25 2 33 27 2 4 267

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PIEDECUESTA EMPLEA
INFORME REGISTRO PLATAFORMA
01 de Enero a 30 de Septiembre 2017

HOMBRES MUJERES
1506 1861
TOTAL: 3367

ESCOLARIDAD PERSONAS
Primaria 129
Básica Secundaria (9°) 591
Bachilleres 482
Técnicos 352
Tecnólogos 320
Profesionales 252
Especialistas 36
Maestrías 9
Sin culminar ruta de empleabilidad 1120
Informales (Cursos) 76
TOTAL: 3367

REGISTRÓ DE PERSONAS POR SECTOR


URBANO RURAL
3251 116
TOTAL: 3367

INFORME CIERRE DE BRECHAS


Se han registrado 807 brechas hasta la fecha, de las cuales 518 ya fueron atendidas y cerradas.

CIERRE DE BRECHAS POR TIPO


Recursos habilitantes:
Talleres-Entrevista Laboral 1365
Creación de correo electrónico 90
Solicitud de Sisbén 272

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Población especial:
Discapacidad 31
Madres cabeza de Familia 149
Personas en condición de victimas 104

Orientación
De las 3367 personas que se han orientado y se han perfilado según estudios y dedicación laboral, 149 son
madres cabezas de hogar, 31 son discapacitados, 671 son colocados en las empresas.
Las principales áreas de vocación son:
 Servicios generales
 Operarios
 Administrativos
 Ventas
 Conducción
 Vigilancia
 Pasantes

COLOCACIÓN
Cantidad de personas remitidas a las empresas por género:
HOMBRES MUJERES
431 240
TOTAL: 671

EMPRESAS REGISTRADAS
Meditep IPS
Inversiones Acuña Ríos S.A.S
Servicio Público De Empleo-CAJASAN
Shopping Tex
Funtavid
Clínica Odontológica Bocas y Boquitas
Arvato Colombia S.A.S
Fundación Sin Limites ala Inclusión
Accedo
C&C Logística y Eventos S.A.S
Company Bujding Comunication Technology S.A.S
Servidrogas
Marval S.A
Medifarma Piedecuesta
Colegio Bilingüe Celestin Freinet
Gente Útil
Aspaen Gimnasio Cantillana
Metrocinco Plus S.A
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Urbanas S.A
EAFYS
Sinco LTDA
Transportes Piedecuesta S.A
Grhup Consultores
Plastibarranca S.A
Frimac S.A
Compass Group Colombia
Corporacion Corfodesan
Aspaen Gimnasio Saucara
Sergen
Rictel LTDA
UPB
Supermercado Panorama
Fundación San Miguel
Supermercado Más X Menos
Decormaquilas S.A.S
Clínica Piedecuesta
Infantiles Lauta Milena
Calt Seguridad LTDA
Linco
Parquearse
Almacenes Flamingo
Soliman
Hogares Claret

JUAN DE JESÚS BERNAL OJEDA


Secretario de Hacienda y del Tesoro

Proyectó: YMMA – CPS 1004-17

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