Capítulo 13.

-Estado y derecho
El derecho es un producto social, que se manifiesta bajo la forma de un conjunto
de reglas, sociales, aseguradas por un mecanismo de coacción socialmente
organizado, que traduce las exigencias de una comunidad determinada, para
tratar de ordenar y dirigir la conducta de los hombres. El gobierno o grupo de
gobernantes crean el derecho, bajo un poder exclusivo y soberano, al que se le
encomienda tomar las decisiones políticas fundamentales. El derecho como
realidad social es la más importante disciplina normativa que ofrece varias
acepciones importantes, cuyo empleo debe cuidadosamente utilizarse para no
incurrir en errores. Al derecho le corresponde la misión del mantenimiento de la
armonía social, de la paz, de la tranquilidad, de la seguridad entre los hombres y
sobre todo, el de realizar la justicia social.
Se puede describir la evolución del derecho y el Estado como: la sociedad es la
creadora del derecho, bajo la forma de exigencias normativas, morales y jurídicas,
después con el derecho se estructura el aparato del Estado, como un ente real
enclavado en el mundo de la cultura, el sistema de normas es el creador del orden
institucional político, no se puede concebir el derecho sin el Estado y viceversa.
Diferentes en esencia Estado y derecho se enlazan mediante los propósitos
análogos que tienen.
Ninguna fuerza crea el derecho, pero la sociedad la emplea para asegurar la
obligatoriedad de las normas, el poder puede aparecer como una fuerza ciega,
pero una sociedad civilizada solo puede acotar el poder jurídico, que es la fuerza
subordinada o utilizada por el orden jurídico para mover a los remisos al
cumplimiento de la ley. Se puede afirmar con seguridad que donde quiera que
aparezcan seres humanos, aparecerá siempre un orden jurídico, en el curso de la
historia no dejan de manifestarse fenómenos de carácter jurídico, sin que existan
los fundamentos de un Estado en sentido moderno.
La venganza, el hábito y la imitación de elementos surgen en los primeros grupos
para mantener la vida de relación. El poder rudimentario inicial no individualizado
señala una larga etapa en la que el hombre vive dominado por sus instintos,
muchos siglos han de transcurrir para que el poder se organice, se individualice y
se subordine a un principio de dirección consciente y a una acción del grupo más
intencionada en cuanto a la significación misma de una autoridad.
El orden jurídico se desarrolla en largos siglos de evolución de la costumbre y de
la norma, hasta llevarnos a las nuevas formas jurídicas, en este estadio el derecho
aparece como una norma de conducta social externa, con finalidades sociales
precisas, que se elabora y manifiesta por el Estado, el derecho constantemente
está renovando su contenido ideológico. El orden político surge con la primera
diferenciación entre gobernantes y gobernados, ningún orden jurídico o político se
mantiene por sí mismo, es indispensable la presencia de la autoridad o poder
público.
El orden jurídico se determina por una necesidad social, unida a los beneficios
que implica la coordinación de las actividades humanas, como toda creación
humana ella ha estado sujeta a los múltiples factores de ajustes o desajustes
derivados de la forma como los gobernantes colaboran a la creación y aplicación
de ese orden jurídico, o la misma actuación de los grupos sociales, para aceptar o
rebelarse en contra del derecho injusto o inconveniente. Un orden jurídico se
mantiene por un régimen de cocciones materiales, en otros casos por la
conformidad, el hábito, la conveniencia o la indolencia colectiva.
El sistema jurídico responde, lo mismo que la comunidad política a una larga
evolución, que sufre el constante embate de los problemas cotidianos, de las
aspiraciones colectivas o de un propósito de superación para eliminar ataques a la
libertad o a la dignidad humana. Entre las numerosas opiniones que se han
elaborado para precisar las relaciones entre el derecho y el Estado, entre ellas
surge la concepción actual del Estado de derecho, el cual dimana de los derechos
del hombre, según se han desenvuelto históricamente en la lucha eterna del
hombre en busca de libertad.
Los medios de hacer efectivo el respeto a estos derechos son: independencia del
poder judicial, responsabilidad de la administración por sus propios actos, derecho
del ciudadano a elegir abogado y sistema policial controlado por la ley. El Estado
de derecho se caracteriza por el imperio de la ley, el principio de la división de
poderes, el mantenimiento del régimen de la legalidad de la administración y el
reconocimiento a nivel nacional e internacional de los ¿derechos fundamentales
del hombre.
De acuerdo a Kelsen y su tesis de la identidad la relación entre Estado y derecho
es una relación de identidad, son una y la misma cosa, dos palabras para designar
un mismo objeto, para que haya norma jurídica es preciso que haya también una
instancia de imposición coercitiva de la misma, porque de lo contrario no
tendríamos una norma de derecho, sino otra clase de norma, esta trabazón entre
la conducta conceptuada en la norma y la imposición coercitiva de la misma, es lo
que constituye la estructura lógica esencial del derecho.