NORMATIVA VIGENTE DE LAS PRESTACIONES:

@ENFERMEDAD, JUBILACIÓN

jhonmorris@20112000
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En lo que respecta a las prestaciones, de acuerdo con la Ley Orgánica del Servicio
Público (LOSEP), en su Artículo 23 sobre los Derechos de las servidoras y los
servidores públicos, específicamente en el literal g, se menciona que es un derecho
irrenunciable de las servidoras y servidores públicos:

 Gozar de prestaciones legales y de jubilación de conformidad con la Ley.

Por lo general las prestaciones se dan a efecto en caso de contingencias como desempleo,
enfermedad y jubilación.

Para este caso, es importante remitirse en la CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL

ECUADOR, norma base de nuestro país, en donde se establecen los siguientes
apartados sobre el tema en cuestión:

Art. 368.- El sistema de seguridad social comprenderá las entidades públicas, normas,
políticas, recursos, servicios y prestaciones de seguridad social, y funcionará con base
en criterios de sostenibilidad, eficiencia, celeridad y transparencia. El Estado normará,
regulará y controlará las actividades relacionadas con la seguridad social.

Art. 369.- El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad,

maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo, vejez, invalidez,
discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley. Las prestaciones de salud de las
contingencias de enfermedad y maternidad se brindarán a través de la red pública
integral de salud.
El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población urbana y rural, con
independencia de su situación laboral. Las prestaciones para las personas que realizan
trabajo doméstico no remunerado y tareas de cuidado se financiarán con aportes y
contribuciones del Estado. La ley definirá el mecanismo correspondiente.

Art. 371.- Las prestaciones de la seguridad social se financiarán con el aporte de las
personas aseguradas en relación de dependencia y de sus empleadoras o empleadores;
con los aportes de las personas independientes aseguradas; con los aportes voluntarios
de las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior; y con los aportes y
contribuciones del Estado. Los recursos del Estado destinados para el seguro universal
obligatorio constarán cada año en el Presupuesto General del Estado y serán transferidos
de forma oportuna. Las prestaciones en dinero del seguro social no serán susceptibles de
cesión, embargo o retención, salvo los casos de alimentos debidos por ley o de
obligaciones contraídas a favor de la institución aseguradora, y estarán exentas del pago
de impuestos.

Asimismo los beneficios u obligaciones concernientes a la ENFERMEDAD* están

sustentadas en el mismo artículo, por los siguientes literales:

m) Reintegrarse a sus funciones después de un accidente de trabajo o enfermedad,

contemplando el período de recuperación necesaria, según prescripción médica
debidamente certificada;

o) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere disminuido sus capacidades por

enfermedades catastróficas y/o mientras dure su tratamiento y en caso de verse
imposibilitado para seguir ejerciendo efectivamente su cargo podrá pasar a desempeñar
otro sin que sea disminuida su remuneración salvo el caso de que se acogiera a los
mecanismos de la seguridad social previstos para el efecto. En caso de que se produjere
tal evento se acogerá al procedimiento de la jubilación por invalidez y a los beneficios
establecidos en esta ley y en las de seguridad social.

Además, en el CAPíTULO 2 DE LAS LICENCIAS, COMISIONES DE SERVICIO Y

PERMISOS, artículo 27.- Licencias con remuneración , se expone : Toda servidora o
servidor público tendrá derecho a gozar de licencia con remuneración ,
a) Por enfermedad que determine imposibilidad física o psicológica, debidamente
comprobada, para la realización de sus labores, hasta por tres meses; e, igual período
podrá aplicarse para su rehabilitación;

b) Por enfermedad catastrófica o accidente grave debidamente certificado, hasta por

seis meses; así como el uso de dos horas diarias para su rehabilitación en caso de
prescripción médica;

i) Por calamidad doméstica, entendida como tal, al fallecimiento, accidente o

enfermedad grave del cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida
o de los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad de
las servidoras o servidores públicos. Para el caso del cónyuge o conviviente en unión de
hecho legalmente reconocida, del padre, madre o hijos, la máxima autoridad, su
delegado o las Unidades de Administración del Talento Humano deberán conceder
licencia hasta por ocho días, al igual que para el caso de siniestros que afecten
gravemente la propiedad o los bienes de la servidora o servidor. Para el resto de
parientes contemplados en este literal, se concederá la licencia hasta por tres días y, en
caso de requerir tiempo adicional, se lo contabilizará con cargo a vacaciones;

Art. 39.- Intercambio voluntario de puestos.- Las autoridades nominadoras, previo

informe de sus respectivas Unidades de Administración del Talento Humano, podrán
autorizar el intercambio voluntario de puestos de las y los servidores, siempre que sean
puestos de los mismos niveles profesionales, administrativos o técnicos en ambas
instituciones, en los siguientes casos:

a) Enfermedad;

b) Cambio de estado civil; y,

c) Seguridad familiar o personal.

Para la aplicación del presente artículo el Reglamento General de esta Ley establecerá
los procedimientos y mecanismos correspondientes. Por el intercambio voluntario de
puestos no podrá mediar pago alguno; en caso de comprobarse el pago, previo sumario
administrativo, se procederá a la destitución de las o los servidores sumariados.

CAPITULO 4 DEL SUBSISTEMA DE SELECCION DE PERSONAL

Art. 64.- De las personas con discapacidades o con enfermedades catastróficas.- Las
instituciones determinadas en el artículo 3 de esta ley que cuenten con más de veinte y
cinco servidoras o servidores en total, están en la obligación de contratar o nombrar
personas con discapacidad o con enfermedades catastróficas, promoviendo acciones
afirmativas para ello, de manera progresiva y hasta un 4% del total de servidores o
servidoras, bajo el principio de no discriminación, asegurando las condiciones de
igualdad de oportunidades en la integración laboral, dotando de los implementos y
demás medios necesarios para el ejercicio de las actividades correspondientes. En caso
de que por razones de la enfermedad catastrófica o discapacidad severa las personas no
pudieren acceder a puestos en la administración pública, y, una persona del núcleo
familiar de dicha persona sea éste cónyuge o conviviente en unión de hecho, padre,
madre, hermano o hermana o hijo o hija, tuviere bajo su cuidado a la misma, podrá
formar parte del porcentaje de cumplimiento de incorporación previsto en el inciso
anterior, para lo cual se emitirá la norma técnica correspondiente para la contratación de
estas personas. En caso de muerte de la persona discapacitada o con enfermedad
catastrófica, se dejará de contar a éstas dentro del cupo del 4%.

Art. 119.- Indemnización por accidente de trabajo o enfermedad.- En caso de accidente

de trabajo por enfermedad profesional, ocasionada como consecuencia del desempeño
de su función, que causare disminución en sus capacidades para el desempeño de su
trabajo, se considerará lo establecido en el artículo 438 del Código del Trabajo y la
legislación de seguridad social.

De suscitarse el fallecimiento o incapacidad total permanente, la servidora o servidor o

sus herederos en su caso, serán indemnizados de acuerdo con los límites y cálculos
establecidos para el caso de la supresión de puestos. Para lo establecido en el presente
artículo se aplicará la presunción del lugar de trabajo, desde el momento en que la
servidora o el servidor público salen de su domicilio con dirección a su lugar de trabajo
y viceversa.

Por otra parte, la JUBILACIÓN es otra circunstancia a considerar en las

prestaciones de los servidores públicos, y consta en los siguientes artículos:

ART. 23 (DERECHOS Y DEBERES DE LOS SP)

e) Recibir indemnización por supresión de puestos o partidas, o por retiro voluntario

para acogerse a la jubilación, por el monto fijado en esta Ley;
CAPITULO 5 CESACION DE FUNCIONES Art. 47.- Casos de cesación definitiva.-
La servidora o servidor público cesará definitivamente en sus funciones en los
siguientes casos:

j) Por acogerse al retiro por jubilación;

Art. 81.- Estabilidad de las y los servidores públicos.-

A las servidoras y servidores que, a partir de dicha edad, cumplan los requisitos
establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilación y requieran retirarse
voluntariamente del servicio público, se les podrá aceptar su petición y se les reconocerá
un estímulo y compensación económica, de conformidad con lo determinado en la
Disposición General Primera.

Las servidoras y servidores, a los setenta (70) años de edad, que cumplan los requisitos
establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilación, obligatoriamente
tendrán que retirarse del servicio público y cesarán en su puesto. Percibirán una
compensación conforme a la Disposición General Primera.

Art. 128.- De la jubilación.- Las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en

el Artículo 3 de esta Ley, podrán acogerse a la jubilación definitiva cuando hayan
cumplido los requisitos de jubilación que establezcan las Leyes de Seguridad Social.
Art. 129.- Beneficio por jubilación.- Las y los servidoras o servidores, de las entidades y
organismos comprendidos en el artículo 3 de esta ley, que se acojan a los beneficios de
la jubilación, tendrán derecho a recibir por una sola vez cinco salarios básicos
unificados del trabajador privado por cada año de servicio contados a partir del quinto
año y hasta un monto máximo de ciento cincuenta salarios básicos unificados del
trabajador privado en total, para cuyo efecto, se efectuarán las reformas presupuestarias
correspondientes en función de la disponibilidad fiscal existente. Se podrá pagar este
beneficio con bonos del Estado. Se exceptúan de esta disposición los miembros de las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Los jubilados y quienes reciban pensiones de
retiro solamente podrán reingresar al sector público en caso de ocupar puestos de libre
nombramiento y remoción y aquellos comprendidos dentro de la escala del nivel
jerárquico superior, así como puestos de docencia universitaria e investigación
científica. En caso de reingreso al sector público, el jubilado que ya recibió este
beneficio, no tendrá derecho a recibirlo nuevamente.

Las prestaciones que otorga el IESS constituyen una respuesta que la entidad da a sus
afiliados, cuyo derecho a exigirla se establece con ocasión del acaecimiento de los
riesgos
amparados, siempre que el afiliado haya cumplido con los requisitos exigidos.
Los riesgos protegidos son los siguientes:
 Enfermedad
 Maternidad
 Riesgos del trabajo
 Vejez, muerte e invalidez; y,
 Cesantía
Además, el afiliado tendrá derecho a prestaciones en dinero consistentes en pensiones
mensuales, subsidios e indemnizaciones; prestaciones asistenciales, que comprenden
servicios de farmacia, atención médica, obstetricia, intervención quirúrgica, hospitalaria
y
tratamientos de rehabilitación; considerándose para ciertos riesgos a más de lo señalado,
servicios de prevención, provisión y renovación de aparatos de prótesis y órtesis.
Jubilación por vejez
La Ley de Seguridad Social vigente señala que tendrán derecho a jubilación de vejez los
afiliados que hayan cubierto uno de los siguientes requisitos:
42
Tabla 7. Requisitos del IESS
Requisito Edad
Aportaciones
Mensuales
Años de
Aportación
1 Sin límite de
edad
480 o más 40 o más
2 60 años o más 360 o más 30 o más
3 65 años o más 180 o más 15 o más
4 70 años o más 120 o más 10 o más
Fuente: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
La jubilación por vejez es la protección que el sistema ha establecido a favor de los
asegurados,
para cubrir el riesgo de vejez, siempre que éstos hayan cesado en el empleo o servicio
sujeto al
Seguro Social y que hayan cumplido con los requisitos previstos en la Ley y en la
normativa
interna.
La jubilación por vejez consiste en una pensión que el IESS paga en forma mensual a
los
beneficiarios que se acogen a la misma, luego de haber cumplido una
43
 Tendrán también derecho, al retirarse del empleo o servicio luego de haber
acreditado un mínimo de doce aportaciones mensuales, a una mejora mensual de su
pensión jubilar, igual al resultado de la multiplicación del promedio mensual de los
cinco años de mejores sueldos de afiliación correspondientes al reingreso, por cada
año de aportaciones que tengan con posterioridad a dicho reingreso, multiplicado a
 su vez por el coeficiente correspondiente.
Los jubilados también tienen derecho a las pensiones adicionales correspondientes a la
decimotercera y decimocuarta pensiones, así como a solicitar préstamos quirografarios
ya
recibir asistencia médica integral, odontológica y farmacéutica.
Las pensiones mínimas y máximas establecidas mediante el tiempo de aportación en
proporción
del Salario Básico Mínimo Unificado del trabajador son las que se exhiben a
continuación:
Tabla 8. Pensiones máximas y mínimas del IESS
Tiempo
Aportado en
años
Pensión
Mínima
Mensual en %
del SBMU
Pensión
Mínima
General del
año 2010 en
USD
Pensión
Mínima
General del
año 2011 en
USD
Hasta 10 años 50% 120.00 132.00
11-20 60% 144.00 158.40
21-30 70% 168.00 184.80
31-35 80% 192.00 211.20
36-39 90% 216.00 237.60
 40 y más 100% 240.00 264.00
44
Fuente: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Tabla 9. Pensiones máximas y mínimas del IESS
Tiempo
Aportado en
años
Pensión
Máxima
Mensual en %
del SBMU
Pensión
Máxima
General del
año 2010
Pensión
Máxima
General del
año 2011
10-14 250% 600.00 660.00
15-19 300% 720.00 792.00
20-24 350% 840.00 924.00
25-29 400% 960.00 1,056.00
30-34 450% 1,080.00 1,188.00
35-39 500% 1,200.00 1,320.00
40 y más 550% 1,320.00 1,452.00
Fuente: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
http://www.trabajo.gob.ec/wp-content/uploads/2017/01/LEY-DE-SEGURIDAD-
SOCIAL.pdf