“FIDEICOMI

SOS Y PLAN
NACIONAL
DE
DESARROLL
O DEL
GOBIERNO
UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE
TABASCO
DIVISIÓN ACADEMICA DE CIENCIAS ECONÓMICO
ADMINISTRATIVAS

MATERIA:
Administración Pública

CATEDRÁTICO:
Olga Yeri González López

EQUIPO No. 3:
Isidro López Selvan
Paola del C. Torres Díaz
Cristina Magaña Bravata
Wilbert Méndez Fócil
Meredid Martínez Cruz

SEMESTRE Y GRUPO:
5G

LICENCIATURA:
Administración
 NOMBRE MATRÍCULA

Isidro López Selvan 172B39261

Paola del Carmen

Torres Díaz 172B39429

Cristina Magaña 172B39269

Bravata
 Wilbert Méndez 172B39291
Fócil

Meredid Martínez 172B39279

Cruz

“FIDEICOMISOS FEDERALES”
¿Qué es un fideicomiso?:
La Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito (LGTOC) en su artículo 381,
considera los fideicomisos como una operación de crédito en virtud del cual, “el
fideicomitente transmite a una institución fiduciaria la propiedad o la titularidad de uno o
más bienes o derechos, según sea el caso, para ser destinados a fines lícitos y determinados,
encomendando la realización de dichos fines a la propia institución fiduciaria”.

Partes de un fideicomiso (Salvatierra,2018).

Fideicomitente: Un sujeto o entidad que confía, deposita o transfiere la titularidad de bienes

y derechos a un administrador para que los destine al cumplimiento de un fin lícito
determinado.

Derechos y obligaciones:

Fig. 1. Derechos y obligaciones del fideicomitente (Salvatierra,2018)

Fiduciario: Institución o entidad que recibe los bienes y patrimonio del fideicomitente, para
invertirlos, administrarlos y destinarlos a la realización del fin lícito encomendado.
La LGTOC señala en el Artículo 395 que sólo podrán actuar como entidades fiduciarias:

1. Instituciones de crédito.

2. Instituciones de seguros.

3. Instituciones de fianzas.

4. Casas de bolsa.

5. Sociedades Financieras de Objeto Múltiple que cuenten con un registro vigente ante la
Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros.

6. Almacenes generales de depósito.

7. Uniones de crédito,

8. Sociedades operadoras de fondos de inversión

Obligaciones y prohibiciones:

Fig. 2. Obligaciones y prohibiciones de las instituciones fiduciarias. (salvartierra,2018)

Fideicomisario: De acuerdo al Artículo 382 de la LGTOC, “Pueden ser fideicomisarios las
personas que tengan la capacidad necesaria para recibir el provecho que el fideicomiso
implica. El fideicomiso será válido, aunque se constituya sin señalar fideicomisario,
siempre que su fin sea lícito y determinado, y conste la aceptación del encargo por parte del
fiduciario.”

Es decir que los fideicomisarios son aquellos beneficiarios del fideicomiso; y no es

necesario que los fideicomisos se constituyan a favor de un tercero, sino que pueden ser
válidos siempre que se constituyan para la realización de un fin lícito y determinado.

Fideicomisos públicos en México:

Romero (1999) señala que “el fideicomiso público es un contrato por medio del cual el
gobierno federal, los gobiernos de los estados o los ayuntamientos, con el carácter de
fideicomitente a través de sus dependencias centrales o paraestatales, transmite la
titularidad de bienes de dominio público, del dominio privado de la federación, entidad
federativa o municipales, afectando fondos públicos en una institución fiduciaria para
realizar un fin lícito determinado de interés público”.

El Artículo 9 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPyRH),

menciona que son fideicomisos públicos los que constituye el Gobierno Federal por
conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en su carácter de
fideicomitente única de la administración pública centralizada, o las entidades paraestatales,
con el propósito de auxiliar al Ejecutivo Federal en las atribuciones del Estado para
impulsar las áreas prioritarias y estratégicas del desarrollo, Es decir; mediante el uso de
estos instrumentos financieros, el Estado opera y administra bienes y derechos para
responder ante la necesidad de realizar una serie de demandas sociales y prioritarias de
interés público.

De acuerdo a Salvatierra (2018) para determinar el ámbito público de un fideicomiso, se

atienden tres elementos:

 Las fuentes del patrimonio fideicomitido. En los fideicomisos públicos, el monto inicial
que constituye su patrimonio generalmente proviene del Estado lo cual en principio lo
vuelve de carácter público, pero también puede tener aportaciones de entidades
 privadas; y viceversa: pueden existir fideicomisos privados con aportaciones públicas;
circunstancias que en principio no lo vuelven de carácter privado.
 La naturaleza de la entidad que lo constituye. La ley especifica que la SHCP es la
fideicomitente única de la Administración Pública Federal centralizada. Sin embargo,
también pueden ser fideicomitentes las entidades de la administración pública
descentralizada, los otros Poderes de la Unión y los organismos autónomos.
 Los fines por los cuales se crea. La Ley Federal de Entidades Paraestatales (LFEP),
señala en el Artículo 6 que, para efecto de los fideicomisos se consideran áreas
prioritarias las que se establezcan en términos de los Artículos 25, 26 y 28 de la propia
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), que principalmente
se refieren al desarrollo económico nacional y a la estabilidad de las finanzas públicas.

Sandoval (2007) señala que los fideicomisos son utilizados por la Administración Pública
para diversos fines, tales como;

 Prestar servicios públicos.

 Gestionar donaciones para la asistencia pública.
 Otorgar garantías, rescatar bancos.
 Operar carreteras.
 Gestionar negocios.
 Realizar desembolsos.
 Pagar primas de antigüedad.
 Desarrollar proyectos inmobiliarios.

Las naturalezas públicas de los fideicomisos, no solo son aquellos que estén conformados
únicamente por entidades públicas o que estén constituidos en su totalidad con recursos
públicos, sino que son públicos:
 Por estar involucrados recursos del Estado, aún en parte.
 Por estar constituidos, aunque sea por al menos una entidad pública.
 Por tener fines que afecten intereses públicos.
Tipos de fideicomisos (Salvatierra,2018):

El Estado constituye diversos actos jurídicos, como los fideicomisos, para el cumplimiento
de su quehacer gubernamental, los cuales clasifica de distinta forma en función de su
naturaleza orgánica, de los fines que persigue o la manera como se administran, La Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFP y RH), en la Administración
Pública identifica oficialmente dos tipos de fideicomisos públicos;

 Los Entidad Paraestatal con estructura orgánica.

 Los No Entidad Paraestatal sin estructura orgánica.

Sin embargo, Sandoval (2007) señala un tercer fideicomiso que debe considerarse dentro
del dominio público, los cuales son los fideicomisos mixtos.

Fideicomisos Entidad Paraestatal:

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF), establece en su Artículo 2

que, para el despacho de los negocios del orden administrativo, el Poder Ejecutivo cuenta
con el fideicomiso como una dependencia de la administración pública centralizada, con
estructura análoga a otras dependencias.

La cual tiene las siguientes las siguientes particularidades:

 Tienen el mismo carácter que una institución pública.

 Debe de contar con una estructura orgánica, administrativa, atribuciones específicas,

recursos humanos y materiales, entre otros.

 Debe de contar con una unidad de vigilancia y control que evalúe el desempeño y
funciones de la entidad, como: un director general, un órgano de gobierno o un órgano
de vigilancia integrado o un Comité Técnico, que dirijan las actuaciones de la
institución fiduciaria.

 Tienen autonomía de gestión para el cabal cumplimiento de los objetivos y metas

asignados.
 Cuentan con personalidad jurídica para actuar como sujeto activo o pasivo en relaciones
jurídicas.

 Las instituciones fiduciarias que los administran son generalmente sociedades

nacionales de crédito o instituciones de banca de desarrollo.

 Las personas involucradas en la ejecución del fideicomiso son consideradas como

servidores públicos.

 Por tratarse de estructuras orgánicas de la administración pública centralizada, es

común y lógico que se constituyan con instituciones de la banca de desarrollo, que
funjan como institución fiduciaria, ya que estas pertenecen al Sistema Bancario
Mexicano, y tienen como fin impulsar el desarrollo económico, por lo tanto, son de
carácter público

Rol de la entidad fideicomitente:

 Autorizar la constitución, modificación o extinción de los fideicomisos.

 Verificar los derechos y acciones que corresponda ejercer al fiduciario.

 Verificar las limitaciones de la operatividad del fideicomiso, y en determinados casos,

la forma como se va a garantizar a los fideicomisarios.

 Fijar facultades al Comité Técnico.

Rol del Comité Técnico:

En los fideicomisos, las instituciones fiduciarias tienen la responsabilidad de cumplir con
los fines de éste y responder por él. Sin embargo, en los fideicomisos entidades
paraestatales las responsabilidades en la toma de las decisiones se concentran en un Comité
Técnico, el cual cuenta con las facultades propias de un órgano de gobierno, y no
directamente en la institución fiduciaria.

Fig.3. Relación de fideicomisos públicos considerados entidad paraestatal.

(salavadortierra,2018).
Fideicomisos No Entidad Paraestatal:

Este tipo de fideicomisos son denominados así porque no cuentan con una estructura
orgánica establecida, ni responsabilidades, obligaciones, mecanismos de control del gasto o
rendición de cuentas e integradas en un sólo organismo como en el caso de las entidades
paraestatales.

 Se celebran con el propósito de administrar recursos públicos para apoyar programas o

proyectos específicos aprobados.
 No es necesario que cuenten con una amplía estructura administrativa.
 Pueden constituirse por corta temporalidad.
 Pueden constituirse con instituciones fiduciaria pública o privada.
 Pueden o no contar con Comités Técnicos.

A pesar de no existir una ley específica de fideicomiso público, los aspectos más detallados
de su operación, constitución y administración, desde el punto de vista del control y
ejecución de los recursos públicos, se concentran en el Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La falta de órganos de vigilancia propios en estos fideicomisos, por no contar con una
estructura orgánica, permite que los procesos de fiscalización de los recursos públicos
presenten mayores retos. La rendición de cuentas a la Cámara de Diputados consiste
únicamente en un informe de importes totales sobre los egresos del patrimonio
fideicomitido, que no explica el ejercicio del gasto ni mucho menos lo justifica.

Al no contar con personalidad jurídica propia su adscripción en el ámbito gubernamental no

puede ser como la de una dependencia o entidad solamente como un mecanismo financiero
útil para el Estado, por la flexibilidad que permite sobre el uso del gasto.

Funcionamiento:
a) Entidad Fideicomitente: pueden constituirse como fideicomitentes con cargo a su
propio presupuesto.

b) Rol de la Fiduciaria: Las obligaciones y prerrogativas en los fideicomisos No Entidad

Paraestatal son las mismas que tiene una institución de crédito, las cuales se derivan
principalmente la Ley de Instituciones de Crédito, lo cual además permite que se
constituyan en entidades de carácter privado. Destaca la facultad de la institución
fiduciaria de actuar con mayor libertad en la toma de decisiones y disponibilidad del
patrimonio fideicomitido para el cumplimiento de los fines del fideicomiso.

c) Los fideicomisos sin estructura orgánica no cuentan con unidades de vigilancia, control
y ejecución del fideicomiso, su funcionamiento se realiza por distintas entidades
independientes.

d) Si bien en la constitución de los fideicomisos con estructura existe la obligación de

contar con un Comité Técnico, en los fideicomisos que no tienen ese carácter puede o
no contarse con un cuerpo colectivo que funja como órgano consultivo y resolutivo
sobre las decisiones que habrá de tomar la institución fiduciaria.

Los fideicomisos No Entidad Paraestatal pueden ser un instrumento de gran utilidad, por su
practicidad y agilidad para la solución de problemas económicos y sociales urgentes ya que
no requieren de mayores elementos para su constitución pues no necesitan erigirse como
una estructura orgánica.

Fideicomisos mixtos:

Existen fideicomisos de distinta índole que no están contemplados en la norma como

fideicomisos públicos, pero cuyos integrantes y fines pueden ser de carácter público y
deben considerarse como tales. Se trata de aquellos que no son públicos, privados o de
carácter federal específicamente.

Características:
 Fideicomisos públicos con recursos privados.

 Fideicomisos privados creados con recursos públicos.

 Fideicomisos privados con una entidad pública como parte del fideicomiso, ya sea
como integrante del comité técnico o como institución fiduciaria.

 Fideicomisos con fines públicos constituidos por entidades y/o recursos privados. 

La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (2019) en su artículo 10,

fracción III nos dice que “En el caso de fideicomisos constituidos por particulares, la suma
de los recursos públicos federales otorgados no podrá representar, en ningún momento, más
del 50% del saldo en el patrimonio neto de los mismos”. Por lo que cualquier fideicomiso
cuyo patrimonio represente al menos el 50% de recursos públicos, aunque esté constituido
por particulares, debe de considerarse público, para las instituciones fiduciarias con
recursos públicos y privados en su patrimonio, la obligación de establecer una subcuenta
específica que permita identificar y distinguir los recursos federales del resto de las
aportaciones privadas.

“PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2019-2024”

1. Política y gobierno.
Erradicar la corrupción, el dispendio y la frivolidad:
La corrupción es la forma más extrema de la privatización, es decir, la transferencia de
bienes y recursos públicos a particulares.
Por ello, erradicar la corrupción del sector público es uno de los objetivos centrales del
sexenio en curso. Lo anterior significa un combate total y frontal a las prácticas del desvío
de recursos, la concesión de beneficios a terceros a cambio de gratificaciones, la extorsión a
personas físicas o morales, el tráfico de influencias, el amiguismo, el compadrazgo, la
exención de obligaciones y de trámites y el aprovechamiento del cargo o función para
lograr cualquier beneficio personal o de grupo.
Recuperar el estado de derecho:
No se tolerarán las faltas de observancia a las leyes y reglamentos por parte de funcionarios
y empleados públicos; éstas darán lugar a las sanciones administrativas que correspondan y
serán turnadas, en los casos que lo ameriten, a la Fiscalía General de la República.
Se erradicarán el robo de combustibles y la evasión fiscal y se combatirán el lavado de
dinero, el tráfico de armas y otros ilícitos que no podrían perpetrarse sin la complicidad
entre infractores y funcionarios públicos.
Separar el poder político del poder económico:
El gobierno federal actual se ha planteado el objetivo de separar esos dos ámbitos y
restaurar el principio constitucional de que “todo poder público dimana del pueblo y se
instituye para beneficio de éste”.
En lo sucesivo, la capacidad económica y financiera de personas físicas o morales no debe
orientar el nombramiento de funcionarios, la adopción de políticas públicas, las decisiones
administrativas, la realización de reformas legales, la elaboración de fallos legales y mucho
menos la distorsión de la voluntad popular en procesos electorales, como ha ocurrido en el
pasado.
Cambio de paradigma en seguridad:
La Estrategia Nacional de Seguridad Pública, aprobada recientemente por el Senado de la
República, establece los siguientes objetivos:
1. Erradicar la corrupción y reactivar la procuración de justicia.

2. Garantizar empleo, educación, salud y bienestar mediante la creación de puestos de

trabajo, el cumplimiento del derecho de todos los jóvenes del país a la educación
superior, la inversión en infraestructura y servicios de salud y por medio de los
programas regionales, sectoriales y coyunturales de desarrollo.
3. Pleno respeto a los derechos humanos que permee todas las acciones e instituciones de
gobierno.

4. Regeneración ética de las instituciones y de la sociedad.

5. Reformular el combate a las drogas. En materia de estupefacientes, la estrategia

prohibicionista es ya insostenible, no sólo por la violencia que ha generado sino por sus
malos resultados en materia de salud pública.

6. Emprender la construcción de la paz. Como elementos consustanciales a la estrategia de

seguridad se promoverá la adopción de modelos de justicia transicional, la cultura de
paz y la recuperación de la confianza en la autoridad.

7. Recuperación y dignificación de las cárceles. Es necesario recuperar el control de los

penales de las mafias, combatir la corrupción de las autoridades carcelarias, establecer
el respeto a los derechos de los internos, implementar mecanismos de supervisión
externa y dignificar las condiciones de alojamiento, salud y alimentación de los
reclusos.

8. Articular la seguridad nacional, la seguridad pública y la paz. El Gobierno de México

entiende la Seguridad Nacional como una condición indispensable para garantizar la
integridad y la soberanía nacionales, libres de amenazas al Estado, a fin de construir una
paz duradera y fructífera.

9. Repensar la seguridad nacional y reorientar a las Fuerzas Armadas. El gobierno federal

procurará incrementar la confianza de la población civil hacia las Fuerzas Armadas,
impulsará la colaboración entre una y las otras y enfatizará el papel de éstas como parte
de la sociedad.

10. Establecer la Guardia Nacional. Esta nueva corporación será el instrumento primordial
del Ejecutivo Federal en la prevención del delito, la preservación de la seguridad
pública, la recuperación de la paz y el combate a la delincuencia en todo el país.

11. Coordinaciones nacionales, estatales y regionales. En el ámbito nacional se tiene ya un

mando coordinado, el Gabinete de Seguridad, que es encabezado por el Presidente de la
República. Se busca replicar ese modelo a escala estatal y regional, con la participación
de los coordinadores federales, los ejecutivos estatales y sus comandancias de policía y
seguridad pública, e invitaciones especiales a las fiscalías y autoridades judiciales
locales.

12. Hacia una democracia participativa. No es suficiente con que la sociedad esté
informada y atenta; debe, además, participar e involucrarse en las decisiones relevantes
 de quienes la representan en la función pública; debe borrarse para siempre la
separación entre el pueblo y el gobierno.

13. Revocación del mandato. es necesario establecer el mecanismo de revocación del

mandato, como una forma efectiva de control de los mandantes sobre los mandatarios y
de corrección de ineficiencias y de malas prácticas y actitudes en el ejercicio
gubernamental.

14. Consulta popular. El gobierno federal someterá a consulta las decisiones estratégicas de
interés nacional, consultará a las poblaciones los asuntos de interés regional o local y
someterá al veredicto de las comunidades las acciones gubernamentales que las afecten
o involucren.

15. Migración: soluciones de raíz. El propósito final de esta política es lograr que todas las
personas puedan trabajar, estudiar y tener salud y perspectivas en los lugares en los que
nacieron, que no se vean forzadas a abandonarlos por hambre o violencia y que
únicamente emigren quienes deseen hacerlo por voluntad y no por necesidad.

16. Libertad e Igualdad. El gobierno federal respetará escrupulosamente la libertad de

elección de todos los ciudadanos en todos los aspectos: las posturas políticas e
ideológicas, las creencias religiosas, las preferencias sexuales.
En el presente sexenio el quehacer gubernamental impulsará la igualdad como principio
rector: la igualdad efectiva de derechos entre mujeres y hombres, entre indígenas y
mestizos, entre jóvenes y adultos.
2. Política social.
La política social en la cuarta transformación tiene el objetivo de que la sociedad viva en
bienestar, es decir, en mejores condiciones de vida para todos aquellos que forman parte del
territorio mexicano, combatiendo las problemáticas del pueblo mexicano como la
corrupción, la inseguridad, el desempleo y muchos otros elementos que día con día afectan
gravemente a los toda la población.
Para ello este sexenio emplea la palabra bienestar a la política social haciendo énfasis a los
servicios públicos y sociales para combatir las desigualdades sociales y reducir los
problemas económicos, educativos, de salud del país.
Dentro de la política social se encuentra distintos compromisos y programas sociales para
ayudar a la población del territorio mexicano con el fin de empezar con el combate de la
pobreza que es uno de los problemas predominantes que hoy en día radica en México y la
protección de los sectores más indefensos de la población como los son las zonas rurales
donde habitan las comunidades indígenas.
Desarrollo sostenible.
La política social no solo abarca los factores económicos, también el desarrollo sostenible
forma marte de ello. El desarrollo sostenible dentro de la política social se define como el
compromiso de proporcionar a las generaciones futuras un lugar habitable y armónico. Con
el ideal de generar conciencia de las afectaciones en el ambiente y en la convivencia.
Programas de la política social.
1. El programa para el bienestar de las personas adultas mayores.
Consiste en un apoyo a las mujeres y hombres mayores de 68 años, este es un apoyo
que pueden adquirirlos aquellas personas que tengan la edad anteriormente mencionada
y que habiten en el territorio nacional.
Este apoyo tiene la finalidad de ayudar a los adultos mayores ya que muchos se
encuentran en situaciones de pobreza, y ya no tiene la posibilidad de tener un trabajo
estable por su edad por ello este programa busca garantizar un vejez digna.
Características:
 El apoyo se entrega de manera directa, sin intermediarios.

 Se entrega por medio de una tarjeta bancaria.

 En las comunidades indígenas la edad mínima para inscribirse es de 65 años en

adelante.

 El monto de apoyo es de $1,257.00 mensuales.

 Se entrega de manera bimestral, mediante un depósito en la tarjeta bancaria.

2. El programa pensión para el bienestar de las personas con discapacidad.

Es un apoyo para niños, niñas, y jóvenes de hasta 29 años que tengan alguna
discapacidad permanente. Este programa tiene el objetivo de impulsar el derecho de las
niñas y niños para la eliminación las situaciones de pobreza, y eliminar el racismo a
estas personas.
Características:
 El apoyo de 0 a 64 años a las personas que vivan en comunidades indígenas.

 Para aquellos que vivan en condiciones un poco favorables el programa es aplicable

desde los 0 a 29 años.
 Monto del apoyo es de $2,250 bimestrales que se entrega en una tarjeta bancaria.

3. El programa nacional de becas para el bienestar Benito Juárez.

Dirigido a aquellos niños, niñas y jóvenes que sean menores de 18 años, que se
encuentren en situaciones de pobreza extrema y estudien en una escuela pública.
Características:
 Lo pueden adquirir aquellos niños que se encuentren estudiando la educación inicial,
básica y media superior.

 La beca está limitada a una beca por familia.

 Monto de la beca de $800 mensuales.

 La duración será la misma que la del ciclo escolar y se renovará anualmente.

4. Jóvenes construyendo el futuro.

Es un programa dirigido a todos los jóvenes de 18 a 29 años que no se encuentren
estudiando, ni trabajando, con la finalidad de que sean capacitados en un centro de
trabajo, para que puedan desarrollar habilidades que les permitan en un futuro
involucrarse al ámbito laboral.
Características:
 Jóvenes de 18 a 29 años que no estudien ni trabajen.

 Un monto mensual de $3,600 mensuales.

 Duración de la capacitación: 1 año.

 La capacitación se otorga en instituciones públicas y organizaciones sociales.

 Acceso a servicios médicos del IMSS.

5. Jóvenes escribiendo el futuro.

Para jóvenes que estén inscritos a alguna institución de educación pública en modalidad
escolarizada. Es un apoyo que busca que los jóvenes no abandonen sus estudios por
falta de recursos económicos.
 Características:
 Jóvenes de 18 a 29 años que estudien en universidades públicas en modalidad
escolarizada.

 La primera etapa de la beca se dará prioridad a escuelas normales, universidades

interculturales, universidad agraria, universidad de Chapingo y Universidades de Benito
Juárez.

 Prioridad a mujeres y hombres indígenas, aquellas que vivan en zona de atención con
violencia.

 Monto de la beca es de $ 4,800 bimestrales durante el ciclo escolar.

6. Sembrando vida.
Programa para los sujetos agrarios para impulsar la participación de las zonas rurales.
Que los incentiva por establecer sistemas productivos y asimismo con el propósito de
crear nuevos empleos.
Características:
 Para sujetos agrarios que tengan un espacio de 2.5 hectáreas para la siembra de árboles
frutales.

 Monto mensual de $5,000 mensuales.

 El programa lo abarca todos los estados del sureste y parte del centro de México.

7. Programa nacional de reconstrucción.

Programa que busca ayudar a aquellas familias que fueron afectadas por los sismos
septiembre del 2017 y febrero del 2018. Para la reconstrucción, reparación,
rehabilitación de viviendas.
Características:
 Participan las entidades de Chiapas, México, Guerrero, Veracruz, Hidalgo, Morelos,
Oaxaca, Puebla, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y la Ciudad de México.

 Se prioriza la atención a quienes habitan en lugares de mayor marginación y por los

daños ocasionados.
8. Desarrollo urbano y vivienda.
Enfocada en el mejoramiento de espacios públicos, especialmente de las zonas con
desarrollo turístico.
Características:
 Abarca las ciudades fronterizas del norte.

 También será una prioridad la vivienda social para el mejoramiento y la ampliación y

sustitución de viviendas.

9. Tandas para el bienestar.

Dedicado para los pequeños negocios que requieren recibir créditos para la adquisición
de insumos y herramientas. Para mejorar las condiciones de todo tipo de pequeñas
unidades económicas con el fin de fortalecer la economía.
Características:
 Para pequeños negocios.

 Crédito inicial de $6,000.

Todos estos programas son creados con el fin de satisfacer las necesidades de la población
mexicana y así erradicar con las distintas problemáticas que hay en el país y asimismo
ayudando a niños, jóvenes, adultos y adultos mayores poniendo como prioridad a las
comunidades indígenas, ya que actualmente son las que viven en condiciones de pobreza y
asimismo a las comunidades en donde hay inseguridad para poder combatirlo.
 REFERENCIAS
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [Const]. (2019). Artículo 28.

Ley Federal de Entidades Paraestatales [Ley]. (2019). Artículo 6. Diario Oficial de la

Federación.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria [Ley]. (2015). Artículo 6,10.

Diario Oficial de la federación. 

Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito [Ley]. (2018). Artículo 381,382,395.

Diario Oficial de la federación. 

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal [Ley]. (2019). Artículo 2. Diario

Oficial de
la Federación

Romero, A. y Almazán, A. (1999). Tratado teórico práctico del fideicomiso. México:

Porrúa.

 
Salvatierra, S. (2018). FIDEICOMISOS EN MÉXICO. EL ARTE DE DESAPARECER 
DINERO PÚBLICO. México: Fundar, Centro de Análisis e Investigación.
Recuperado de http://fundar.org.mx/mexico/pdf/FideicomisosEnMexico.pdf

Sandoval, I. (2007) rendición de cuentas y fideicomisos. Cultura de rendición de

cuentas
vol.10, pág. 16.

Secretaría de Gobernación. (2019). Plan de desarrollo 2019-2024. Recuperado de:

https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fecha=12/07/2019
 
 Imágenes 

Salvatierra, S.(2018). Derechos y obligaciones del fideicomitente [Figura]. Recuperado

de
http://fundar.org.mx/mexico/pdf/FideicomisosEnMexico.pdf

Salvatierra, S.(2018). Obligaciones y prohibiciones de las instituciones fiduciarias

[Figura].
Recuperado de http://fundar.org.mx/mexico/pdf/FideicomisosEnMexico.pdf

Salvatierra, S.(2018). Relación de fideicomisos públicos considerados entidad

paraestatal
[Figura]. Recuperado de
http://fundar.org.mx/mexico/pdf/FideicomisosEnMexico.pdf